热门资讯 点击： 2012-06-06
2017年成都旅游业发展前景预测
▄ 前言
行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。
企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。
行业研究报告的构成
一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：
▄报告信息
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• 【出版日期】2016年7月 【交付方式】Email电子版/特快专递 【价 格】纸介版：7000元 电子版：7200元 纸介+电子：7500元 【文章来源】▄ 报告目录
第一章 旅游业相关概述
第一节、旅游产业相关概念及旅游类型划分
一、旅游的定义
二、旅游业的定义
三、旅游类型的划分
四、旅游资源
第二节、旅游产业的特征
一、综合性
二、关联性
三、敏感性
四、季节性{2017成都市政府工作报告}.
第三节、旅游产业在国民经济中的地位
一、世界旅游业已成为全球经济的重要组成部分
二、旅游业已成为中国经济发展的先导部门
三、旅游业成为中国的支柱产业
第二章 2014-2016年中国旅游业的发展分析
第一节、2014-2016年中国旅游业发展综述
一、中国旅游业正迈入全民消费新时代
二、旅游业与环境的发展关系
三、旅游环境承载力研究分析
四、中国旅游业转型与产业政策选择分析
第二节、2014-2016年中国旅游业发展分析 一、2014年中国旅游业发展回顾
二、2015年中国旅游业发展状况
三、2015年中国旅游业热点分析
四、2016年中国旅游业发展现状
五、2016年中国旅游业形势分析
第三节、旅游资源开发中的经济学分析
一、旅游资源开发作为产品的经济学特征
二、旅游资源开发的效率机制
三、旅游资源开发中政府的合理定位
第四节、中国旅游业面临的挑战
一、中国旅游业发展仍然面临许多挑战
二、中国旅游业中存在的问题
三、中国旅游资源的产权问题分析
第五节、中国旅游业发展策略
一、中国当前旅游业发展的措施
二、中国旅游业发展中的策略
三、应构建中国现代旅游资源产权制度
四、中国旅游业持续发展需注意的问题
第三章 2014-2016年成都旅游业的发展
第一节、成都旅游业的发展综述
一、成都旅游业发展的历程
二、成都旅游业的发展现状
三、成都旅游市场的结构分析
四、成都旅游业发展的主要经验
第二节、2014-2016年成都旅游业分析
一、2014年成都旅游业发展回顾
二、2015年成都旅游业发展状况
三、2016年成都旅游业运行分析
四、2016年成都旅游业发展动态
第三节、2014-2016年成都节假日旅游市场发展分析 一、2014年成都春节黄金周旅游市场状况 二、2014年成都国庆黄金周旅游市场状况 三、2015年成都春节黄金周旅游市场状况 四、2015年成都国庆黄金周旅游市场状况 五、2016年成都春节黄金周旅游市场状况
第四节、成都旅游业的问题及策略
一、成都旅游业存在的主要问题
二、成都旅游业人才供不应求{2017成都市政府工作报告}.
三、成都旅游业灾后振兴的对策
四、成都旅游业的发展策略
第四章 2014-2016年成都特色旅游业的发展
第一节、成都乡村旅游分析
一、成都乡村旅游业快速发展
2017年成都一诊作文题解析
2017年成都一诊作文题解析
一、【原题回放】
22.阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）
①2012年8月13日，在北京，3岁男孩明明在京旺建材城门口踢球时，不幸坠入一口深95米、直径42厘米的空调井中。明明最终没有救上来，因打捞难度巨大，孩子只能就地掩埋，长眠井下。
②2016年11月6日，保定6岁男童聪聪跟着父亲在地里收白菜时，不慎跌落40米深的枯井中。消息传出后，当地各方力量一直不间断实施救援，热心人士也从四面八方赶来，并送来物资、现金等物品，形成强大的后勤保障，试图联手创造一个生命的奇迹。2016年11月10日夜间，坠井男童被发现，奇迹却没有发生，孩子不幸已无生命体征。
以上材料引发你怎样的思考？请阐述你的思考和理由。要求：不得脱离材料内容及含意，选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题，不要套作，不得抄袭。
一、专家解读材料内涵
【唐焱——石室中学高三语文备课组长】
成都市“2017届高中毕业班第一次诊断性检测”语文作文试题，以两则新闻为作文材料，要求学生就材料谈谈自己的思考。其作文材料的选用充分体现了全国高考作文试题关心社会、思考现实的命题思想，作文题型则保持了全国高考作文意在突出学生分析问题，理性思辨能力考查的命题形式。
对于本届高三学生来讲，“一诊”作文的难度应该不大。
“一诊”作文提供了两则材料，分别简述了2012年8月、2016年11月2个幼小的孩子不幸坠入深井，虽经大力营救但最终遇难的事件，要求学生就“材料引发的思考阐述你的思考和理由”。
从立意来讲，本作文属于多材料作文，要求学生不能只从一则材料而必须综合两则材料进行审题和立意，所提炼的作文观点，不仅要体现正确的“三观”，还要能够在一定程度上实现对两则材料的整体理解和概括。从写法来讲，本作文应当是以“任务驱动型”的“时评文”为优选。学生采用“时评文”的写法，更能够使文章紧扣具体的事件而不是一个抽象的概念传达自己的真实思考和情感，更能够使文章展现认识深刻、言之有物，逻辑周全、有条有理的思维和表达能力。
就本次作文试题来看，一下的立意的角度可做参考：
1．奇迹不一定会发生，但每一个生命都值得全力以赴。
2．不要再让深井吞噬更多的生命。
3．成功救援的奇迹远比不上不再发生灾难的奇迹。
4．痛定思痛，防患未然。
5．因为年幼，所以必须给予更多的关切和保护。
【孙继良——成都外国语学校语文特级教师、高三年级主任】
这次的作文题目要求考生注意认识问题的深度性、与社会生活结合的紧密性，要求考生关注时事，关注生命。题目中给出了两个材料，其实与如今中、高考强调的立德树人核心是一致的，选材关注人的生命价值，如果要立意的话，大概有4个立意角度：
一、是枯井吞噬生命，温情（善良）感动人心。这两个材料都体现了人们的温情和善良，这一点是不可否认的。
二、探问坠井事件的背后，拷问成人的责任和良心。通过坠井事件来探究他背后的一些深层次的原因，这一事件的发生，是成人责任心的缺失，以及部分人良心的泯灭，在修建完之后不收尾不善后，留下许多的安全隐患，这是当下社会的一种通病。
三、掩埋隐蔽的“枯井”，诊视宝贵的生命。从事件之中吸取教训，“枯井”不仅是枯井，更是指导社会中存在的各种安全隐患。
四、竭力拯救危难固然让人欣喜，不让危难发生更加难能可贵。这一立意主要是从让人们防患于未然着手。
立意之后，学生在写作中还要注意，作文题目明确写到“以上材料引发你怎样的思考，请阐述你的思考和理由”，既然是引发的思考，就不能脱离材料的内容和含义，因此在写作时就不能完全不谈这个材料，要有对材料的适当分析，也要有所延伸拓展。 这次一诊的命题方向与全国卷契合，作文的命题思路也是一致的，在以后应对二、三诊、高考的作文训练过程中，学生要更多地注意立德树人这一核心不能丢。在积累材料、写作中，务必注意关注社会、关注时事，要求材料尽量新一点，写作的话题尽量靠近社会现实。不是仅从文章的框架结构和语言上去打造，一定要高度重视内容和情感，所以尽量多积累与社会生活时事结合的紧密的素材，多看新闻、多思考新闻。
【邵培德——成都棠湖外国语学校语文特级教师】
高考自前两年使用任务驱动型作文以来，社会反响很好，此次成都一诊，也采用了任务驱动型作文。作文为两则材料，两小孩都因不慎而落井死亡，对此不幸事件，请写出自己的思考和理由。对作文材料的理解并不难，而对问题的思考并提出解决的办法，则需要真本领。这个本领，绝不可像以前写材料作文那样，谈古论今，套古今中外名人典故来夸饰缀文；驱动型作文就是要切切实实就事论事，谈出自己的认识和看法。谁能据理论事，找出问题发生之因并进而提出解决问题的方案，谁才算有真本领，获得作文高分。
成都一诊的作文出得好，好在材料出自现实生活，好在学生都能写而不易产生偏题跑题的现象。但是真要写好作文也难，难在平时学生埋头读书而很少关注社会生活。如此，当他们面对这些材料时，往往会谈不出多少理由，找不出合理的解决方案。当然如有学生能据理而论，解决方法得人认可，那就是一篇可喜可贺的好作文了。
根据高考作文和一诊作文的导向，今后的高三复习，一定要引导学生关注时事，关注社会热点问题，因为这是今后作文出题内容的趋势；作文复习，要针对性练好任务驱动型作文，找一些公务员申论考试中的优秀论文给学生以指导。
二、【立意分析】
本次作文属于材料型作文，而且属于材料叠加型。对于这种作文，在审题时，要采取先求交集再找差异的方法。即两则材料共同的核心材料是什么，两则材料核心差异又是什么。
按这种思路，我们可以得出两则材料共同的核心材料面对孩子坠井这个事实，政府都在第一时间采取营救。材料的差异在于，材料一政府营救不彻底，也没民间力量的参与，材料二不仅政府积极营救，而且汇聚了民间力量。
审题的误区，考生只抓一个材料，要么着力于材料一，要么着力于材料二。得出《井盖到哪里去了》《团结就是力量》《爱心汇聚力量》《谁偷走了井盖》等立意，这些立意都存在问题，有的算合题，不是最佳立意。
实际上，两则材料都在讲营救孩子，但材料一隐含着政府在施救过程中的价值判断，因代价太大，就地掩埋孩子，施救不彻底，着眼于代价，将物的价值置于首位。而材料二，政府和民间力量一道彻底施救，将人的价值置于首位。
所以，本次作文的比较好的立意为《人的价值高于一切》《人的生命利益至上》《人的生命大于天》等。
至于网络上，有人分析本次作文立意为《你尽可以消灭他，但却打不倒他》，完全是不责任的分析，我不知道这个立意是从哪里掉下来的。关键是这种作文立意分析在朋友的微信圈里流传，以讹传讹，贻害无穷。
还有，本次作文在审题上有一定的难度，我猜想，能正确立意的学生不多。“一诊”考试作文考材料作文，而是材料叠加型，这是出乎我们一线教师意料的。这个作文材料新鲜，很有时代性，引导考生关注时代，而且关注人本身，在这一点上是值得称道的。
考场作文：
大批挖掘机救男童，行动远胜于说风凉话
11月6日上午，河北保定蠡县中孟尝村一名6岁男童不慎掉落到约40米深的枯井。11月9日凌晨，蠡县县委常委、副县长吴素杰在救援现场称，有500名救援人员及140余台车辆在现场。其中一些人员和车辆来自邻县。救援行动接受社会捐款超过10万元人民币，社会各界捐赠食物、生活用品、药品等物资2400多件，捐助柴油13吨。
类似的“全民救援”行动确实不多见，因为一起男童不慎落井的意外，当地部门动用大批挖掘机救人，也许有人会质疑这是噱头。热议可以，但请带着善意。人命关天，不计代价的救援才能彰显大爱。
少数围观者持有的“值不值”的论调，是缺乏人道关怀的。不管是不是噱头，救人是最基本的人道考量。挖掘机昼夜不停地工作，正是基于最原始的善心。在此次救援行动中，众多社会资源的同时联动——媒体、消防部门、宣传部门、普通民众……都在全力付出，缺少其中任何一环，救援行动都不会引起如此热烈的反响。旁观者没有必要深究是否有炒作之嫌，救援行动能否成功才是最重要的。
目前，舆论场中常出现这样的现象：但凡有爱心范本或者文明事例出现，总有质疑者站出来。不可否认，剖析真相确实需要质疑。不过，相比质疑，更重要的是善意的解读。解读某个事件，首先需要以严密的逻辑理性评价，避免陷入习惯性批判。
基于个人主观的认知经验，很多人容易将“80多台挖掘机救人”视为小题大作。可若放在实际情境中，人的生命是无法用价值论衡量的。相比于看热闹说风凉话，实际行动才更具价值。在意外和灾难中，个人所体验到的前所未有的无力感，才让救援显得如此重要。灾难无情人有情，绝非简单的煽情。
深井救人 是对生命的庄严承诺
11月10日深夜11点多，长达107小时的生死救援，走到了终点，奇迹并没有发生。深井之下的小聪聪被救上来的时候，已经没有生命体征。
但是，这场规模浩大的救援是“失败”，乃至是“没有意义”的吗？当然不是。
救上来的是冰冷的遗体，却给了无数生者希望——相信今后我们的生命也将如此被严肃对待，我们对社会的期待和信任在潜滋暗长。
这四五天来，100台重型机械奋力施工，在现场挖开了纵横一公里的巨型深坑，宛如一座露天煤矿；当地官员、消防战士以及各地赶来的志愿者，近千人挥汗如雨，甚至冒着塌方的危险，进行人工挖掘；当地村民、企业家各尽其力，慷慨解囊，救援过程中仅接受的鸡蛋就多达2200斤，方便面多达2100箱……更不必说，数以亿计的网友在屏幕前为孩子祈祷。
救援历程是漫长和曲折的，在救援进入最后阶段，却仍没有在井底发现孩子时，曾经有人疑问：整个事件是不是一次乌龙事件，乃至恶作剧？进而开始怀疑，花费这么大精力、财力去救一个“普通孩子”，是否值得？
要说明的是，孩子失踪之后，在生命探测仪等仪器对井里进行探测，“仅发现孩子玩具，没有探测到生命体征”的情况下，在明知道40米深井的开挖工程量极大的情况下，蠡县当地政府还是本着“生命至上”的理念，不惜一切代价展开营救。河北蠡县，这座县城，是值得致敬的。何谓生命无价？这就是！
我们始终相信每一条生命都该被严肃对待，哪怕平时看起来是如此卑微。这次救援事件无疑树立了一个生命的标杆：只要有一丝生的希望，就不该放弃。这是对危难中的公民的承诺，也是对每个公民的承诺；因为有了这种庄严承诺，我们的社会才会更安全，我们对未来才会更有美好的预期。
“吃人”的机井到底谁负责
这些天，河北保定那个坠井的6岁男孩的命运牵动了很多善良的心。这个孩子是那么无辜，却是如此不幸，不过是和自己的父亲去菜地摘几棵白菜，就和死神发生了交集。没有天灾，也没有什么不可救治的疾病，仅仅是因为那个早就令人诟病的小小机井。
尽管从政府到民间，围绕着这个幼小的生命展开了一场爱心大救援，动用了上百辆车辆，500多人参与进了救援的队伍，其过程闪现了很多人性的光辉，留下了许多令人感动的细节。可惜，死神没有因此退却，这个无辜而幼小的生命，依然是静静的走了，留下他曾经的玩具，诉说着他在人间曾有的快乐。
还有什么样的事情能比面对如此无辜的生命猝然而去，更加令人悲痛的事情吗？更何况，这样的悲剧本有一千个理由可以避免，比如，当天留在家里，或者脚下的步点稍微偏那么一点，那么，他的人生轨迹就会变得完全不同，现在或许还能依偎在父母的怀里，欢快的撒娇。
但命运不能假设，尽管这不是机井第一次杀人，但却没有引起足够的重视，使得悲剧在一个最不经意的瞬间，突然降临。
井是人类的伟大发明，它的使命绝不该是用来吃人的，他本是人类探索地下资源的最有效的窗口。让更多的人获得地下的水源，现在的很多公共设施，因为穿梭于地下，也留下了一个又一个的操作井，方便人们维修。如今遍布于很多农村的机井，也是传统水井的换代，只是因为用水泵抽水，所以井口就主要围绕水泵而定，多为30公分左右，但就是这样一个很随意的数字，成为吞噬孩子无解的陷阱。
因为这样的一个井口，恰好可以陷落一个孩子，却让成人无法进入，这就意味着，孩子一旦跌入，就基本没有获救的机会，因为具有救援能力的成年人要么根本进不去，要么勉强塞进去后也没有任何实施救援的活动空间，唯一可行的救援方法就是在旁边再打一个井，从侧面穿进去，但脆弱
的生命经不起这样的时间成本。
这就带来这样的一个问题，这些废弃的机井，其结构本来是如此不利于救援，在其废弃以后为什么不能就地掩埋呢，既然它的使命已经完成了，为什么不能归于其原来的样子呢，在自己的身后留下如此危险的一个尾巴，仅从做人的角度是不是就非常不道德呢？
更让人难以接受的是，近年来机井吃人的事屡屡上演，舆论一再看到救援的感天动地，但是在救援失败之后，反思和问责却总是看不到。对于机井的管理，很多地方政府有规定，要求“一人一井”，每个井都要有人员管理。但如果管理人员没有做好安全防范，该承担什么责任？或者机井废弃之后，到底由谁来善后？这些本该责任到人的管理，现实却总是太过含糊。
一再上演的悲剧，说明基层的社会治理太过粗放。不能总是以孩子的生命为代价敲响警钟，地方政府不能陶醉于积极救援所收获的赞美，而是要本着对生命负责的态度，对于机井进行一次安全大检查，把废弃的机井统一填满处理，对有安全隐患的机井补上安全措施。这是对那个不幸孩子的最好告慰。
2017山东省政府工作报告(全文)
2017山东省政府工作报告（全文）
各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾
过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。
山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长
8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。
（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。{2017成都市政府工作报告}.
（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为
7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。
（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。
山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。
（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。
实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。
（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。
农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。
（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。
机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。
（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。
（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。
（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。
各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。
各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。
二、2017年政府工作具体安排
今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。
统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。
综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。
为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进
一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。
从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。
加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。
三，经济发展的主要任务
按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。
（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。
（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人
才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。
（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。
（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。
（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。
（六）深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理，加快“山东标准”建设，更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划，扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力，把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。
加快“山东标准”建设，加快培育一批国际知名自主品牌。
（七）深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革，继续开展农村土地制度改革试点，深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，发展农业适度规模经营，抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度，鼓励企业负责人
四川2017年人工费调整
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2{2017成都市政府工作报告}.
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2011年成都市政府工作报告
政府工作报告{2017成都市政府工作报告}.
——在成都市第十五届人民代表大会第五次会议上
市长 葛红林
（2012年2月9日）
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。
2011年工作回顾
2011年是我市实施国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年。在党中央国务院、省委省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，奋力拼搏，全市经济社会继续保持又好又快发展，全面完成市十五届人大四次会议确定的各项工作部署。全年实现地区生产总值6854.6亿元，增长15.2%；地方公共财政收入680.7亿元，增长30.1%；固定资产投资总额5006亿元，增长19.2%；社会消费品零售总额2861.3亿元，增长18.4%；城镇居民人均可支配收入23932元、农民人均纯收入9895元，分别增长14.9%、20.6%。荣获全国文明城市复测省会、副省级城市第二名，荣获中国全面小康特别贡献城市称号，被联合国减灾战略署授予灾后重建发展范例城市。
一、经济实现持续快速发展
一是工业快速增长。实现规模以上工业增加值2185.3亿元，增长22.3%，增幅列全国副省级城市第一。完成工业投资1507.5亿元，增长18.4%，新增百亿企业3户、50亿元企业7户。一汽大众三期扩能、沃尔沃成都基地、天威新能源三期等138个项目开工建设，四川石化基地、戴尔、中国工程物理院成都基地等75个项目加快建设，富士康、联想、仁宝等163个项目竣工投产。初步建成世界级平板电脑和笔记本电脑生产基地。汽车机械、航空航天等先进制造业和食品、家具等特色产业加快发展，新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业规模西部第一。软件业务收入突破1000亿元，增长63.7%，荣获“中国软件名城”称号。持续推进工业集中集约发展，工业集中度同比提高4.6个百分点达79.3%，高新区、经开区建成千亿园区。大力实施品牌战略，新增中国驰名商标12件、中华老字号8个。依法关停和淘汰落后产能企业34户，全面完成年度节能减排目标任务。 二是服务业加快提升。实现服务业增加值3383.4亿元，增长12.4%。获批国家服务业综合改革试点城市。成都国际商贸城二期等30余个重大服务业项目竣工投产，全国首个移动电子商务示范基地和电子票据创新中心落户成都，荣获国家电子商务示范城市称号。新开通新蓉深、沪蓉快速集装箱班列和成都至阿拉山口铁路“五定班列”，建成西部铁路物流中心成都铁路口岸，新增成都至东京、阿布扎比等9条国际直飞客货航线，双流国际机场旅客吞吐量近3000万人次，上升为全国空港第四城，荣获物流推动城市发展最快城市称号。全市新增银行机构9家、保险机构11家、上市企业3家，首家地方法人保险
公司锦泰财保开业营运，九龙仓国际金融中心加快建设，建行成都基地启动建设，金融总部商务区聚集各类金融机构60余家。接待国内外游客9674万人次，实现旅游总收入805亿元，分别增长41.9%和33.3%，获批全国旅游综合改革试点城市。会展业直接收入中西部第一，荣获中国最佳会展城市奖。
三是农业稳步发展。实现农业增加值327.3亿元，增长3.7%。实施重大农业项目618个，完成投资220亿元。启动高标准农田建设工程，加快建设万亩现代农业产业示范区，建成粮油、蔬菜、茶叶、猕猴桃等农产品标准化基地243个，新建30万吨粮食储备库，新增农民专合组织512个，农业产业化经营带动农户面80%。新发展农资配送等社会化专业服务机构620个，建成146个标准化基层农业服务站，农业综合机械化水平提高7个百分点达63%，农产品质量安全抽检合格率保持全国领先。完成排灌渠道整治1484公里，新增节水灌面19万亩，新解决农村35万人饮水安全问题。实现林业总产值320亿元。完成政策性农业保险保费收入2.06亿元。
二、对外开放合作成效显著
一是招商引资取得新成效。实际利用外资80亿美元，其中外商投资实际到位65.5亿美元，增长34.9%；实际到位内资2565.2亿元，增长32.8%。新增美国伟创力、法国安盛、德国复兴信贷银行等世界500强企业11家，落户世界500强企业增至207家。签约博世汽车底盘控制系统、北欧知识城、西门子工业自动化产品、冠捷科技、益海嘉里种植基地等重大产业化项目429个。引进通用电气创新中心、
飞利浦中国第二总部、EMC全球卓越研发中心、中航安盟财险、和谐健康保险等一批总部经济重大项目。推动日本神钢等一批在蓉外商投资企业增资扩产。成功举办中国西部国际博览会、中国企业500强发布会、中国国际农产品交易会等投资促进活动。被《财富》杂志评为全球最佳新兴商务城市。
二是对外开放取得新突破。实现进出口总额379.1亿美元，增长53.9%，其中出口总额229.6亿美元，增长65.5%，总量继续保持中西部第一。新批对外直接投资项目17个，完成对外承包工程和劳务合作营业额8.8亿美元，增长29.3%。成功举办成都国际友城周、东亚论坛、全球防灾减灾市长峰会、中英食品论坛和都江堰国际论坛等国际会议，成功申办世界华商大会，与美国檀香山市等3个城市缔结国际友好城市，国际友好城市增至16个，友好合作关系城市增至32个。泰国国家旅游局设立成都办事处，与全国友协签订战略合作协议共建西部内陆开放高地。
三是区域合作取得新进展。深入落实成都经济区区域合作框架协议，成简快速路成都段、三岔湖旅游快速通道成都段建成通车，成绵乐城际铁路等交通共建项目加快建设。成资、成眉、成阿、成雅等共建工业园区完成基础设施投资20.1亿元，“两湖一山”等旅游合作项目有序推进，成眉共建现代农业科技园、西南现代生态农业示范区等农业合作项目顺利实施。成都经济区劳动保障、医疗卫生、人口计生、环境保护、市场监管、城市管理等合作全面启动。与德阳、绵阳、
乐山、泸州、凉山区域合作进一步深化，与长三角、珠三角、环渤海城市和港澳地区合作全面加强。
三、城乡建设管理明显提升
一是天府新区建设正式启动。编制完成天府新区总体规划、分区规划、起步区控制性详细规划和综合交通、绿地系统等专项规划，基本完成大源组团、中和组团等重点地段城市设计。正式启动天府新区建设，新川科技园、公兴电子信息产业园区、万安现代服务业集聚区、正兴片区等起步区加快建设，成都高新国际低碳环保产业孵化器、新筑股份轨道交通材料产业园、地铁1号线南延线、2号线东延线等首批84个重大项目集中开工，总投资2144亿元。先导性重大产业化项目快速集聚，主干道路等基础设施加快推进，天府新区建设呈现相继开工的蓬勃态势。
二是交通通信枢纽加快建设。西部综合交通主枢纽骨干体系基本构建，建成投运西部最大现代化综合交通枢纽成都东客站，加快推进成渝客专、成灌快铁彭州支线等铁路重大项目，双流机场实现常态化双跑道运行，新航站楼中央大厅主体工程顺利完工，成德绵、成安渝、成德南等高速公路进展顺利。大力实施中心城区缓堵保畅工程，建成公安交管指挥中心、进出城通道交通诱导屏系统等智能交通指挥系统，地铁1号线安全运行，地铁2号线一期实现全线“轨通”，地铁4号线开工建设，中心城区2.5环基本打通，一环路西门车站、羊西线和高升桥上跨立交建成通车，新增人行天桥21座、“电子眼”450套、公交车1500台、出租车1759辆，新开及优化公交线路89条。
2010年成都市政府工作报告
2010年成都市政府工作报告
在成都市第十五届人民代表大会第三次会议上
市长 葛红林
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2009年工作回顾
2009年，是成都发展史上面临重大困难和艰巨挑战的一年。在党中央国务院、省委省政府和市委领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略，紧紧抓住扩大内需、灾后重建和试验区建设三大机遇，着力“保增长、保民生、保稳定”，克服了特大地震