2017全国人大常委会工作报告

2017全国人大常委会工作报告篇一

2015人大工作报告全文

张德江作人大常委会工作报告(全文) 各位代表：现在，我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。过去一年的主要工作。过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，充分发挥最高国家权力机关作用，认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务，各方面工作都取得新进展、新成效。

一、坚持党的领导，坚定人民代表大会制度自信。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党领导，坚定制度自信，在坚持中完善，在实践中发展，推动人民代表大会制度与时俱进。

（一）始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导。我们在人大工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。一年来，我们坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强常委会思想政治建设，始终把思想和行动统一到中央精神上来，牢牢把握正确政治方向。我们紧紧围绕党中央的战略部署，统

筹安排人大立法、监督、决定、代表等各项工作和重要活动，确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。我们健全请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，由常委会党组及时向党中央请示报告，依法按程序做好相关工作。坚持党对人大工作的领导，就是要保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。

（二）庆祝全国人民代表大会成立60周年，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会，习近平总书记发表重要讲话。讲话全面回顾中国近代以来政治制度的历史变革，深刻揭示了中国实行人民代表大会制度的历史必然性；指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度；明确提出必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。我们召开庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会，以习近平总书记重要讲话精神为指导，系统总结我国实行人民代表大会制度60年来的重要经验，就是坚持党的领导，切实保证党领导人民有效治理国家；坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；坚持实现民族振兴的历史使命，集中力量进行社会主义现代化建设；坚持依法治国，建设社会主义法治国家；坚持从国情和实际出发，推动人民代表大会制度完善发展；坚持民主集中制，充分发挥人民

代表大会制度的特点和优势。这些重要经验，必须长期坚持，不断完善。

全国人大和地方各级人大通过开展多种形式的庆祝和纪念活动，深入学习、广泛宣传、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，大家倍受鼓舞、激励和鞭策，进一步增强了坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

（三）开展第一个国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。习近平总书记在第一个国家宪法日来临之际作出重要指示，强调我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证；要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。我们召开“深入开展宪法宣传教育大力弘扬宪法精神”座谈会，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，强调要紧密结合中国近现代历史特别是中国共产党领导人民长期奋斗的光辉历程，紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就，紧密结合我国全面推进依法治国的实践成果，紧密结合实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入开展宪法宣传教育，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，推动宪法全面贯彻实施。

二、抓住提高立法质量这个关键，充分发挥立法的引领和推动作用。立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会把提高立法质量放在首位，突出立法重点，加快立法步伐，完善立法机制，提升立法效果。一年来，共审议20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8个法律解释。

（一）在一批重要立法项目上取得新进展。环境保护法是环境领域的基础性、综合性法律。常委会在深入调研、充分听取意见的基础上，经过4次审议，对环境保护法作出全面修订。这是该法律正式施行25年来的首次修订。这次修订，针对环境保护领域的共性问题和突出问题，进一步明确政府监管职责，完善生态保护红线、污染物总量控制、跨行政区域联合防治等制度，强化企业防治污染责任，建立环境信息公开、公众参与和公益诉讼制度，加大对环境违法行为追责和处罚的力度。法律还明确规定，县级以上人民政府应当每年向本级人大或者其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。

行政诉讼是“民告官”的诉讼，涉及政府权力的行使和公民权利的保护。常委会适应新形势新要求，对行政诉讼法作出重要修改，这是该法律公布施行24年来的首次修改。这次修改，注重保护公民、法人和其他组织合法权益，促进依法行政和公正司法，重点解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题，从扩大受案范围、畅

通诉讼渠道、调整案件管辖、规范诉讼程序等方面完善行政诉讼制度，以利于更好地解决行政争议和纠纷。

立法法是关于国家立法制度和立法工作的一部重要法律。为适应完善立法体制、深入推进科学立法民主立法的要求，常委会及时启动立法法修改工作，从充分发挥人大在立法工作中的主导作用、完善授权立法、赋予设区的市地方立法权等方面作了修改完善。常委会对立法法修正案草案进行两次审议后，已提请本次代表大会会议审议。常委会还制定了航道法，修改了军事设施保护法，审议了食品安全法、广告法、大气污染防治法修订草案和刑法修正案（九）草案、促进科技成果转化法修正案草案等。

（二）通过立法推动和落实重大改革举措。修改预算法，对于深化财税体制改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，具有重要意义。常委会前后经过4次审议，对预算法作出重要修改。重点从实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面，对预算法进行了全面完善。国务院按照新修改的预算法，作出关于深化预算管理制度改革的决定，出台加强地方政府性债务管理等举措，强调坚持依法理财、主动接受监督。

适应推动政府简政放权的需要，常委会对保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法等5部法律的部分规定作出修改，取消和下放法律规定的有关行政审批事项，为推进行政审批制度改

2017全国人大常委会工作报告篇二

2017届江西省九江市八校联考高三文综政治试题

2017届江西省九江市一中高三文综政治

12.2016年是小王同学在美国留学的第四年。“当初我出国的时候人民币对美元汇率只有6.6.2左右，短短几年就到了6.7。我在美国就读的大学学费每年约为30000美元，现在„„”。下列选项中符合省略号内容的有：

A.国内同学找我做代购的越来越多

B.正是中国人到美国旅游最佳时机

C.正在考虑勤工俭学以减轻经济负担

D.每年省下人民币15000元学费

13.2016年9月3日，习近平在杭州出席二十国集团工商峰会开幕式，并发表主旨演讲。他强调“我们要树立人类命运共同体意识，推进各国经济全方位互联互通和良性互动，使各国人民公平地享有世界经济增长带来的利益。”从经济的角度看，这是因为：

①经济全球化有利于促进世界范围内资源配置效率的提高 ②合作共赢已成为世界各国共同的外交理念 ③经济全球化使世界各国紧密联系在一起 ④面对经济全球化，应当抓住机遇，积极参与，趋利避害

A.①④ B.①③ C.②④ D.③④

14.PPP模式（Public-Private-Partnership，即政府和社会资本合作），就是在基础设施及公共服务领域由社会资本承担设计、建设、运营基础设施，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得回报，政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监督。这一模式的实施将：

①提高公共服务价格，增加民营企业利润 ②发挥国家财政促进资源合理配置的作用 ③发挥市场的作用，提高项目融资成功可能性 ④提高社会资本在国民经济结构中的地位

A.①② B.③④ C.②④ D.②③

15.2016年6月14日，国务院新闻办公布《<国家人权行动计划（2012—2015）>实施评估报告》。报告显示，2012—2015，中国政府不断加大各项人权保障力度，中国人权事业又上了一个新台阶。材料表明： ①我国社会主义民主政治建设稳步发展 ②该计划是公民参与政治生活的基础

③广大人民的利益得到日益充分的实现 ④我国的人民民主具有广泛性

A.②③ B.①④ C.①③ D.③④

16.从2011年的山西疫苗案件，到2013年的“疫苗之殇”再到2016年的“山东疫苗事件”，中国疾病预防控制部门一再因疫苗问题而遭到媒体炮轰，政府公信力也由此遭受质疑。面对层出不穷的疫苗事件，政府必须： ①消除市场自发性,维护社会稳定 ②促进职能转变，强化市场监管

③扩大职能范围,提高服务水平 ④落实行政问责，践行依法治国

A.①③ B.②④ C.①④ D.②③

17.2016年2月，十二届全国人大常委会第十九次会议在京举行，审议全国人大常委会工作报告，为召开十二届全国人大四次会议做准备，审议深海海底区域资源勘探开发法草案、国务院关于落实职业教育法执法检查报告和审议意见的报告等。这体现了：

①全国人大是我国的最高法律监督机关 ②人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制 ③在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行其部分职权 ④全国人大及其常委会决定全国一切事务，并由它监督实施

A.②③ B.③④ C.②④ D.①③

18.2016年7月1日习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“要始终不渝走和平发展道路，不断把人类和平与发展事业推向前进。”中国的和平发展，是世界和平与稳定的维护力量，而不是破坏力量；中国的发展为国际社会带来的是机遇，而不是威胁。中国走和平发展道路：

①顺应世界和平与发展的历史潮流 ②符合我国人民的根本利益

③是由联合国的宗旨和原则决定的 ④符合世界各国的国家利益

A.①③ B.②③ C.②④ D.①②

1

19.上海迪士尼度假区已于2016年暑假开幕，门票遭秒杀，试运营的前23天，游客到访数累计达到96万人次，每日游客峰值为11万人次。历时7年设计并建设的全球首个“加勒比海盗”主题园区成为其最大亮点。这一根据华特•迪士尼旗下真人电影系列《加勒比海盗》创意形成的园区，将提供多项全球前所未有的互动娱乐及高科技体验。材料表明：

①文化生产力在经济格局中的作用越来越突出 ②商业贸易成为文化传播的重要手段 ③文化发展的实质在于文化创新 ④大众传媒在推动文化的交流与合作中起着决定性作用

A.①② B.①③ C.③④ D.②④

20.故宫娃娃、文物饼干，宫门箱包，近年来，国家博物馆立足馆藏文物，开发了文创产品两千多款，成为了展览功能和教育功能的延伸,观众不仅可以把国宝文化带回家,更能在使用中了解国宝文化。这说明：

①人们的精神产品离不开物质载体 ②人们在社会生活中创造和享用文化

③文化是人们改造世界的物质力量 ④一定的文化反作用于一定的政治、经济

A.①② B.①③ C.③④ D.②④

21.“我很不赞成把古代经典诗词和散文从课本中去掉，“去中国化”是很悲哀的。应该把这些经典嵌在学生脑子里，成为中华民族文化的基因。”习近平对“去中国化的批评，其依据是：

①民族文化是维系民族生存与发展的精神纽带 ②摒弃传统文化会失去文化创新的根基

③立足传统文化就能永葆文化的生命力 ④文化越是世界的越是民族的

A.②④ B.①③ C.③④ D.①②

22.2016年是十三五规划的开局之年，要巩固改革的良好势头，气不鼓而不可泄，要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩、趁热打铁、乘势而上，推动改革不断取得新成效。材料体现的哲学道理有：

①运动是物质的唯一特性 ②正确发挥主观能动性是做事情取得成功的前提

③意识对人体生理活动具有调控作用 ④要抓住时机促成事物的质变

A.①② B.①③ C.③④ D.②④

23.2016年10月27日召开的十八届六中全会要求全体党员干部必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，在作风建设方面要明确“长堤溃蚁穴”“君子慎其微”。下列与“长堤溃蚁穴，君子慎其微”蕴含哲理相似的是：

①禁微则易，禁末者难 ②二句三年得，一吟双泪流

③任凭风浪起，稳坐钓鱼船 ④文章千古事，得失寸心知

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

39.（26分）阅读材料，回答问题。

材料一 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于2016年10月27日闭幕，全会聚焦全面从严治党的重大主题，审议通过了两个重要文件——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。会议公报表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界。

材料二 2016年是“十三五”规划开局之年，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大发展理念”是通往全面建成小康社会宏伟目标的五条路径。创新是引领发展的第一动力；协调是持续健康发展的内在要求；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现；开放是国家繁荣发展的必由之路；共享是中国特色社会主义的本质要求。

2

（1）

运用政治生活知识有关知识，说明中国共产党不断加强从严治党的必要性。（12分）

（2）运用经济生活相关知识分析五大发展理念给我们的启示。（14分）

40.（26分）阅读材料，回答问题。

材料一 2016年7月17日，在联合国教科文组织世界遗产委员会第40届会议上，神农架被正式列入《世界遗产名录》，荣膺“世界自然遗产地”称号。神农架独特的地理过渡带区位塑造了其丰富的生物多样性、特殊的生态系统和生物演化过程，其生物多样性弥补了世界遗产名录中的空白。可以结合其自然特点，打造符合当地实际的旅游等产业，拉动当地经济的发展。要积极宣传和倡导正确的文化遗产保护理念，努力传播科学的文化遗产知识。

材料二 文化生态保护区是指在一个特定的区域中，通过采取有效的保护措施，修复一个非物质文化遗产，包括作语言、表演艺术、社会风俗、礼仪、节庆、传统的手工艺等，脱离了非物质文化遗产生存的土壤，就谈不上保护。文化生态保护区是以保护非物质文化遗产为核心，对历史积淀丰厚、存续状态良好、具有鲜明地域文化特色和价值的文化形态进行整体性保护，以促进经济社会全面协调可持续发展而划定的特定区域。划定文化生态保护区，将民族民间文化遗产原状地保存在其所属的区域及环境中，使之成为“活文化”，是保护文化生态的一种有效方式。

（1）运用《文化生活》中“文化的传承与创新”与“文化与社会”知识分析材料一中阐述保护文化遗产的意义。（12分）

3{2017全国人大常委会工作报告}.

（2）运用唯物辩证法的联系观，分析材料二中关于非物质文化遗产保护的观点。（14分）

4{2017全国人大常委会工作报告}.

参考答案：

12～16 CBDCB 17～21 ADBAD 22～23 CA

39.（1）①党是社会主义事业的领导核心，只有坚持党的领导才能够坚持社会主义建设方向，实现全面建设小康社会的奋斗目标。（3分）②党要坚持立党为公、执政为民，坚持为人民服务宗旨。从严治党有利于激励党员干部敢担当、重实干、有作为，做到勤政为民。（3分）③党坚持科学执政、依法执政、民主执政，从严治党有利于保障党的先进性和纯洁性教育，不断提升党员干部的精气神，着力抓好整改落实。（3分）④中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。从严治党有利于先进性和纯洁性建设。（3分）

（2）①实施创新驱动发展战略，增强创新驱动发展新动力。（3分）②贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，调整、优化经济结构。（3分）③全面促进资源节约和环境保护、增强可持续发展能力。（3分）④积极参与国际竞争与合作，全面提升开放型经济水平。（3分）⑤坚持共同富裕的根本目标，让人民群众共享发展成果。（2分）

40.（1）①文化遗产，是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，是人类共同的文化财富。（3分）②保护和传承非物质文化遗产，有利于研究历史文明的演进，对于展现世界文化多样性具有重要意义。（3分）③传统文化具有鲜明的民族性，是维系民族生存和发展的精神纽带。保护和传承文化遗产，有利于增强民族自信心和凝聚力，有利于促进乡土文化瑰宝再放异彩。（3分）③文化与经济相互交融，保护和传承文化遗产，有利于促进文化旅游产业的发展，提高经济实力。（3分）

（2）①联系具有普遍性，任何事物都处在普遍联系之中。非物质文化遗产与人们的生活紧密相关，保护非物质文化遗产必须坚持联系的观点。（4分）②联系具有客观性，并不意味着人对事物的联系无能为力，人们可以根据事物固有的联系建立新的具体联系。建设文化生态保护区来保护非物质文化遗产就体现了这一点。（4分）③联系具有多样性，要一切以时间、地点和条件为转移。要注意分析和把握事物存在和发展的各种条件。所以，脱离了非物质文化遗产生存的土壤，就谈不上保护。（3分）④整体和部分的辩证关系要求树立全局观念，立足整体，统筹全局，选择最佳方案。因此，必须建立文化生态保护区，即以保护非物质文化遗产为核心，对历史积淀丰厚、存续状态良好、具有鲜明地域文化特色和价值的文化形态进行整体性保护。（3分）

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2017全国人大常委会工作报告篇三

2017年1-12月国内外时事政治汇总

2017考研政治必备:1-12月国内时事政治汇总 ▶1月

2016年1月5日习近平在重庆调研时强调，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2016年1月，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》公开发布。

▶2月

2016年2月据中国政府网消息，国务院近日印发《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。

2016年2月26日下午，十二届全国人大常委会在人民大会堂首次举行宪法宣誓仪式，张德江委员长主持并监誓。

▶3月

2016年3月16日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、“十三五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等;通过慈善法，国家主席习近平签署第43号主席令予以公布。

2016年3月16日实现《第十三个五年规划纲要》发展理念：必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

①创新是引领发展的第一动力。②协调是持续健康发展的内在要求。③绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。④开放是国家繁荣发展的必由之路。⑤共享是中国特色社会主义的本质要求。

2016年3月30日，国家主席习近平出席第四届核安全峰会。本届核安全峰会的主题是“加强国际核安全体系”。习近平将出席峰并发表重要讲话，宣示中国在核安全问题上的立场和主张。出席峰会期间，习近平还将应邀出席伊朗核问题六国机制领导人会议。

▶4月

2016年4月6日1时38分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭成功将我国首颗微重力科学实验卫星——实践十号返回式科学实验卫星发射升空。卫星进入预定轨道，发射任务取得圆满成功。

2016年4月，习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调。“两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。作为一名合格党员，必须做到“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲

奉献、有作为。

2016年2014月28日，亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议在北京开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《凝聚共识促进对话共创亚洲和平与繁荣的美好未来》的重要讲话。

▶5月

2016年5月15日，电新华社北京:习近平总书记不久前就深化人才发展体制机制改革作出重要指示，强调办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才，要求着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑。

2016年5月，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。

▶6月

2016年6月6日，国家主席习近平强调作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家和前两大经济体，中美两国应该从两国人民和各国人民根本利益出发，勇于担当，朝着构建中美新型大国关系的方向奋力前行。中美合作成果给我们最根本的启示就是，双方要坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，坚定不移推进中美新型大国关系建设。

2016年6月25日晚8时，我国载人航天工程为发射货运飞船而全新研制的长征七号运载火箭在海南文昌航天发射场点火升空，约603秒后，载荷组合体与火箭成功分离，进入近地点200千米、远地点394千米的椭圆轨道，长征七号运载火箭首次发射圆满成功。

2016年6月28日，中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。

▶7月

2016年7月12日，由菲律宾阿基诺三世政府提起的南海仲裁案最终裁决定于出炉。这是阿基诺三世治下的菲律宾担当主演、美国幕后操纵的一出****闹剧。对于仲裁结果，中国立场一直鲜明而坚定：不接受、不参与、不承认。

2016年7月12日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见来华出席第十八次中国欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克。习近平指出，中国欧盟构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系的共识正在落地生根。双方在重大国际事务上保持着战略对话，共同为改善全球经济治理、促进世界可持续发展作出了积极努力，在加强中欧各自发展战略对接方面达成重要共识并付诸行动。

▶8月

2016年8月中共中央国务院向致第31届奥运会中国体育代表团致贺电，在举世瞩目的第31届奥林匹克运动会上，我国体育健儿肩负祖国和人民期望，顽强拼搏，奋勇争先，取得26枚金牌、18枚银牌、26枚铜牌的优异成绩，展现了追求卓越的意志品质和昂扬向上的精神风貌，为祖国人民赢得了荣誉。

▶9月

2016年9月5日国务院港澳事务办公室发言人就香港特别行政区第六届立法会选举发表谈话。发言人表示，香港特别行政区第六届立法会选举于9月4日依法举行，产生了特别行政区新一届立法会。立法会是依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》设立的香港特别行政区立法机关，希望当选的立法会议员依照基本法和香港有关法律履行职责，致力于贯彻落实“一国两制”方针，维护香港特别行政区的繁荣稳定。

2016年9月15日22时04分，搭载天宫二号空间实验室的长征二号FT2运载火箭，在我国酒泉卫星发射中心点火发射，约575秒后，天宫二号与火箭成功分离，进入预定轨道，发射取得圆满成功。我国第一个真正的空间实验室天宫二号成功发射，为空间站时代的到来打下坚实基础，中国太空科技事业发展迈上新起点。

2016年9月，在中国工农红军长征胜利80周年之际，习近平日前往中国人民革命军事博物馆，参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”。他强调，80年前，中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险，胜利完成举世闻名的二万五千里长征。这个伟大壮举将永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。红军长征胜利，充分展现了革命理想的伟大精神力量。

▶10月

2016年10月17日7时49分，神舟十一号奔向天宫，我国载人航天再启新程。执行与天宫二号交会对接任务的神舟十一号载人飞船，在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道，顺利将2名航天员送上太空。

习近平指出，天宫二号和神舟十一号载人飞行任务，将首次实现我国航天员中期在轨驻留，开展一批体现国际科学前沿和高新技术发展方向的空间科学与应用任务，标志着我国载人航天工程取得了新的重大进展。

2016年10月19日3时31分，神舟十一号载人飞船与天宫二号空间实验室成功实现自动交会对接，这是天宫二号自9月15日发射入轨以来，与神舟飞船开展的首次交会对接。6时32分，景海鹏、陈冬以飘浮姿态先后进入天宫二号空间实验室，顺利实现入驻。

2016年10月21日上午纪念红军长征胜利80周年大会在北京人民大会堂隆重举行。习近平在会上发表重要讲话强调，每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。今天，我们这一代人的长征，就是要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。长征永远在路上。不论我们的事业发展到哪一步，不论我们取得了多大成就，我们都要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进。

2016年10月24日，中国共产党十八届六中全会在北京开幕。中国共产党每五年一届的中央委员会通常召开七次全会，六中全会实际上是本届中央委员会任内最后一次专题讨论治国理政重大问题的会议，其重要意义不言而喻。

2016年10月《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》印发，实行所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

▶11月

2016年11月2日，新华社受权全文发布党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

11月3日20时43分，我国最大推力新一代运载火箭长征五号，在中国文昌航天发射场点火升空，约30分钟后，载荷组合体与火箭成功分离，进入预定轨道，长征五号运载火箭首次发射任务取得圆满成功。此次发射成功，标志着我国运载火箭实现升级换代，运载能力进入国际先进行列，是由航天大国迈向航天强国的关键一步。

2016年11月9日，国家主席习近平向美国当选总统唐纳德·特朗普致贺电。习近平在贺电中指出，作为最大发展中国家、最大的发达国家、世界前两大经济体，中美两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负着特殊的重要责任，拥有广泛的共同利益。

2016年11月11日上午，纪念孙中山先生诞辰150周年大会在北京人民大会堂隆重举行。习近平发表重要讲话强调，中国共产党人是孙中山先生革命事业最坚定的支持者、最忠诚的合作者、最忠实的继承者。

2016年11月15日，香港高等法院就行政长官和特区政府提请的司法复核案作出判决，裁定两名候任立法会议员的宣誓没有法律效力，两人的议员资格被取消。

2016年11月14日国家主席习近平祝贺特朗普当选美国总统。习近平表示，中美建交37年来，两国关系不断向前发展，给两国人民带来了实实在在的利益，也促进了世界和地区和平、稳定、繁荣。事实证明，合作是中美两国唯一的正确选择。

2016年11月7日，先后经过三次审议的《中华人民共和国网络安全法》在十二届全国人大常委会第二十四次会议上获高票通过。党的十八大以来，法治思维和法治方式贯穿于网信事业发展的始终。依法治网、依法办网、依法上网越来越成为政府、企业和社会各界的共识。

2016年11月20日是第二十七个联合国儿童权利日。日前，联合国《儿童权利公约》27周年纪念暨《儿童公益组织行为准则指南》倡导活动在京举行。

▶12月{2017全国人大常委会工作报告}.

2016年12月4日，在第三个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、

中央军委主席习近平作出重要指示强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。

2016年12月9日中共中央政治局召开会议，分析研究2017年经济工作，审议通过《关于加强国家安全工作的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。

2016年12月9日，国家统计局发布的2016年11月份全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示，CPI环比上涨0.1%，同比上涨2.3%;PPI环比上涨1.5%，同比上涨3.3%。

2017考研政治必备:1-12月国际时事政治汇总 ▶1月

2016年1月1日，欧盟—乌克兰自由贸易区协定正式生效，但独联体框架内俄罗斯与乌克兰自由贸易区协定同日中止执行。乌克兰在庆祝乌欧一体化又进一步的同时，也面临着巨大的经济损失。

2016年1月27日中国正式成为IMF第三大股东。国际货币基金组织(IMF)发表声明，宣布该组织2010年份额和治理改革方案正式生效。中国正式成为IMF第三大股东。

▶2月

2016年2月18日美国白宫宣布，总统奥巴马将于3月21日至22日访问古巴。这将是80多年来美国在任总统首次访问古巴。

2016年2月24日，为防止难民大举涌入，比利时政府恢复与法国的边境管制。这是申根区第七个恢复边界管制的国家。有分析认为，本已十分脆弱的申根体系又遭重重一击，随着越来越多的欧洲国家恢复并加强边境管制，申根体系面临崩溃的危险。

▶3月

2016年3月18日为应对二战以来欧洲所面临的最严峻难民危机，在3月18日结束的布鲁塞尔欧盟峰会上，欧盟28国领导人与土耳其就合作应对难民危机达成新协议。欧洲媒体分析认为，为了遏制住目前源源不断涌向希腊的偷渡难民，欧盟所签署的是一项自其成立以来最为大胆和冒险的协议。作为解决难民危机的最后“救命稻草”，欧盟将赌注押在土耳其身上，然而，欧盟内部是否能拧成一股绳，有序推动协议落实，还需拭目以待。

▶4月

2016年4月7日联合国公共新闻部发布媒体声明说，目前已有超过130个国家确认将于4月22日在纽约联合国总部签署《巴黎协定》。2015年12月12日，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。

2017全国人大常委会工作报告篇四

2015.3.8张德江作人大常委会工作报告(全文)

张德江作人大常委会工作报告(全文)

2015.3.8 中国网3月8日讯 3月8日下午3时，第十二届全国人民代表大会第三次会议将在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取全国人大常委会副委员长李建国关于中华人民共和国立法法修正案草案的说明。中国网现场直播。

以下是实录：

各位代表：现在，我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。过去一年的主要工作。过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，充分发挥最高国家权力机关作用，认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务，各方面工作都取得新进展、新成效。

一、坚持党的领导，坚定人民代表大会制度自信。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党领导，坚定制度自信，在坚持中完善，在实践中发展，推动人民代表大会制度与时俱进。{2017全国人大常委会工作报告}.

（一）始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导。我们在人大工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。一年来，我们坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强常委会思想政治建设，始终把思想和行动统一到中央精神上来，牢牢把握正确政治方向。我们紧紧围绕党中央的战略部署，统筹安排人大立法、监督、决定、代表等各项工作和重要活动，确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。我们健全请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，由常委会党组及时向党中央请示报告，依法按程序做好相关工作。坚持党对人大工作的领导，就是要保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。

（二）庆祝全国人民代表大会成立60周年，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会，习近平总书记发表重要讲话。讲话全面回顾中国近代以来政治制度的历史变革，深刻揭示了中国实行人民代表大会制度的历史必然性；指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度；明确提出必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。我们召开庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会，以习近平总书记重要讲话精神为指导，系统总结我国实行人民代表大会制度60年来的重要经验，就是坚持党的领导，切实保证党领导人民有效治理国家；坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；坚持实现民族振兴的历史使命，集中力量进行社会主义现代化建设；坚持依法治国，建设社会主义法治国家；坚持从国情和实际出发，推动人民代表大会制度完善发展；坚持民主集中制，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势。这些重要经验，必须长期坚持，不断完善。

全国人大和地方各级人大通过开展多种形式的庆祝和纪念活动，深入学习、广泛宣传、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，大家倍受鼓舞、激励和鞭策，进一步增强了坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

（三）开展第一个国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。习近平总书记在第一个国家宪法日来临之际作出重要指示，强调我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证；要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。我们召开“深入开展宪法宣传教育大力弘扬宪法精神”座谈会，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，强调要紧密结合中国近现代历史特别是中国共产党领导人民长期奋斗的光辉历程，紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就，紧密结合我国全面推进依法治国的实践成果，紧密结合实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入开展宪法宣传教育，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，推动宪法全面贯彻实施。

二、抓住提高立法质量这个关键，充分发挥立法的引领和推动作用。立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会把提高立法质量放在首位，突出立法重点，加快立法步伐，完善立法机制，提升立法效果。一年来，共审议20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8个法律解释。

（一）在一批重要立法项目上取得新进展。环境保护法是环境领域的基础性、综合性法律。常委会在深入调研、充分听取意见的基础上，经过4次审议，对环境保护法作出全面修订。这是该法律正式施行25年来的首次修订。这次修订，针对环境保护领域的共性问题和突出问题，进一步明确政府监管职责，完善生态保护红线、污染物总量控制、跨行政区域联合防治等制度，强化企业防治污染责任，建立环境信息公开、公众参与和公益诉讼制度，加大对环境违法行为追责和处罚的力度。法律还明确规定，县级以上人民政府应当每年向本级人大或者其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。

行政诉讼是“民告官”的诉讼，涉及政府权力的行使和公民权利的保护。常委会适应新形势新要求，对行政诉讼法作出重要修改，这是该法律公布施行24年来的首次修改。这次修改，注重保护公民、法人和其他组织合法权益，促进依法行政和公正司法，重点解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题，从扩大受案范围、畅通诉讼渠道、调整案件管辖、规范诉讼程序等方面完善行政诉讼制度，以利于更好地解决行政争议和纠纷。

立法法是关于国家立法制度和立法工作的一部重要法律。为适应完善立法体制、深入推进科学立法民主立法的要求，常委会及时启动立法法修改工作，从充分发挥人大在立法工作中的主导作用、完善授权立法、赋予设区的市地方立法权等方面作了修改完善。常委会对立法法修正案草案进行两次审议后，已提请本次代表大会会议审议。常委会还制定了航道法，修改了军事设施保护法，审议了食品安全法、广告法、大气污染防治法修订草案和刑法修正案（九）草案、促进科技成果转化法修正案草案等。

（二）通过立法推动和落实重大改革举措。修改预算法，对于深化财税体制改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，具有重要意义。常委会前后经过4次审议，对预算法作出重要修改。重点从实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面，对预算法进行了全面完善。国务院按照新修改的预算法，作出关于深化预算管理制度改革的决定，出台加强地方政府性债务管理等举措，强调坚持依法理财、主动接受监督。

适应推动政府简政放权的需要，常委会对保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法等5部法律的部分规定作出修改，取消和下放法律规定的有关行政审批事项，

为推进行政审批制度改革提供法律依据和支持。为贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，常委会及时调整立法工作计划，加大工作力度。一是将原来的国家安全法改为反间谍法，加强反间谍工作；二是审议新的国家安全法草案，以此统领国家安全领域法律制度；三是审议反恐怖主义法、境外非政府组织管理法等法律草案，推进重点领域国家安全工作法治化。

（三）深入推进科学立法、民主立法。一是注重发挥人大在立法工作中的主导作用。环境保护法、立法法、行政诉讼法等重要法律的修改，都是由全国人大有关委员会牵头起草的；对“一府两院”负责起草的法律案，有关委员会提前介入，共同研究起草中的重大问题，推动如期提请审议。二是坚持立改废释并举。统筹考虑立新废旧、法律间协调完善和衔接等问题。加强法律解释工作，审议通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的7个法律解释，就民法通则、婚姻法有关公民姓名权的规定作出解释。三是完善立法工作方式。完善法律草案出台前评估工作，加强立法项目论证，健全常委会立法工作机构联系人大代表机制，邀请代表参加立法调研、审议等工作。认真研究和吸收公众意见建议，并及时作出情况说明和反馈。

三、依法对有关法律问题作出决定，维护宪法法律权威。常委会依照宪法和有关法律规定，及时对若干重要问题作出决定，有力促进和保障宪法法律的正确实施和相关工作的顺利开展。

（一）对香港特别行政区行政长官普选问题作出决定。实行行政长官普选，是香港特别行政区政制发展的重大问题。全国人大常委会对正确实施香港基本法和依法推进香港政制发展负有宪制责任，有必要就行政长官普选制度的若干核心要素和相关问题作出决定。常委会依据香港基本法和全国人大常委会有关决定和解释，通过了关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定，为下一步香港特别行政区提出行政长官普选具体办法确定了原则、指明了方向。这对于全面贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和香港基本法，推动香港循序渐进发展民主、依法顺利实现2017年行政长官由普选产生的目标，具有重要意义。

（二）对开展刑事案件速裁程序试点、设立知识产权法院问题分别作出决定。根据深化司法体制改革的工作部署，常委会作出关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定，关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定，为探索完善刑事诉讼程序、健全知识产权司法保护体系提供法律依据和支持。同时，要求有关方面依法认真做好相关工作，总结实践经验，并将实施情况向全国人大常委会报告。

（三）对授权国务院在自由贸易试验区、33个试点县（市、区）暂时调整实施有关法律规定问题分别作出决定。贯彻中央改革决策，在认真审议国务院相关议案的基础上，常委会通过关于授权国务院在广东、天津、福建3个新设自由贸易试验区以及上海自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定。这两个决定都是为推进相关领域改革提供法律依据和支持，体现了在法治下推进改革、在改革中完善法治的精神。

（四）对设立国家宪法日、烈士纪念日分别作出决定。贯彻党的十八届四中全会精神，常委会通过关于设立国家宪法日的决定，以立法形式将12月4日设立为国家宪法日，规定国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。设立国家宪法日，有利于增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施。近年来，全国人大代表、全国政协委员和社会各界通过多种方式提出设立烈士纪念日的意见建议，呼吁加强烈士纪念工作。为此，常委会通过关于设立烈士纪念日的决定，将9月30日设立为烈士纪念日。这是继中国人民抗日战争胜

利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日之后，依法确立的第三个纪念日。国家隆重举行纪念和公祭活动，极大地弘扬了爱国主义精神和社会主义核心价值观。常委会还依法决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约13件，决定和批准任免一批国家机关工作人员。

四、坚持问题导向，增强监督工作针对性和实效性。常委会围绕推动中央重大决策部署贯彻落实和保证法律正确有效实施，抓住事关改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法行使监督职权。一年来，共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查4部法律实施情况，开展3次专题询问、4项专题调研。

（一）促进经济平稳健康发展。常委会听取审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于加强金融监管防范金融风险工作情况报告，检查专利法、旅游法实施情况。针对内外环境不确定因素增多、经济发展进入新常态等情况，我们督促有关方面认真贯彻落实中央关于经济工作的决策部署，坚持稳中求进、改革创新，把转方式、调结构放在更加突出的位置，扩大内需特别是消费需求，积极培育新的经济增长点，着力提升经济增长质量、效益和内生动力。完善金融监管协调机制，有效防范和化解金融风险。加快实施创新驱动发展战略，加强专利应用和保护，依法查处专利侵权行为，推进企业技术创新和品牌建设，提高产业竞争力。

推动简政放权、取消和下放行政审批事项，代表关心，社会关注。常委会听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加快转变政府职能工作情况的报告，并开展专题询问。在充分肯定成绩的同时，针对有的地方和部门存在“明放暗不放”、“重形式轻实效”、监管和服务不到位等问题，强调要严格执行行政许可法，进一步提高简政放权“含金量”，取消非行政许可审批事项，全面提高政府公共服务水平。国务院继续加大简政放权力度，提出关于规范国务院部门行政审批行为、改进行政审批有关工作的新举措。

（二）加强预算决算审查监督。常委会依法履行预算决算审查监督职责，听取审议决算、审计工作、预算执行情况等报告，审查批准2013年中央决算。要求完善政府全口径预算管理体系，健全政府性债务管理制度，加大专项转移支付清理整合力度，扎紧财政预算管理制度这道篱笆，并责成有关方面对审计查出的问题认真整改、严肃问责。国务院已于当年12月就审计查出问题的纠正情况和处理结果向全国人大常委会作出报告。从报告情况看，各被审计单位整改问题金额1062.5亿元，挽回和避免损失33.9亿元，根据审计建议制定完善规章制度3122项。常委会关注国家