领导口才 点击: 2012-08-04
2017山东省政府工作报告(全文)
2017山东省政府工作报告(全文)
各位代表:我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾
过去一年,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署,开拓创新,埋头苦干,顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。
山东全年生产总值6.7万亿元,比上年增长7.6%;地方一般公共预算收入5860亿元,同口径增长
8.5%;城镇居民人均可支配收入增长7.8%,农村居民人均增长7.9%;城镇新增就业121万人;对外收支继续保持较大顺差;居民消费价格上涨2.1%。
(一)“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨,完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%,比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元,增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%,比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元,比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。
(二)新旧动能转换步伐加快。2016年,山东实有市场主体增至710万户,列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%,出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家,省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤,46个农业转型升级方案出台实施,农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著,以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元,总量全国第一。首届世界工业设计大会上,全国获金奖作品9件,其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展,服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为
7.3:45.4:47.3,第三产业超过第二产业,实现历史性转变。
(三)重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项,59个省直部门编制公布公共服务事项目录,省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成,土地经营规模化率达到40%以上,供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成,省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列,省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。
山东多层次资本市场发展步伐加快,区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成,新型农村合作金融改革试点稳步推进,首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开,高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动,取消药品加成,实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入,违规建购房整改基本完成,收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。
(四)对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元,增长3.5%,比全国高4.4个百分点,增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家,创造出口544.3亿元,拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。
实际利用外资1110.7亿元,增长9.8%,世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元,增长1.4倍,其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破,一年开通5条航线。
(五)城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实,常住人口城镇化率达到59.02%,户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇,推动美丽乡村建设标准化,新农村建设提档升级。
农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及,新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个,惠及85万户居民。棚户区改造53万套,货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造,达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施,德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设,济青高铁、石济客专等项目扎实推进,高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。
(六)民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元,其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显,全省脱贫151万人,超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。
机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施,出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强,产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强,社会治安持续向好,安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。
(七)各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所,新聘教师7.5万人,城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化,在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列,山东半岛国家自主创新示范区加快建设,黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立,国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元,增长18%。深化城乡精神文明创建,乡村文明行动深入推进,移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕,5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展,竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固,宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展,国防后备力量建设不断加强,军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。
(八)生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立,主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%,可吸入颗粒物下降8.4%,二氧化硫下降22.2%,二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦,其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划,节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%,氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。
(九)法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件,包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设,工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党,工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移,依法主动化解社会矛盾,在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面,出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度,加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效,全省纪检监察机关立查案件26780件,党纪政纪处分27666人。
各位代表,过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民,各界人士,驻鲁人民解放军,武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞,海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。
各位代表,我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资,制造业投资增速放缓。企业名牌产品,高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育,医疗,文化事业,公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄,公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视,深入研究,积极予以解决。
二、2017年政府工作具体安排
今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列,意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中,四中,五中,六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。
统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态,按照一个定位,三个提升的要求,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以加快经济动能转换为牵引,全面做好稳增长,促改革,调结构,惠民生,防风险,各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力,稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下,奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向,底线思维,沉着冷静,迎难而上。以改革创新,破解发展难题。
综合考虑各方多方面因素,建议今年我省经济社会发展主要目标为:地区生产总值增长7.5%左右,地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。
为了实现经济社会发展的良好效果,需要把握好以下指导原则:深入贯彻新发展理念,加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平,大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式,强化省会辐射带动作用,加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化,积极参与一带一路建设,坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进
一步提高双向开放水平。促进人的全面发展,使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革,大力振兴实体经济,引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给,保持房地产市场平稳健康发展。
从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手,既补硬短板,也补软短板,也补制度短板。重点在提升人力资本,完善公共服务,科技创新,脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度,满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策,落实积极的财政政策和稳健的货币政策,运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式,完善市场环境和机制,撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资,全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求,扩大服务消费,培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长,加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化,重点抓好外来务工人员市民化,城中村和城边村原有居民市民化,两区通建农村地区市民化,广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权,集体收益分配权,依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设,认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护,坚决制止内部人控制和非公平交易,利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案,构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。
加强企业家队伍建设,弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险,增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态,金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约,影子银行,集合理财,信托计划,互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资,金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性,区域性金融风险的底线。高度重视公共安全,深入细致做好社会托底工作,确保社会和谐稳定。
三,经济发展的主要任务
按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求,进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫,加快产业结构调整和增长方式转型。
(一)提高农业供给质量。加快农业现代化步伐,推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益,继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建,确保粮食生产稳定。严守耕地红线,加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场,扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶,肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急,引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。
(二)加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位,创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效,科研院所合作,鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心,加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构,探索教育科研资源优化重组,支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制,培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人
才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员,医生和高校教师依规兼职兼薪。
(三)坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭,水泥,平板玻璃,电解铝,船舶,炼油,轮胎,化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整,尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业,积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组,严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式,稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清,认真做好去产能过程中职工安置工作。
(四)加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要,抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造,创新发展工业设计,推广个性化定制、双配置建筑等新业态,新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合,建设智慧园区,引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务,建设国家北斗导航数据山东分中心,开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合,启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药,康复器材产业,加快体育产业发展。推进全域旅游,加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平,促进乡村旅游,工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。
(五)继续降低实体经济杠杆率。当前,我省经济总体杠杆率不高,但是企业特别是国有企业资产负债率偏高,部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施,推动工商企业降低杠杆率,严格管控政府性债务,同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率,减少应收账款。鼓励企业开展对标学习,引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识,支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具,提高资本金比率。通过技术创新,体制改革,管理完善,努力提高全要素生产率。坚持分类调控,因城施策,重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房,严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境,完善化解担保圈风险,采取系统措施。
(六)深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理,加快“山东标准”建设,更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划,扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力,把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮;把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响;让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好;还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。
加快“山东标准”建设,加快培育一批国际知名自主品牌。
(七)深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革,继续开展农村土地制度改革试点,深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”,发展农业适度规模经营,抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革,开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度,鼓励企业负责人
2017山东省政府工作报告(修正版)
2017年省十二届人大第六次会议政府工作报告(修正版)
政 府 工 作 报 告
——2017年2月6日在山东省第十二届
人民代表大会第六次会议上
山东省省长 郭树清
各位代表:
现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、2016年工作回顾
过去一年,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,我们坚决贯彻党中央、国务院和中共山东省委决策部署,开拓创新,埋头苦干,顺利完成省十二届人大五次会议确定的年度任务,实现了“十三五”良好开局。全年生产总值6.7万亿元,比上年增长7.6%;地方一般公共预算收入5860亿元,同口径增长8.5%;城镇居民人均可支配收入增长
7.8%,农村居民人均可支配收入增长7.9%;城镇新增就业121万人;对外收支继续保持较大顺差;居民消费价格上涨2.1%。
(一)“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨,完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%,比全国平均水平高1个百分点。农产品电
子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元,增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%,比全国低
1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元,比上年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。
(二)新旧动能转换步伐加快。全省实有市场主体增至710万户,列各省市第二位。企业数量增加27.4%,出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全省国家企业技术中心达到179家,省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤,46个农业转型升级方案出台实施,农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著,以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元,总量全国第一。首届世界工业设计大会上,全国获金奖作品9件,其中我省4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展,服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为7.3:45.4:47.3,第三产业超过第二产业,实现历史性转变。
(三)重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项,59个省直部门编制公布公共服务事项目录,省定涉企行政事业性收费全部取消。政务服务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成,土地经营规模化率达到40%以上,供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成,省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列,省级一般性转移支付占比达到
66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。多层次资本市场发展步伐加快,区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成,新型农村合作金融改革试点稳步推进,首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开,高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动,取消药品加成,实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入,违规建购房整改基本完成,收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革和社区矫正标准化试点稳步推进。
(四)对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元,增长3.5%,比全国高
4.4个百分点,增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家,创造出口544.3亿元,拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%,国内增值率达到51.7%。组织企业家、乡村旅游带头人、县市区负责人对标考察,境外精准交流和培训成效显著。实际利用外资1110.7亿元,增长9.8%,世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元,增长1.4倍,其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破,一年开通5条航线。
(五)城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农业转移人口市民待遇得到落实,常住人口城镇化率达到59.02%,户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇。推动美丽乡村建设标准化,新农村建设提档升级。农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及,新建房屋一律按不低于地震烈度7度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个,惠及85万户居民。棚户区改造53
万套,货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造,达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施,德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设,济青高铁、石济客专等项目扎实推进,高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。
(六)民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元,其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显,全省脱贫151万人,超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施,出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强,产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强,社会治安持续向好,安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。
(七)各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所,新聘教师7.5万人,城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化,在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列,山东半岛国家自主创新示范区加快建设,黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立,国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元,增长18%。深化城乡
精神文明创建,乡村文明行动深入推进,移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕,5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展,竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固,宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展,国防后备力量建设不断加强,军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。
(八)生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立,主要大气污染物排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%,可吸入颗粒物下降
8.4%,二氧化硫下降22.2%,二氧化氮下降7.3%。电力装机达到1.09亿千瓦,其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划,节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%,氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久基本农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。
(九)法治政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件,包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章9件,包括乡村建设工程质量监督管理办法、农村住房抗震设防管理办法。严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议,主动加强与政协的民主协商,认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移,依法主动化解社会矛盾,在征地拆迁、重点建设、知识产权保护和诚信体系建设等方面,出台实施系统举措。89.8%的县(市、区)建成公共法律服务中心。建立领导干部联系非公有制企业制度,加强与非公有制经济代表人士的联系沟通。认真开展省直部门
唐山市迁安市2007年政府工作报告
唐山市迁安市2007年政府工作报告
各位代表:
现在,我代表市政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2006年工作回顾
2006年,是实施“十一五”规划的第一年,也是“钢铁迁安、中等城市”建设开启新征程、实现新跨越的重要一年。一年来,在市委的正确领导下,我们紧紧团结和依靠全市人民,以建设“钢铁迁安、中等城市”总揽全局,以庆祝撤县设市十周年和“钢铁迁安、中等城市”建设五周年系列活动为主线,认真落实科学发展观,大力实施工业强市、统筹建市、双源兴市战略,在抢抓机遇中加快发展,在攻坚克难中实现突破,圆满完成了市三届人大四次会议确定的各项目标任务,实现了“十一五”的良好开局。
---市域综合经济实力跨上新台阶。全市地区生产总值达到312亿元,同比增长28.8%;人均地区生产总值达到4.5万元,同比增长25.4%。三次产业的比重从2005年的6.9:58.8:34.3调整到
5.5:61.8:32.7。全部财政收入达到413868万元,同比增长22.9%,人均全部财政收入达到5998元,同比增长21.5%;地方财政收入达到198369万元,同比增长22.9%;地方财政一般预算收入达到138430万元,同比增长30.9%,三项财政收入指标均列全省各县(市)首位。全市有9个镇乡全部财政收入突破亿元。完成全社会固定资产投资
86.1亿元,同比增长22.1%。累计实施重点项目282个,竣工投产170个,经济发展后劲进一步增强。全社会消费品零售总额达到58.8亿元,同比增长17%。金融系统年末各项存款余额达到162.4亿元,比年初增加31.7亿元;各项贷款余额达到140.9亿元,比年初增加62.6亿元。在2005年度全国最发达百强县(市)评比中名列第37位,比上年前进15位;在第六届全国县域经济基本竞争力百强县(市)评比中位居第33位,比上届前进10位。
--- 钢铁迁安建设实现新突破。坚持积极的、有所作为的工作方针,把落实国家宏观调控政策作为调整优化产业产品结构、淘汰落后产能和落后装备、加快转变经济增长方式的机遇,坚定不移地推进了工业化进程。累计投资114亿元,实施了106个工业重点项目。全市钢铁产业进入了规模壮大、优化重组、产品多样化的发展新阶段。首钢的龙头作用更加突出,首钢迁钢项目顺利投产,迁钢基地形成了450万吨铁、450万吨钢、450万吨材的生产能力。下大力量抓好钢铁企业整合,迁安轧一钢铁集团、迁安联合钢铁集团先后挂牌,首钢、唐钢参与地方钢铁企业整合工作正在抓紧进行。钢铁产业链条延伸成效显著,松汀钢铁公司80万吨中宽带、轧一联成钢铁公司100万吨轧材、九江钢铁公司280万吨高速线材等重点项目顺利投产。非钢产业规模不断壮大,发展水平进一步提高。集中力量抓好弘业公司机织地毯二期、正元集团卷筒纸预印、博达公司3万吨高档纸制品等重点项目,全市形成了1440万平方英尺地毯、380万吨水泥、375万吨焦炭、15万吨纸及纸制品的生产能力。工业经济运行质量明显提高。
完成规模以上工业增加值140.1亿元,实现利税95.2亿元、利润70.9亿元,同比分别增长55.2%、72.6%和99.6%。涌现出46家产值超亿元的企业,利税超千万元的企业达到70家。全市万元生产总值综合能耗同比下降了4.5%。华北戴尔特包装公司被评为中国包装龙头企业;弘业牌地毯被评为中国名牌产品;沙滦水泥等3个产品被评为河北省名牌产品,贯头山牌白酒被评为河北省著名商标。经过大量艰苦细致的工作,迁曹铁路建成通车,九江煤炭储运站一期工程投入运营,迁安大唐公司2×20万千瓦热电联产一期工程进展顺利,津秦高速铁路迁安客运站项目得到了河北省、唐山市和铁路部门的支持。依法关闭了存有安全隐患的采选矿企业和26座尾矿库,《迁安市矿产资源整合方案》已上报河北省政府审批。
--- 中等城市建设取得新成绩。城乡规划实现了全覆盖,统筹建市步伐加快。委托北京大学编制了《迁安市统筹城乡发展规划》,《迁安市域村庄空间布局规划》顺利通过了专家评审。城市建成区面积拓展到了27平方公里,城市化率达到48%。黄台湖景区被国家风景园林协会授予优秀园林工程金奖,黄台山公园对外开放,中等城市的山水特色进一步显现。城建重点项目进展顺利,城市功能日趋完善,城市品位进一步提升。丰乐路北段等4条城市道路、集中供热扩容、开行项目区热网等基础设施工程投入使用,地志博物馆、文化会展中心、广电新闻中心、老干部活动中心等重点工程正在加快建设。服务业基础设施完成投资13亿元,是近年来投入最多的一年。金岭田源酒店、时代广场等重点项目投入使用,世纪兴商业广场、鸿舟大厦等重点项
目正在加快建设,形成了以兴安大街、燕山大路为轴线的繁商区。帝景豪庭、颐秀园等一批房地产开发工程相继开工、竣工。通过三年来全市人民的共同努力,被国家爱卫会授予国家卫生城市荣誉称号,成为全省唯一获此殊荣的城市。科学经营城市成效显著。与国家开发银行河北省分行签署了35亿元的开发性金融合作纪要,为全市未来5年的城市建设提供了资金保障。小城镇建设步伐不断加快。完成投资
7.2亿元,实施了107个小城镇建设重点项目,夏官营、野鸡坨等5个小城市建设取得新进展。城乡路网、电网、生态网络进一步完善。累计投资2.6亿元,实施了迁徐、上兰公路改建等重点工程,县级以上主干道路全部完成了新建或改造任务,公路通车总里程达到了2244公里,公路密度达到了每百平方公里186公里。累计投资1.2亿元,实施了新建南台110千伏输变电站等10项电力工程,新增供电能力41万千伏安。绿色迁安建设取得新成绩,实施造林绿化工程4.7万亩,全市林木覆盖率达到38.3%,被授予“全国绿化模范市”荣誉称号。
--- 社会主义新农村建设全面推进。认真贯彻中央一号文件精神,市财政累计支出资金4.5亿元,支持新农村建设。农业产业化经营水平进一步提高。完成投资3.9亿元,实施了30个农业重点项目。三元乳业公司一期项目顺利投产,鑫利公司被评为省级农业产业化龙头企业,新亚食品、金牛淀粉等17家企业被认定为唐山市级农业产业化重点龙头企业。与河北省农科院合作开发出省级名优产品8个,获得国家农业部认定的绿色产品标识11个,与华北五省(市、自治区)
农科院签订了共建社会主义新农村基地协议。大力发展奶牛养殖业,全市新增奶牛存栏1万头。农村特色经济快速发展,专业村总数达到了297个,有7.9万农民从事专业生产,占专业村劳动力总数的62%。文明生态村“三化”建设任务基本完成,全年投资4.1亿元,铺设水泥路1381公里,植树92.1万株,新建沼气池2.3万个。新建、完善村民中心210个,348个村建有广场或公园,建成了蔡园、李家沟等一批高标准的农民新村。大力实施“万村千乡”市场工程,改造、建设农家店318家。加快实施村村通系列工程,通村油路达到576公里;通自来水村达到352个;通有线电视村达到336个。
--- 经济发展活力进一步增强。认真落实各级促进发展的政策措施,深入开展整顿和规范市场经济秩序活动,为经济发展营造良好的环境。双向开放日趋活跃,全市实际利用外资2121万美元,引进省外资金20.7亿元;出口创汇3.1亿美元,同比增长1.9倍。民营经济发展势头强劲。全市个体工商户、民营企业累计达到4.3万户,民营经济注册资金累计达到80亿元,规模型、科技型、外向型私营企业达到236家。民营经济占全市经济总量的86.3%,上缴税金占全市税收总额的85.6%,从业人员占全市从业总人数的85%。
--- 各项社会事业全面发展。继续加大对教育基础设施的投入,全市办学条件进一步改善。投资2.4亿元,实施了第三高中、第三初中等教育基础设施工程。全面实行免费九年制义务教育,市财政拨款3033万元免除了小学、初中学生的学杂费、课本费。各类教育协调发展,高考成绩再次位居唐山市各县(市)之首。公共卫生体系日趋
2017年度河北省重点项目名单
2017年河北省重点项目名单
一、计划开工项目(120项)
(一)战略性新兴产业(64项)
1云谷(固安)科技有限公司第6代有源矩阵有机发光显示器件(AMOLED)面板及模组(固安、霸州)
2 承德启元科技有限责任公司电子信息大数据产业园(承德高新区)
3 河北广电网络集团秦皇岛燕山有限公司河北广电网络智慧产业平台(秦皇岛开发区)
4 石家庄常山纺织股份有限公司常山云数据中心一期(正定)
5 沧州俊晟海特汽车零部件有限公司液晶仪表盘和液晶显示器(沧州开发区)
6 三河市崇胜科创有限公司科技企业加速器(三河) 7 河北创诚电子器件有限公司LED背光源(涞水)
8 保定华盈电子器件制造有限公司OLED显示模组(涞水) 9 河北承龙永胜开发有限公司承德市双滦区国家检测检验认证产业园(双滦区)
10 张北榕泰云谷数据有限公司云计算数据中心(张北)
11 深安智谷实业有限公司深安·智谷保定·中国安防与智能交通北方基地(莲池区)
12 三河科达实业有限公司军民融合装备产业基地(三河) 13 河北杰普特金属丝网科技有限公司高科技丝网产业园(迁安)
14 河北明博压力容器有限公司SF双壁储油罐、高压气体储运设备、低温液体储运设备(故城)
15 石家庄科林电气股份有限公司科林电气高端智能电力装备制造(鹿泉区)
16 廊坊市富奥汽车零部件有限公司轻量化高端自动汽车座椅(安次)
17 河北津西钢铁集团股份有限公司钢板桩及超大H型钢产品升级(迁西)
18 廊坊瑞盛投资股份有限公司香河3D打印产业孵化器(香河)
19 新兴重工邯郸天然气发展有限公司新能源装备配件(冀南新区)
20 河北镕冠科技有限公司高铁大截面车体专用板(宽城) 21 秦皇岛威卡威汽车零部件有限公司汽车零部件北方生产基地(开发区)
22 河北鑫恒达电力装备制造有限公司箱变系列成套产品(藁城区)
23 唐山多麦机械制造有限公司北方商用厨具科技产业园一期(汉沽管理区)
24 河北中京电器有限公司轨道交通智能化电气装备(武邑)
25 泊头市瑞恒机械有限责任公司核电及航天配件系列产品生产(泊头)
26 石家庄科一重工有限公司精密传动技术研究暨产业化(藁城区)
27 廊坊力姆线性传动设备有限公司高精密伺服电动缸及军用六自由度模拟平台(大厂)
28 邯郸市田野机械集团有限公司工程装备研发制造(鸡泽)
29 河北德澳科技有限公司新能源汽车电机基地(栾城区) 30 润泰救援装备科技河北有限公司消防装备及零部件研发生产(邢台开发区)
31 河北郎创机械制造有限公司航天精密机械组件(文安) 32 永清天大天石分离技术有限公司精馏塔(永清)
33 河北晟远众德机器人科技有限公司智能机器人(曲周) 34 河北天罡星机械设备有限公司新型建筑机械设备(武强)
35 北京嘉诚兴业工贸有限公司微电机、起动机及发电机制造(沧州开发区)
36 汇天威(香河)科技有限公司3D打印机设备(香河) 37 河北长城鑫瑞鑫通讯设备集团有限公司移动式快装基站建设(阜城)
38 明珠锂电隔膜有限公司湿法锂离子电池隔膜(沧州高
新区)
39 航天国轩(唐山)锂电池有限公司新能源产业基地(路北区)
40 中国船舶重工集团公司第七一八研究所特种气体(肥乡)
41 秦皇岛开发区泰盛光伏科技有限公司铜铟镓硒薄膜电池组件生产线(秦皇岛开发区)
42 承德钛能轧钢有限公司宽幅钛合金带、箔材加工基地(隆化)
43 高碑店市隆泰丰博石墨烯加工有限公司石墨烯建设(高碑店)
44 河北志方通信设备有限公司光通信设备及器材生产线(任丘)
45 君恒河北药用玻璃制品有限公司中性硼硅药用玻璃生产(魏县){2017迁安政府工作报告}.
46 武安新能源产业园四期(武安)
47 奇瑞众豪唐山曹妃甸汽车有限公司奇瑞新能源专用车生产基地(曹妃甸)
48 河北红星汽车制造有限公司动力锂电池(邢台县) 49 河北未名生物技术有限公司保定通天河生物产业园(唐县)
50 石药集团宁晋生物科技产业园(宁晋) 51 中美欧科技有限公司钱煦工程医学研究院(三河) 52 河北冀衡(集团)药业有限公司冀衡医药产业化一期
(衡水工业新区)
53 石药控股集团有限公司新产品产业化及配套自动化物流(藁城区)
54 衡水万德康医疗器械有限公司自动回缩式防重复使用注射器产业化生产(枣强)
55 河北华北制药华恒药业有限公司赵县生物发酵基地(赵县)
56 路凯医药科技衡水有限公司美国路凯高端制剂(衡水工业新区)
57 原子高科股份有限公司同位素药物研发生产(香河) 58 中新房河北住宅工业有限公司新型房屋住宅产业化(PC构件)(元氏)
59 河北燕塞生物科技有限公司菌炭肥循环经济(平泉) 60 河北汇濠森淼食用菌开发有限公司食用菌综合开发(内丘)
61 河北风电建设
62 中核燃料沧州有限公司核燃料产业园(沧县)
63 邢台海能能源开发有限公司天然气供应站及LNG冷能综合利用(沙河)
64 河北首朗新能源工业尾气制清洁能源燃料(曹妃甸区)
(二)现代服务业(32项)
65 金田阳光投资集团有限公司义乌小商品城(肥乡) 66 汇通图腾国际物流有限公司北京二商河北产业园(高碑店)
2017届河北省衡水中学高三第三次调政治
2017届河北省衡水中学高三第三次调政治 第Ⅰ卷 (选择题 共50分)
一、选择题(本大题共50小题。每小题1分。满分50分。在四个选项中,只有一项是最符合题意的)
1.2015年3月12日,央行发行中国近代国画大师(徐悲鸿)金银纪念币一套,该套纪念币共4枚,其中金币2枚,银币2枚。对此纪念币的正确认识是: ①该纪念币的面值和购买力都是有国家规定的
②该纪念币的价值是由其独特的收藏、保值、纪念和投资功能决定的{2017迁安政府工作报告}.
③该纪念币是我国的法定货币,可以执行贮藏手段、价值尺度、流通手段、支付手段等职能
④该纪念币是由国家发行的强制使用的价值符号
⑤该纪念币作为一种特殊的商品,可以在网上用人民币或Q币购买 ⑥该纪念币在本质上是一般等价物
A.①③ B.②
④ C.⑤
⑥ D.③⑥
2.中国人民银行宣布,自2015年10月24日起,下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。其中,金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%;其他各档次贷款及存款基准利率、人民银行对金融机构贷款利率相应调整。同时,对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。上述做法是为了:
①刺激居民增加储蓄存款,减少消费支出
②提升金融机构服务水平,加大对企业、居民的金融支持力度
③促进金融机构采取差异化的定价策略,增加社会融资成本,加大通胀压力 ④促进利率的市场化形成,提高货币政策传导效率
A.①④ B.③
④ C.②
④ D.①③
3.农民刘某从2000年起承包山地,承包期是50年。由于承包双方担心未来人民币币值变化过大。在合同中做出如下约定:"承包费贬值率与升值率按1999年12月24K黄金价1155//克为标准。以后黄金价按银行售价浮沉,变动在20%以上时按等值24K黄金量计算当年的承包费"。其实现条件应包括:{2017迁安政府工作报告}.
①国内物价总水平稳定 ②国内银行的贷款利率稳定 ③国际市场黄金价格衡定 ④人民币汇率稳定
A.②④ B.①
④ C.②
③ D.③④
4.2016年政府工作报告提出,今年经济社会发展要实现“城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内”的目标。下列措施中有利于实现这一目标的是:
①央行宣布提高存贷款基准利率
②财政加大对劳动者技能培训的投入
③劳动者维权意识增强
④2016年全国预算财政赤字预期规模为1.62万亿元,比去年增加3000亿元
A.①② B.②
④ C.①
③ D.③④
5.2015年5与10日,卷烟批发部环节从价税税率由5%提高到11%,并按照每只0.005元加征从量税。此举有利于:
①规范市场秩序,提高经济效率 ②调节个人收入,实现社会公平 ③减少香烟销售,倡导绿色消费 ④增加财政收入,优化资源配置
A.①② B.①
③ C.②
④ D.③④
6.某科技公司凭借互联网思维、扁平灵活的管理架构和独特的供应链能力,成为互联网时代的新宠,仅用5年时间跃升为世界第三大智能手机生产商。材料表明:
A.互联网应用是企业发展的根本原因 B.满足市场需求是企业成功的关键
C.自主创新能促进企业竞争优势形成 D.获取利润是企业经营的直接目的
7.2015年3月8日,淘宝"38扫码生活节"算是在网络上又火了一把。扫码节当天,淘宝线上用户评论每分钟就扫走1个一线城市大型超市1天的销量。电子商务的发展,带来的影响有:
A.货币本质、基本职能发生了改变 B.拉动内需,引发产业的巨大变革
C.新的商业模式取代传统商业模式 D.增加了商业银行的现金结算业务
8.随着互联网经济的发展,转账结算的人们在消费生活中越来越重要。网银,支付宝等工具成为转账消费的重要媒介。相比现金结算,这种非现金结算方式更加便捷。下列对非现金结算方式表述正确的是:
①网上注册支付宝,绑定网银────网上下单付款至支付宝────确认收货后支付宝转入卖家账户
②携带有效证件到银行办理信用卡(可透支)────银行直接发卡给申办者────持卡人在银行指定场所消费{2017迁安政府工作报告}.
③办理活期储蓄的个人到银行开立支票存款账户────储户在储蓄金额范围内签发支票────银行在有效期内付款给持票人
④办理外汇账户────将人民币兑换成外汇存入账户────境外使用外汇账户消费
A.①② B.②
③ C.①
④ D.③④
9.社会总需求包括国内的消费需求、投资需求和外贸出口需求。读下图,下列做法中,有利于我国的社会总需求曲线从AD到AD'移动的是:
①建立健全全民医保系统 ②减少市场的货币供应量 ③大力兴建公共文化设施 ④欧美贸易保护主义抬头
A.①② B.③
④ C.①
③ D.②④