2017上饶政府工作报告

2017上饶政府工作报告篇一

上饶市换届政府工作报告

政府工作报告

2006年12月21日在上饶市第二届人民代表大会第一次会议上 各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、六年来的工作回顾

2000年10月上饶正式撤地设市。六年来，全市人民在中共上饶市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，以经济建设为中心不动摇，扭住发展第一要务不放松，把握开放机遇不错过，开拓进取、扎实苦干，经济社会实现了跨越式发展。

（一）六年来，我们坚持发展为先，实现了综合经济实力的快速提升

经济总量迈上新台阶。根据预测，2006年全市实现生产总值451.3亿元，比2000年增长1.4倍，人均生产总值达860美元，比2000年增长1.5倍。经济总量跃居全省第4位。经济效益不断提升，2006年实现财政总收入41亿元，比2000年增长1.6倍。投资、消费和出口拉动力增强，全社会固定资产投资总量由2000年的32.8亿元增加到2006年的337.5亿元，增长9.3倍；全社会消费品零售总额由2000年的81.3亿元，增加到2006年的157.5亿元，增长93.7%；出口总额由2000年的0.35亿美元增加到2006年的1.6亿美元，增

长3.6倍。从上饶生产总值的增长历程看，全市生产总值从100亿元增加到200亿元，用了8年时间，实现从200多亿元到400多亿元的大跨越只用了3年时间；从财政总收入增长历程看，从10亿元到20亿元用了8年时间，实现从20多亿元到40多亿元的大跨越只用了3年时间。

农业经济取得新发展。2006年，预计完成农业总产值143.8亿元，六年年均递增7.0%；粮食总产达53.2亿斤，连续三年超历史。农业产业化水平不断提高，农业企业由2000年的900家发展到2006年的2216家，其中规模以上农业企业由66家发展到254家。现有国家级农业龙头企业1家、省级企业33家、市级企业95家，总数名列全省前茅。绿色食品产业快速发展，绿色食品标志由2000年的4个发展到233个，其中有机食品158个，总数占全省三分之一强，居全省第一；建立全国绿色食品原料标准化生产基地10个、无公害农产品基地91个，无公害农产品达57个，农产品注册商标700余件。广丰白耳黄鸡、万年贡米、横峰葛、弋阳年糕成为国家地理标志产品。

工业经济实现新突破。2006年，预计实现全部工业增加值150亿元，是2000年的2.5倍。工业在生产总值中的比重达36.1%，比2000年提高11.3个百分点；规模以上工业增加值占全部工业的50%，比2000年提高10.4个百分点；工业对财政的贡献率达到56.7%，比2000年提高7.5个百分

点；机械、建材、食品、有色金属、纺织服装、医药化工六大支柱产业比重加大，增加值占全市工业增加值的40%，成为引领全市工业快速运行的主导力量；年销售收入过亿元的工业企业42家，比2000年增加34家。创中国名牌产品2个、国家免检产品2个、江西名牌产品23个。2005年在全省10个销售收入过30亿元的园区中上饶占有2个。2006年工业园区投产企业达到730个，安臵就业11.5万人，年销售收入230亿元。

第三产业呈现新亮点。2006年，预计完成第三产业增加值164.4亿元，比2000年增长1倍。旅游业发展加快。2006年全市旅游总人数预计800万人次，旅游总收入达40亿元，比2000年增长1倍。商贸物流进一步繁荣，市场建设加速推进。江南商贸城、月亮湾汽车城、上饶国际家居城、特色商业街、赣东北水果批发市场、鄱阳国际水产城、余干水产品市场等一批特色专业市场相继建成，其中年交易额过亿元的专业市场8个。2006年底金融机构存款余额达441.6亿元，贷款余额达331.9亿元，分别比2000年增长157%和108.9%，年均增长17%和13.1%。房地产、邮电通讯、交通运输、保险等产业迅速发展。

（二）六年来，我们坚持民生为本，实现了人民生活质量的显著改善

市场导向的就业机制初步建立。六年累计新增城镇就业

21.9万人，帮助“4050”等就业困难人员实现再就业1.7万人，其中政府购买岗位安臵就业2.3万人，培训下岗失业人员和农村劳动力34.7万人次，劳务输出576.6万人次。为50.3万余名下岗失业人员和失地农民提供了免费职业介绍服务，发放再就业优惠证8.1万个，其中，2006年新增城镇就业5.6万人，城镇登记失业率3.4%，低于全省平均水平

1.1个百分点。

社会保障覆盖面不断扩大。六年来，全市投入社会保障资金累计达23.9亿元。到2006年，有25.5万人参加养老保险，28.4万人参加医疗保险，17.2万人参加工伤保险，12.8万人参加生育保险，26.3万人参加失业保险,11.7万人享受城市居民最低生活保障，17万名农村特困户得到救助，22.8万名贫困学生享受“两免一补”资助，发放金额2.44亿元，有18万名职工参加了住房公积金储蓄，1万余户职工享受了住房公积金贷款购房政策。移民扶贫搬迁工程深入推进，已有2.4万名库区、深山区、地区灾害频发区群众实现了移民扶贫搬迁。低水平、广覆盖、多层次的社会保障体系初步建立。

人民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入由2000年的4891元增加到2006年的9715元，年均增长12.6%；农民人均纯收入由2038元增加到3500元，年均增长9.4%。城镇居民恩格尔系数从2000年的50.9%降到43%，标志着居

民生活水平由温饱型向小康型的转变。2005年，市区城镇居民人均居住面积达到27.81平方米，农民人均居住面积35平方米，分别比2000年增加10.3平方米和5.2平方米。城乡居民储蓄存款余额达到288.9亿元，年均增长17%。

（三）六年来，我们坚持不断创新，实现了改革开放的重大突破

各项改革深入推进。先后实施农村税费改革、农村义务教育体制改革、林业产权制度改革、水利工程管理体制改革和粮食流通体制改革等重大改革。取消了农村教育集资和除烟叶外的农业特产税，免征农业税；初步建立国有资产管理、监督、运营体系，完成了市本级企业国有资产的清产核资，基本完成国有工业、流通企业改革，鑫新股份成功上市，广丰卷烟厂成功上划为中央预算内企业；出台鼓励全民创业的“三十条”措施，民营经济快速发展。城镇固定资产投资中有57.9%来自非国有单位，2006年民营经济占全市生产总值的比重达到36.1%，比2 000年提高了18个百分点，其中民营工业增加值占全部工业增加值的73.3%，是2000年的6.1倍，年均增长35.3%，多种经济成分共同发展的格局基本形成；政府机构改革稳步展开。调整和组建了发展改革、经贸、外经贸、交通、法制、旅游、国资等一批更加适应市场经济要求的机构。上饶工业园实行了“三园合一”、乡镇代管，被批准为省级经济开发区；金融改革顺利推进，成立了广丰、

2017上饶政府工作报告篇二

2017-2022年上饶县PPP模式市场机会分析报告(目录)

上饶县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告

2017-2022年

前 言

PPP 是英文Public-Private Partnerships 的简称，可以简单地翻译为“公私合营关系”或者“公私合作关系”（政府和社会资本合作关系）。泛指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。

为鼓励PPP模式发展，财政部分别于2014年11月、2015年9月、2016年10月连续推出三批PPP示范项目，项目数量分别为26个（原30个，后调出4个）、206个、516个，总投资金额分别为1800亿元、6589亿元、11708亿元，同时要求三批示范项目应于2016年底前、2017年3月底前、2017年9月底前完成采购。发改委也分别于2015年7月、2015年12月、2016年9月分别推出1.97、2.26、2.14万亿PPP项目，总容量大幅提升。截至2016年6月30日，财政部两批232个示范项目总投资额8025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3078亿元，落地率达48.4%，与3月末相比（35.1%）显著提升；发改委第一批、第二批PPP项目签约率分别57.8%、16.8%，执行情况较为乐观。

从具体省市分布来看，按照财政部口径，截至2015年6月底，按项目数量排名，前五大省（区、市）依次是贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、河南，拥有项目分别为1665个、1034个、784个、748个、699个，合计占入库项目总数的53.1%。按照发改委口径，前五大省（区、市）依次是云南、四川、甘肃、安徽、新疆，分别为175、127、122个、99个、70个，合计占项目总数48.1%。从省市分布上也可以看出，中西部地区PPP项目较多。

未来，从不同区域PPP项目投资领域需求看，在污水处理领域，除辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东城市的日处理能力较高外，其他省市城市的处理能力均有待提高，这些省市未来污水处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。在城市生活垃圾处理领域，吉林、辽宁、黑龙江、湖南、广东、云南、甘肃、青海、新疆等省市的城市生活垃圾无害化处理率有待提高，生活垃圾处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。

中商产业研究院发布的《2017-2022年上饶县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告》,主要解读了上饶县PPP项目项目投资建设发展环境、上饶县PPP项目入库状况及落地建设现状，PPP模式在上饶县地方例如能源、市政工程、交通运输、水利建设、医疗卫生、产业园区开发、旅游、教育、养老、文化、体育、保障性安居工程等领域的应用分析。最后报告对PPP项目运营模式、PPP项目投融资模式以及上饶县PPP项目的投资机会、投资分析、投资策略进行了解读。如贵单位想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资上饶县PPP相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元 纸介+电子：15800元

第一章 PPP模式发展概述

第一节 PPP模式基本定义概述

一、PPP模式基本定义

二、PPP模式主要类别{2017上饶政府工作报告}.

三、PPP模式发展阶段

四、PPP模式主要特征

第二节 PPP的主要模式分析

一、按私有化程度划分模式

二、按政府对项目资金支持阶段

三、按照收费方式划分模式

第三节 PPP模式主要功能分析

一、一般功能：计划、组织、领导和控制

二、特殊功能：融资、利用新技术和机制创新

第四节 发展PPP模式的社会意义

一、有效控制建设费用的超支

二、有利于转换政府职能，减轻财政负担

三、促进投资主体的多元化

四、帮助政府改善发展模式

五、提高项目投资效率

六、合理分配风险

七、有利于提高公共部门管理水平

八、应用范围广泛

九、经济发展带动能力强

十、促成公共利益最大化

第五节 现阶段鼓励发展PPP模式原因分析

一、取长补短，发挥“1+1>2”效应

二、经济降速换档，基础投资仍需重视

三、缓解政府财政压力，降低地方债风险

第二章 中国PPP项目库建设情况分析{2017上饶政府工作报告}.

第一节 PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

第二节 PPP项目落地投资建设现状

一、PPP项目落地数量和投资额

二、PPP项目落地率稳步提高

三、PPP项目建设资本结构

四、PPP落地项目行业分布

五、PPP落地项目区域分布

第三节 PPP项目参与主体选择

第四节 国家级PPP试点项目分批情况

一、第一批国家级PPP试点项目情况

二、第二批国家级PPP试点项目情况

三、第三批国家级PPP试点项目情况

第三章 2016年上饶县PPP项目投资建设发展环境分析

第一节 2016年上饶县宏观经济环境分析

一、GDP及增长情况

二、工业经济发展情况

三、社会固定资产投资

四、社会消费品零售总额

五、城乡居民收入增长情况

第二节 2016年上饶县PPP项目投资建设政策环境分析

一、中国PPP项目投资建设政策

（一）PPP项目建设监管体系概述

（二）《PPP项目合同指南（试行）》

（三）PPP项目相关法规、政策分析

二、上饶县PPP项目相关政策分析

第三节 2016年上饶县地方政府债务规模及风险分析

一、中国财政收入及赤字

二、上饶县地方财政收支

三、地方政府债务规模

四、地方政府债务结构

五、地方政府债务风险

六、PPP降低地方政府债务系统性风险

第四章 2016年上饶县PPP项目投资建设状况分析

第一节 上饶县PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

三、PPP项目行业数量分布

四、PPP项目行业金额分布

第二节 2016年上饶县PPP项目落地情况

一、PPP项目落地数量及金额

二、PPP落地项目运作方式

三、PPP落地项目回报机制

第三节 2016年上饶县PPP项目阶段分布

一、上饶县PPP项目识别阶段

二、上饶县PPP项目准备阶段

三、上饶县PPP项目采购阶段

四、上饶县PPP项目执行阶段

五、上饶县PPP项目移交阶段

第五章 2016年上饶县PPP项目应用行业分析

第一节 市政工程

一、上饶县市政工程建设情况

二、上饶县市政工程建设规划

三、上饶县市政工程PPP项目状况

第二节 交通运输

一、上饶县交通运输建设情况

二、上饶县交通运输建设规划

三、上饶县交通运输PPP项目状况

第三节 医疗卫生

一、上饶县医疗卫生建设情况

二、上饶县医疗卫生建设规划

三、上饶县医疗卫生PPP项目状况

第四节 生态建设与环境保护

一、上饶县生态及环保行业发展情况

2017上饶政府工作报告篇三

江西省上饶市2016-2017学年高一(上)期末试卷(解析版)

江西省上饶市2016-2017学年高一（上）期末数学试卷

一、选择题：本大题共12小题，每小题5分，共60分．在每小题给出的四个选项中，只有一个是符合题目要求的．

1．已知直线ax+2y+2=0与3x﹣y﹣2=0平行，则系数a=（ ）

A．3 B．﹣6 C．﹣ D．

2．函数f（x）=ln（x2﹣x）的定义域为（ ）

A．（0，1） B．[0，1] C．（﹣∞，0）∪（1，+∞） D．（﹣∞，0]∪[1，+∞） 3．若l，m是两条不同的直线，α是一个平面，则下列命题正确的是（ ）

A．若l∥α，m∥α，则l∥m B．若l⊥m，m⊂α，则l⊥α

C．若l∥α，m⊂α，则l∥m D．若l⊥α，l∥m，则m⊥α

4．已知点（3，m）到直线x+y﹣4=0的距离等于

A．3 B．2 C．3或﹣1 D．2或﹣1 ，则m=（ ）

5．若x∈（e﹣1，1），a=lnx，b=（）lnx，c=elnx，则a，b，c的大小关系为（ ） A．c＞b＞a B．b＞c＞a C．a＞b＞c D．b＞a＞c

6．函数f（x）=ln x﹣的零点的个数是（ ）

A．1个 B．2个 C．3个 D．4个

7．函数y=()1

22x23x1的递减区间为（ ）

C．（﹣∞，1） D．（1，+∞） A．[，+∞） B．（﹣∞，]

8．已知函数y=log2（ax﹣1）在（﹣2，﹣1）上单调递减，则实数a的取值范围是（ ） A．（﹣1，0] B．[﹣2，﹣1] C．（﹣∞，﹣1] D．（﹣∞，﹣1）

9．长方体的一个顶点上三条棱长分别为3、4、5，且它的8个顶点都在同一球面上，则这个球的表面积是（ ）

A．25π B．50π C．125π D．75π

10．一空间几何体的三视图如图所示，则该几何体的体积为（ ）

A．2π+2 B．4π+2 C．2π+ D．4π+

11．已知函数f（x）=x5+ax3+bx﹣8，且f（﹣2017）=10，则f（2017）等于（ ） A．﹣26 B．﹣18 C．﹣10 D．10

12．已知函数

A．a＜1 B．a＞0 C．a≥1 D．0＜a＜1

二、填空题：本大题共4小题，每小题5分，共20分）

13．已知集合A={x|x∈N，{2017上饶政府工作报告}.

14．函数数m= ．

15．b且满足a=3b的直线方程为． 过点P（2，﹣1），在x轴上和y轴上的截距分别是a，

16．若[x]表示不超过x的最大整数，则[lg2]+[lg3]+…+lg[2017]+[lg

]= ．

三、解答题：本大题共6小题，共70分．解答写出文字说明、证明过程或演算过程． 17．（10分）已知全集为全体实数R，集合A={x|3≤x≤7}，B={x|2＜x＜10}，C={x|x＜a}． （1）求（∁RA）∩B；

（2）若A∩C≠∅，求a的取值范围．

18．（12分）（1）求值：（0.064

13有3个零点，则实数a的取值范围是（ ） ∈N}，则集合A

用列举法表示为 ． 是幂函数，且在x∈（0，+∞）上是减函数，则实]+[lg]+…+[lg﹣（﹣）2÷160.75+（﹣﹣2017）0；

（2）求值：

．

19．（12分）如图，三棱锥V﹣ABC中，VA=VB=AC=BC=2，AB=

（Ⅰ）证明：AB⊥VC；

（Ⅱ）求三棱锥V﹣ABC的体积． ，VC=1．

20．3）AB边上的中线CM所在直线方程为2x﹣3y+2=0，（12分）已知△ABC的顶点A（1，，

AC边上的高BH所在直线方程为2x+3y﹣9=0．求：

（1）顶点C的坐标；

（2）直线BC的方程．

21．（12分）如图所示，在等腰梯形CDEF中，DE=CD=，EF=2+，将它沿着两条高AD，CB折叠成如图（2）所示的四棱锥E﹣ABCD（E，F重合）．

（1）求证：BE⊥DE；

（2）设点M为线段AB的中点，试在线段CE上确定一点N，使得MN∥平面DAE．

22．（12分）已知指数函数y=g（x）满足：g（3）=8，定义域为R的函数f（x）=是奇函数．

（1）确定y=g（x），y=f（x）的解析式；

（2）若h（x）=f（x）+a在（﹣1，1）上有零点，求a的取值范围；

2（3）若对任意的t∈（﹣4，4），不等式f（6t﹣3）+f（t﹣k）＜0恒成立，求实数k的取

值范围．

2017上饶政府工作报告篇四

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进

一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。

从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。

加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。

三，经济发展的主要任务

按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。

（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。

（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人{2017上饶政府工作报告}.

才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。

（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。

（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。

（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。

（六）深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理，加快“山东标准”建设，更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划，扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力，把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。

加快“山东标准”建设，加快培育一批国际知名自主品牌。

（七）深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革，继续开展农村土地制度改革试点，深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，发展农业适度规模经营，抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度，鼓励企业负责人

2017上饶政府工作报告篇五

2016年行政工作总结及2017年工作计划

2016年工作总结和2017年工作思路

2016年1——10月份，某某车间#2码头两煤（原料煤、动力煤）合计接卸1282622.9吨，同比去年多接卸211837吨；#10码头接卸原料煤41888吨，同比去年多接卸30552吨；副#码头接卸船盐19808吨，1——10月份，某某车间实现总接卸量1344318吨，同比去年增加了110479吨，同比增长8.6%.分部顺利完成原燃料供应等为公司生产服务的目标。

一、2016年工作亮点

1、一专多能和岗位培训，优化岗位人员，2号码头实行每班6人作业制，包括班长在内。

（1）、电工替代中控、皮带工。顶替#2码头、氮肥15道中控及皮带工的工龄假及其他假期时的生产作业。

（2）、检修工替代皮带工，进行副#5码头、#10码头的卸船作业，及N15道的卸车作业。

（3）、吊车工进行318浮吊的学习培训，并进行#2码头中控室、N15道的卸车器、#10码头垂头吊的作业培训取得实效, 两名吊车工能较熟练独立操作318浮吊进行作业。

(4),办公室人员除本质工作外，还承担公司废旧物资处理监装，出厂管理业务。

2、进行有机区、无机区的业务划分，实行减员增效，提高劳动生产率。 无机分部副#5码头的资产及人员11人整体划入，包括原某某车间人员共18人办理在职离岗手续。

（1）、撤销起重班、检修班，成立#10码头卸船一班、二班，两个班组。整合-#5、#10码头及无机片区的作业，这两个班组负责，同时还负责该区域设备的维护保养和分部设备的检维修工作。

（2）、#2码头、2-2码头、N15道作业班由#2码头卸煤工段四个班组负责，同时还承担该区域的设备的维护保养工作。

（3）、电工班除了替代#2码头的相关作业外，还承担#10码头、#2码头、2-2码头及货场设备的电器设备检维修任务及维护保养工作，以及N后15道、-#5码头的电器设备的紧急抢修任务。原料综合班负责，原料管理、效能监察管理、mes统计上线及盘库、小产品的管理与收发，货场运输管理及分部生产组织等工作。

3、三基管理：

（1）、交接班管理，对#2码头、实行领导参加的7:50白班交接班，值班人员参加原料综合班和2号码头的夜班交接班，并将录制的视频上传到某某车间职能人员及班组长工作微信群，加强交接班程序执行情况的监督。

（2）、对AB班人员上下班实行视频监控管理，提高“三纪”管理的实效。采取值班人员检查监控回放并做好记录、领导抽查的办法，巩固“三纪”管理成效。

4、修订完善#2码头卸船作业的奖励考核办法，规范白班的作业量和作业时间。作业时间按2500吨/船，时间6——6.5小时，每班一条，在生产急需提库存，接卸超过一条，达1.5条，并两次扫舱， 奖励当班人员20元/人，并且规定：#10码头原料煤卸船装车1200

吨/班，动力煤1500吨/班，石灰石1500吨/班，-#5码头卸盐650吨/班。

二、存在的问题及原因分析： 1、设备管理滑坡严重。发生卸船机悬链斗导向轮轴承损坏，6406皮带突发性断裂等设备故障。原因分析：a、作为大机组、特护设备，缺乏有效的检查考核手段，责任落实不到位，奖金考核时，无该项考核内容。b、设备管理制度缺失，重修理，轻保养，设备维护保养不到位，巡回检查不到位，2016年5月至10月20日卸船机悬链斗导向轮发生故障时，无一张设备保养与润滑记录。C、超强度、超负荷、高频次连续运行，造成设备疲劳，到达设备使用极限，自2014年6月份正式投入运行至2016年10月31日，#2码头接卸两煤已达344万吨。由于圆筒仓、动力部控制进库量，以及月末降库存、月初提库存的影响。#2码头输煤系统的24小时卸三条船频次较高。据统计，今年1月——10月，24小时卸三条船共38次。平均每月3.8次。再者，按设计能力120万吨/年，两年零四个月的接卸量是344万吨，远远超出了该设备系统所承受的范围。

2、备用设备老化现象严重：由于大货场地区 ，4台大型设备，除垂头吊间断性正常作业外，其他设备均处于闲置状态。由于#1龙门、垂头吊年代久远，前期作业量大，使得#1龙门、垂头吊不同程度存在安全隐患。原因分析：（1）#3龙门由于桁架结构有变形现象。上饶度出现偏差，大跑啃道现象严重，一旦大跑轮出现问题，很难修理。（2）、#1龙门1978年安装投入使用以来，近39年头，桁架出现{2017上饶政府工作报告}.

不同程度的变形，北侧承轨梁 多年前曾断裂后修复，设备整体老化疲劳严重。（3）和#1龙门一样，垂头吊也是1979年投入使用的老设备，并且是一台报废后重新启用的设备，目前，面临着作业量大，设备老化，备品备件难以采购的双重压力，这些都制约着设备作用的发挥和生产的稳定。

3、人员培训进度受到生产的制约。a、目前分部在岗70人，除办公室人员7人，两名精神病患者和工伤长期住院的人员外，分部实际在岗作业人员61人，其中17名皮带工，只能从事皮带操作相关岗位的相关工作，并且文化水平、个人素质、责任心都不能胜任卸船机、卸车器等主要岗位的相关工作；目前，由于-#5码头318浮吊及#10码头垂头吊的培训，需要有吊车工证的吊车工，他们目前的岗位是从事卸船机操作，因此，急需培训具有较高文化和素质，年纪较轻的人员，来充实卸船机岗位，用于替班，为无机区业务量增加和人员离岗做准备。但这类人员分部严重缺乏。b、同时，由于生产作业及船主从维护自身利益的需要，不允许新手卸船，同时还有船舶离港时间的限制，新的操作人员的培训时间受到严格的限制，培训工作存在很大的难度。原因是船主担心损坏其船体，卸船质量和卸船时间不能保证。

4、货场民工作业人员难以适应#10码头、-#5码头作业的劳动强度需要。由于重启#10码头一方面接卸动力煤、原料煤，来满足提库存以及补充小库的需要；另一方面适应对外经营的需要，由于工作量明显增加，原先-#5码头精制盐每月一条船的接卸量，现已提高到每月5——6条，#10码头每月也有3——4条约8000吨 货物接卸量，

扫舱作业劳动强度明显增加。由于大货场民工有3名女同志和1名男同志，不能适应扫舱岗位的工作强度和安全的需要，对增加的扫舱作业量难以承受，再加上上白班，从而影响生产作业的正常进行。

5、成本指标控制难度大：2016成本计划目标1688.65万元2016年1——9月份实际发生成本1241.45万元，是年计划的73.5%.，由于2号码头卸煤系统皮带使用到了极限近期将安排整体更换，1600米1.2米宽5层皮带预估72万，给成本控制增加了难度。

（1）、折旧费：2016年指标 4971560元，1——9月份完成4332837元，是年计划的87.15%. 原因分析：自2016年6月份开始，-#5码头、#8、#9码头的固定资产划入某某车间。2016年计划每月指标41.43万元，实际发生月均48.13万元，是计划的116.2%，与2015年月完成47.48万元相比，同比增长1.369%。

（2）电费：2016年指标20万元。1——9月份实际完成29.58万元，是年计划的148%. 原因分析：（a）、2016年，码头分部的-#5、#8、#9码头归某某车间管理，增加了分部的用电量132010kw/h。（b）、#10码头卸原料煤比2015年多30364