工作计划 点击: 2012-11-25
2013-2017惩防体系建设工作方案
炉霍县藏医院
惩治和预防腐败工作体系建设(2013-2017)
实施方案
为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》精神,扎实推进医院惩防腐败体系建设,切实做好腐败风险防控管理工作,结合我院工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十八大精神,全面落实科学发展观,以“创先争优”活动为契机,紧紧围绕医院中心工作。坚持教育、制度、监督三者并重,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真查找我院管理和医疗服务环节中的腐败风险点,制定防范措施,加强监督检查,不断改进完善,提高风险防控系数,努力建立以重点岗位为基础,以权力制衡为核心,以规范服务行为为重点,综合运用教育、制度、监督、惩处等措施,遏止违法违纪行为,促进廉洁行政、廉洁从医和依法执业、规范管理,最大限度地降低腐败风险,抓好医院医德医风建设,不断提高医院党政领导干部党风廉政建设和医务人员拒腐防变能力,着力构建适应医院发展要求,符合医院工作实际的惩治和预防腐败体系,切实做到以“病人为中心”,全心全意为病人服务的观念,构建和谐的
现代化医院。为解决群众看病难、确保我院医疗队伍廉洁和实现医院稳定、快速、健康发展提供有力保障。
二、工作原则
按照“突出重点,强化教育,扎实推进,务求实效”要求,以党员领导干部以及有事项决策权、审批权,物资采购权,诊查处方权的各类人员为重点,认真查找思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点,采取内部防范与外部监控、事前防范与预警处置、专防专控与社会参与相结合的综合防控措施,构建覆盖各科室、各岗位的防控管理网络,有效预防和遏制腐败问题发生,确保医院人财物安全。
三、实施范围及对象
(一)医院所有科室和岗位以及全体干部、党员、职工。
(二)按照“突出重点”的原则要求,重点是全体党员领导干部;从事药械采购、基建设备采购、人事财务等重点岗位管理人员以及具有处方权的临床医生。
四、组织机构
为加强对惩防体系建设的组织领导,全面推进惩防体系建设管理工作取得实效,成立***医院惩防体系建设工作领导小组:
组 长:金沧海
副组长:周文兵 秋里 于强
成 员:张森 段俊 杰朵 赵强
领导小组办公室设在院办,由赵强任办公室主任,负责组织开展好各项日常工作和具体工作。各科室主任作为本科室第一责任人,负责组织开展科室惩防体系建设工作,确保惩防体系建设工作各项要求落到实处。
五、工作步骤与主要任务
开展惩防体系建设工作分为宣传动员、组织实施、考核总结三个阶段。
(一)宣传动员阶段 制定实施方案,召开动员大会,对开展惩防体系建设工作进行动员和部署;充分利用院务会、各科室晨会、院务公开栏等进行宣传,让全院职工及时理解惩防体系建设工作的重要性和必要性。
(二)组织实施阶段
1、清理权力 一是重点突出班子成员分工范围权力以及药械采购、基建设备采购、人事财务管理等重要岗位和执业医师的权利;二是按照有关法律法规和职责范围,准确界定各科室、各岗位的职能,划分事权,明确具体运行环节和各岗位工作任务和职责,并编制岗位职权内容和权利运行流程。
2、排查风险
一是找准风险点。按照领导、科室和岗位三个层次,围绕决策权、审批权、采购权、处方权等方面,通过自己找、
群众帮、领导提、组织定等形式,找准在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点:一是医院人财物管理等工作中,业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点;二是领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点;三是医务人员在从事治疗、检查、用药、收费等诊疗活动中的腐败风险点。切实把腐败风险防控工作融入到医院管理及业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,推动预防腐败工作向纵深发展。
二是制定防范措施。针对排查出的腐败风险点,制定防范措施,科学配置权力,加强流程控制,完善管理制度、工作职责、廉政规定和医德规范。加强腐败风险教育,组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和典型案例,帮助医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险,强化腐败风险防范意识,提高腐败风险处置能力。将排查出的腐败风险点、制定的防范措施以及职能职权、政策法规、工作纪律、办事规则、程序和结果等,在医院进行公示,并通过文件等形式进行公开,接受群众监督。
3、建章立制阶段 完善工作机制。结合我院实际,建立和完善我院规章制度及处理制度、通报制度。并做到以下几点:一是对涉及议论性、表象性问题的科室和个人,及时进行谈话提醒;二是对存在苗头性、倾向性问题及群众议论、
反映较多但未经查实的科室和个人,实行书面警示提醒;三是对发现存在轻微违反党风党纪、法律法规、院规院纪的科室和个人,发放腐败风险预警整改通知书,责令限期改正。
(三)总结检查阶段
1、通过自查,互查等方式,对各项措施落实情况进行考核评价和修改完善。同时,将惩防体系建设工作纳入绩效考核的重要内容,考核结果作为年终个人考核、医德医风考核的重要依据。
2、接受上级部门的监督与考核验收。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。认识开展惩防体系建设工作的重要意义,牢固树立危机感、责任感,在行动上自觉把开展惩防体系建设工作与业务工作结合起来,找准切入点,以防范腐败的实际效果推动当前的工作。要把开展惩防体系建设工作与党风廉政建设、医德医风建设结合起来,做到同部署、同落实、同考核。要把开展惩防体系建设工作与领导干部“一岗双责”结合起来,充分发挥党员干部特别是领导干部腐败风险预警防控的主观能动性。
(二)注重实效,查找风险。要从实际出发,明确目标,认真抓好惩防体系建设工作的落实和检查工作,确定工作重点,落实工作责任,对涉及人、财、物管理和医药购销等关键领域以及涉及群众看病就医等切身利益、与民生密切相关
认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》 试卷
认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》 试卷
[考试时限]:60分钟
[及格分数]:60分
[考试说明]:
1、2013年12月,中共中央政治局审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》(以下简称《工作规划》)。
正确
错误
2、在党中央坚强领导下,各级党委和政府深入推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
正确
错误
3、作风问题和腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。
正确
错误
4、不正之风是滋生腐败的温床。
正确
错误
5、坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题。
正确
错误
6、《工作规划》指出,坚持抓早抓大,治病救人。
正确
错误
7、《工作规划》指出,对党员干部身上的问题要早发现、善教育、少查处,防止小问题变成大问题。
正确
错误
8、各级党委要坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,选好用好干部。
正确
错误
9、《工作规划》指出,对存在苗头性问题的领导干部进行严厉处罚。
正确
错误
10、《工作规划》明确了未来五年我国建立健全惩治和预防腐败体系的战略目标和具体任务。
正确
错误
11、党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署,提出了全面提高党的建设( )水平的新任务。
经济化
科学化
全球化
社会化
12、全党必须从( )上警醒起来,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
思想
行动
实践
以上均错误{2017惩防体系建设工作计划}.
13、《工作规划》指出,经过今后( )不懈努力,坚决遏制腐败蔓延势头,取得人民群众比较满意的进展和成效。
5年
10年
15年
20年
14、各级领导干部要讲党性、讲原则,清正廉洁,保持共产党人( )本色。
干部
为民
清廉
15、《工作规划》指出,把坚决遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务,保持惩治腐败的( )。
坚定决心
高压态势
有力手段
以上均错误
16、《工作规划》指出,深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、( )。
文化教育
社会主义核心价值体系教育
政治教育
社会教育
17、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须在( )坚强领导下,全党全社会一起抓。
党中央
党
领导
干部
18、《工作规划》指出,( )要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。
相关部门
党组织
党中央
各级纪委
19、《工作规划》指出,全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行( )。
统一名称、统一管理
统一名称、统一指导
统一指挥、统一管理
以上均错误
20、《工作规划》指出,派驻机构对派出机关负责,履行( )职责。
协调{2017惩防体系建设工作计划}.
指挥
管理
监督
21、《工作规划》指出,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向( )报告。
上级纪委
县级纪委
市级纪委
省级纪委
22、《工作规划》指出,完善( ),每年对工作进展情况进行检查,总结评估,查找不足,督促任务落实。
监督机制
考核机制
督查考核机制
审查考核机制
23、习近平指出,实现党的十八大确定的各项目标任务,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,必须把我们( )建设好。{2017惩防体系建设工作计划}.
党
经济
文化
政治
24、习近平指出,党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的( )。
重大任务
重要任务
关键任务
以上均错误
25、习近平指出,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能( )。
让人民满意
让群众放心
赢得人心
保持廉洁
26、习近平指出,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在( )二字。
“拒”“腐”
“拒”“抗”
“常”“长”
“拒”“长”
27、习近平指出,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的( )。
监督检查
建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划
《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败斗争,制定本工作规划。
一、总体要求
党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署,提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务。新形势下,党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,必须坚持党要管党、从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性。
全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。在党中央坚强领导下,各级党委和政府深入推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害党的形象。作风问题和腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。全党必须从思想上警醒起来,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
加强惩治和预防腐败体系建设,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,按照党章要求,紧紧围绕全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,紧紧围绕全面深化改革的总体部署,坚持标本兼{2017惩防体系建设工作计划}.
治、综合治理、惩防并举、注重预防,以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为完成党的十八大确定的目标任务提供有力保障。 经过今后5年不懈努力,坚决遏制腐败蔓延势头,取得人民群众比较满意的进展和成效。党的作风建设深入推进,“四风”问题得到认真治理,党风政风和民风社风有新的好转;惩治腐败力度进一步加大,纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥;预防腐败工作扎实开展,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。
二、坚持不懈抓好党的作风建设
不正之风是滋生腐败的温床,加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻中央八项规定精神,树立党员干部为民务实清廉形象,密切党同人民群众的血肉联系。
(一)坚持党组织从严抓党风,大力弘扬党的优良传统和作风
各级党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务,扎实推进党的作风建设,牢记“两个务必”,弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓党风建设的工作责任,一级管好一级,一级带动一级。各级领导干部要讲党性、讲原则,清正廉洁,保持共产党人政治本色。
(二)持之以恒深入落实中央八项规定精神,进一步改进工作作风
紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚决纠正“四风”,不断改进学风文风会风。落实中央八项规定精神要在坚持中深化、在深化中坚持,巩固发展成果。要从具体问题抓起,由浅入深,由易到难,
由简到繁,循序渐进,一个时间节点一个时间节点地抓。建立健全制度规定,强化制度硬约束,提高制度执行力,加强日常管理,纠正打折扣、搞变通行为,坚决防止反弹。各级领导干部要把自己摆进去,紧密联系思想、工作、生活实际,认真对照检查,带头落实中央八项规定精神。各级纪检监察机关要加大检查监督力度,及时发现问题,督促整改,铁面执纪,严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。
(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动,建立健全作风建设长效机制 各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展党的群众路线教育实践活动。全面学习领会中央关于开展教育实践活动、加强党的作风建设的一系列重要文件精神,提高思想认识和宗旨意识,增强贯彻群众路线的自觉性。紧密联系本地区本部门本单位实际,认真查摆“四风”问题,以整风精神开展批评和自我批评,切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。总结教育实践活动中的好经验好做法,健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度,改革政绩考核机制,不断改进工作作风,密切联系群众。
(四)严明党的纪律,为党的作风建设提供保证
各级党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉反对特权思想、特权现象,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。
加强执纪监督,严肃处理违反党的纪律行为,确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。
三、坚决有力惩治腐败
把坚决遏制腐败蔓延势头作为全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要任务,保持惩治腐败的高压态势。
(一)加大查办违纪违法案件力度,充分发挥惩治的震慑作用
坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持党纪国法面前没有例外,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要一查到底,决不姑息。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件;严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度。健全查办案件组织协调机制,畅通举报渠道,严格查办案件程序,严明办案纪律,依纪依法、安全文明办案,提高办案质量和效率。发挥查办案件的治本功能,举一反三,堵塞漏洞。加强反腐败国际合作。
坚持抓早抓小,治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,要严肃追究责任。
(二)严肃查处用人上的腐败问题,匡正选人用人风气
各级党委要坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,选好用好干部。对违反组织人事纪律的行为决不放过,坚决纠正跑官要官不正之风;对拉票贿选、买官卖官的腐败行为决不姑息,发现一起查处一起;对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责,不仅查处当事人,而且追究责任人。坚持和完善立项督查制度,对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题,组织力量进行查核,依纪依规严肃处理,让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒,形成风清气正的用人环境。
(三)坚决查纠不正之风,着力解决群众反映强烈的突出问题
坚决纠正损害群众利益的不正之风,整治社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等涉及民生的突出问题;坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题,治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题;认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定,坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。健全查纠不正之风工作长效机制。
四、科学有效预防腐败
推进预防腐败工作,加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部不想腐;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部不能腐;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部不敢腐。
(一)深化党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,将其纳入学习型党组织建设,党委(党组)中心组每年安排廉洁从政专题学习,各级党校、行政学院和其他干部教育培训机构要把廉洁从政教育作为必修内容。学习廉洁榜样,
贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》2014年度工作计划
**局
贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017
年工作规划》2014年度工作计划
为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》(以下简称《工作规划》),深入推进我局惩治和预防腐败体系建设,结合实际,特制定2014年度工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,扎实开展党的群众路线教育,按照“三转”工作要求,认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议、十一届省纪委三次全会、省政府第二次廉政工作会议和十届州纪委四次全会、州政府廉政工作会议、十一届县纪委四次全会精神,深入贯彻实践科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设,突出主责主业,强化监督执纪问责。
二、加强对《工作规划》的学习和宣传教育
积极组织广大党员干部职工通过中心组学习、专题会议、局网站、QQ群和自学等形式认真学习《工作规划》,提升广大干部职工对《工作规划》的知晓率,通过学习,一是使大家深刻认识建立健全惩治和预防腐败体系工作的重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要性;深刻认识当前反腐
败的严峻形势,提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设,从我抓起的现实意义,从而使大家自觉投入惩治和预防腐败体系工作之中。二是明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容,清楚地知道应该怎样做,不应该怎样做,从而在实际工作中自觉遵守,防止违法违纪问题的发生。
三、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查{2017惩防体系建设工作计划}.
一是加强对重点检查项目落实情况的检查,督促各单位提高工作效率,确保工程质量、确保资金公开透明。加强水利工程建设领域突出问题专项治理工作排查。
二是加强对中央和省、州、县各项强农、惠农政策措施贯彻落实情况的监督检查,落实涉农资金项目下拨分配向同级纪检监察机关备案和公开制度,严肃查处贪污、私分、截留、挤占、挪用涉农资金的行为。
四、切实加强干部作风建设和效能建设,进一步密切党群干群关系
加强党性修养,大力倡导良好风气,切实做到为民、务实、清廉。一是要把改进党员干部特别是领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点,督促领导干部加强党性修养和党性锻炼,认真解决对群众疾苦漠不关心,对群众利益麻木不仁的问题。二是要深入推进效能建设,不断提高执行力。三是要认真落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解、责任考核、责任追究。
五、深入开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁从政
认真组织广大党员干部学习十八届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议、十一届省纪委三次全会、省政府第二次廉政工作会议和十届州纪委四次全会、州政府廉政工作会议、十一届县纪委四次全会精神及相关文件会议精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真查摆“四风问题”,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,树立正确的事业观、工作观、政绩观。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,深入推进廉政文化建设,努力营造崇尚廉洁的良好氛围。
认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等;落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度;严禁领导干部违规插手干预建设工程招标投标、利用和操纵招商引资以及资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利;严禁党政机关和党政干部投资入股、经商办企业;严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益;开展治理违规在饮用水源保护区建房问题,继续开展治理“小金库”、绩效工资和规范公务员津补贴工作。
六、认真查办案件,维护党纪国法
坚持有案必查,违纪必究的原则,以查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃
查处官商勾结、权钱交易的案件,利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿,徇私舞弊的案件,严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件。严肃查办在工程建设、保障人畜饮水安全、灌区续建、病险水库除险加固、水土保持、河道治理工作中严重分割群众利益的案件,严肃查办违反政治纪律、违反组织人事纪律的案件。加大对违纪违法人员非法所得的追缴力度。
继续深入开展治理商业贿赂专项工作,坚持纠正不正当交易行为,在水利工程建设、物资采购、资源开发等领域,依法查处商业贿赂案件,加大改革和制度建设力度,不断完善规范市场竞争行为,深入建立信用体系,努力健全治理商业贿赂的长效机制。
七、围绕民生问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风
督促或会同有关单位重点解决群众反映的突出问题,认真做好人民群众来信来访接待和答复,加强对涉及广大人民群众切身利益的水利工程建设和资金的管理,维护人民群众的合法权益。
开展安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查,坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。
认真开展水行政执法监察、廉政监察和效能监察,积极推进行政问责制,提高机关工作效率,推进有权必有责、用权受监督、分割要赔偿、违法要追究的权力运行机制。
八、坚持改革创新,深化治本抓源头工作
继续完善水行政审批制度,进一步规范水行政主管部门在水资源开发、取水许可、涉水建设项目的行政审批,水保方案审查
等方面的审批、审查权限,依法规范行政许可和审批行为,逐步建立健全行政许可和审批行为,建立健全行政审批运行管理和监督的长效机制,做到分工合理,职责明晰、相互制约、相互监督。
进一步规范水利投资决策机制,重大项目坚持专家咨询、集体研究决定。进一步加强建设项目基建财务管理工作,积极做好水利国有资产管理工作。
继续抓好项目法人制,招标投标制、工程监理制、合同管理制这“四制”建设的落实,加强对水利建设项目的质量、安全与资金的监管,完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制,继续推行招标投标违法行为记录查询制度,加强对工程招标投标的监管。进一步梳理涉及行政认可、行政处罚、行政征收和行政强制等四个方面的执法职权,按照法定的执法依据界定执法职责,增强水政执法工作的公开性。
九、认真开展监督工作,确保权力阳光运行
认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部的监督,坚持民主集中制,不断提高民主生活会的质量,严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项的规定,继续落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同检查、同考核。
《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》
《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,加强惩治和预防腐败体系建设,推进党风廉政建设和反腐败斗争,制定本工作规划。
一、总体要求
党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出全面部署,提出了全面提高党的建设科学化水平的新任务。新形势下,党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,必须坚持党要管党、从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性。
全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。在党中央坚强领导下,各级党委和政府深入推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害党的形象。作风问题和腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。全党必须从思想上警醒起来,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
加强惩治和预防腐败体系建设,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,按照党章要求,紧紧围绕全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,紧紧围绕全面深化改革的总体部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障,坚定不移转
变作风,坚定不移反对腐败,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为完成党的十八大确定的目标任务提供有力保障。
经过今后5年不懈努力,坚决遏制腐败蔓延势头,取得人民群众比较满意的进展和成效。党的作风建设深入推进,“四风”问题得到认真治理,党风政风和民风社风有新的好转;惩治腐败力度进一步加大,纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥;预防腐败工作扎实开展,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。
二、坚持不懈抓好党的作风建设
不正之风是滋生腐败的温床,加强党的作风建设是反腐败的治本之策。要深入贯彻中央八项规定精神,树立党员干部为民务实清廉形象,密切党同人民群众的血肉联系。
(一)坚持党组织从严抓党风,大力弘扬党的优良传统和作风
各级党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务,扎实推进党的作风建设,牢记“两个务必”,弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓党风建设的工作责任,一级管好一级,一级带动一级。各级领导干部要讲党性、讲原则,清正廉洁,保持共产党人政治本色。
(二)持之以恒深入落实中央八项规定精神,进一步改进工作作风
紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚决纠正“四风”,不断改进学风文风会风。落实中央八项规定精神要在坚持中深化、在深化中坚持,巩固发展成果。要从具体问题抓起,由浅入深,由易到难,由简到繁,循序渐进,一个时间节点一个时间节点地抓。建立健全制度规定,强化制度硬约束,提高制度执行力,加强日常管理,纠正打折扣、搞变通行为,坚决防止反弹。各级领导干部要把自己摆进去,紧密联系思想、工作、生活实际,认真对照检查,带头落实
中央八项规定精神。各级纪检监察机关要加大检查监督力度,及时发现问题,督促整改,铁面执纪,严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。
(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动,建立健全作风建设长效机制 各级党组织要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展党的群众路线教育实践活动。全面学习领会中央关