2017沂源县政府工作报告

2017沂源县政府工作报告篇一

2017-2022年沂源县PPP模式市场机会分析报告(目录)

沂源县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告

2017-2022年

前 言

PPP 是英文Public-Private Partnerships 的简称，可以简单地翻译为“公私合营关系”或者“公私合作关系”（政府和社会资本合作关系）。泛指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。

为鼓励PPP模式发展，财政部分别于2014年11月、2015年9月、2016年10月连续推出三批PPP示范项目，项目数量分别为26个（原30个，后调出4个）、206个、516个，总投资金额分别为1800亿元、6589亿元、11708亿元，同时要求三批示范项目应于2016年底前、2017年3月底前、2017年9月底前完成采购。发改委也分别于2015年7月、2015年12月、2016年9月分别推出1.97、2.26、2.14万亿PPP项目，总容量大幅提升。截至2016年6月30日，财政部两批232个示范项目总投资额8025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3078亿元，落地率达48.4%，与3月末相比（35.1%）显著提升；发改委第一批、第二批PPP项目签约率分别57.8%、16.8%，执行情况较为乐观。

从具体省市分布来看，按照财政部口径，截至2015年6月底，按项目数量排名，前五大省（区、市）依次是贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、河南，拥有项目分别为1665个、1034个、784个、748个、699个，合计占入库项目总数的53.1%。按照发改委口径，前五大省（区、市）依次是云南、四川、甘肃、安徽、新疆，分别为175、127、122个、99个、70个，合计占项目总数48.1%。从省市分布上也可以看出，中西部地区PPP项目较多。

未来，从不同区域PPP项目投资领域需求看，在污水处理领域，除辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东城市的日处理能力较高外，其他省市城市的处理能力均有待提高，这些省市未来污水处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。在城市生活垃圾处理领域，吉林、辽宁、黑龙江、湖南、广东、云南、甘肃、青海、新疆等省市的城市生活垃圾无害化处理率有待提高，生活垃圾处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。

中商产业研究院发布的《2017-2022年沂源县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告》,主要解读了沂源县PPP项目项目投资建设发展环境、沂源县PPP项目入库状况及落地建设现状，PPP模式在沂源县地方例如能源、市政工程、交通运输、水利建设、医疗卫生、产业园区开发、旅游、教育、养老、文化、体育、保障性安居工程等领域的应用分析。最后报告对PPP项目运营模式、PPP项目投融资模式以及沂源县PPP项目的投资机会、投资分析、投资策略进行了解读。如贵单位想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资沂源县PPP相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元 纸介+电子：15800元

第一章 PPP模式发展概述

第一节 PPP模式基本定义概述

一、PPP模式基本定义

二、PPP模式主要类别

三、PPP模式发展阶段

四、PPP模式主要特征

第二节 PPP的主要模式分析

一、按私有化程度划分模式

二、按政府对项目资金支持阶段

三、按照收费方式划分模式

第三节 PPP模式主要功能分析

一、一般功能：计划、组织、领导和控制

二、特殊功能：融资、利用新技术和机制创新

第四节 发展PPP模式的社会意义

一、有效控制建设费用的超支

二、有利于转换政府职能，减轻财政负担

三、促进投资主体的多元化

四、帮助政府改善发展模式

五、提高项目投资效率

六、合理分配风险

七、有利于提高公共部门管理水平

八、应用范围广泛

九、经济发展带动能力强

十、促成公共利益最大化

第五节 现阶段鼓励发展PPP模式原因分析

一、取长补短，发挥“1+1>2”效应

二、经济降速换档，基础投资仍需重视

三、缓解政府财政压力，降低地方债风险

第二章 中国PPP项目库建设情况分析

第一节 PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

第二节 PPP项目落地投资建设现状{2017沂源县政府工作报告}.

一、PPP项目落地数量和投资额

二、PPP项目落地率稳步提高

三、PPP项目建设资本结构

四、PPP落地项目行业分布

五、PPP落地项目区域分布

第三节 PPP项目参与主体选择

第四节 国家级PPP试点项目分批情况

一、第一批国家级PPP试点项目情况

二、第二批国家级PPP试点项目情况

三、第三批国家级PPP试点项目情况

第三章 2016年沂源县PPP项目投资建设发展环境分析

第一节 2016年沂源县宏观经济环境分析{2017沂源县政府工作报告}.

一、GDP及增长情况

二、工业经济发展情况

三、社会固定资产投资

四、社会消费品零售总额

五、城乡居民收入增长情况

第二节 2016年沂源县PPP项目投资建设政策环境分析

一、中国PPP项目投资建设政策

（一）PPP项目建设监管体系概述

（二）《PPP项目合同指南（试行）》

（三）PPP项目相关法规、政策分析

二、沂源县PPP项目相关政策分析

第三节 2016年沂源县地方政府债务规模及风险分析

一、中国财政收入及赤字

二、沂源县地方财政收支

三、地方政府债务规模

四、地方政府债务结构

五、地方政府债务风险

六、PPP降低地方政府债务系统性风险

第四章 2016年沂源县PPP项目投资建设状况分析

第一节 沂源县PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

三、PPP项目行业数量分布

四、PPP项目行业金额分布

第二节 2016年沂源县PPP项目落地情况

一、PPP项目落地数量及金额

二、PPP落地项目运作方式

三、PPP落地项目回报机制

第三节 2016年沂源县PPP项目阶段分布

一、沂源县PPP项目识别阶段

二、沂源县PPP项目准备阶段

三、沂源县PPP项目采购阶段

四、沂源县PPP项目执行阶段

五、沂源县PPP项目移交阶段

第五章 2016年沂源县PPP项目应用行业分析

第一节 市政工程

一、沂源县市政工程建设情况

二、沂源县市政工程建设规划

三、沂源县市政工程PPP项目状况

第二节 交通运输

一、沂源县交通运输建设情况

二、沂源县交通运输建设规划

三、沂源县交通运输PPP项目状况

第三节 医疗卫生

一、沂源县医疗卫生建设情况

二、沂源县医疗卫生建设规划

三、沂源县医疗卫生PPP项目状况

第四节 生态建设与环境保护

一、沂源县生态及环保行业发展情况

2017沂源县政府工作报告篇二

沂源政府工作报告

政府工作报告（摘要）

—— 2013年1月16日在沂源县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长 谭秀中 一、2012年工作回顾

(一)积极应对复杂严峻形势，稳增长促发展取得新成效。预计全年实现生产总值212.8亿元，同比增长10.5 %；全社会固定资产投资117.2亿元，增长23.2%；境内财政总收入22.3亿元，增长10.5 %；地方财政收入14.1亿元，增长16.6%；社会消费品零售总额94.2亿元，增长16%；规模以上工业实现销售收入、利税、利润同比分别增长14.5%、14.7 %和19.5%，销售收入利税率、利润率分别达到20%和14.4%；进出口总额同比增长12.6 %；金融机构各项存贷款余额分别达到134亿元和96.6亿元。

(二)加快转方式调结构，产业竞争力进一步提升。着力培育医药、新材料和高分子三大产业集群，销售收入、利税分别占规模以上工业的43.6%和42.3%，“沂源生物医药产业基地”被确定为山东半岛蓝色经济区海洋产业联动发展示范基地。8家高成长性中小企业实现销售收入过亿元。实施了总投资134.4亿元的85个工业重点项目建设，有效投入创历史最好水平。鲁阳公司设立了我县第2家国家级企业技术中心，新增院士工作站2家、市级以上科技创新平台15家，9项科技成果通过省级鉴定，全县高新技术产业产值比重继续保持全省领先。华联矿业成功重组上市，我县上市公司达到6家。现代农业加快发展，建成现代农业示范园10处，规范提升有机农产品基地3万亩。“沂源红”苹果新品种通过省级技术成果鉴定，新增国家地理标志认证农产品3个、有机认证6个、地理标志证明商标1件，“沂源红”苹果大世界入选上海大世界基尼斯之最，沂源农产品品牌优势进一步彰显。服务业承载能力明显增强，东方购物广场、成和信誉商厦等服务业龙头企业投入运营，天湖旅游度假区、鲁中·义乌国际商贸城等项目建设顺利推进。强化旅游品牌打造，创建为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”，牛郎织女景区创成国家4A级旅游区，全县接待旅游团队数、游客数同比分别增长43%和45%。

(三)着力打基础强功能，城乡统筹取得新进展。完成了新一轮县城总体规划修编并获市政府批复，县城规划区面积扩大到35平方公里。启动了河湖新区和城东工业新城建设，上海路、北京路、振兴路东扩、荆山路改造等城区道路和省道薛馆路改建竣工通车，南麻大街开工建设，改造提升县乡村道路58公里、大桥2座。过境铁路建设进展顺利。铺开了城区西南部老工业区、西台等5个片区改造项目，城区供热供气、污水管网、城乡环卫等公用事业发展步伐加快，安装改造城区双向路灯1242盏，完成了无害化生活垃圾处理场扩建工程。实施了全国高效节水灌溉试点县、全省生态农业与农村新能源示范县项目以及小型水库除险加固、饮水安全、农业综合开发、水土保持和库区移民等一批农业基础建设，争取到了总投资4亿元的全国中小河流治理重点县项目，推进了农村电网改造和电气化建设，农村生产生活条件明显改善。

(四)坚持不懈抓生态建设，县域环境质量显著提升。大力实施“绿满沂源”工程，完成造林绿化4万亩，全县森林覆盖率、城市绿地率分别达到55.7%和48.5%。覆盖沂河沿岸82个村的农村环境连片整治项目完成两期工程。强化节能减排刚性约束，实施了鲁山水泥、丰泽源皮革等企业“退城进园”，县污水处理厂城东分厂启动建设，完成了24家企业大气和水污染治理，清理土小企业67家，全县万元GDP能耗和规模以上工业万元增加值能耗分别下降3.71个和5.32

个百分点，城区空气良好率提高2个百分点，省级生态县创建工作通过验收。

(五)突出惠民生保稳定，社会建设实现新进步。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长13.5%和18.5 %。集中实施了100个民生重点项目，民生投入占财政支出的61%。各项民生政策全面兑现，城乡低保和养老、医疗保险等制度性成果进一步巩固。新农合参合率达到99.9%以上，政策范围内住院费用平均补偿比例达到77.17%。新增就业再就业1.3万人，转移就业农村劳动力2.56万人。建立了城乡困难群众临时救助、结对帮扶等制度，实施了共享阳光残疾人康复工程，为31974名70-80岁老人购买了意外伤害组合保险。新开工建设保障性住房2012套，向低收入家庭分售限价房890套。统筹推进社会事业发展，成功创建为国家可持续发展实验区，按全省一流标准实施了沂源四中建设，高标准建成了沂源儿童乐园、汇源幼儿园和县医院门诊综合楼，县妇幼保健院迁建、精神病防治院改扩建项目完成主体工程，我县被授予“全国慢性病防控示范县”称号。文化体育广电事业加快发展，食品药品安全得到有效保障，人口自然增长率控制在1.5‰。加强和创新社会管理，保持了社会和谐稳定，我县获“中国城市管理进步奖”。

(六)切实改进作风提高效能，政府自身建设有了新提高。健全完善政府各项工作制度，严格实行目标责任制和重大项目领导挂包、部门承办制，促进了政府各项工作落实。扎实开展“行政程序年”活动，行政服务效能进一步提高。坚持深入基层和项目一线开展调研、现场办公，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，全面加强行政监察、政务公开和审计监督，政风行风进一步改进。自觉接受县人大、县政协及社会各界的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，大事实事办理取得了预期成效。狠抓政府廉政建设，树立和维护了政府机关的良好形象。

二、2013年任务目标和工作重点

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是加快推进跨越发展、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年工作意义十分重大。根据中央及省市要求和县委十四届六次全委会精神，今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，科学把握县情，进一步强化民生为先、生态文明、内涵发展、城乡统筹理念和“发展、实干”的工作要求，坚持以项目为纲，全力推动科学发展、转调创新，奋力赶超跨越、争先进位，着力保持经济持续健康发展，着力培植产业竞争新优势，着力推进“四化”同步发展，着力加强生态文明建设，着力改善民生促进和谐，为建成更高水平、更高质量的全面小康社会奠定坚实基础。

主要预期目标是：全县生产总值增长13%左右，城镇居民人均可支配收入增长15%左右，农民人均纯收入增长18%左右，公共财政预算收入增长16%左右，全社会固定资产投资增长24%左右，社会消费品零售总额增长18%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在3.3‰以内。

围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作：

(一)全力推动高端工业率先跨越。突出项目建设、骨干企业膨胀和产业集群扩张，加快工业转调创步伐，努力推动工业经济又好又快发展，力争三年内全县规模以上工业企业销售收入突破800亿元、利税突破160亿元，实现翻番目标。 加快建设城东工业新城。以沂源经济开发区东展扩容、顺接石桥工业小区为载体，编制城东工业新城总体规划和产业布局规划，进一步明确功能分区和产业

定位，拓展工业发展空间。

深入开展“工业项目建设年”活动。今年重点抓好概算总投资167.5亿元的瑞阳公司新区系列项目等79个工业重点项目，形成接续有力的投资格局。 推动产业集群扩容升级。力争到“十二五”末，把医药、新材料、高分子产业发展成为500亿级产业集群。分类推进纺织、建材、机械、采矿等传统产业向高端工业转型发展。

壮大骨干企业群体。力争用三年左右的时间，全县规模以上工业企业发展到180家以上，1家企业销售收入过百亿元、4家企业过50亿元。

提升企业管理水平。深入开展“企业现场管理年”活动，指导企业健全完善规章制度，合理配置和优化组合生产要素，提升科学化、精细化、现代化管理水平，促进企业安全、文明、有序生产。

(二)扎实推进传统农业向现代农业提升跨越。强化农业基础地位，坚持以现代理念引领农业发展，以现代科技提升农业水平，加快农业现代化进程，确保实现农业增效、农民增收。

加快发展现代农业园区。突出抓好“沂源红”苹果大世界等都市农业示范园建设，发展现代农业示范园区10处以上，规划建设以核桃为主的西部5万亩优质干果基地。

增创农产品品牌优势。挖掘“沂源红”苹果文化内涵，全力打响“沂源红”品牌。鼓励引导企业开展品牌认证、商标注册和名牌产品争创工作，新认证“三品一标”农产品10个以上。

加快推进农业产业化。新培育发展县级以上龙头企业10家以上、农业合作示范社30家以上。

增强基础支撑保障能力。扎实推进全国高效节水灌溉试点县、生态农业与农村新能源示范县及中小河流治理重点县等项目建设，继续实施农村饮水安全、土地开发整理和库区移民工程，抓好农村电气化建设，加快农业机械化步伐，切实改善农民群众生产生活条件。

加快新农村建设步伐。加快13个生态文明乡村示范村建设，集中打造样板，发挥示范带动作用，走出一条山区新农村建设的新路子。

(三)大力推进传统服务业向现代服务业转型跨越。牢牢把握工业化、城镇化、信息化快速推进的机遇，力争服务业增加值占比提高1.5个百分点以上。

优化服务业布局。科学确定服务业功能分区，精心设计、合理布局一批特色服务业聚集区；结合新型城镇和农村社区建设，科学布局农村商业网点和农业生产服务网络。

加快发展旅游业。力争年内建成天湖旅游度假区度假酒店、鲁村湿地公园等项目；实施鲁山溶洞群、牛郎织女景区综合提升工程，丰富创新旅游产品，完善旅游产业链条。高标准打造1-2处乡村旅游休闲度假示范点。{2017沂源县政府工作报告}.

积极推进服务业转型升级。以引进高端企业、知名品牌和先进理念为重点，加快实施鲁中·义乌国际商贸城、历山国际大厦、老汽车站改造等服务业重点项目，带动提升服务业现代化、精细化水平。

(四)加快推进新型城镇化。要把握机遇、发挥优势，认真组织实施新一轮县城总体规划，协调推进镇村建设，开创城镇化发展新局面。

加快河湖新区开发。坚持跨河西进、拥湖发展，突出生态宜居宜业，突出现代服务业聚集，突出都市农业发展，坚持教育、卫生、养老等社会事业项目配套布局，产业项目同步推进，打造河湖一体、水绿交融的靓丽河湖新区。

提升中心城区功能。把新北外环路规划到历山以北，把新南外环路规划到沂河以南，着力提升城市品位，塑造个性化城市风貌。继续大力度推进“森林围城”工程，打造立体森林城市，建设“森林沂源”。积极推进“六点水”新世界城市综合体项目建设，精心设计和建设一批滨水景观，畅通城市水脉、做活水文章，积极争创省级水生态文明城市。

大力推进小城镇建设。以东里、悦庄、鲁村、南鲁山4个省市县级示范镇为重点，按照“整体推进、重点突破”的要求，全面落实要素保障、投入支持以及扩权强镇等政策，促进小城镇提升标杆、跨越发展。

完善公共基础设施。抓好胜利山公园改造提升，实施城区供水管网改扩建和污水管网覆盖联网工程，加快管道天然气供气环网建设和推广普及，推进电网“142163”工程建设，增强基础承载功能。配合抓好过境铁路建设。

(五)突出抓好生态文明建设。在更高层次上推进生态文明建设，努力让天更蓝、地更绿、水更清、气更爽，全力建设生态美丽沂源。

大面积增加城乡绿量。力争全年完成造林绿化和森林抚育8万亩以上，加快形成森林拥抱城市、乡村绿树成荫的生态美景。

大范围实施生态治理保护。大力度推进节能减排。建立完善生态文明制度。

(六)坚定不移推进改革开放和创新驱动。深化重点领域改革。加快发展开放型经济。实施创新驱动工程。

(七)切实加强社会建设。着力保障和改善民生。提高社会事业发展水平。加强和创新社会管理。

三、努力建设为民务实清廉的服务型政府

推进经济社会跨越发展的新形势，实现人民群众的新期待，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须以改革创新的精神谋划工作，以干事创业的激情投身实践，以务实高效的作风服务发展，全面提升行政效能和服务水平，大力唱响发展发展再发展、实干实干再实干的主旋律。

(一)坚持执政为民，建设服务政府。

(二)大兴实干之风，建设效能政府。

(三)推进依法行政，建设法治政府。

(四)强化监督约束，建设廉洁政府。

2017沂源县政府工作报告篇三

2017山东省政府工作报告(修正版)

2017年省十二届人大第六次会议政府工作报告（修正版）

政 府 工 作 报 告

——2017年2月6日在山东省第十二届

人民代表大会第六次会议上

山东省省长 郭树清

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央、国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省十二届人大五次会议确定的年度任务，实现了“十三五”良好开局。全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长

7.8%，农村居民人均可支配收入增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电

子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低

1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比上年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。全省实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全省国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中我省4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。政务服务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到

66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高

4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%，国内增值率达到51.7%。组织企业家、乡村旅游带头人、县市区负责人对标考察，境外精准交流和培训成效显著。实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农业转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇。推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按不低于地震烈度7度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53

万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡

精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染物排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降

8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机达到1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久基本农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法治政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章9件，包括乡村建设工程质量监督管理办法、农村住房抗震设防管理办法。严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议，主动加强与政协的民主协商，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设、知识产权保护和诚信体系建设等方面，出台实施系统举措。89.8%的县（市、区）建成公共法律服务中心。建立领导干部联系非公有制企业制度，加强与非公有制经济代表人士的联系沟通。认真开展省直部门

2017沂源县政府工作报告篇四

2017年时政要点

2016年时政热点汇总

1月

2016年1月5日习近平在重庆调研时强调，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2016年1月，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》公开发布。

2月

2016年2月据中国政府网消息，国务院近日印发《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。2016年2月26日下午，十二届全国人大常委会在人民大会堂首次举行宪法宣誓仪式，张德江委员长主持并监誓。

3月

1. 2016年3月16日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程在人

民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、“十三五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等；通过慈善法，国家主席习近平签署第43号主席令予以公布。

2. 2016年3月16日实现《第十三个五年规划纲要》发展理念：必须牢固树立和贯彻落实

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。①创新是引领发展的第一动力。②协调是持续健康发展的内在要求。③绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。④开放是国家繁荣发展的必由之路。⑤共享是中国特色社会主义的本质要求。

3. 2016年3月30日，国家主席习近平出席第四届核安全峰会。本届核安全峰会的主题是

“加强国际核安全体系”。习近平将出席峰并发表重要讲话，宣示中国在核安全问题上的立场和主张。出席峰会期间，习近平还将应邀出席伊朗核问题六国机制领导人会议。{2017沂源县政府工作报告}.

4月

1. 2016年4月6日1时38分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭成功将我

国首颗微重力科学实验卫星——实践十号返回式科学实验卫星发射升空。卫星进入预定轨道，发射任务取得圆满成功。

2. 2016年4月，习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调。“两学一

做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。作为一名合格党员，必须做到“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

3. 2016年2014月28日，亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议在北京开幕。国

家主席习近平出席开幕式并发表题为《凝聚共识促进对话共创亚洲和平与繁荣的美好未来》的重要讲话。

5月

1. 2016年5月15日，电新华社北京:习近平总书记不久前就深化人才发展体制机制改革

作出重要指示，强调办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才，要求着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑。

2. 2016年5月，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年

进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国

“三步走”目标。

6月

1. 2016年6月6日，国家主席习近平强调作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国

家和前两大经济体，中美两国应该从两国人民和各国人民根本利益出发，勇于担当，朝着构建中美新型大国关系的方向奋力前行。中美合作成果给我们最根本的启示就是，双方要坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，坚定不移推进中美新型大国关系建设。

2. 2016年6月25日晚8时，我国载人航天工程为发射货运飞船而全新研制的长征七号运

载火箭在海南文昌航天发射场点火升空，约603秒后，载荷组合体与火箭成功分离，进入近地点200千米、远地点394千米的椭圆轨道，长征七号运载火箭首次发射圆满成功。

3. 2016年6月28日，中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央总书

记习近平主持会议。会议强调，问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。

7月

1. 2016年7月12日，由菲律宾阿基诺三世政府提起的南海仲裁案最终裁决定出炉。这是

阿基诺三世治下的菲律宾担当主演、美国幕后操纵的一出反华闹剧。对于仲裁结果，中国立场一直鲜明而坚定：不接受、不参与、不承认。

2. 2016年7月12日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见来华出席第十八次中国欧盟领

导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克。习近平指出，中国欧盟构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系的共识正在落地生根。双方在重大国际事务上保持着战略对话，共同为改善全球经济治理、促进世界可持续发展作出了积极努力，在加强中欧各自发展战略对接方面达成重要共识并付诸行动。

8 月

2016年8月中共中央国务院向致第31届奥运会中国体育代表团致贺电，在举世瞩目的第31届奥林匹克运动会上，我国体育健儿肩负祖国和人民期望，顽强拼搏，奋勇争先，取得26枚金牌、18枚银牌、26枚铜牌的优异成绩，展现了追求卓越的意志品质和昂扬向上的精神风貌，为祖国人民赢得了荣誉。

9 月

1. 2016年9月5日国务院港澳事务办公室发言人就香港特别行政区第六届立法会选举发

表谈话。发言人表示，香港特别行政区第六届立法会选举于9月4日依法举行，产生了特别行政区新一届立法会。立法会是依据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》设立的香港特别行政区立法机关，希望当选的立法会议员依照基本法和香港有关法律履行职责，致力于贯彻落实“一国两制”方针，维护香港特别行政区的繁荣稳定。

2. 2016年9月15日22时04分，搭载天宫二号空间实验室的长征二号FT2运载火箭，在

我国酒泉卫星发射中心点火发射，约575秒后，天宫二号与火箭成功分离，进入预定轨道，发射取得圆满成功。我国第一个真正的空间实验室天宫二号成功发射，为空间站时代的到来打下坚实基础，中国太空科技事业发展迈上新起点。

3. 2016年9月，在中国工农红军长征胜利80周年之际，习近平日前往中国人民革命军事

博物馆，参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”。他强调，80年前，中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险，胜利完成举世闻名的

二万五千里长征。这个伟大壮举将永远铭刻在中国革命和中华民族的史册上。红军长征胜利，充分展现了革命理想的伟大精神力量。

10 月

1. 2016年10月17日7时49分，神舟十一号奔向天宫，我国载人航天再启新程。执行与

天宫二号交会对接任务的神舟十一号载人飞船，在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道，顺利将2名航天员送上太空。

2. 习近平指出，天宫二号和神舟十一号载人飞行任务，将首次实现我国航天员中期在轨驻

留，开展一批体现国际科学前沿和高新技术发展方向的空间科学与应用任务，标志着我国载人航天工程取得了新的重大进展。

3. 2016年10月19日3时31分，神舟十一号载人飞船与天宫二号空间实验室成功实现自

动交会对接，这是天宫二号自9月15日发射入轨以来，与神舟飞船开展的首次交会对接。6时32分，景海鹏、陈冬以飘浮姿态先后进入天宫二号空间实验室，顺利实现入驻。

4. 2016年10月21日上午纪念红军长征胜利80周年大会在北京人民大会堂隆重举行。习

近平在会上发表重要讲话强调，每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。今天，我们这一代人的长征，就是要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。长征永远在路上。不论我们的事业发展到哪一步，不论我们取得了多大成就，我们都要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进。

5. 2016年10月24日，中国共产党十八届六中全会在北京开幕。中国共产党每五年一届

的中央委员会通常召开七次全会，六中全会实际上是本届中央委员会任内最后一次专题讨论治国理政重大问题的会议，其重要意义不言而喻。

6. 2016年10月《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》印发，实行所

有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

11 月

1. 2016年11月2日，新华社受权全文发布党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势

下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

2. 11月3日20时43分，我国最大推力新一代运载火箭长征五号，在中国文昌航天发射

场点火升空，约30分钟后，载荷组合体与火箭成功分离，进入预定轨道，长征五号运载火箭首次发射任务取得圆满成功。此次发射成功，标志着我国运载火箭实现升级换代，运载能力进入国际先进行列，是由航天大国迈向航天强国的关键一步。

3. 2016年11月9日，国家主席习近平向美国当选总统唐纳德·特朗普致贺电。习近平在

贺电中指出，作为最大发展中国家、最大的发达国家、世界前两大经济体，中美两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负着特殊的重要责任，拥有广泛的共同利益。

4. 2016年11月11日上午，纪念孙中山先生诞辰150周年大会在北京人民大会堂隆重举

行。习近平发表重要讲话强调，中国共产党人是孙中山先生革命事业最坚定的支持者、最忠诚的合作者、最忠实的继承者。

5. 2016年11月15日，香港高等法院就行政长官和特区政府提请的司法复核案作出判决，

裁定两名候任立法会议员的宣誓没有法律效力，两人的议员资格被取消。

6. 2016年11月14日国家主席习近平祝贺特朗普当选美国总统。习近平表示，中美建交

37年来，两国关系不断向前发展，给两国人民带来了实实在在的利益，也促进了世界和地区和平、稳定、繁荣。事实证明，合作是中美两国唯一的正确选择。

7. 2016年11月7日，先后经过三次审议的《中华人民共和国网络安全法》在十二届全国

人大常委会第二十四次会议上获高票通过。党的十八大以来，法治思维和法治方式贯穿于网信事业发展的始终。依法治网、依法办网、依法上网越来越成为政府、企业和社会各界的共识。

8. 2016年11月20日是第二十七个联合国儿童权利日。日前，联合国《儿童权利公约》

27周年纪念暨《儿童公益组织行为准则指南》倡导活动在京举行。

12 月

1. 2016年12月4日，在第三个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央

军委主席习近平作出重要指示强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。

2. 2016年12月9日中共中央政治局召开会议，分析研究2017年经济工作，审议通过《关

于加强国家安全工作的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。

3. 2016年12月9日，国家统计局发布的2016年11月份全国居民消费价格指数（CPI）

和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，CPI环比上涨0.1%，同比上涨2.3%；PPI环比上涨1.5%，同比上涨3.3%。

2017沂源县政府工作报告篇五

沂源县特色小镇投资建设研究报告(目录)

沂源县特色小镇投资建设调查研究分析报告 2017-2022年

前 言

特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

目前小镇主要有三种创建模式，一是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。二是政企合作、联动建设，政府做好大规划，联手大企业培育大产业。三是政府建设、市场招商，政府成立国资公司，根据产业定位面向全国招商。

2016年8月3日，住建部发布《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》，明确了各省市推荐上报2016年特色小镇工作的各项细节，特色小镇推荐上报工作进入实质性开展阶段。此外，住建部、发改委、财政部联合发出的《关于开展特色小城镇培育工作的通知》提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，约占全国建制镇5%。特色小镇要求环境美丽宜居，产业丰富，集休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化等多种业态为一体，投资规模巨大，未来发展前景将极具想象空间。

中商产业研究院发布的 《2017-2022年沂源县特色小镇投资建设调查研究分析报告》,首先介绍了特色小镇相关概念，接着分析了特色小镇的中国发展环境和发展现状，然后报告重点对沂源县特色小镇投资建设现状及模式做了详细分析，以及沂源县特色小镇投资建设重点案例分析，最后报告对沂源县特色小镇投资建设前景及可行性做了详细分析。本研究报告数据主要来自于国家统计局、发改委、住建部以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富。您或贵单位若想对沂源县特色小镇项目投资建设有个系统深入的了解、或者想投资特色小镇相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：12800元 电子版：12500元 纸介+电子：12800元

第一章 特色小镇的相关概述

第一节 特色小镇的概念及特点

一、特色小镇的定义

二、特色小镇的特点

第二节 特色小镇的建设意义

一、特色小镇是走在前列谋新篇的重要作为

二、特色小镇是创新推动转型升级的重要实践