2017昭通市政府工作报告

2017昭通市政府工作报告篇一

2012年1月5日昭通市政府工作报告(全文)

2012年1月5日昭通市政府工作报告（全文）——2012年1月5日在昭通市第三届人民代表大会第一次会议上

市长 刘建华

各位代表：

现在，我代表第二届市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

一、第二届市人民政府工作回顾

2006年到2011年，第二届市人民政府任期的六年，是昭通历史上发展步伐最快、群众受益最多的时期。在省委、省政府和市委的坚强领导下，市人民政府坚持以科学发展

观为指导，紧紧围绕富民强市奋斗目标，团结依靠全市各族人民，积极应对一系列重大挑战和严峻考验，攻坚克难，锐意进取，圆满完成“十一五”目标，启动实施“十二五”规划，经济实力不断增强，社会事业长足进步，人民生活显著改善，开创了昭通经济社会发展的崭新局面。

——攻坚克难、推进跨越，综合经济实力大幅提升。六年来，我们遭受了历史罕见的干旱、破坏严重的地震、百年不遇的冰雪等多种自然灾害，遭遇了冲击巨大的国际金融危机等一系列复杂困难。面对灾害持续叠加、矛盾相互交织的严峻形势，我们凝心聚力，沉着应对，加快发展，经济总量连续六年保持了两位数增长。2011年，预计全市生产总值达到458.6亿元，是2005年的2.1倍，年均增长12.7%；人均生产总值达到8750

元，是2005年的2倍，年均增长11.9%；地方财政一般预算收入达到32.6亿元，是2005年的3.8倍，年均增长25.1%；地方财政一般预算支出达到178.3亿元，是2005年的4.8倍，年均增长29.8%；社会消费品零售总额达到126.8亿元，是2005年的2.4倍，年均增长16.1%；城镇居民人均可支配收入达到14073元，比2005年增加6504元，年均增长10.9%；农民人均纯收入达到3294元，比2005年增加1994元，年均增长16.8%。

——强化统筹、扩大投资，城乡面貌发生显著变化。多措并举增加投入，集中力量大搞建设，以交通、水利、电力、城镇为重点的城乡基础设施得到了极大改善。固定资产投资年均增长30.6%，累计完成1540亿元，是改革开放以来到“十五”末总和的3.7倍。高速公路突破了零记录，县县通高等级公路

目标基本实现，通油路乡镇达到124个，行政村公路通达率超过95%。水富港扩建工程竣工开港。重点水源工程、病险水库除险加固、昭鲁大型灌区建设、农村人饮安全和“五小水利”工程快步推进，水利库容总量和有效灌溉面积分别比“十五”末增长13.7%和25%。溪洛渡、向家坝水电站加快建设，新增中小水电装机110万千瓦。电网结构得到逐步改善，一大批输变电工程相继投入使用，农村户表改造率由“十五”末的24%提高到64.8%。中心城市和10个县城建设不断提速，11个特色集镇和40个重点集镇打造齐头并进，城镇化率由“十五”末的17%提高到24.1%。累计实施了3589个新农村示范点建设，涌现出一大批有特色、有档次、有品位的示范典型，农村水电路房等设施日新月异。

——转变方式、调整结构，产业培育迈出坚实步伐。坚持扩大规模与增强后劲相统一，注重培育支柱产业，产业发展层次和水平稳步提高，三次产业结构得到进一步优化。农业综合生产能力明显增强，农业产业化经营不断加快，农业总产值年均增长

6.5%、达到136.1亿元，农业增加值年均增长5.6%、达到87.2亿元，粮食产量增加到177.8万吨，畜牧、苹果等优势农产业占农业增加值比重进一步提升。工业发展势头强劲，累计完成工业投资803.3亿元，一大批重点骨干项目先后建成投产，烟草、能源、煤化工、矿冶建材等产业快速发展，工业总产值年均增长20.3%，达到357.8亿元，工业增加值年均增长16.8%、达到169.4亿元，占生产总值比重提高到36.9%，比“十五”末上升8.5个百分点，工业经济在发展中的火车头作用更加凸显。文化旅游产业欣欣向

2017昭通市政府工作报告篇二

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。{2017昭通市政府工作报告}.

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进

一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。

从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。

加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。

三，经济发展的主要任务

按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。

（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。{2017昭通市政府工作报告}.

（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人

才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。

（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。

（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。

（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。

（六）深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理，加快“山东标准”建设，更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划，扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力，把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。

加快“山东标准”建设，加快培育一批国际知名自主品牌。

（七）深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革，继续开展农村土地制度改革试点，深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，发展农业适度规模经营，抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度，鼓励企业负责人

2017昭通市政府工作报告篇三

2012年1月5日昭通市政府工作报告(全文)

2012年1月5日昭通市政府工作报告（全文）

——2012年1月5日在昭通市第三届人民代表大会第

一次会议上

市长 刘建华

各位代表：{2017昭通市政府工作报告}.

现在，我代表第二届市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

一、第二届市人民政府工作回顾

2006年到2011年，第二届市人民政府任期的六年，是昭通历史上发展步伐最快、群众受益最多的时期。在省委、省政府和市委的坚强领导下，市人民政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕富民强市奋斗目标，团结依靠全市各族人民，积极应对一系列重大挑战和严峻考验，攻坚克难，锐意进取，圆满完成“十一五”目标，启动实施“十二五”规划，经济实力不断增强，社会事业长足进步，人民生活显著改善，开创了昭通经济社会发展的崭新局面。

——攻坚克难、推进跨越，综合经济实力大幅提升。六年

来，我们遭受了历史罕见的干旱、破坏严重的地震、百年不遇的冰雪等多种自然灾害，遭遇了冲击巨大的国际金融危机等一系列复杂困难。面对灾害持续叠加、矛盾相互交织的严峻形势，我们凝心聚力，沉着应对，加快发展，经济总量连续六年保持了两位数增长。2011年，预计全市生产总值达到458.6亿元，是2005年的2.1倍，年均增长12.7%；人均生产总值达到8750元，是2005年的2倍，年均增长11.9%；地方财政一般预算收入达到32.6亿元，是2005年的3.8倍，年均增长25.1%；地方财政一般预算支出达到178.3亿元，是2005年的4.8倍，年均增长29.8%；社会消费品零售总额达到126.8亿元，是2005年的2.4倍，年均增长16.1%；城镇居民人均可支配收入达到14073元，比2005年增加6504元，年均增长10.9%；农民人均纯收入达到3294元，比2005年增加1994元，年均增长16.8%。

——强化统筹、扩大投资，城乡面貌发生显著变化。多措并举增加投入，集中力量大搞建设，以交通、水利、电力、城镇为重点的城乡基础设施得到了极大改善。固定资产投资年均增长30.6%，累计完成1540亿元，是改革开放以来到“十五”末总和的3.7倍。高速公路突破了零记录，县县通高等级公路目标基本实现，通油路乡镇达到124个，行政村公路通达率超过95%。水富港扩建工程竣工开港。重点水源工程、

病险水库除险加固、昭鲁大型灌区建设、农村人饮安全和“五小水利”工程快步推进，水利库容总量和有效灌溉面积分别比“十五”末增长13.7%和25%。溪洛渡、向家坝水电站加快建设，新增中小水电装机110万千瓦。电网结构得到逐步改善，一大批输变电工程相继投入使用，农村户表改造率由“十五”末的24%提高到64.8%。中心城市和10个县城建设不断提速，11个特色集镇和40个重点集镇打造齐头并进，城镇化率由“十五”末的17%提高到24.1%。累计实施了3589个新农村示范点建设，涌现出一大批有特色、有档次、有品位的示范典型，农村水电路房等设施日新月异。

——转变方式、调整结构，产业培育迈出坚实步伐。坚持扩大规模与增强后劲相统一，注重培育支柱产业，产业发展层次和水平稳步提高，三次产业结构得到进一步优化。农业综合生产能力明显增强，农业产业化经营不断加快，农业总产值年均增长6.5%、达到136.1亿元，农业增加值年均增长

5.6%、达到87.2亿元，粮食产量增加到177.8万吨，畜牧、苹果等优势农产业占农业增加值比重进一步提升。工业发展势头强劲，累计完成工业投资803.3亿元，一大批重点骨干项目先后建成投产，烟草、能源、煤化工、矿冶建材等产业快速发展，工业总产值年均增长20.3%，达到357.8亿元，工业增加值年均增长16.8%、达到169.4亿元，占生产总值

比重提高到36.9%，比“十五”末上升8.5个百分点，工业经济在发展中的火车头作用更加凸显。文化旅游产业欣欣向荣，景区景点开发建设取得重要突破，累计接待游客2531.3万人次，创造综合收入80.8亿元，年均分别增长22%和29.9%。物流、金融、房地产和餐饮娱乐等行业健康发展。第三产业增加值年均增长11.4%，达到149.3亿元，占生产总值比重调整到32.6%。

——注重协调、增加投入，社会事业全面持续发展。教育投入大幅增加，教育设施有效改善，累计新增校舍面积139.5万平方米。师资队伍不断扩充，累计新增中小学教师1.38万人。“两基”攻坚目标在“十一五”收官之年圆满实现，学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等各类教育全面加强，人均受教育年限由“十五”末的6.3年提高到7.3年。医疗卫生服务体系逐步完善，医疗机构病床拥有量增长1.2倍，医技人员数量增长64%。新型农村合作医疗更加健全，参合人数增加到489.4万人，人均筹资标准达到230元。科技创新和推广应用力度加大，对经济增长的贡献率达到40%。文化惠民工程深入实施，文艺创作多次荣获国家和省级大奖，群众性体育和竞技体育蓬勃发展，广播电视综合覆盖率由“十五”末的80.2%提高到92.8%。人口计生工作强势推进，人口自然增长率累计下降2.51个千分点。

节能减排任务全面完成，生态建设和环境保护得到加强，森林覆盖率提高到32.6%。社会科学、防震减灾、红十字会、妇女儿童、残疾人、老龄、气象、水文、人防、外侨、档案、方志等工作不断取得新成绩。

——关注民生、构建和谐，群众生活水平普遍提高。牢固树立以人为本理念，全力保障各族人民群众充分共享改革发展成果。就业、再就业和创业工作有力推进，累计新增城镇就业12.5万人，就业形势总体保持稳定。社会保障体系逐步健全，各类社会保险参保人数增加到153万人，比“十五”末增长4.7倍。社会救助、社会福利、社会慈善、社会养老等事业显著进步，63万名城乡居民纳入最低生活保障，五保老人集中供养率由“十五”末的不足1%上升到17.4%。城乡保障性住房建设力度加大，累计实施农村危房改造和抗震安居工程12.6万户，消除农村茅草房11.4万户；建成廉租住房99.7万平方米，缓解了2.5万户城镇低收入家庭的住房困难。深入实施“百千万帮扶工程”，着力解决深度贫困群体和边远、高寒等特殊困难地区贫困问题，58.2万贫困人口实现稳定脱贫。及时组织开展抗灾救灾和恢复重建工作，重视解决食品药品安全、征地拆迁、安全生产等群众关心的热点难点问题，促进了社会和谐进步。

2017昭通市政府工作报告篇四

2017山东省政府工作报告(修正版){2017昭通市政府工作报告}.

2017年省十二届人大第六次会议政府工作报告（修正版）

政 府 工 作 报 告

——2017年2月6日在山东省第十二届

人民代表大会第六次会议上

山东省省长 郭树清

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央、国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省十二届人大五次会议确定的年度任务，实现了“十三五”良好开局。全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长

7.8%，农村居民人均可支配收入增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电{2017昭通市政府工作报告}.

子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低

1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比上年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。全省实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全省国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中我省4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。政务服务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到

66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高

4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%，国内增值率达到51.7%。组织企业家、乡村旅游带头人、县市区负责人对标考察，境外精准交流和培训成效显著。实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农业转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇。推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按不低于地震烈度7度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53

万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡

精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染物排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降

8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机达到1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久基本农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法治政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章9件，包括乡村建设工程质量监督管理办法、农村住房抗震设防管理办法。严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议，主动加强与政协的民主协商，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设、知识产权保护和诚信体系建设等方面，出台实施系统举措。89.8%的县（市、区）建成公共法律服务中心。建立领导干部联系非公有制企业制度，加强与非公有制经济代表人士的联系沟通。认真开展省直部门

2017昭通市政府工作报告篇五

云南省昭通市2017届高三上学期期末统一检测语文试题 Word版含答案

机密★启用前 【考试时间：2017年1月10日9：00—11：30】

昭通市2017届高三复习备考秋季学期期末统一检测

语文试卷

注意事项：

1.答题前，考生务必用黑色碳素笔将自己的姓名、准考证号、考场号、座位号填写在答题卡相应位置。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选其他答案标号。在试题卷上作答无效。

第I卷 （阅读题70分）

一、现代文阅读（35分）

（一）论述类文本阅读（9分，每小题3分）

阅读下面的文字，完成1～3题。

与历史上的任何一次和平都不相同，第二次世界大战之后的秩序安排是以一种高度分裂的形态呈现在世人面前的。战胜国从未像130年前的维也纳体系一样，建立起一套涵盖所有国家的总体性和平安排；战败国在与曾经的敌人缔结和约时，也分成了多个阶段，遵循不同的条款。美苏两国及其盟友之间形成了大相径庭的制度安排，并以“铁幕”为边界区隔开来。短短两年之后，“冷战”的幽灵开始在欧洲上空徘徊，新的冲突似乎已经迫在眉睫。

然而正是这种复杂的、严重分裂的格局，最终被证明具有极强的约束力和空前的稳定性。通过建立囊括贸易、金融、货币以及政治、安全等一系列领域的多边和双边制度，美国成功地扮演起世界范围内的“自由领导者”角色；西欧各国则通过“邀请”美国建立霸权，并迫使后者承担制度运行的大部分成本，在领导者和利益关联方之间建立起了一种双向约束。而苏联以地理政治为出发点建立的经互会模式，同样有助于工业化在若干地区的扩散。

在以多元化的国际制度与苏联展开竞争，并通过“遏制政策”直接对莫斯科施加安全和经济压力的过程中，美国逐步建立起了作为今日全球化基础的开放政治——经济体系和协调框架。如同19世纪的“英国治下的和平”建立在不列颠海外殖民帝国的基础之上，“冷战”结束之际形成的“美国治下的和平”正是通过制度化的权势分享体系为华盛顿积累起了足够的物质和威望基础。甚至连美国本身也无法摆脱这一体系——进入21世纪以来，令华盛顿连遭挫折的单边主义政策正是企图放弃对国际制度的依赖、完全靠无与伦比的物质优势实施直

接控制。它的失败再度证明：任何一种对权势的过度迷信都将导致无休止的义务扩张和不堪重负。

在“二战”爆发之前20年，也曾有两派政治家试图在战争的废墟之上建设一个理想的新世界：他们中的一部分人迷恋往昔的历史，认定原样移植19世纪的均势体制和惩罚性和约便足以返回黄金时代；另一部分人则陶醉于对大众舆论和“民主革命论”的迷信，以至于不愿提供足够的经济资源去促成实际的变革。“二十年休战”的悲剧终结了这两种幻想，在权势政治和核战争的阴影笼罩下，最终形成了一套不那么完美但更具合法性和互惠色彩的世界秩序，其遗产也令大半个世界受益至今。

在反法西斯战争胜利70周年之际，我们回顾历史，并将研究的方向投向这场史无前例的战争如何改变人类历史，尤其是如何诞生全球化时代的制度安排与游戏规则。其意旨，自是寻找重大事件如何影响历史走向以及如何形塑现实格局，这当然是一个由知其然往知其所以然递进的过程。当我们去探寻历史逻辑的同时，如果以史鉴今，就有从历史中寻找未来发展的脉络与资源的可能。

（《三联生活周刊》2015年第36期，有改动）

1.下列关于原文内容的表述，不正确的一项是（ ）（3分）

A.第二次世界大战和以往不同，它导致了战后世界秩序的高度分裂形态。

B.美国能建立起全球化的政治经济体系和协调框架，依靠的是对苏联施加安全和经济压力的“遏制政策”。

C.美国单边主义政策因为过度依赖权势，所以不可避免地处于义务扩张和难以负担的境地。

D.第二次世界大战后美国成功扮演了世界的“自由领导者”的角色，而苏联也以经互会模式扩散工业化。

2.下列理解和分析，不符合原文意思的一项是（ ）（3分）

A.第二次世界大战的战败国是分阶段按照不同条款和战胜国签订条约的，而战胜国也没有建立和维也纳体系一样的总体性和平安排。

B.照搬历史和迷信大众舆论，都不能建立战后新世界秩序，“二十年休战”的悲剧证明了这两种言论的不切实际。

C.研究反法西斯战争这段历史，应重点分析战争对制度和规则的影响。

D.“美国治下的和平”和19世纪“英国治下的和平”一样，都是通过在海外开辟殖民地的方式建立起来的。

2017昭通市政府工作报告篇六

2011昭通市政府工作报告

各位代表，各位同志：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作。请各位代表连同《昭通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

一、“十一五”时期经济社会发展的主要回顾

过去的五年，是昭通发展进程中历经艰辛而又成就卓著、突破困局而又奋起直追的五年。五年来，面对破坏严重的地震、极端恶劣的冰雪、百年不遇的干旱以及冲击巨大的金融危机等一系列严峻挑战和复杂考验，在省委、省人民政府和市委的坚强领导下，市人民政府坚持以科学发展观为指导，紧紧依靠全市各族人民，迎难而上抓机遇，埋头苦干求实效，经济社会保持持续较快发展的良好态势，谱写了昭通富民强市跨越发展的历史新篇。

五年来，我们坚持发展第一要务，砥砺奋进，锐意进取，经济综合实力跃上了新的台阶。全市生产总值由2005年的170.9亿元增加到2010年的379.6亿元，年均增长12.5%。人均生产总值从3367元增加到7075元，年均增长11.2%。地方财政一般预算收入从8.5亿元增加到25.6亿元，年均增长24.7%。地方财政一般预算支出从37.2亿元增加到146.6亿元，年均增长31.6%，累计达458亿元。全社会固定资产投资从93.4亿元增加到356.1亿元，年均增长30.7%，累计突破1000亿元大关、达1077亿元，相当于“十五”的4.4倍。社会消费品零售总额年均增长15.3%，达到105.7亿元，增加54亿元。城镇居民人均可支配收入年均增长10.2%，达到12295元，增加4726元。农村居民人均纯收入年均增长16.3%，达到2768元，增加1468元。

五年来，我们坚持转变发展方式，把握关键，突出重点，经济结构调整迈出了新的步伐。农业基础地位不断夯实，农业增加值达到74.1亿元，年均增长5.4%。粮食生产连年丰收，产量达到176万吨。农业优势产业加快发展，畜牧业、马铃薯、苹果、天麻、蚕茧产值年均分别增长8.6%、5%、13.4%、10.8%、8.2%。新型工业化进程提速，工业投资增长迅猛，工业增加值年均增长16%，达到132.6亿元，是2005年的2.1倍。烟草、能源、化工、矿冶、建材产业健康发展，在规模以上工业增加值中的比重提高到95.2%。第三产业增势强劲，增加值年均增长11.8%，达到130.7亿元。文化旅游产业蓬勃发展，累计接待游客1882万人次，实现总收入58.3亿元，年均分别增长24.5%和34.3%。房地产业稳健发展，累计投资57.3亿元，年均增长44.7%。经济结构逐步优化，三次产业比重由25︰36.9︰38.1调整为19.5︰46.1︰34.4。

五年来，我们坚持改善发展条件，抢抓机遇，攻坚克难，基础设施建设实现了新的突破。紧紧抓住扩大内需等机遇，着力缓解基础设施的瓶颈制约。水富至麻柳湾高速公路建成通车，新增和改建高等级公路774公里、通乡油路1771公里、通达工程7220公里，124个乡镇通油路，1225个建制村实现通达。水富港扩建工程投入运行。扎实抓好水利建设，新建水库

10座，完成“五小水利”工程近10万件，除险加固病险水库24座，新增和恢复库容7956万立方米、有效灌溉面积43万亩，水利有效灌溉保证率提高了7.7个百分点。加快推进电力建设，金沙江水电开发援建工作扎实开展，500千伏永丰变电站、2座220千伏变电站和8座110千伏变电站相继投用，电网建设累计投资45.4亿元，解决了8万户农村无电人口的通电问题。市政设施建设力度加大，城镇发展加速推进，城镇化率从17.2%提高到21%。教育、文体、卫生、计生、民政、移民等基础建设投入大幅增加，一大批重点项目相继开工或建成投入使用。

五年来，我们坚持深化改革开放，解放思想，开拓创新，建设发展环境得到了新的改善。农村综合改革深入推进，30个乡镇撤并工作圆满完成，集体林权制度主体改革顺利结束，减轻农民负担、增强农村发展活力的长效机制进一步健全。投融资体制改革取得重大突破，组建了开投公司、交投公司、城投公司，累计融资103亿元。国有企业改革成效明显，138户企业改制任务全面完成。财税管理体制改革和金融改革稳步推进，部门预算管理和国库集中支付制度改革实现全覆盖，富滇银行落户昭通。教育、文化、卫生等领域的改革有序推进，事业单位全面实行绩效工资制度。以打造“今日昭通效率”为着力点，行政管理改革逐步深化，经济社会发展环境显著改善，行政审批事项精简至79项。加大“走出去、引进来”力度，举办了一系列招商活动，一大批企业纷纷入驻昭通，全方位、多层次、宽领域的开放格局初步形成，累计协议引资1317.8亿元，到位市外资金314.8亿元，分别是“十五”的3.9倍和6.7倍。

五年来，我们坚持以人为本理念，统筹兼顾，协调推进，社会事业发展开创了新的局面。累计投入教育专款44.98亿元，是“十五”的6.9倍，办学条件大为改善。义务教育取得历史性进步，顺利实现“两基”目标。高中阶段教育持续发展，在校生增至9.5万名。高等教育逐年提升，师专新校区一期工程建成投入使用。人均受教育年限提高到7年。医疗卫生服务体系不断完善，实施医疗建设项目1120个，千人拥有病床数提高到1.91张。新型农村合作医疗全面推开，参合率提高到96%，累计减免资金15.2亿元。重大传染病和地方病防治力度加大，突发公共卫生事件得到妥善处置。科技工作扎实推进，产学研合作机制不断创新，科技对经济增长的贡献率超过38%。文艺创作和文化惠民工程取得丰硕成果，乡乡有文化站目标基本实现，广播电视综合覆盖率提高了14个百分点。全民健身活动广泛开展，竞技体育成效明显，成功承办了全省第八届少数民族运动会。强势推进人口计生工作，人口自然增长率降至8.16％。，人口过快增长势头初步扭转。注重生态建设和环境保护，节能减排任务全面完成，森林覆盖率提高到32.6%。残疾人事业持续发展。妇女儿童、红十字会、方志编纂、外事侨务、老龄、气象、人防、档案等事业全面进步。

五年来，我们坚持解决民生问题，创造条件，积极作为，人民生活水平得到了新的提高。认真落实促进创业、带动就业政策，新增城镇就业岗位 10.6万个，城镇登记失业率控制在4.4%以内。加强社会保障体系建设，社会保险参保人数增至116.7万人，是2005年的4.2倍。扩大城乡低保覆盖面，稳步提高保障