2000年商丘市政府工作报告

2000年商丘市政府工作报告篇一

2000年邯郸市政府工作报告

2000年邯郸市政府工作报告

[2000.02.14]

邯郸市人民政府代市长 宋恩华

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

1999年工作回顾

过去的一年，全市人民在省委、省政府和市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五届三中、四中全会精神和中央、省一系列重大决策部署，解放思想，开拓进取，迎难而上，全力打好六个攻坚战，较好地完成了十一届人大二次会议确定的各项任务，保持了国民经济持续增长，促进了社会全面进步。预计全市完成国内生产总值比上年增长10．5％。全部财政收入完成33亿元，其中地方财政收入完成20．8亿元，分别增长8．6％和 4．8％。

农村经济全面发展。全市粮食、蔬菜、肉类、禽蛋总产均创历史最高水平；农业结构调整初见成效，扩大了经济作物种植面积，畜牧业已成为农业的主导产业；农业产业化发展较快，15条龙型经济已初步形成并取得较好效益；农业基本建设得到加强，新增灌溉面积16万亩，发展节水灌溉25万亩。乡镇企业增加值、上缴税金分别增长25％和23％。

工业经济稳步增长。入统工业企业完成增加值91．9亿元，实现利税31．4亿元，分别增长11．8%和14%，产销率达到98％。结构调整力度加大，丛台酒业、宇康、雪驰等一批优势企业扩张较快，纺织压锭、煤炭限产和整顿关闭"五小"企业达到了预期效果。学邯钢活动进一步深入，扭亏脱困成效明显，列入规划的5家国有大中型亏困企业，有 1家破产重组， 4家扭亏为盈。

第三产业健康发展。市场建设力度加大，交通运输、旅游、通讯、房地产等发展较快。

新世纪商业广场、康德超市、广电综合信息网等一批项目竣工投用。商贸流通行业扭亏增盈效果明显。金融保险业稳健运行。对农村合作基金会进行了清理整顿，首期兑付平稳。

固定资产投资取得新突破。全社会固定资产投资完成230亿元，其中地方固定资产投资168．6亿元。45项重点项目完成投资 81亿元，完成计划的124％，邯济铁路、热电厂2号机组和黄粱梦、磁县、永年国家粮食储备库等16个项目建成投产。项目谋划、争取资金工作取得显著成效，市级项目库储备千万元以上的项目287个，争取国家财政债券1．2亿元、技改贴息1．7亿元。

改革开放步伐加快。国有企业改革力度加大。初步建立现代企业制度的国有大中型骨干企业32家。抓大放小和企业产权制度改革、债转股、兼并、破产等工作取得新进展。对外、对内开放进一步扩大，实际利用外资2．7亿美元，出口创汇 1．1亿美元，创历史最高水平，引进国内、资金、技术、人才工作取得新成效。非公有制经济快速发展，占经济总量的比重有较大提高。

城镇面貌发生明显变化。城市建设力度进一步加大，主城区和县城完成基础设施投资16亿元，建设了一批市政工程。特别是年度投资12．9亿元的十大献礼工程的顺利实施，城市出入口、迎宾道、博物馆广场等标志性建设项目的竣工投用，改善了城市面貌，提升了城市形象。

人民生活继续改善。坚持带着感情做好群众工作，切实解决了群众关注的一些热点、难点问题。较好地落实了中央增资政策和党的农村政策，城市居民人均可支配收入达到5006元，农民人均纯收入达到2488元，分别比上年增加92元和86元。住宅建设发展迅猛，全市人均居住面积达到10平方米。社会保障和解困再就业工作，在财政十分困难的情况下，千方百计筹措资金，全年共筹集发放再就业资金1．4亿元，救助51万人次，"八方面人员"的基本生活困难得到解决。去年《政府工作报告》中提出要办好的14件实事，除市一中扩建工程因方案变动目前正在实施外，其余13件已全部完成或达到预定进度。

维护了政治安定、社会稳定的良好局面。加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，与"法轮功"邪教组织的斗争取得了决定性胜利。积极推进依法治市，各级政府依法行政、从严治政和接受市人大等各方面监督的自觉性有所增强。办理人大常委会审议和视察意见、

人大代表建议和政协委员提案的效率与质量有所提高。政务、村务、厂务和校务公开制度进一步推广。廉政建设和反腐败斗争不断深入。{2000年商丘市政府工作报告}.

各项社会事业全面进步。科技体制改革继续深化，技术创新能力有所提高，技术成果引进成效明显，高新技术技工贸总收入达到53亿元。教育事业迈出新步伐，鸡泽、馆陶顺利通过"普九"验收，至此，全市19个县（市）区全部实现"普九"达标。各类职业教育改革与发展取得显著成效，高中和普通高校招生大幅度增加，办学条件明显改善。人口、土地和环境保护工作力度加大，群众的环境意识进一步提高。精神文明建设得到加强，我市连续四次荣获全国"双拥模范城"称号。此外，广播电视、卫生、体育、文化艺术、新闻出版、文物、审计、统计、监察、民政、扶贫、民族宗教、人防、地震、气象、外事侨务、民兵预备役、档案等工作，都取得了新进展。

各位代表，这些成绩的取得是来之不易的，是全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下奋力拼搏、艰苦奋斗的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界人士的监督、支持和帮助的结果。在此，我代表市政府，向全市广大工人、农民、知识分子和各级干部，向人民解放军驻邯部队、民兵预备役人员、武警官兵、政法干警和驻耶中央、省属单位，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派爱国人士，向所有关心支持我市社会主义现代化建设事业的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题。主要是：经济运行质量不高，结构性矛盾突出；农业抗灾能力较弱，农民收入增长缓慢；水资源匾乏，环境污染比较严重；财政减收增支因素较多，财政紧张状况尚未根本好转；部分国有企业生产经营困难，再就业压力较大；社会生活中还存在着消极腐败现象，社会治安综合治理亟需加强，政府机关工作效率有待提高。对此，我们一定高度重视，进一步提高执政水平和服务质量，努力做好今后的工作。

2000年的目标任务

今年，是世纪交替之年，是"九五"计划的最后一年，也是改革发展至关重要的一年，做好今年的工作，对于在新世纪里谋求新发展，实现新跨越，具有承上启下、继往开来的重要意义。

今年全市经济和社会发展的指导思想是：认真贯彻落实党的十五大和十五届三中、四中全会精神，加快实施开放带动、科教兴市、可持续发展三大主体战略。以改革为动力、以市场为导向、以科技为依托、以有市场前景的高科技项目和产品为核心，突出抓好调整经济结构、提高经济运行质量这个重中之重，全力打好国有企业扭亏脱困、农业增效和农民增收、重点项目建设、城市建设和管理四个攻坚战，妥善处理改革、发展、稳定关系，完善社会保障体系，优化投资发展环境，确保经济总量、财政收入、城乡人民收入三个增长，确保全市社会政治稳定。

今年的主要预期目标是：国内生产总值增长10％左右；全部财政收入增长9％，其中地方财政收入增长8％；社会消费品零售总额增长12％；人口自然增长率控制在7%以内；城镇登记失业率控制在3．5％左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长4%左右。

今年的主要任务是：

（一）以农业增效农民增收为重点，加速农业和农村经济结构的战略性调整。调整中应把握好市场导向、最佳效益和比较优势原则，重点抓好三个层次。

第一，调整种植业结构，提高优质高效农产品的比重。适应市场需要，发展订单农业、 特色农业，积极引导农民调减粮田面积，增加专用小麦、玉米和优质棉花、杂粮种植，提高农产品的品质和档次。扩大油料、蔬菜、瓜果、花卉、药材等经济作物面积，允许出现无粮乡村。大力发展设施农业，力争设施农业面积达到50万亩。

第二，调整农业内部结构，强化畜牧业的主导地位。大力发展养殖专业村、专业户，鼓励发展高附加值的特种养殖，扩大专业市场，健全养殖服务体系，使畜牧业产值 在农林牧渔业总产值中的比重进一步提高。

第三，调整农村经济结构，加快农业产业化进程。大力培育主导产业，发展区域特色经济。实施"龙头带动工程"，扶持壮大重点龙头企业，积极开拓市场，培育农村经销大户、经纪人队伍以及各类合作经济组织。加快发展"农"字头乡镇企业，提高农畜产品深加工水平，

实现多次增值增利。完善农户与龙头企业利益联结机制，形成利益共享、风险共担的经济联合体。

提高农业基础设施建设水平。以抗旱防汛工程为重点，加快漳河整治工程、大名远水库建设和茅岭底、刘庄水库的前期工作。全市新增灌溉面积15万亩，发展节水灌溉20万亩。

全面落实党在农村的各项基本政策，进一步保护和调动农民的积极性。重点落实好稳定土地承包关系、减轻农民负担、按保护价敞开收购余粮三项基本政策，切实维护农民利益。

（二）以推进结构调整和国企改革为重点，全面提高工业经济运行质量和效益。按照党的十五届四中全会的总体要求，坚定不移地推进国有经济的战略性调整，加快国有企业的改革与发展，确保"两个大多数"目标的实现。

l、调整优化工业经济结构。一是培育开发名牌产品、拳头产品。以雪驰服装、力力牌强化瓷等 10个名牌产品和丛台酒、太行山牌水泥等20个拳头产品为重点，加大投入，加强技术创新，扩大规模，发挥名牌效应，带动全市工业产品开发和升级。二是巩固壮大优势企业和企业集团。支持、鼓励邯钢、新兴铸管、发达等优势企业和企业集团，通过联合并购、参股控股等多种形式，推进产权流动重组，实现不断扩张。三是扶持加强支柱产业。采用先进技术改造传统产业，巩固支柱产业的优势地位，重点抓好棉三无梭织机、邯钢"1260高炉"易地大修等技改项目。大力发展高新技术和新兴产业，重点在信息、生物制药、新材料、机电一体化和环保等高新技术产业领域，筛选一批高科技产品，给予重点扶持，促其发展壮大，形成支柱产业、后备产业、新兴产业的梯次分布。四是下决心淘汰工艺落后、污染严重、高耗能的产品和企业。特别是对"五小"企业，要痛下决心，坚决关闭。

2．深化国有企业改革。要坚持有进有退，有所为有所不为。国有经济要收缩战线，通过有计划、有步骤地变现国有资产，促进国有经济的退出，加快发展混合所有制经济。

建立现代企业制度，实行规范的公司制改造，形成股东会、董事会、监事会和经理层各负其责，协调运转，有效制衡的公司法人治理结构，健全激励约束机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。今年，要确保太行、马铝、棉机、宇康等57家国有大中型骨干企业按标准初步建立现代企业制度；已改制的企业要按要求逐项规范，尽快达

2000年商丘市政府工作报告篇二

政府工作报告

政府工作报告

（2011年5月6日在xx乡第九届人大五次会议上）

xxx

各位代表:

现在我代表乡人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议。

一、过去一年工作回顾

一年来，本届政府在县委、县政府的正确领下，以科学发展观为统领，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的发展思路和发展战略，坚持发展与和谐两大主题，坚持以人为本的科学发展观，带领全乡干部群众，与时俱进，开拓创新，团结一致，真抓实干，圆满完成了乡九届人大四次会议确定的目标任务，确保了全乡经济建设、社会各项事业和基层组织建设得到持续、健康、全面、协调发展。

一、加强农业基础地位，实现农村经济快速发展 一是粮食生产稳中有升。我乡以农业服务中心为阵地，积极开展科技下乡活动，着力引导农户采用配方施肥技术，鼓励农户使用优质种子，及时兑现了粮食、良种、农机等各类补贴资金，粮食生产连年获得丰收，2010年，粮食总产量

达33796吨，棉花总产量128.5吨，油料总量60.6吨，农民人均纯收入5600元。

二是加强了农业综合开发和农田水利基本建设，配合国土部门实施了土地平整工程。去年，共修建排水沟渠36公里，修桥涵29座，新打机井76眼，修复旧井71眼。

三是畜牧业生产势头良好。各类养殖专业户发展到1500余户，畜牧业产值占农业总产值的比重达到30%以上。被县委、县政府评为2010年度畜牧业发展先进单位。

四是新农村建设扎实有力推进。健全完善新农村建设长效机制，王沃楼、郝路口村实施和谐新农村示范村创建活动。高庙村、姚关村建成了清洁家园示范村。路庄村被县委、县政府评为2010年度“卫生文明村”。

五是大力发展了劳务经济。据乡劳动保障部门统计，目前全乡年输出劳务人员突破6000人，年可实现劳务收入9000余万元，有效地增加了农民收入，有力地助推了农村经济发展。

二、加快招商引资，促进工业发展

一年来，我乡积极引导企业创新理念，扩大融资渠道，谋求企业大发展、大创业。深安电子、泰森食品、六合饲料等一批大中型企业发展平稳，成为了我乡经济发展的主力军。我乡采取实行了“一个项目、一名副乡级领导、一套班子、一抓到底、一票否决”的“五个一”推进机制，使重点项目快速、高效实施。

2010年，全乡新上固定资产2000万元以上的大项目有9个：（维多利亚花园二期、和谐大街、技工学校、金沙二期、

一号城邦、未来花园、六和饲料、东方明珠三期、长江医院等）。在今年全县三级干部会议上，我乡被县委、县政府授予服务招商引资先进单位和商丘市2010年度工业经济发展先进乡镇。

三、以人为本，高度关注民生工作

一是“新农合”参合人数逐年大幅增加。我乡围绕外出务工户、困难家庭户和老弱病残户等“三户”群体着力开展工作，调动了参合人员的积极性，全乡新农合的参合率达96%。2010年被县委、县政府评为 “民生工作先进乡镇”。

二是高度重视流行病的防控工作。为了加强对禽流感、手足口病等流行病的防控，乡里及时成立了防控领导组，出台了应急预案，并大力组织群众开展爱国卫生运动和清洁家园行动，保证了全乡流行病防控工作扎实、有序、有效地开展。{2000年商丘市政府工作报告}.

三是五年来我乡着力开展了食品药品安全的专项整治活动，强化了建筑质量、交通运输等重点行业、重点领域的监管，严厉打击了非法生产烟花爆竹行为，保持了全乡安全生产形势的平稳，没有发生一起重大安全生产事故。2010年被评为“商丘市安全生产先进单位”，受到市委、市政府的隆重表彰。

四、小城镇建设呈现快速发展势头

我们按照“拉大框架，膨胀人口，改善环境，繁荣市场”的指导思想，本着“高标准、城镇化、多功能”的总体要求，不断加大城镇基础设施建设投资力度，优化招商引资环境，使梁庄乡成为柘城县城镇建设的亮丽风景，对外开放的东大

门。目前，商周公路、S326，上海路、未来大道、学苑路、如意路、长江一路、长江二路、长江三路横贯南北、四横四纵，八条道路在xx乡形成黄金交通枢纽。全乡城区面积已达8.3平方公里，建城区常住人口3.9万人， 2O10年全年财政收入1408万元，2010年被县委、县政府授予综合奖银杯。

（五）各项社会事业发展迅速，成绩突出

我乡义务教育均衡发展、教育质量逐年提高。乡中心校2010年被县教体局评为“综合评估先进单位”； “县基础教育教研工作先进乡镇”，我乡教育教学工作已成为了全县教育战线的一面旗帜。

计划生育工作连年获得殊荣。2010年被县委、县政府评为人口和计划生育先进乡镇。

农村生产生活条件得到大幅改善。全乡19个行政村全部开通了远程教育工程，2010年全乡有线电视入户率达到95%以上，宽带用户突破2000户。

（六）创新平安建设工作机制，夯实了“综治”根基 为了夯实平安建设基础工作，在工作实践中，探索实施了“三下、三查、三看、三访”工作机制，把责任下压到分管领导、驻村干部和村“两委”一把手身上，加压紧逼，捆绑作业，同奖同罚，工作中要求“一村一干一警”下沉到基层，变群众上访为干部下访，努力将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。与此同时，充分发挥司法所、矛排中心等职能部门作用，认真开展信访问题集中化解活动，每年使一大批信访案件得以成功化解。深入开展平安创建活动，依法打击各

类违法犯罪，保持了全乡大局稳定。2010年被评为商丘市平安建设先进乡镇、柘城县信访工作“四无”乡镇。

(七)坚持规范化管理，各项工作高效运转

2010年以来，我们在抓好乡村两级班子建设工作的同时，提出了“整顿工作纪律、转变工作作风、狠抓队伍建设、同心同德干事创业”的工作思路，在村级党组织推广运用了“四议两公开”工作法，并在基层党组织和共产党员中深入开展了“创先争优活动”、“追赶型发展思路”大讨论活动、学习实践科学发展观活动，特别是开展了干部作风纪律整顿活动，增加了干部的凝聚力和战斗力，提高了党在群众中的威信。对重点工作高位管理，一线督查，使人人有目标、有责任、有压力，确保了全乡各项工作高效运转，扭转了过去那种人浮于事、不思进取的现象，全乡上下呈现出了人人思发展，人人谋发展，人人促发展的可喜局面。

各位代表，过去一年成绩的取得是全乡人民励精图治，团结奋斗的结果，是乡党委、乡人大支持监督的结果。在此，我代表乡人民政府向战斗在全乡各条战线上的同志们，向对政府工作大力支持的各位人大代表，以及为我乡发展做出贡献的各界人士表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们在前进和发展中还存在不少问题：一是农民增收辐度减缓；二是私营经济发展后劲不足；三是财政收支矛盾突出；四是部分干部纪律涣散，存在有令不行，有禁不止现象。对此我们将高度重视，并在今后的工作中，采取切实有效措施，努力加以解决。

2000年商丘市政府工作报告篇三

政府工作报告2012

政 府 工 作 报 告

各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议；并请与会代表及列席人员提出意见、建议。

一、2010年的政府工作

一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，芒山镇政府以科学发展观统揽全局，以创先争优活动契机，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，大力实施“旅游名镇、文化重镇、和谐兴镇、经济强镇”的总战略，突出抓发展、保民生、强班子，全镇干群齐心协力共谋发展，经济建设和社会各项事业取得了可喜成绩。全年完成国民生产总值9.16亿元，农民人均收入达到4920元，镇财政收入804万元。表现在以下几个方面：

一是经济建设进一步推进。在过去的一年里，我们立足镇域优势，以推进旅游发展为主，实施旅游带动，促进了旅游三产、商贸物流业、高效农业可持续发展。表现在旅游业带动生态农业方面，巩固发展了环山8个行政村万亩杂果基地和生态园建设。其中，张庄油桃、朱厂苹果、柿元沙红桃、后尧、刘厂粉条等与旅游关联度大的高效生态农业，均有较大的市场份额，规模进一步扩大，呈现出部分果农跨村返租承包土地经营的态势。其他各村以大力发展畜牧养殖业为主，逐渐形成了夏庄、磨山、刘厂养猪场、丁楼养鸡厂等相对集中的养殖带，已建成年产1000头以上生猪养殖小区3个，万只养鸡场8个，畜牧养殖收入在全镇国民经济收入中的比例明显提高，正逐步实现“一村一品、一村一业”的发展格局。表现在旅游带动延伸产业即旅游服务业上，由市场主导推进了农家乐餐饮、商贸、物流业等集聚发展。

二是城镇化进程进一步加快。2010年，我们在城市建设上从观念转变和思想解放抓起，组织镇班子成员多次到江南古镇周庄、居民参与旅游业较好的皇城相府、徐州、沛县的汉街、江苏常熟、苏州及洋河镇等同类化城镇景区考察，观摩，开展了“问计专家、问策于民”专项调研，并聘请云南大学旅游学院及海南南山集团策划公司，专家教授对我镇的发展状况进行全面论证，明确了城市建设和旅游开发的用力方向。在思想解放和观念转变这一总开关的指导下，推进了城市化建设扎实开展。其一，文化特色优势凸显。在新区设计上，注重融入汉文化元素和旅游元素，突出古朴、雄浑、大气的汉代主体格调，高起点设计，高标准推进，使新村建设自身具有旅游价值，柿元农家乐、朱厂新村、雨亭社区建设等已初具规模，全年新增建设面积达31000平方米。其二，政府投入不断加大。无偿为群众提供建设图纸，统一进行基础建设，确保项目建到哪里，配套服务到哪里。全年已经完成主干道5公里，增投80万元对老镇区主干道安装了太阳能路灯。已经招投标支路及排水设施3公里因涨价因素，没有开工，但可望于2011年进行建设。其三，老区改造成效明显。疏通了山城市场主干道，搬迁了山城市场，为经商户提供了近150个摊位，并组织山城村群众房屋进统一进行仿汉风格房院建造。其四，承接能力不断攀升。旅游业的快速发展为我镇带来了较好的经济社会效益，促进了本镇产业结构的转化。全年镇区街面餐馆、旅馆增至近40余家，旅游从业人员增至2000多人，旅游立镇的目标正在落实。

三是生态形象进一步提升。保持芒砀山环境及人文资源不受破坏，打造生态芒山是党委、政府义不容辞的责任，创建国家园林城市更是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程。随着景区建设的初具规模，生态建设的长期欠账问题浮出水面。对此，我们一是自筹资金，对山城、雨亭、夏庄等村的主要街道、村内道路和庭院进行了补充绿化；开展专项“植绿护绿会战”，动员广大干群种植各类风景树亩，使景区绿化继续完善；二是引进南阳绿化公司来芒山，发动群众采取返租承包、土地入股等形式，建成集温室育苗、苗圃花木繁

育为一体的生态园400亩；被省环保局评为河南省第四批省级生态乡镇。三是探索“政府主导下的拆分运作”园林城创建新模式，即改变过去单纯由开发商独立作景观、工程，政府出让部分商业项目的BT模式，为投资商先期垫付资金，项目由政府拆分后再以招投标方式进行，确保了整个工程的质量标准。目前，该模式运用于高速路出口景观服务建设上，非常成功。

四是社会各项事业进一步发展。

稳定工作，坚持领导接访、约访、下访制度，深入开展了“平安大走访”，坚持镇村公民恳谈日和村民说事日制度，构建了“大民调”服务网络，进一步开展了矛盾纠纷排查调处工作，深入解决了一批历史遗留问题和棘手问题，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，有力地维护了社会政治大局的稳定。针对景区建设和商丘、永城两级重大项目在芒山落地的特殊情况，加大对公民的素质教育和干扰经济发展环境的打击力度，在芒山没有出现强装、强卸、强揽工程，乱收费、乱罚款、乱伸手等不文明、不法行为，不仅提高了群众安全感指数，而且优化了芒山投资环境。被评为河南省“民主法制村”创建工作先进单位。

人口和计划生育工作继续深入。开展了以优质服务为主要内容的“生殖健康进家庭行动”，为全镇近万名育龄妇女提供了服务；投资20000元对困难计生户进行了帮扶，发放独生子女光荣费189320元，使20户计划生育贫困户脱贫，人口和计划生育政策各项目标任务均得到很好落实。

农村医疗卫生水平进一步提高。继续推进新型农村合作医疗，参合率达97%；镇卫生院新建了病房楼和输液大厅，强化了公共卫生应急预案建设，保证了人民群众身体健康。

教育工作进一步加强。新建了明德小学，对丁楼小学进行了改扩建，给雨亭中学建设了教师宿舍楼和操场，为二中更新了窗户进行了硬化，更新了护栏，建设了微机室。教育办学水平继续保持我市农村乡镇第一名。

乡风文明文化科技建设方面。开展了“三好两户”评选活动，新建设了5个农村综合文化大院，倡导健康、文明的生活方式。

开展扶贫帮困活动。在党员干部中组织开展了“三帮”活动，使26名孤儿、154名孤寡老人、120户贫困户感受到政府的温暖；加强了敬老院建设，对镇敬老院进行了扩建，积极筹措落实了优抚、优待、五保、救灾救济资金。

五是干部士气进一步聚旺。我们以创先争优活动开展为契机，确立了“以人为本、以德治镇”执政理念。一方面，狠抓干部队伍纪律建设，严格落实了考勤、午间禁酒等制度，狠抓了会风建设和财经制度建设，实行重大项目集体会战机制，确保了工作推进的力度。另一方面，抓好干部队伍待遇落实，千方百计筹集财力，保证了村级干部新增工资及时足额到位，落实了省级文明镇在职人员月涨资200元待遇。对镇村干部工作生活中遇到的问题均予以人性化关怀，做好了芒山籍在外工作人员的亲情沟通工作。同时，通过在党内、干部队伍内部充分发扬民主，实施重大项目重大工程民主讨论，民主决策机制和工作通报机制，聚旺了干部队伍士气。可以说，目前，芒山镇已初步形成“风清气正、干事创业”的浓厚氛围。表现在新镇区土地征收、拆迁安置及高速路口景观建设上，我们的干部队伍表现出了不畏困难、敢于迎难而上的工作气概和精诚团结、顾全大局的合作精神。

各位代表！

在发展的要求越来越迫切、工作的任务越来越繁重、工作的难度越来越增大的新形势下，过去的一年，我镇综合实力明显提升、镇域面貌变化较大、人民群众得到较多实惠，获得河南省文明村镇、商丘市新农村社区建设先进单位、计划生育先进乡镇、综合治理工作先进乡镇等多项荣誉。这样的成绩是来之不易的，这是全镇上下团结奋进、共同拼搏的结果，凝结着全镇广大干部群众的心血和智慧，得益于社会各界的支持和帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众、公安民警和离退休老同志，向所有关心支持

芒山建设与发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在诸多困难与问题，主要是：经济结构转轨较慢，产业规模化程度不足，主导产业优势不明显；农业生产基础薄弱，防灾抗灾能力不强，农民持续增收难度增大；财政支撑力不够，收入增长后劲不足，减收增支压力较大；政府职能不到位，少数政府工作人员服务意识和依法行政观念淡薄；民生工作有欠账，仍有一些群众反映的热点难点问题没有解决，尤其是景区内的一些拆迁户、住房户急需妥善安置等。

对此，我们将采取更加有效的措施，认真加以解决。

二、2011年政府工作总体要求和奋斗目标

2011年是“十二五”启动年，政府工作的总体工作要求是：以科学发展观统领工作全局，以旅游开发和旅游小城镇建设为抓手，突出产业发展、旅游延伸产业、城镇建设和新农村建设四个重点，全力落实省委常委、省委秘书长曹维新关于芒山要打造河南的“文化重镇、旅游名镇、经济强镇、和谐新镇”的指示精神，全力把芒山建设成为汉文化集中展示地、中原五省区新兴旅游目的地和河南旅游业的重要东部门户和增长极。经济和社会发展主要目标是：一是国民生产总值完成9.32亿元；二是地方财政收入完成1003万元；三是社会固定资产投资完成2.6亿元；四是农民人均纯收入5103元；五是城镇化率进一步提高，成为宜居芒山的起步年；六是人口自然增长率控制在上级下达的指标以内。

今年我们要办的20件实事是：

⑴ 高速出入口景观园林服务区建设；

⑵ 斩蛇园东景观小广场建设；

⑶ 夫子庙按规划实施搬迁改造；

⑷ 汉风街二期工程；

⑸ 建设集餐饮、接待、会务服务于一体的星级宾馆2家以上；

⑹ 启动张庄、柿元乡村游部分项目建设；

⑺ 山城生态园建设；

⑻ 碱河风景带建设；

⑼ 雨亭社区高档住宅小区建设；

⑽ 建成省级园林镇；

⑾ 启动特色旅游村2个以上；

⑿ 启动东区行政服务中心建设；

⒀ 配合搞好芒山主峰刘邦公园建设；

⒁ 东区文化馆及文化站建设；

⒂ 启动永李路、王引河以东镇区景观大道建设；

⒃ 东区主干道及区间路、人行道建设和太阳能路灯安装；

⒄ 配合完成郑徐高铁芒山段征迁、服务工作；

⒅ 村村通公路主干道路口安装电子监控；

⒆ 一中、二中高标准操场建设；

⒇ 张庄、丁楼、柿元、朱厂、种庄万亩现场农业设施建设；

三、2011年具体工作安排：

（一）经济建设向特色发力

旅游是我镇的特色，也是我镇的主攻方向，旅游业带动镇域经济发展还有很大空间。2011年，我们要紧紧围绕旅游做文章，向以旅游业为主的特色产业发力。首先，要调整思路，抓好规划，加大借智发展步伐。2011年上半年，委托云南大学旅游学院所做的汉文化景区和旅游小镇规划要出成果，并聘请海南南山景区等规划公司做好项目的创意、策划。其次，要

启动一部分旅游项目建设，重点做好把芒山小镇打造为旅游接待基地工作，争取年内打造3条以上的风情街区，如餐饮一条街、酒吧一条街、旅游、民俗工艺品一条街等，新开发特色游村落2个以上，用旅游加速城乡建设一体化。第三，大力吸引民间资本进镇创业。在政府做好规划掌控核心，建设公共设施和交通设施的基础上，把整个旅游拆分成若干个项目，大力吸引民间资本进入，大力扶持本镇居民参与旅游开发及相关延伸产业中来，真正实施旅游富镇、旅游富民。第四，要加快生态农业发展步伐，结合芒山是旅游区不适合生产型工业发展的实际，加快土地流转，加大结构调整力度，以柿元、张庄沙红桃高效农业示范园、朱厂村“订单苹果”种植、环芒主峰杂果基地等特色产业为依托，发动群众扩大种植，加快高效种植的产业带建设。同时，要加大我们的品牌保护意识，鼓励农民树立商标意识，发展标准农业，在北山山杏成功注册了“芒砀山”牌商标后，争取“刘厂粉条”“后尧山红芋”“柿元沙红桃”等年内实现新注册农产品商标2个以上。

（二）城镇建设向品味发力

芒山镇是永城市中心镇之一，同时也是永城市的文化产业集聚区，和沱南工业集聚区一样，我们获得了市政府把芒山土地升值收益部分用于芒山建设的优惠政策。对此，新的一年，我们将研究吃透，用足用好上级政策，要按照构建县级城市的标准和打造旅游小镇的品味，调整思路，进一步做好规划修编，全力加强基础设施建设。一是继续做好规划的编制和实施。按照“大区小镇”的总体设计，建立健全规划实施机制和监督机制，继续坚持“规划即法、执法如山”的观念，坚持按照规划设计标准，实施严格的规划审批行为，保证镇区内所有新建工程都是精品工程。二是深入推进精细化管理。加快推进镇区内主要道路的绿化、美化、亮化，围绕整治市容环境、违法建筑、交通秩序，提升绿化、美化、净化、亮化水平，着力构建治理镇区脏、乱、差的长效机制。三是大力推进老镇区开发改造。在环卫保洁、绿化美化、市政设施管护等方面，强化运作，解决管理队伍和管理投入问题。对背街小巷加强环境卫生、市场和交通秩序的综合整治，加大执法力度，形成联动机制，整合城管资源，创新城管理念，把城市管理覆盖镇区的方方面面、角角落落，切实改善镇区环境，提升管理水平，优化人居环境。四是加快新镇区的开发建设。以雨亭社区为重点，加大建设力度，完成整个新镇区的建设组装，以学校校舍改造、家属区改造、群众安置、市场化招商运作为重点，完成新区城建面积不少于5万平方米。同时，对镇区所有主干道进行亮化、绿化等，对东区所有主干道进行路灯安装、人行道铺设和下水道通修。

（三）生态建设向宜居发力

开展植绿护绿和环境美化工作，打造生态芒山一直是是镇党委政府的重要工作。尤其是今年，我市提出了创建国家园林城市的目标，对此，我们一要在组织上突出专业性，抽调懂专业、懂规划的班子成员，与土地、规划、城管等相关部门人员成立联合工作组，进行高标准设计，力求做好突出芒山特色的景观设计。二是在资金上强调运作性。要不等，不靠，主动挖潜，强化资金运作，积极向市场要资金，把景观园林项目中的一些商业网点进行招投标，获益资金全部用于解决土地征用、房屋拆迁补偿等。三是在建设上注重一体化。镇制定了芒山镇景观建设“三年行动计划”，即：利用2-3年的时间，打造“一带一廊两园”。“一带”即在王引河至老镇区的永李路两侧，打造高标准绿化带，同时进行高标准亮化；“一廊”就是结合碱河治理，把碱河打造成连接新老镇区的景观长廊；“两园”就是在芒砀山主峰南侧和永李路西侧，打造两个占地300亩以上的生态园。四是在管理上突出先进性。探索“政府主导下的拆分运作”的BT模式，争取做到“政府不投一分钱，和和谐谐搞拆迁”，切实切实把芒山建设成为有山有水、天蓝水清，人与自然和谐共处的优美小城，风情小镇。

（四）社会建设向和谐发力

平安建设方面，要更加注重村级治安防范建设，加强村级巡逻，实行群防群治。镇综治办、派出所、治安巡逻队要常年保持高压态势，加大打击力度；要坚持干部下访、推行一线

工作法，把信访问题解决在萌芽状态；要着力抓好校园、企业的安全生产和监控工作，确保全镇全年无安全事故发生，为镇域经济发展和全镇人民安居乐业创造一个安全稳定的治安环境。

人口和计划生育方面，实现镇人口计生委新区办公，继续完善利益导向机制，深入开展以生殖健康为重点的各项服务措施，加大社会抚养费征收力度，严格执行征收标准，人口自增率控制在8‰以内。

民政方面，进一步完善社会保障工作，抓好五保老人集中入住工作，提高五保集中供养率；继续开展送温暖行动，并建立长效机制，使全镇特困群众全部纳入社会救济。

卫生方面，加大镇中心卫生院和村诊所的建设，落实新农合政策，继续推进卫生防疫和社区医疗工作；

教育方面，全面加强对中小学的内部管理，实行素质教育，构建平安、健康、文明的校园，做好毕业未升学学生的培训就业工作，做好留守儿童的关怀工作，对全镇的留守儿童加大扶助力度，继续发动由镇干部进行“一对一”结队帮扶；

文化事业方面，继续抓好文化大院建设，增加图书、健身器材的数量，开展丰富多彩的文化娱乐活动；推进农村劳动力培训转移工作，依托镇成人学校，订单培养，搭建起适合镇情的农村劳动力培训转移平台，增加农民增收渠道；加强乡风文明建设，全力推进农村卫生整治，把农村改水、该厕、村镇绿化、村文化氛围营造、乡风文明建设融于农村清洁家园活动之中。{2000年商丘市政府工作报告}.{2000年商丘市政府工作报告}.

宗教工作，加强对教职人员和宗教活动场所的管理，对信教群众加大培训帮扶力度，支持和帮助宗教团体搞好活动，抵御宗教渗透，确保宗教同全镇的社会经济发展相适应，

（五）队伍建设向纪律发力

加快芒山发展，关键在于一个过硬的干部队伍。对此，新的一年，我们将以作风纪律建设为主线，在干事创业的环境中锤炼干部队伍作风建设。一要转变作风。要彻底解决部分党员干部身上仍然存在着一些不容忽视的问题：有的一事当前，先替自己打算，不以大局为重；有的在工作上不作为，慢作为，碰上矛盾往上推；有的只做官，不做事，只要权，不要责；这些现象已经严重地影响和制约了我镇跨越发展的进程。要以创先争优活动为契机，教育党员干部在转变作风上下功夫，实实在在的为老百姓办实事、办好事、办难事，让群众理解我们、信任我们、支持我们，努力创造经得起检验的业绩。二要强化责任。把今年的目标任务细化、量化，落实责任，加强目标考核。每项工作都落实到有关单位和责任人，并明确进度安排和时限要求，做到事有专管之人，人有具体之责，责有限定之期，工作一项一项地落实，问题一个一个地解决，形成人人头上有责任，人人肩上有担子，人人身上有压力的工作氛围。三要严明纪律。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。大家要把精力集中到建设新农村、建设新城镇上来，把重点放在打造豫东名镇、构建和谐社会上来，确保我镇各项目标任务不折不扣落到实处。

各位代表！

困难激励斗志，耕耘收获果实，人民的信任和重托，是我们克难攻坚的强大动力。让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，解放思想，抢抓机遇，同心同德，励精图治，为谱写芒山美好的明天而努力奋斗！

2000年商丘市政府工作报告篇四

朱镕基政府工作报告

1999年政府工作报告

——1999年3月5日在第九届全国人民代表大会第二次会议上{2000年商丘市政府工作报告}.

国务院总理朱镕基

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、1998年工作回顾和1999年工作的总体要求

过去一年，面对复杂严峻的国内外经济环境，全国各族人民团结奋斗，克服重重困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。年初确定的改革和发展的各项目标基本实现。

国民经济保持较快增长。国内生产总值比上年增长7.8％，虽然略低于8％的预定目标，但这是在抵御亚洲金融危机的冲击和战胜国内特大洪涝灾害的情况下取得的，来之不易。为了应对亚洲金融危机的影响，我们年初就采取了增加投资、扩大内需的对策。但是亚洲金融危机发展的广度、深度和对我国的影响程度，比预料的更为严重。由于外贸出口增长速度大幅度回落和国内需求对经济拉动的力度不够，上半年经济增长速度出现减缓趋势。针对这种情况，中央果断决定实施积极的财政政策，经全国人大常委会批准调整预算后，国务院增发1000亿元财政债券，重点用于增加基础设施建设投资。下半年国有单位固定资产投资增长显著加快，全年增长19·5％，全社会固定资产投资增长14·1％。投资的较大幅度增加，对拉动经济增长发挥了明显作用。

去年长江、嫩江和松花江流域发生历史罕见的洪涝灾害，直接经济损失2000多亿元，许多工矿企业停产，长江部分航段中断航运1个多月，对生产建设和内外贸易造成很大影响。在党和政府的坚强领导下，广大军民团结奋战，特别是人民军队发挥了不可替代的关键作用，取得了抗洪斗争的伟大胜利，把灾害损失减到了最低限度。灾后恢复生产和重建家园的工作进展顺利。大灾之年，农业仍然获得了好收成。抗洪抢险斗争中焕发出来的伟大抗洪精神，成为推进我们事业发展的强大动力。

在周边许多国家货币大幅度贬值的情况下，我们权衡利弊，坚持人民币不贬值。同时，实行鼓励出口和吸引外资等多种政策，深入开展严厉打击走私和骗汇、逃汇、套汇的斗争，避免了对外贸易和利用外资出现大的波动，外汇储备有所增加。实践证明，保持人民币不贬值是完全正确的，这不仅有利于我国经济的稳定和发展，也对亚洲乃至世界金融和经济的稳定作出了积极贡献。

在经济发展的同时，改革继续推进。国有企业改革进一步深化。纺织、煤炭、石油和石化、冶金等行业以及国防工业的调整和改组，取得新的进展。国务院向部分国有重点企业派出稽察特派员的试点工作，取得初步成效。国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作普遍加强，大多数下岗职工进入了再就业服务中心，并且领到了基本生活费，全年共有600多万下岗职工实现了再就业。企业离退休人员的养老金基本做到了按时足额发放。粮食流通体制改革稳步推进，国有粮食收储企业基本停止了新的亏损。金融体制改革和防范金融风险等工作迈出重要步伐。国务院机构改革进展顺利，实现了预定目标。国务院组成部门从40个减少到29个，部门内设机构精简1／4，移交给企业、社会中介机构和地方的职能200多项，人员编制总数减少一半，机关建设和工作作风出现了新的气象。中央关于军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的决策得到落实。中国人民解放军的建设和改革取得新成绩，

裁军50万人的工作进展顺利。城镇住房制度改革、城镇职工医疗保险制度改革的方案正在实施。大多数城市建立了居民最低生活保障制度。各项改革的推进，对建立社会主义市场经济体制、促进经济和社会发展，发挥了积极作用。

科技教育和各项社会事业继续发展。国务院成立了国家科技教育领导小组，加强对科技教育工作的指导，中央财政较多地增加了对科教的投入。科技创新体系的建设取得新进展，关键性技术的攻关研究取得一批新成果，多项国家重大科学工程开始建设实施，基础研究得到加强。各级各类教育进一步发展。高等教育体制改革和结构调整的步伐加快。全国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的工作达到了年度目标，中等职业教育有了进一步发展。治理和保护环境工作的力度加大。重点地区生态工程建设和长江、黄河上游天然林保护工程全面展开。治理淮河、太湖污染初见成效。社会主义精神文明建设和民主法制建设得到加强。文学艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、计划生育、卫生、体育等各项社会事业，取得新的成绩。各级政府依法行政的水平有所提高。农村基层民主建设加强。社会治安综合治理收到积极成效，维护了社会稳定。廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

城乡人民生活水平继续提高。农村居民人均纯收入，考虑价格下降因素，比上年实际增长4·3％，城镇居民人均可支配收入实际增长5·8％。市场商品供应充足。经济适用住房的建设和销售有较大幅度增长。城市基础设施、环保设施建设加强。城乡人民的生活条件进一步改善。

过去的一年，我们能够取得这样大的成绩，主要是由于以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，及时果断地作出了一系列正确决策；二十年改革开放和经济发展，为战胜巨大困难创造了物质基础和体制条件；各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策，全国各族人民齐心协力，奋发进取，发挥了高度的主动性和创

造性。在此，我代表国务院，向奋斗在全国各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军、武警部队官兵和公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区同胞与澳门、台湾同胞和海外侨胞，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题。主要是：市场需求不旺，启动难度较大；多年重复建设造成大多数工业行业生产能力过剩，经济结构矛盾更加突出，经济运行质量和效益不高；部分国有企业经营困难加剧，多年积累的金融风险不容忽视；财经纪律松弛，经济秩序比较混乱；乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款屡禁不止，一些地方农民和企业不堪重负；部分群众生活仍然比较困难，社会就业压力较大，生态环境恶化的问题相当突出；某些消极腐败现象还比较严重，有些地方的社会治安状况不好。我们对这些问题十分重视，正在采取措施，逐步加以解决。

各位代表！1999年，我们将庆祝新中国成立五十周年，迎接澳门回归祖国，做好各项工作的意义十分重大。今年政府工作总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施，稳定和加强农业，深化国有企业改革，调整经济结构，努力开拓城乡市场，千方百计扩大出口，防范和化解金融风险，整顿经济秩序，保持国民经济持续快速健康发展，切实加强民主法制建设和精神文明建设，促进社会全面进步，进一步处理好改革、发展、稳定的关系，确保社会政治稳定，以改革开放和社会主义现代化建设的优异成绩迎接新中国成立五十周年。

当前，世界金融市场和经济走势不确定的因素增加，国际竞争日益激烈，扩大出口的难度加大，国内也存在不少矛盾和隐忧。对此，我们必须保持清醒头脑，

作好克服更大困难的准备。同时应该看到，有利条件也很多：去年以来采取的扩大内需等政策措施的效应正在进一步发挥，国内市场还有很大潜力；物资储备和外汇储备比较充裕；我们逐步积累了在新的形势下正确进行宏观调控和促进经济增长的经验和办法；我国政治、社会稳定，经济持续发展，改革逐步深化，为扩大对外开放提供了好的环境。我们要统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗，争取把今年各个方面的工作做得更好。

二、继续扩大内需和实施积极的财政政策

综合分析国内外的有利条件和制约因素，今年的经济增长预期为7％左右。在优化结构、提高质量和效益的基础上，实现7％左右的增长速度并不容易，但是预计经过努力还是可以达到的。这个增长速度是指导性的，是就全国来说的，各地情况不同，有的增长速度可能高一点，有的也可能低一点。

实现今年经济较快增长，必须首先立足于扩大国内需求，继续实施积极的财政政策。去年的实践证明，这是在需求不旺的情况下拉动经济发展的有效举措。今年我们面临的外部经济环境仍然十分严峻，国内消费需求一时也难以有较大的增长。因此，继续由财政向商业银行发行长期国债，主要用于加强基础设施建设，同时采取多种办法，拓宽融资渠道，鼓励和引导集体、个体和社会其他方面增加投资，进一步扩大投资需求，势在必行。随着经济发展和税收的增加，财政债务可以得到偿还，财政赤字也可以逐步缩小。

在通常情况下，靠扩大财政赤字搞建设，势必会引发通货膨胀，这在我国历史上有过多次深刻的教训。但是，在当前的特定条件下，发生这种危险的可能性不大。现在银行储蓄存款比较多，通过财政债券将一部分储蓄转化为对基础设施的投资，不会过量发行货币；粮食等主要农产品、工业消费品和生产资料供应充裕，物价比较稳定，适度扩大财政赤字和国债规模，如果运用得当，不会引发通

2000年商丘市政府工作报告篇五

政府工作报告

“十一五”规划研究第9期

[ 作者： | 更新时间： 2006-6-15 17:58:37 | 文章来源： 市发改局 ]

第9期

武穴市“十一五”规划办公室 2005年8月20日

“十五”期间我市国民经济和社会发展回顾

市统计局

“十五”计划实施以来，我市国民经济和社会发展成效显著。

1、经济总量快速扩大，综合实力不断增强。2004年，全市完成生产总值（GDP）60.67亿元，在全省63个县（市）中列16位，按可比价格计算，“十五”前四年年均增长8.4%。其中第一产业完成增加值13.48亿元，年均增长3.5%，第二产业26.93亿元，年均增长9.8%，第三产业20.26亿元，年均增长9.3%。三次产业的比重分别为22.2∶44.4∶33.4。人均GDP达到8301元，按可比价格计算，四年间年均增长8.5%。2004年全市共完成财政收入3.4亿元，年均增长7.9%。

预计2005年GDP可达67亿元，年均增长8.9%，其中第一产业13.8亿元，第二产业30.7亿元，第三产业22.5亿元，年均分别增长3.2%、10.1%、9.2%。有望完成“十五”年均增长8%—9%的计划目标。三次产业比重将达到20.6∶45.8∶33.6。预计完成财政收入3.8亿元，年均增长8.6%，完成“十五”目标的86%—90%。

2、固定资产投资稳步增长，基础设施建设不断加强。2004年，全社会固定资产投资完成额达12.02亿元，四年间年均增长7.9%。“十五”头四年累计完成固定资产投资40.54亿元，基础设施建设不断加强。路网建设硕果累累，2004年末全市公路通车里程达838.28公里，比“九五”末增加136.38公里；通讯条件更加优越，2004年末，全市年末固定电话及移动电话用户总数达20.74万户，是2000年的2.9倍，每百