乐安县政府工作报告

乐安县政府工作报告篇一

乐安县产业园区规划及招商引资报告

乐安县产业园区规划及招商引资策略研究报告 2017-2022年

前 言

产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。

产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。

从目前的地方经济发展趋势看，各种产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方政府的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。

中商产业研究院发布的《2017-2022年乐安县产业园区规划及招商引资策略研究报告》对产业园区投资规划研究是落实区域经济发展战略、提升产业发展水平的重要决策参考资料，中商产业研究院高起点、高标准、高要求做好产业园区投资规划研究分析，对充分发挥乐安县产业园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要的指导作用。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元 纸介+电子：15800元

第一章 产业园区的功能与类型

第一节 产业园区的概述

第二节 产业园区的功能

一、资源集聚功能

二、企业孵化功能

三、技术渗透功能

四、示范带动功能

五、外围辐射功能

第三节 产业园区类型分析

一、综合型产业园

二、单一型产业园

三、复合型产业园

第二章 乐安县产业园区发展环境与影响因素

第一节 乐安县产业园区发展经济条件研究

一、GDP增长速度分析

二、产业结构比例

三、固定资产投资

四、工业经济规模

第二节 乐安县产业园区发展“硬”条件研究

一、能源水电

二、道路交通

三、通讯网络

四、公交设施

五、绿地系统

第三节 乐安县产业园区发展“软”条件研究

一、土地政策

二、税收政策

三、财政支持

四、行政审批

五、管理制度

第四节乐安县产业园区社会环境影响因素

一、人口人力资源

二、基础教育条件

三、卫生医疗条件

四、社会保障制度

五、法律法规环境

第三章 乐安县重点产业与产业定位研究分析

第一节 乐安县重点产业发展研究---农产品加工

一、产业政策分析

二、产业总体规模

三、产业重点企业

四、产业经营效益

五、产业集聚情况

第二节 乐安县重点产业发展研究---食品

一、产业政策分析

二、产业总体规模

三、产业重点企业

四、产业经营效益

五、产业集聚情况

第三节 乐安县重点产业发展研究--医药

一、产业政策分析

二、产业总体规模

三、产业重点企业

四、产业经营效益

五、产业集聚情况

第四节 乐安县重点产业发展研究---建材

一、产业政策分析

二、产业总体规模

三、产业重点企业

四、产业经营效益

五、产业集聚情况

第五节 乐安县重点产业发展研究---化工

一、产业政策分析

二、产业总体规模

三、产业重点企业

四、产业经营效益

五、产业集聚情况

第六节 乐安县重点产业发展研究---装备制造

一、产业政策分析

二、产业总体规模

三、产业重点企业

四、产业经营效益

五、产业集聚情况

第四章 乐安县产业园区规划目的意义研究

第一节 乐安县产业园区现实作用

一、聚集创新资源

（一）人力创新资源

（二）技术研发成果

二、培育新兴产业

三、改善投资环境

四、促进产业升级

五、推动城市建设

第二节 乐安县产业园区规划目的

一、高效利用土地资源

二、高效利用人力资源

三、弥补产业发展缺陷

四、集约化规模化经营

五、推动产业升级转型

第三节 乐安县产业园区规划意义

一、积极增加当地GDP

二、积极提高当地就业

三、拓展延伸产业链条

四、节约资源保护环境

五、促进当地经济活力

第五章 乐安县产业园区投资建设运营主体研究

第一节 乐安县产业园区投资主体研究

一、地方政府

二、核心企业

三、投资机构

四、房地产商

乐安县政府工作报告篇二

乐安县养老地产调查研究报告

乐安县养老地产市场前景调查及投资机会研究报告 2017-2022年

前 言

养老产业是指为有养生需求人群和老年人提供特殊商品、设施以及服务，满足有养生需求人群和老年人特殊需要的、具有同类属性的行业、企业经济活动的产业集合。它包含三大核心组成部分：养老服务、养老产品和养老产业链。家庭养老、机构养老和社区居家养老是我国目前三种基本的养老模式。家庭养老是传统的养老模式；养老院养老是社会化的养老模式；社区居家养老是一种兼顾家庭和社会的养老模式。

中国是目前世界老年人口最多、增长最快的国家。据全国老龄委办公室估计，到2025年，老年人口总数将达到3亿；到2050年我国老年人口总数将超过4亿，即每三个人中就有一个老年人。社会老龄化结构的加剧，使得“银发经济”拥有了庞大的市场。资料显示，目前我国养老产业规模可达1万亿元，而养老地产在其中占有着不小的比例，这给房地产等相关企业带来了新的发展机遇。

随着我国步入老龄社会，养老问题已经成为中国关注的大事。养老型地产对于开发商来说，将是一块巨大的蛋糕。据统计，截止目前全国已有超过20余家中、大型房企高调宣布进军或涉足养老地产，如万科、保利、绿城、远洋、花样年等，有的还专门成立了“养老地产事业部”或“养老产业专业管理公司”，中国平安等保险企业也纷纷涉足养老地产领域，以期延长保险产业链。如今，在常规房地产开发竞争日趋激烈，中国“银发经济”日益显示出光明前景的情况下，养老地产已成为市场上的新蓝海。随着老龄化社会的到来，养老地产的社会需求将迅速增长，在相关经营方式不断成熟和服务理念更新转变的带动下，中国养老型地产业将实现社会效益与经济效益的“双赢”，并拥有广阔的市场发展前景。

中商产业研究院发布的《2017-2022年乐安县养老地产市场前景调查及投资机会研究报告》通过对大量市场调研数据的前瞻性分析，深入而客观地为您剖析乐安县养老地产市场现状。报告运用专业的分析工具，并结合相关理论模型，综合运用定量和定性的分析方法，分析了乐安县养老地产行业发展概况，行业发展现状，乐安县养老地产市场投资机会，乐安县重点区域养老地产布局；乐安县养老地产投融资市场战略，最后根据行业的发展轨迹与多年的实践经验，对乐安县养老地产未来的发展趋势及投资风险做出客观分析与预测；是养老服务企业、房地产企业、保险金融相关企业准确了解行业当前最新发展动态，把握市场机会，做出正确经营决策的依据。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：9800元 电子版：9500元 纸介+电子：9800元

第一章 养老地产发展基础概述

第一节 养老地产概述

一、养老产业的定义和目标

二、养老地产的内涵及特征

三、养老地产利益主体分析

四、成熟养老地产特点分析

第二节 养老地产行业政策分析

一、中国房地产市场调控政策分析

二、中国养老地产的支持政策分析

三、《中华人民共和国老年人权益保障法》

四、《关于加强老年人优待工作的意见》

五、《关于加快发展养老服务业的意见》

六、《中国老龄事业发展“十二五”规划》

七、《社会养老服务体系建设“十二五”规划》

八、《关于全面推进居家养老服务工作的意见》

九、《关于加快发展养老服务业的若干意见》发布

十、2014年7月试点实施“以房养老”{乐安县政府工作报告}.

第三节 中国养老地产社会环境分析

一、中国人口老龄化趋势分析

二、中国老年人养老模式分析

三、中国养老观念的转变分析

四、社会养老服务体系的现状

五、中国的老龄人口红利分析

第二章 养老地产发展状况分析

第一节 养老地产行业发展现状

一、养老地产处于摸索阶段

二、房企布局养老地产情况

三、保险企业涉足养老地产

四、外资在华投资老年住宅

五、中国养老地产开发特点

第二节 不同类型养老地产市场分析

一、养老服务嵌入式住宅市场

二、养老服务型老年公寓市场

三、“学院式”养老地产市场

四、健康养生型养老地产市场

五、养老综合体养老地产市场

第三节 养老地产开发运营模式分析

一、养老地产商业模式分析

（一）中国现有养老地产模式分析

（二）适合中国养老地产开发模式

（三）中国养老地产运营模式分析

（四）中国养老地产盈利模式解析

（五）养老地产商业模式创新分析

二、养老地产管理模式分析

（一）房地产开发商管理的模式

（二）与专业公司建立战略联盟

（三）引进专业公司的管理模式

（四）各种管理模式的优劣对比

（五）养老地产管理的收益分析

第三章 乐安县房地产市场环境分析

第一节 乐安县行政划分

第二节 乐安县地理气候资源环境分析

一、地理位置

二、地质

三、气候

四、资源

第三节 乐安县交通环境分析

一、交通

二、铁路

三、公路

四、水路

五、民航

第四节 乐安县宏观经济环境分析{乐安县政府工作报告}.

一、乐安县GDP增长情况

二、乐安县固定资产投资

三、乐安县居民收支情况

四、乐安县产业结构分析

第五节 乐安县地产业社会环境分析

一、乐安县消费市场情况

二、乐安县人均住房面积

三、乐安县安居工程建设

第四章 2015-2016年乐安县房地产市场发展分析

第一节 2015-2016年乐安县房地产市场政策环境

一、乐安县土地政策综述

二、乐安县房地产政策分析

三、乐安县住房公积金新政

第二节 2015-2016年乐安县房地产市场分析

一、乐安县房地产投资情况

二、乐安县房地产供给分析

三、乐安县商品房销售情况

四、乐安县房地产成交情况

（一）住宅成交情况

（二）商铺成交情况

（三）写字楼成交情况

四、乐安县房地产优势企业

第三节 乐安县优惠楼盘情况

第四节 2015-2016年乐安县房地产价格走势

第五章 乐安县人口老龄化现状分析

第一节 人口老龄化标准

一、老年人年龄划分标准

二、老龄化社会划分标准

第二节 乐安县人口结构分析

一、年龄结构

二、性别结构

乐安县政府工作报告篇三

乐安县2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划

2010年1月8日在乐安县第十五届

人民代表大会第五次会议上

县发展和改革委员会主任 管同文

各位代表：

我受县人民政府委托，向大会书面报告全县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划(草案)，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2009年全县国民经济和社会发展计划执行情况

2009年,在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“三保一弘扬”总体要求，以项目建设活动年为抓手，紧扣“一条主线”，强化“三种意识”，突出“六大重点”，实现“四个突破”，大力实施赶超发展战略和项目带动战略，团结拼博，加压奋进，积极应对国际金融危机带来的困难和挑战，全县经济社会保持了平稳较快发展态势，较好地完成了乐安县第十五届人民代表大会第四次会议确定的预期目标。预计全县生产总值达到 24.7亿元，增长18.6%，三大产业由上年的

26.7:36.5:36.8调整为24.3:38.2:37.5；财政收入完成2.22亿元，增长35.5%，其中地方财政收入完成

1.82亿元，增长51.1%；全社会固定资产投资完成14.5亿元，增长45%；社会消费品零售总额完成12.6亿元，增长18%；农民人均纯收入2351元，增长11%。全县经济运行和社会发展几个主要方面的情况是：

（一）园区建设凸显成效，工业经济稳步提升

坚持以园区为主战场，全力主攻工业，促进了工业经济稳步提升，凸显园区建设的成效。在不断拓展和完善县城前坪工业区的同时，充分利用原261大队厂房等基础设施，启动了公溪工业区建设，着力打造“一园两区”新格局。前坪工业区已开发面积1.3平方公里，园区基础设施和配套设施不断完善。公溪工业区，规划面积3平方公里，首期开发面积1500亩，园区主干道、110变电站、自来水厂等基础设施和配套设施正在加紧建设，中金铅业、余热发电等一批重点工业项目落户园区。随着园区框架的不断扩大，承载能力不断增强，服务功能不断完善，一园两区产业聚集效应逐渐显现，现已形成了以中金铅业为代表的矿产品深加工；以山高制药为代表医药化工；以广雅食品为代表的农产品加工；以可尔针织为代表的纺织服装；以苏安实业为代表的的机械电子和以三和包装为代表的印刷包装等六大板块。工业园区投产企业达 49家,完成主营业务收入14.97亿元，增长46.4%，上交税金4360.1万元，增长 16.7%。全县规模以上工业增加值实现6亿元，增长50 %。

（二）城区建设亮点纷呈，城市面貌焕然一新

以项目建设年和“项目建设百日大决战”活动为契机，坚持县级领导挂点重点项目，实施“六个一”工作机制全程服务，注重破解筹资、征地、拆迁等方面的难题，通过整合存量土地和有效资产，多方筹措城市建设项目资金，加快推进城市项目建设。迎宾大道、北环路、前坪路改造、农贸市场改造、一中扩建、人民医院外科大楼、污水处理厂等工程已建成；“两房”建设、乐安大道延伸段、南环路拓展、东环路改造、“一河两岸”工程项目顺利推进；对长征路、南门路、红卫巷等老城区主干道及部分小街小巷进行维修改造；对乐安大道、商贸大道、迎宾大道等重点区域进行了美化、绿化、亮化，打造了一批新的城市亮点工程。同时加强了城市管理力度，加大了违法建设违法用地整治力度。城市功能不断完善、城市品位不断提升,城市面貌焕然一新。城市建成区面积已达7.6平方公里，城市化率达33.68%；新增城区绿地面积4200平方米，城市绿地率达36%。

（三）“三农”工作扎实推进，农村经济全面发展

继续贯彻落实中央各项强农惠农政策，调动了农民生产积极性。粮食生产稳定增长，粮食种植面积65.89万亩，粮食总产量达23.79万吨，再创历史新高。农业产业化进程不断加快，结构不断优化，主导产业规模不断扩大，效益稳步提高。烟叶种植面积1.75万亩，总产量6.06万担，实现税收967.76万元，烟叶亩产量、亩产值和等级质量均居全省第一；蚕桑面积1.7万亩，增长13.6%，鲜茧1.7万担，增长6.3%；林茶果面积不断扩大，全县完成造林11.9万亩。农业产业化龙头企业不断增多，全县新增市级以上龙头企业4家，农民专业合作社18家。台大农业科技园、广雅食品、广信茧丝等龙头企业规模不断壮大，带动效应不断提升。去年又成功引进了高氏集团项目，必将加快推进我县油茶产业的大发展。开展了农村困难户危房维修改造，进行了农村环境整治,实施了造林绿化“一大四小” 工程。全县52个新农村建设点任务全面完成，共投入建设资金1183万元，改水率达100%，改厕率达90.6%，村内道路硬化率达100%。农村基础设施建设进一步加强，农民生产生活条件、乡村生态环境和人居环境明显改善。

（四）招商引资成效显著，开放型经济长足进步

按照“政府推动、领导带动、园区主动、部门联动、社会齐动、奖励促动”的工作思路，优化招商环境，拓宽招商范围，创新招商理念，改进招商方式。全县共组建了十五个招商团队，通过组团招商和领导高位推动招商，团队之间开展招商竞赛活动，进一步推动招商引资工作，引进了一批大项目、好项目。成功引进了总投资5.5亿元的中金铅业高纯铅综合利用项目、1.2亿元的中金铅业余热发电项目、1.2亿元的山高制药二期扩建、1.5亿元的富旺精密工业和总投资1亿元的民康实业项目。全县共引进新项目58个，其中5000万元以上工业项目19个；外出务工人员返乡创业达19家。全县实际引进市外资金16.05亿元，增长26.6%，其中5000万元以上工业项目实际进资9.92亿元，增长43.7%；实际利用境外资金达1190万美元，增长10.4%；出口总额1986万美元，增长36.9%。

（五）争项目争资金成果丰硕，经济发展基础不断夯实

紧紧抓住我县是国家扶贫开发工作重点县和享受西部优惠政策县的有利条件，抓住国家应对金融危机加大投入、扩大内需、拉动经济增长等一系列政策措施出台的大好时机，积极抓好争项目争资金工作。县委、县政府主要领导亲自带头，认真做好项目开发，充实全县项目库。各有关部门勤跑善争，争项目争资金成果丰硕。全县共争得上级各种项目资金7.6亿元，增长43%。涵盖了农业、林业、水利、交通、建设、民政、政法、文化、教育、卫生、民生工程等经济、社会各个领域。着力抓好以中央扩大内需项目为重点的各类项目的实施管理,重点项目建设进展顺利。同时，通过实施项目带动战略，国家投资大幅度增加、客商企业大量引进，民间投资进一步启动，基础设施进一步夯实，经济发展后劲进一步增强。全县固定资产投资大幅度增长，全社会固定资产投资完成14.5 亿元，增长45%。

（六）民生工程顺利实施,社会事业和谐发展

全面落实各项惠民政策，进一步提高城乡低保补助标准，扎实推进基本养老保险、新农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，我县列为全省新型农村社会养老保险试点县，提高了人民群众生活保障水平。积极推进就业和再就业工作，认真解决返乡农民工的就业问题。不断完善公共卫生体系，完成了县医院、中医院和14个乡镇卫生院的基础设施改造；完善了重大传染病防控应急预案和体系建设，积极作好防范甲型H1N1型流感疫情工作；“光明·微笑”行动工程取得较好成绩，为1238例白内障、46例唇腭裂患者进行了手术；新型农村合作医疗参合农民24.6万人，参合率达92.2%。“两房”建设进展顺利，第三期262套廉租住房完成主体工程。通过科技成果鉴定7项，文化、旅游等事业不断提升；全面开展了农村中小学危房鉴定、对公溪、牛田等农村中学进行了校舍重点改造，校舍面貌焕然一新。人口和计划生育工作不断加强，人口自然增长率控制在7.86‰以内。

以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导、县人大有效监督、县政协积极支持的结果，是全县广大干部群众共同努力、奋力拼博的结果。但是，我们也要清醒地看到，我县经济运行和社会发展仍然存在着不少的困难和问题。主要表现在：一是经济总量仍然偏小，人均水平偏低。二是财政实力较弱，财政收支矛盾突出；三是工业支撑作用还不明显，大项目、好项目、科技含量高的项目较少；四是农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强；这些都有待于我们通过深化改革和发展经济来不断克服，切实加以解决。

二、2010年全县经济社会发展预期目标和主要任务

2010年是实施“十一五”规划的收官之年，也是应对国际金融危机的关键之年。做好今年的经济社会发展工作，具有十分重要的意义。我们要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央和省市经济工作会议精神，继续以“三保一弘扬”为统领，积极策应海西经济区建设，坚定不移地实施赶超发展战略，突出“五个狠抓”（产业聚集、城镇亮点、特色农业、民生工程、和谐社会），加快赶超步伐，实现快速发展，确保主要经济指标在全省全市的位次前移，努力实现经济社会又好又快发展。

按照政府工作的总体要求，全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：全县生产总值28.4亿元，比上年增长15%，其中第一产业增长6%，第二产业增长20%，第三产业增长15.7%，三产结构比为

22.4:39.9:37.7；财政收入确保2.77亿元，增长25%，力争2.88亿元，增长30%，其中地方财政收入2.1亿元，增长15.3%；规模以上工业增加值8.4亿元，增长40%；全社会固定资产投资21.75亿元，增长50%；社会消费品零售总额14.75亿元，增长17%；引进市外资金19.2亿元，增长20%，利用外资1450万美元，增长22%,出口总额2420万美元，增长22%；农民人均纯收入2540元，增加189元，增长8%；人口自然增长率控制在8‰以内；城镇登记失业率控制在4.2%以内。

上述预期目标是在充分考虑我县综合实力、薄弱环节等各方面因素提出来的，既有压力，也留有余地，通过全县人民积极努力是可以实现的。实现以上目标，《政府工作报告》提出了明确要求，我们一定要认真抓好贯彻落实。在实际工作中建议抓好以下几个方面的工作：

（一） 着力推进园区建设,提升工业经济发展水平

进一步完善前坪工业区和公溪工业区基础设施建设，拓展园区规模，提高园区承载大项目的能力。在前坪工业区上，要积极策应抚吉高速公路的开工，沿南环路加快园区向增田方向延伸拓展，扩大园区面积，力争新增工业用地2000亩，打造中小企业发展新平台；在公溪工业区上，要沿公溪工业区主干道两边延伸拓展，力争新增工业用地1000亩，确保中金铅业、余热发电等项目顺利实施并按时投产，为招大引强工业企业奠定基础，要坚持把工业经济发展作为富民强县的着力点和主攻点，扩张工业经济总量，不断提高工业在县域经济中的比重，着力培植骨干企业，加大扶优扶强力度，培植一批主业突出、竞争力强、带动作用明显的骨干企业，不断提升企业的经济效益和核心竞争力；要抓好节能减排，加快发展循环经济；要大力推进“全民创业”，加快民营经济发展步伐。力争工业园区主营业务收入21亿元，增长40%，全县规模以上工业增加值8.4亿元，增长40%。

（二）着力推进城区建设，打造生态园林山城

继续围绕建设省级生态园林城市目标，按照“规划超前、功能完善、提升品位、优化环境”思路，以重点项目建设为主抓手，突出品位提升，着力做大做美做靓城区，打造出宜居宜业的生态园林山城。继续实施北环路、南环路拓展、乐安大道延伸段、东环路、西环路和“一河两岸”工程；开工新建乐安四小、新长运汽车站、象山农贸市场改造、人民广场改建、象山南路、第二自来水厂、垃圾填埋场等项目。做好乐安宝塔、河滨公园、水上公园和王家排公园的前期准备工作。逐步实施好新老城区结合部的整治和改造，继续加大县城小街小巷的提质改造。力争实现城市化率35.89%，新增城区绿地面积5000平方米以上，城市绿地率39%。

（三）着力推进项目带动战略，夯实经济发展基础

应对全球金融危机，国家将继续实行积极的财政政策和适度从宽的货币政策，要主动寻找国家政策与我县经济社会发展实际的结合点，着重在农田水利基础设施，农业产业化、林业生态工程、城镇基础设施、交通、社会事业、节能环保等方面开发选准项目，做好项目包装，积极创造条件，进京跑部、进省跑厅，上下沟通，左右联络，全面出击，勤跑善争，争取更多的资金和项目落户我县。积极争取县城第二水厂、县人民医院综合改造、法院审判楼、公安业务用房和流坑旅游基础设施项目资金；争取抚吉高速公路尽快开工建设；争取衡茶吉铁路向东延伸经过乐安列入规划。同时，注重发挥资源优势，招大引强，积极发挥回乡有志人士作用，切实抓好全民创业。新上一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目，确保全社会固定资产投资21.75亿元，增长50%。

（四）着力推进“三农”工作，加快现代农业发展

继续加大对农村基础设施投入，重点加强乡村公路、农田水利、安全饮水、环境整治等农村基础设施建设。加快推进新农村建设，以“三清六改四普及”为重点，切实做好今年53个新农村示范点建设。按照“挖掘特色产业，壮大优势产业，引进新兴产业，链接相关产业”的思路，把壮大“一村一品”作为新农村建设的重中之重。继续抓好造林绿化“一大四小”工程建设。加快农村产业结构调整，发展现代农业，确保粮食增产、农业增效、农民增收。全县粮食播种面积保持在65万亩以上，总产稳定在24万吨以上；继续培植烟叶、蘑菇、蚕桑、林果茶等主导产业，烤烟种植面积1.78万亩，烟叶产量6.23万担；蘑菇面积30万平方米；蚕桑总面积1.8万亩；新增林果面积8.6万亩。积极支持和帮助台大科技园、广信茧丝、广雅食品、高氏油茶、凯迪绿色能源等农业产业化龙头企业做大做强；加大外出务工人员的技能培训，拓宽农村劳动力就业渠道，关注和解决返乡农民工再就业问题，加大对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点，实现农民人均纯收入2540元，增长8%。

（五）着力推进招商引资，提高开放型经济发展水平

把招商引资作为经济工作的生命线，进一步强化招商责任，完善招商政策，优化招商环境。坚持领导高位推动，瞄准国家制定十一大产业振兴规划和沿海产业转移新动向，积极参与对接海峡西岸和鄱阳湖生态经济区建设，加快与港、澳、台、长三角和闽东南地区的对接，谋求建立新的战略合作关系，主动承接沿海发达地区的产业转移。要鼓励全民创业，积极开展创业服务年活动，动员在外地发展的乐安籍成功人士回乡创业。要突出产业招商，着力引进促进产业集聚、提升产业层次、推进产业转型升级的大项目好项目；要继续开展以商招商、以会招商和团队招商等活动；推动招商引资向区域化、规模化发展。力争引进市外资金19.2亿元，增长20%，引进5000万元以上的工业项目22个，利用外资1450万美元，增长22%。出口总额 2420万元，增长22%。

（六）着力推进民生工程，促进社会和谐稳定

坚持以人为本，推动各项社会事业快速发展，推进社会保险扩面征缴，加大小额贷款扶持力度，做好零就业家庭和就业困难群体的援助工作，积极实施好新农保政策。全面落实民生工程各项目标任务，建设廉租房510套，建筑面积25500平方米；继续抓好农村中小学校危房改造，探索园区教育建设新路子，促进教育事业健康发展；推进医疗卫生体制改革，促进卫生事业发展；抓好疾病防控工作，加强农村卫生服务能力建设，提高人民健康水平；加强县乡计生服务体系建设，不断提高计划生育服务水平，全县人口自然增长率控制在8‰；加强乡镇综合文化站建设，抓好广播电视村村通项目实施；加大扶贫开发力度，做好整村推进和易地移民搬迁工作；加强社会治安综合治理，构建和谐稳定乐安。

各位代表，让我们在县委、县政府的领导下，在县人大的有效监督和县政协的积极支持下，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，攻坚克难，扎实工作，开拓进取，为全面完成2010年国民经济和社会发展预期目标而努力奋斗!

乐安县政府工作报告篇四

江西省抚洲市乐安县万崇镇樟坪村建设规划樟坪村说明书

目 录

一、前言 ............................................................................................................................（2） 二、现状概述 ........................................................................................................................（2） 三、规划设计依据、目标、原则 ........................................................................................................（2）

（一）、规划设计依据 ..............................................................................................................（2） （二）、规划设计目标 .............................................................................................................（2） （三）、规划设计原则 ................................................................................................................（2） 四、规划区范围 ......................................................................................................................（3） 五、规划布局及用地组织 ..............................................................................................................（3）

（一）、规划布局 ..................................................................................................................（3） （二）、用地组织 ..................................................................................................................（2） 六、樟坪村建设规划 .......................................................................................................... ........（3）

（一）、规划理念 ..................................................................................................................（3） （二）、人口规划 ..................................................................................................................（3） (三)、建设用地规划 ...............................................................................................................（3） （四）、道路系统规划 ...............................................................................................................（4） （五）、绿地规划 ...................................................................................................................（4） （六）、道路竖向规划 ...............................................................................................................（4） （七）、给水排水规划 ...............................................................................................................（4） （八）、电力电信规划 ...............................................................................................................（5） （九）、近期主要建设项目 ...........................................................................................................（5）

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一、前言

中共中央在十六大《政府工作报告》中指出：推动小城镇经济发展，加快城镇化进程，以及提出全面建设小康和谐社会，并在“十一五”规划中提出，“建设社会主义新农村”，给城乡建设带来了难得的发展机遇。村镇规划编制工作对贯彻落实科学发展观，改善人居环境，创造和谐社会，深入开展创建文明村镇活动，促进城乡统筹，加快农村经济和社会发展具有极大的推动作用。

为适应乐安县万崇镇樟坪村今后一个时期村庄建设的发展的需要，响应中共中央有关社会主义新农村建设的的指示，构筑农村经济、社会和生态环境可持续发展的合理空间，使之成为经济繁荣、交通便捷、设施齐全、功能完善、环境优美、提前实现现代化小康水平的生态村，特对樟坪村规划进行编制。 二、现状概述

全村现有住户36户，人口212人，人均收入1160元，耕地面积350亩，旱地面积10亩，水田340亩，全村以农业为主。

村内现有房屋以砖木结构的旧房为主，中间夹杂部分新房，分布较为零乱，还有部分土房、危房，急需整改。

樟坪村东、西、南、北四面都是水稻田，地势比较平坦。 樟坪村东靠池头村委会。

村内道路比较紊乱，通行能力与通透性不强，除进村主路为水泥路外，其余均为土石路。

村内无其他公共建筑，公共设施极度缺乏，市政基础设施大多还是空白，环境卫生，村容村貌较差，造成了村民生活不便，严重的影响和制约了村庄的发展。 三、规划设计依据、目标、原则 （一）、规划设计依据

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1. 中华人民共和国国家标准《村镇规划标准》（GB50188-93） 2.《村镇规划编制办法》

3.《江西省村庄建设规划导则（试行）》 4.《江西省村镇规划建设管理条例》

5. 建设部《工程建设标准强制性条文》（城镇规划部分） 6.《抚洲市社会主义新农村建设资料汇编》 （二）、规划设计目标

为了进一步适应经济社会发展、体现重视自然人文环境、节约农村土地资源、优化用地布局结构、加强基础设施建设、提高农村综合效应等新农村建设原则，同时尊重天人合一、环境协调和可持续发展等理论，将樟坪村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，人居和环境尽善尽美的小康村。 （三）、规划设计原则

1、本次规划根据村里经济社会发展水平和广大村民的意愿以及新农村建设——“六改四普及”的要求，实事求是，量力而行，把规划的立足点放在现状基础上的适当改造和整治，切实解决农村的“脏、乱、差”的问题和基础设施的配套问题，提高村民的生活环境质量。

2、坚持保护耕地和节约用地的原则，建设用地充分利用丘陵、缓坡和其他非耕地进行建设。

3、按照《村镇规划标准》（GB50188-93）和省有关规定严格控制村庄建设用地规模和人均建设指标，严格执行村民宅基地控制指标。

4、严格执行国家标准和技术规范，合理控制好建筑密度、容积率、绿地率等各项经济技术指标，保证合理的建筑间距，控制好建筑的层高，改善和提高村民的居住环境质量。

5、充分利用自然地理条件，灵活布置，与自然环境和谐共融，丰富整治村庄建设的文化内涵，突出地方特色，充分展现现代化新农村景象。

6、规划时充分听取广大村民意见，发挥村民委员会的作用，尊重地方民俗风情和村民生产生活习惯，密切邻里关系，改善社会结构。 四、规划区范围

详见《乐安县万崇镇樟坪村建设规划（2006—2015）》中的总平面图，合计规划范围内总用地面积约2.39公顷。 五、规划布局及用地组织

（一）、规划布局

结合樟坪村的地形地貌特征和当地实际特点，合理的布置房屋及牲畜栏。充分利用原有道路。 （二）、用地组织

根据《村镇规划标准》，充分考虑村庄现状、村民的要求及周边道路、自然地形条件，将樟坪村划分为村民居住区、休闲娱乐区及绿化用地等各个功能区块，使之既相对独立又相互联系，适度的功能分区能保证各功能分区的充分有效的发挥其作用，做到“各得其所”，同时又避免相互的干扰。 六、樟坪村建设规划 （一）、规划理念

（1）本规划区属旧村改造区，为“新农村建设”的重要组成部分。规划采用新旧结合的开发模式，依附地势，解决好原有建筑和新规划建筑和谐统一的问题。 （2）可持续发展：对本规划区内的资源实行优化配置，保证长远利益，促进近期启动，使规划区的发展具有旺盛的活力和不断完善的能力。本区规划的关键之处正是在保障公众利益的前提下，鼓励社会各方及公众参与开发，获取较好的经济效益。因此，规划在考虑景观环境设计的同时充分重视了规划的经济适应性问题，体现了现代化新农村的特色。

（3）、整体规划与住宅设计应体现以人为核心的设计思想，努力提高居住环境质量和满足住宅的居住性、舒适性、安全性、耐久性和经济性。提倡住户参与精神，

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为社会提供多样化、可选择、适应性强的小康型住宅。创造具有良好居住环境，完善配套设备和时代精神风貌的居民居住地。

（4）、村内的建设，应首先采用国家推广和推荐的新技术、新材料和新产品。同时，也可结合当地的实际情况开发、引进一些符合国家现行标准规定的先进、适用的新技术、新材料、新产品。认真贯彻执行国家节能、节地、节材政策及有关规定，并取得良好效果。 （二）、人口规划

根据预测，以当地人口平均自然增长率为标准，到2015年，樟坪村常住人口将达到225人，50户。 （三）、建设用地规划

根据《村镇规划标准》（GB50188—93），将樟坪村规划为自然村。规划从实际出发，保留大部分现状生活用地，向南部扩展居民住宅六栋，及其利用道路两旁的闲置地。规划后的村民建设用地面积为2.39公顷，人均用地面积为106.22平方米。

（1）居住建筑用地规划

随着村中经济的发展，村民都有建房的要求。为更好地对农民建房起导向性作用，此次对住宅用地改造方式是整治与更新相结合。规划住宅充分考虑用地的集约性和原有住宅的脉络感。规划与道路相并行，充分体现村庄的纹理和脉络。规划村民住宅用地面积为1.52公顷，占村民建设用地的63.60%，人均用地面积为67.55平方米。

（2）公共建筑用地规划

规划厕所两处，用地面积为100平方米，占村民建设用地0.41%，人均用地为0.44平方米。

（3）道路用地规划

樟坪村的道路系统由于受当地地形地貌及现状的限制，主要规划1—3.5米宽的道路来连接全村各个片区。

规划道路用地为0.26公顷，占村民建设用地的10.88%，人均用地为11.55平方米。

（4）公共绿地规划

规划充分利用村内空闲地、坡地，形成点、线、面相结合的村庄绿化系统，规划设置一处休闲广场。

规划公共绿地为444平方米,占村庄建设用地的18.41%,人均用地为1.97平方米。

（5）生产建筑和设施用地

规划生产建筑和设施用地主要是猪牛圈养用地，放置在村南面，和居住用地分开，做到人畜分离。 （四）、道路系统规划

村内道路系统规划主要参照《村镇规划标准》（GB50188—93），适当增加路网密度，加强村组间联系和对外交通。 （1） 适当增加道路网密度。

（2） 延伸村庄道路，完善村域交通，组织对外交通。

以进村道路主要道路，承担对外交通。辅以其他次干道相互连接，形成村内主要路网。 （五）、绿地规划

村庄绿地系统是一个具有生态效应、社会效益和经济效益的有机整体。它是改善生活环境，提高生活质量，优化人口素质最重要的城市建设手段之一。村庄绿化是村庄生态环境的重要组成部分，是村庄景观优美与否的主要体现，是村庄景观的载体，同时也是村民共享的绿色开放空间，让村民们在花开花落间聆听大自然的清韵，感受生活的美感。整个规划区内，绿化覆盖率应控制在35%以上。 （六）、道路竖向规划 （1）规划原则

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第一、综合分析现状地形，充分利用、合理整治地形，使之符合村庄建设用地的要求。

第二、通过竖向设计使规划道路的纵向坡度既能符合地形又能满足交通上的要求。

第三、合理组织规划区用地的地面排水。

第四、适当考虑配合地形，满足村庄环境的立体空间美观要求。 （2）竖向规划

1、根据现状地形，在减少土石方量、满足道路排水要求的前提下，道路纵坡控制在0.3%～3%之间。

2、道路车行道横坡控制在1.0%～1.5%之间，人行道横坡控制在1.5%以内。 3．道路转弯半径根据不同的道路宽度确定。

4、根据地面排水的要求，各建筑室外地坪标高至少高出宅前道路标高0.2米，室内地坪标高至少高出室外地坪标高0.2米。 （七）、给水排水规划

（1）给水工程规划 1、用水量预测

参照《江西省村庄建设规划导则（试行）》，用水量标准取：人均生活用水量按220升/人.日计，规划区有36户，每户按4.5人计，公建用水按生活用水量20%计，未预见用水量的10%计，则：

A、 B、 C、

居民生活用水量 公建用水量 未预见用水量

Q1=220*50*4.5=49.50（m3/d） Q2=Q1*20%=49.50*20%=9.90（m3/d）

Q3=（Q1+Q2）*10%=（49.50+9.90）*10%=5.94（m3/d） 故总用水量Q总=Q1+Q2+Q3=65.34（m3/d） D、

消防用水量

根据《建筑设计防火规范》（GBJ16-87），其室外消防用水量为10L/S，火灾延续时间以2小时计，则Q4=10*2*3600=72 m3

2、给水水源

本村饮用水采自地下，取水方式为手压井。 （2）、排