2017淳安县政府工作报告

2017淳安县政府工作报告篇一

2010淳安县政府工作报告

淳安县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员及其他列席人员提出宝贵意见。

一、2009年工作回顾

2009年是负重奋进、值得自豪的一年。一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，践行科学发展，推进“以湖兴县”，积极应对危机，保增长、调结构、重民生、维稳定、强队伍取得扎实成效。

（一）发展目标圆满完成。据初步统计，全年实现生产总值103.3亿元，可比价增长12.5%；实现财政总收入9.57亿元，增长12.4%，其中地方财政收入5.59亿元，增长13.7%；全社会固定资产投资60.9亿元，增长14.2%；城镇居民人均可支配收入18144元，增长9.0%；农民人均纯收入6511元，增长9.1%；金融机构存贷款余额达121.96亿元和88.21亿元，分别增长40.4%和62.5%。圆满完成县十四届人大三次会议确定的各项目标任务。

旅游经济再创新高。全年共接待游客300.3万人，增长14.8%，实现旅游经济总收入38.1亿元，增长24.1%。其中接待乡村旅游102万人次，实现乡村旅游经济收入1.07亿元。以旅游为龙头的服务经济总量不断壮大，实现社会消费品零售总额27.8亿元，增长15.4%。

工业经济持续增长。全年实现工业销售产值175.2亿元，增长12.6%，其中规模以上工业销售产值122.0亿元，增长18.0%，两项增幅位居全市首位。食品饮料、纺织服装、机械制造三大主导产业占规模以上工业的比重达73.5%。完成工业投入20.4亿元，增长12.5%。全县从事来料加工人数达3.5万人，实现加工费收入1.69亿元，增长10.5%。

新农村建设扎实推进。茶、桑、果、竹等主导产业不断壮大，食用菌、山地蔬菜、油茶等新兴产业态势良好，实现农业总产值28.01亿元，增长7.4%。深化村庄整治，在75个村实施“一村五项目”，完成重点整治村152个，全县村庄整治覆盖率达50%。“联乡结村”工程共落实帮扶项目515个，到位资金7882万元。

（二）应对危机举措有力。坚决落实应对危机的一揽子计划和措施，抓早、抓实、抓主动，工作扎实有力。

政策刺激及时。千方百计保企业。研究出台扶持工业经济平稳发展、鼓励工业投资、帮助企业拓展市场、培育成长型工业企业等一系列政策，全面开展为企业送服务和“七个一”专项行动。想方设法促旅游。出台高星级酒店建设鼓励政策，千岛龙庭、海外海假日酒店投入运营，绿城喜来登酒店建成试营业，万向洲际、润和雷迪森等酒店主体工程完工。发放旅游消费券1000万元，派送景区大门票10万张，扩大旅游淡季优惠政策享受范围，刺激旅游消费。改革攻坚抓农业。开展农村资金互助组织建设、“林贷通”林权抵押贷款等试点，加强农村金融服务创新，推进集体林权制度改革和土地承包经营权流转。启动蚕茧保护价收购、柑桔销售补助等机制，蚕茧收购量跃居全省第一。

转型拓展加快。着力提升旅游品质。扎实推进景区改造，着力培育八大特色潜力休闲产业，主动接轨上海世博会，成功举办2009千岛湖秀水节，与加拿大千岛湖结为姐妹友好景区，自驾游、乡村游健康发展。加快工业转型升级。高新技术产业实现销售产值13.79亿元，增长19.1%。康盛股份公司被认定为国家火炬重点高新技术企业，波菲特电子、永通电缆等被认定为省科技型企业。加强经济开发区扩容提升，江东杭千扶贫开发区成功引进恒科精工汽车配件项目并启动建设，文昌园区平台规划建设开始起步，乡镇工业功能区建设有序推进。推进农业示范带动。完成25个县级以上农业示范园区建设，新增县级以上农业龙头企业21家，新注册各类农民专业合作社26家。

项目推动扎实。破解制约推项目。强化融资平台建设，融资力度不断加大。推进规划完善，完成县域总规和千岛湖镇总规修编，通过国际招标完成千岛湖城市景观风貌控制概念规划编制。注重用地保障，全年共报批农转用项目49个，完成农转用2453亩。完善工作机制，深入实施县领导联系项目和重大项目联席会议制度，及时解决项目建设中存在的问题。加快进度推项目。实施青溪新城建设三年行动计划，景观改善、业态改造等工作全面启动，新城建设步伐位居全市前列。千岛湖国际商务度假中心旅游综合体开工建设。龙川湾景区建成开放，姜家风情小镇初显风貌。杭黄高铁、千黄高速前期工作加快推进。上江埠大桥及接线工程完成投资3.16亿元，形象进度达61.3%。新安大街中段立面整治和道路拓宽、城区主干道架空线“上改下”、渔人码头等工程竣工，城中湖南路2号桥建成通车。数字城管建成试运行。220千伏排岭输变电工程建成运营。水上搜救中心、东南旅游码头、千岛湖汽车客运中心站、农村公路联网等工程深入推进。农夫山泉茶园生产基地技改、美高实业等工业项目建成投产。实施水利工程443处。加强招商推项目。共引进项目95个，协议资金62.82亿元，实际到位资金45.87亿元，分别增长24.3%和14.8%。其中新批外商投资项目13个，合同利用外资20918万美元，实际利用外资11944万美元，分别增长18.7%和44.0%。协议1000万元以上大中型项目达到50个。接轨网络化大都市,区域经济合作力度加大。

（三）和谐社会有效推进。把改善民生既作为经济发展的目的，又作为经济发展的动力，全力推进，工作成效明显。

民生改善力度大。强化社会保障。在全省率先启动城乡居民社会养老保险工作，从2009年12月份开始，全县60周岁以上无保障老年人全部领到基础养老金。完善就业再就业政策,首次实现就业援助对象城乡全覆盖。优化新型农村合作医疗政策，提高住院报销比例，稳步推进二次补偿，新农合参保率达97.2%。深化社会救助。健全低保动态管理机制，完善社会医疗救助政策，积极开展“慈善一日捐”、“春风行动”等活动。深入实施残疾人共享小康工程，残疾人事业不断发展。实行“一户一策一干部”帮扶，减少低收入农户5407户。实施下山移民360户1176人，丰家山移民安置工程一期启动建设。完成农村困难家庭危房改造700户。优化社会服务。加快便民服务体系建设,建立社区公共服务站、千岛湖镇96345便民服务中心。完成千岛湖中心敬老院和姜家中心敬老院建设，五保集中供养水平稳步提升。

社会事业进步快。抓实教育卫生工作。巩固扩大教育创强成果，制定农村学前教育发展扶持政策，推进教育均衡发展。实施义务教育教师绩效工资。启动县职教中心和新城小学建设，做好中小学校舍安全工程相关准备。推进卫生创强，启动县一医院异地新建工程，乡镇卫生院改扩建、村卫生室建设加快实施，石林镇创建为省卫生镇，完成6个市卫生强乡镇创建。落实“村为主”机制，稳定低生育水平，计生管理服务能力进一步强化。抓好科技文化事业。认真组织实施科技项目，科技进步水平稳步提高。加大文化遗产保护，群众文化事业不断繁荣。国庆60周年系列活动形式多样，氛围浓厚。成功举办县第五届运动会，精心组织游泳、自行车等大赛，被评为国家级优秀赛区。老年大学和老干部活动中心大楼建成启用。与此同时，民族宗教、外事、港澳台侨事务、气象、档案、人民武装、人民防空等工作得到加强，老龄、工会、青年、妇女、科协、关心下一代事业健康发展。

社会稳定形势好。注重法制建设。扎实推进“五五”普法教育，加快“平安千岛湖”建设步伐，人民调解、法律援助、社区矫正等工作深入开展，刑事犯罪保持低发案、高破案，并成功破获“4.7”抢劫杀人等恶性案件，平安创建有望实现“五连冠”。注重信访维稳。开展“践行科学发展、一线化解矛盾”专项行动，落实信访和县长公开电话目标管理责任制，定期开展下访接访，做好群众来信来访办理和反馈，秀水节、国庆60周年安保维稳工作圆满完成。注重应急管理，安全生产形势总体平稳。

（四）环境优势更加凸显。把优化环境作为加快发展的重要基础，突出重点，突破难点，优势不断显现。

生态创建提形象。加强环境保护。城西污水处理厂加快建设，23个乡镇政府所在地污水处理站全部建成,农村污水、垃圾处置等环保基础设施建设继续加强。生态乡镇创建持续深化，“清洁乡村”工程成效得到巩固。生态林业、生态渔业建设扎实推进。节能减排实现预期目标。强化品牌推广。国家5A级旅游景区创建通过预验收，省级文明县城高分通过复评。新注册农产品商标32只，申请商标国际注册26件，“淳”牌有机鱼被认定为中国驰名商标，实现了“零”的突破。“千岛玉叶”荣膺浙江省“十大名茶”称号，“千农园”柑桔荣获浙江省“十大名桔”称号，三个枇杷样品入选“全国十大优质枇杷”之列。

五大整治强作为。制定出台政策，加强联动执法，强力推进采砂、网箱养殖、垂钓、船舶污水、违章建筑五大整治。完成千岛湖7个水域采砂权公开出让，全面规范采砂作业。完成676亩超面积非法养殖网箱整治任务，网箱整治取得阶段性成效。划定8个休闲垂钓区域，发放垂钓识别卡3300张，垂钓秩序逐步规范。千岛湖船舶生活污水回收设施启动建设。规范农村村民建房审批管理，启动千岛湖镇、青溪新城及周边农村违章建筑整治工作。

完善制度优环境。开展体制机制创新专项行动，认真抓好扩权强县改革，深化审批制度完善，规范招投标和政府采购管理办法，实行国有产权、公共资源统一进场交易，进一步推进权力阳光运行。加大土地资源经营和监管力度，规范土地收储和出让行为，对29宗闲置土地进行清理处置，依法收缴闲置费和增值地价，推动业主加快项目建设。

（五）自身建设不断加强。把队伍建设作为政府工作的重要保障，提倡干事，注重成事，队伍形象良好。

坚持依法行政。自觉接受人大和政协监督，认真听取各方面的意见和建议，共办理县人大代表建议意见280件，县政协委员提案343件。完善综合目标考核机制和行政执法责任制，落实县长经济责任审计等审计意见，行政规范化水平得到提高。同时，统计、物价、税务、工商管理、技术监督、食品药品监督、烟草专卖等执法工作进一步加强。

坚持务实为民。扎实抓好县政府为民办实事工程，破解群众生产生活难题，2009年度为民办的10件实事全部实现预定目标。实施开放式民主决策，实行县政府常务会议涉及民生议题视频直播，工作透明度和公信力进一步提高。

坚持廉洁奉公。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，有效推动政府各项工作。强化重点工作和项目效能监察，行政服务更加优化。积极开展公职人员岗位廉政教育，注重从源头上预防和治理腐败。坚持厉行节约，注重开源节流，顺利实现公务接待、办公经费等行政开支“零增长”目标。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、克难攻坚的结果。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政

协委员，向社会各界人士，向各驻淳单位、驻淳部队，向所有关心、支持和参与淳安建设与发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩值得肯定，不足仍然明显。我们必须清醒地认识到发展中存在的困难和问题。主要表现在：经济总量仍然偏小，加快发展的任务依然十分艰巨；优化产业结构、推进转型升级的要求迫切，产业发展水平与做足特色、做大做强的目标有较大差距；城乡差距仍然较大，农村基础设施、社会保障、公共服务等方面仍需努力；城市化水平仍然不高，发展空间有待拓展，城镇建设和管理水平仍需提高；环境保护任重道远，入湖水质下降压力不断增大，自身污染防治、生态建设等工作仍需加强；财政保障能力与加快发展的迫切性存在差距，刚性支出与资金不足矛盾突出；随着征地拆迁、环境整治等工作的推进，社会稳定压力加大；政府职能转变需要加快，部分干部存在求稳怕事心态，行政作为的意识和能力与履职要求差距不小。对此，我们将高度重视，在今后工作中认真加以改进和解决。

二、2010年面临的形势

和工作目标要求

2010年，既是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的谋划之年，做好今年的政府工作，责任重大，意义深远。

步入新的一年，发展形势依然严峻。尽管县域经济实现回升，但危机的影响并没有消退，经济总量与周边县市差距明显，发展中存在的矛盾问题依然没有很好解决，面对结构调整、产业转型、要素破解、财政增收、民生保障等多重压力，全县经济社会发展的任务更为艰巨。对此，我们必须沉着应对，以更加积极的进取姿态迎接新挑战。

步入新的一年，发展机遇更为难得。国家将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，调结构、扩内需、防通胀是经济工作的主线，推进投资、稳定发展的导向将会持续。特别是随着新城和综合体建设快速推进、杭黄高铁和千黄高速等大项目启动建设以及千岛湖品牌的持续提升，淳安对外开放、融入都市步伐将不断加快，后发优势和潜力将不断显现，我们完全有条件、有能力通过加快发展实现新的跨越。 步入新的一年，发展目标要有新高。在新的一年里，仍然要继续负重奋进，全县经济和社会发展主要预期指标的增幅要高于去年。其中，生产总值增长11%以上；农业总产值增长7%以上；工业销售产值增长12%以上，规模以上工业销售产值增长15%以上；地方财政收入增长11%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；全社会固定资产投资增长12%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；万元GDP能耗完成市定目标。

根据县委十二届十三次全会精神，面对新的形势和目标，2010年政府工作的总体要求是：全面贯彻科学发展观，认真落实中央、全省经济工作会议和省市县委全会精神，深入实施“以湖兴县、融入都市”总战略，坚持加快发展、推动转型升级、提升服务经济、注重民主民生，实现经济社会又好又快发展。 为实现上述目标和要求，新一年的政府工作必须着力把握好以下几个方面：

一要树立大志。加快发展是淳安工作的首要任务，越是关键时期发展越要有大目标、大思路、大举措。新的一年里，要抢抓机遇、奋发有为，特别要在加强平台拓展、加大招商力度、加快项目推进上出实招、下硬功，确保“以湖兴县、融入都市”总战略取得阶段性成效。要着眼长远，拉高标杆，以“水秀天下、

追求卓越”为引领，科学谋划“十二五”发展规划，在规划指导下加快新一轮的发展，通过加快发展、不断发展，让一个彰显特色、生态优美、生活富裕的品质淳安在杭州乃至长三角都具有与千岛湖相媲美的影响力。

二要力推改革。围绕加快发展与科学发展，既要抓具体工作的推动，更要系统推进体制机制改革。新的一年里，要把推动重点领域、关键环节的改革作为做好工作的着力点，抓住发展中存在的突出矛盾，以更坚定的决心，更坚决的措施，在国有资产运营管理、城市管理、规划管理、投融资、行政服务等方面的体制上作更多的探索，并把改革中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，推动改革不断深化，激发创业创新活力。

三要积极攻坚。面对发展中的一些难题和挑战，要勇于担责，敢于突破，善于攻坚。新的一年里，一方面要加强学习，提高行政作为意识和能力，保持锐意进取的精神状态，一竿子到底推动工作、解决问题。另一方面要统揽全局，抓住转型升级这个“牛鼻子”，把更多的精力放在转变发展方式、优化产业结构上，在发展中促转型，在转型中谋发展。

四要善抓统筹。坚持统筹兼顾推进科学发展，既要抓全面，也要抓重点。新的一年里，经济发展、社会进步、行政管理、城乡建设、环保民生等工作任务都很繁重，在坚持全面推进的同时，要把握重点，扎实有力推动工作，特别是要把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，关注民生拓展公共服务，倾斜财力强化社会保障，夯实基础维护社会稳定。

三、2010年主要工作任务

围绕上述工作目标和总体要求，2010年着重做好以下六个方面的工作：

（一）以做强旅游为引领，大力发展服务经济

明确目标推进服务经济。加快构建与“国际旅游休闲度假胜地”相适应、“高增值、强辐射、广就业”的服务经济体系，做足特色、做大规模、做强地位，把服务经济打造成为淳安的“首位经济”，把淳安建设成为全市全省乃至长三角地区以大旅游为龙头的服务经济发展引领县和先行县。2010年，实现服务业增加值同比增长13%以上，占GDP比重提高到39%以上。围绕这一目标和定位，建立推进服务经济发展工作机制和考核办法，编制发展规划，明确发展重点，强化政府引导和政策扶持，进一步优化服务经济发展环境。重视引进大集团参与服务经济项目建设，发挥大企业、大项目的引导带动作用。加强城建资产经营公司、旅游总公司等国有资产经营公司的培育，鼓励国有企业有序参与服务经济发展。高度重视人才的培养、引进和使用，加强与科研院校合作，造就培育一批具有创新能力的服务经济专业技术人才。

做强旅游带动服务经济。以创建5A、接轨世博为契机，发展品质旅游，力争全年接待游客350万人，实现旅游经济总收入45亿元。提升观光游。建成东南旅游码头，高标准完成天池、黄山尖改造，启动鸵鸟岛、石林景区改造，实施景区门票价格调整，推进两大湖区均衡发展。强化旅游行业管理、市场营销，做好千岛湖旅游服务标准化试点工作。完善游船公司体制，探索实行公交化运营。推进休闲游。加快高星级酒店建设，确保万向洲际、润和雷迪森等高星级酒店建成开业。积极发展主题酒店、精品酒店。加快发展自驾游，打造自驾车旅游目的地。规范发展乡村游，力争全年乡村旅游达到123万人次，实现乡村旅游收入1.3亿元。丰富完善千岛湖夜游等休闲项目。

2017淳安县政府工作报告篇二

2017年乡人民政府工作计划

2017年乡人民政府工作计划

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20xx年，我乡将按照县委、县政府的工作部署，扎实开展'作风建设年'活动，确保各项工作、各个项目按序时节点完成。

一是继续巩固农业主导地位，重点抓好烤烟收购工作，扩大彩霞花生及家禽养殖产业效益，稳步增加农民收入；二是继续实行投资拉动和项目带动战略，强化项目策划，重点抓好xx线、烟基水源、人饮工程等重点项目的实施，打好'五大战役'，提升招商引资实效，增强经济发展后劲；三是全力抓好年初人大会确立的20xx年5项为民办实事项目，确保项目按时完成并发挥效益；四是加快实施集镇规划建设，深化国家级生态乡和精神文明乡村的创建工作，进一步提升我乡整体形象和品位；五是切实落实各项民生保障优惠政策，抓好全乡社会管理，稳定全乡治安。

通过抓好以上工作，确保下半年各项工作指标能够较好完成，力争在年底实现全乡各项经济指标不低于全县平均水平。要做好以上工作，我乡将采取以下主要措施：

1、抓'三农'、促增收

一是大力发展现代农业。在稳定粮食面积的基础上，大力发展经济作物，逐步发展观光农业、休闲农业。扩大花生、蔬菜等经济作物种植面积，引进花卉种植，鼓励养殖乌兔、种（肉）鸡等小型家禽。开展生态养殖，形成规模化、特色化。二是改善农业生产条件。按照'防灾减灾强基础'的现代农业要求，整合各类涉农资金，综合推进农田水利、烟基工程、土地整理、机耕道路等农业基础设施项目建设。加快高标准农田和泵灌站的建设。三是推进农业产业化。探索创新农业经营机制体制，完善土地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的农户联合与合作，促进农业生产经营专业化、规模化、集约化。

2、抓项目、促发展

一是抓好招商引资。发挥资源、政策、产业基础等优势，进一步打好革命老区牌，积极对接产业政策和项目布局，拓展项目生成空间。坚持'择商选资、招优引强'理念，继续开展以商招商、产业链招商，充分利用'9.8'、'11.8'等平台，加强与企业家、客商、科研工作者沟通推介。二是推进项目建设。全力服务已实施项目，加快在建项目建设进度，做好项目的跟踪、督促工作。三是策划储备项目。（1）xx至xx二级公路改造；（2）农业综合开发项目，计划完成耕地整治20xx亩、非耕地整治3000亩；（3）xx村森林公园建设；（4）xx村生态公园建设；（5）xx千亩林下中草药种植基地建设。

3、抓民生、促保障

一是提高社会保障水平。继续做好农村低保、城乡居民社会养老保险和三农'综合保险等社会保障工作。二是落实各项惠民政策。认真落实再就业扶持政策，深入开展就业救援活动，改善创业环境。加强劳动力转移就业培训及下岗失业人员的就业技能培训。落实小额贴息、扶贫贷款、粮食最低收购价格、粮食直补、农资补贴、农机具购置补贴等

强农惠农政策。三是扎实为民办好实事。按照'量力而行、尽力而为'的原则，集中财力、物力、人力，重点把群众需要、反映强烈、受益面广的民生项目做好，让群众得到实实在在的利益。

4、抓管理、促稳定

一是强抓作风建设。利用开展'作风建设年'活动契机，贯彻落实中央'八项规定'，抓好干部的管理，严肃工作纪律，严格奖惩机制。二是强化社会管理。2017年乡人民政府工作计划2017年乡人民政府工作计划。按照党的xx大提出'开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享'的目标，突出便民服务、矛盾化解、严打整治，全力维护社会稳定。深化'平安xx'建设，深化平安和谐乡村创建，不断增强人民群众的安全感、幸福感。三是完善公共安全管理。继续加强对个体工商户、企业安全生产的监督和管理，严格落实安全生产目标责任制。重视安全生产和环保知识的宣传和演练，营造全社会共同关注安全生产的和谐氛围。建立健全应急管理机制，完善各类应急预案，做好防汛抗旱及防寒防冻工作，预防和妥善处置各类突发公共事件。

5、抓统筹、促和谐

一是推进生态文明建设。抓好集镇安乡溪的综合整治和生态文明乡的创建工作，巩固提升国家级生态乡和全乡省市级生态村的创建成果，扎实推进新一轮生态村的创建工作。二是促进社会事业协调发展。持续抓好科教文卫等社会事业的发展，实现齐抓共管、协调发展。发挥乡慈善分会和关心下一代教育基金会作用，不断完善社会奖励、救助机制。

XX乡人民政府

20xx年2月17日

2017年乡人民政府工作计划

20**年是贯彻落实党的xx大精神的第一年，也是"十一、五"规划的重点实施年。20**年我乡将继续以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县"四大奋斗目标"，坚持"借势发展、调优农业、拓展民营、扩街活商、和谐富民"的发展思路，正确处理好改革、发展和稳定的关系，努力实现经济社会又好又快发展，为政府新一年工作开好局、起好步。{2017淳安县政府工作报告}.

——主要经济发展目标{2017淳安县政府工作报告}.

全乡国民生产总值增（2016小学法制工作计划）长12.5%以上，财政收入增长12%，规模以上工业增加值增长18%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均纯收入增加300元。

——工作重点：

（一）强化农业基础，积极推进经济特色乡建设。

1、加快我乡特色农业的发展步伐。建好开任路、巴彭路、青沙环线油橄榄、银杏的扩栽定植工作，全乡20**年力争完成450亩，争取建立"双十亿"种植专业合作社1个，鸭鹅出栏100万只，生猪出栏35000头。

2、加强农业基础设施建设。切实加强耕地保护，稳定粮食生产能力，确保粮食播种面积达14590亩，粮食总产0.5万吨；大力实施微水工程，整治整修山坪塘7个，提灌站3个；加快防灾减灾体系建设步伐，全面推广农村水稻、生猪等政策性保险，力争达到参保率100%，提高农业抗灾能力，新建沼气池302口。

3、多渠道助农增收。全面落实退耕还林、种粮直补、良种补贴和农机补贴等一系列支农惠农政策，积极发展农村专业合作经济组织，培育农村专合组织1个，专业合作社1个。加大对农村劳动力培训和转移力度，引导农村劳动力合理有序流动，壮大劳务经济规模，全乡拟培训3000人次。

4、切实加强扶贫工作。要切实做好全乡1245户绝对贫困户的转化工作，力争转化率达60%，对扶贫工作实行梯级上线转移改善贫困群众生产生活条件。

5、扎实推进新农村建设。坚持"政府引导、农民主体、社会参与、因地制宜、科学规划、分步实施、典型示范、整体推进、重点实破"，积极推进新农村建设，完成xx县级示范村，荷叶坝乡级示范村的建设任务，搞好"一村一品"建设工作。

（二）实施工业强乡战略，大力发展乡域经济。

6、壮大农产品加工业，着力壮大徐氏豆干、金海豆笋，实施精品工程，力争打造靖安特色农产品加工"拳头产品"。

7、大力支持民营企业发展。全面落实各项优惠政策，对辖区中小企业发展提供好信息服务，信用担保和教育培训等服务，力求做到留得住、能发展、有效益。2017年乡人民政府工作计划

12、严格执行报账制和收支两条线管理模式，精细政府工作，做到财政有效调控，保证政府各项工作的经费支出。同时，加强财政监管，充分降低行政成本，使资金效益最大化。

（五）大力发展各项社会事业，努力实现可持续发展。

13、优先发燕尾服教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，巩固提高"两基"成果，认真落实"两免一补"政策，健全义务教育经费保障体系。大力实施农村教育基础设施建设，加快中小学危房改造步伐，完成1500㎡危房改造，同时，加快乡友引资步伐，建设占地6亩的响滩桥村小建设。

14、大力发展文化事业。深化文化体制改革，进一步完善公益性文化事业的管理机制，逐步盘活现有资源。重点建设好乡文化站，加强文化阵地建设，加强文化市场管理，严

厉打击"黑网吧"。

15、大力发展卫生、广播事业。（1）完善乡卫生院和公共卫生站服务能力建设，做好突发公共卫生事件应急处置，保障公共卫生和医疗服务安全；（2）继续抓好新型农村合作医疗工作，确保农民参合率达到90%以上；（3）切实抓好农村食品安全监管体系和药品市场秩序整顿规范工作；（4）加快推进广播电视"村村通"工程，努力扩大农村广播电视有效覆盖面，坚持正确宣传导向，力争新增有线电视用户200户。

16、认真落实基本国策。

一是切实抓好人口和计划生育工作。全面落实中央《决定》稳定低生育水平，尤其要抓好省人口和计生监测点的各项工作，确保人口计生工作有序推进。

二是依法保护和合理利用国土资源。切实加强基本农田保护，实现耕地占补平衡，同时，狠抓地灾防治和国土整治工作，加强辖区矿产资源的管理，做到有序合理开采，坚决打击非法开采行为。

三是加大环境保护力度。强化污染源监管工作，确保"有一片蓝天、有一泓清水、有一遍青山"坚持打击和治理污染行为。

（六）注重协调统筹发展，积极构建和谐靖安

17、大力实施惠民行动，按县《方案》要求，认真开展好最低生活保障、医疗保障、农村交通建设、农民交通建设、农民工培训、扶贫解困等惠民行动。

18、强化社会治安综合治理。完善治安防范体系和整体联动防范体系，切实做好各种不稳定困素的排查和调处工作，积极应对和妥善处置群体事件和突发事件，狠抓信访和防邪工作。

19、抓好安全生生工作。坚持"安全第一、预防为主"的方针，按"一岗双责"的要求，严格落实安全生产责任制，一票否决制和责任追究制，强化安全生产综合监管力度，深入开展安全生产大检查和专项整治，切实消除安全隐患，杜绝重特大事故，一般性事故的发生，确保安全系数为零。

20、切实做好信访维稳工作。全面贯彻落实《信访条例》创新工作方法，了解社情民意，畅通诉求渠道，维护社会稳定。

（七）认真履行为民承诺，扎实办好关乎靖安民生的实事。

21、加快农村公交客运和网络运营体系建设，让群众"能享受、坐得起、得实惠"。

22、建设集镇新区，改变场镇面貌，增强集镇辐射功能。

23、搞好文化建设，建立一个基层文化站。

24、大打"一村一品"建设攻坚战，切实解决空壳村，带领群众致富奔小康。

25、争取项目资金，启动大沙坝桥渡改桥工程，解决交通难的问题。2017年乡人民政府工作计划工作计划。

26、实施饮用水安全工作。新建一口场镇卫生水井，解决场镇吃水问题。

27、提高资源利用率，新建沼气池302口。

28、抓好竹溪新农村建设工程，巩固和扩大新农村建设成果。

29、抓好3000人的农民工培训，努力造就一批"懂技术、会经营、能致富"的新型农民，拓宽就业渠道，增加农民收入。

30、搞好社会化服务体系，建立一个基层畜禽防疫站，增强公共卫生服务能力。

31、加大政策性险工作力度，减少农业生产风险。

（八）着力提高执政能力，切实加强政府自身建设。

32、努力建设人民满意政府，不断创新政府管理模式，增强政府工作人员的法制观念，深入开展干部队伍作风建设。进一步改变工作作风，提高工作效率，更好地为人民群众提供优质服务，树立人民满意政府形象。

2017年乡人民政府工作计划

20**年是贯彻党的xx大会议精神的重要一年，我乡将把xx大精神作为我乡社会经济发展的主要动力，深入贯彻执行可持续发展和科学发展，把提高人民生产生活水平，改善人居环境，解决群众最关心，最直接的利益问题作为来年的工作重点，并将发展优势产业作为促进经济增长的支撑点，认真实施各类富民惠民政策，积极探索科学合理发展之路。

1、进一步做好回骑路施工的安全管理和建设过程中的矛盾梳理、化解，为加快回骑路硬化进度提供保障。

2、利用回骑路和通村路建设的契机，争取增加骑龙到县城的客运车辆，同时开通葫芦井村到方居庙村的乡内客运线，解决我乡群众乘车难的问题，减少交通安全事故的发生。规划好回骑路沿线的各候车点。

3、加快天骑路骑龙段4.75公里的规划和建设。做好回骑路的养护工作，组建专门的养护队，限制重车通行。

4、认真实施"母亲水窖"工程，对全乡自来水供水网进行规划，力争明年全乡大部分地

2017淳安县政府工作报告篇三

淳安县第十四届人民代表大会第五次会议

XX县第十四届人民代表大会第五次会议

关于政府工作报告的决议

（ＸＸＸ年ＸＸ月ＸＸ日XX

第十四届人民代表大会第五次会议通过）

XXＸ县第十四届人民代表大会第五次会议，认真听取和审议了ＸＸＸ县长代表县人民政府所作的政府工作报告。会议对县政府“十一五”期间以及过去一年的工作表示满意，并同意报告提出的“十二五”时期奋斗目标及2011年全县经济和社会发展主要预期目标、工作安排。会议决定批准这个报告。

会议指出，2011年既是“十二五”规划的开局之年，也是我县深入实施XXX总战略，加快建设全面ＸＸＸＸ的关键之年。面对依然严峻的发展形势、更为难得的发展机遇，要全面贯彻落实科学发展观，继续深入实施ＸＸＸＸ总战略，始终坚持加快发展、注重转型升级、力推城乡统筹、建设生态文明、改善民主民生，基本建成惠及全县人民的小康社会（全委会要求）。

会议要求，（政府工作报告内容）。

会议号召，全县人民要在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结拼搏，奋发有为，为推进县域经济社会跨越式发展，开创ＸＸ更加美好的明天而努力奋斗！

2017淳安县政府工作报告篇四

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进

一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。

从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。

加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。

三，经济发展的主要任务

按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。

（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。

（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人

才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。

（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电