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临桂县政府工作报告2007
政 府 工 作 报 告(2007年)
2008年07月17日 17:28:20 来源:
——2007年3月14日在临桂县第十四届
人民代表大会第二次会议上
县长 叶兆泉
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他同志提出意见。
2006年工作回顾
2006年,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结和带领全县人民,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,艰苦奋斗,开拓进取,全县经济持续、快速、健康发展,社会进一步和谐,实现了“十一五”时期的良好开局。初步统计,2006年实现生产总值51.86亿元,增长19.4%。其中,第一产业增加值16.08亿元,增长11%;第二产业增加值23.55亿元,增长32.6%;第三产业增加值12.23亿元,增长9.5%。三次产业构成比例由2005年的33.95:40.45:25.60调整为31.01:45.40:23.59,二产比重提高近5个百分点。组织财政收入
3.82亿元,增长19.04%。全社会固定资产投入完成42.6亿元,增长60.2%。城镇居民人均可支配收入达11465元,增长19.2%;农民人均纯收入达3759元,增长22.5%。进入全国最具投资潜力中小城市百强行列,排第77位,在第六届全国县域经济基本竞争力评价
中,名列中国西部百强县(市)第90位。
——现代农业建设不断推进,新农村建设取得初步成效
农业产业化程度不断提高。水果、蔬菜、罗汉果、水稻、畜禽、食用菌等特色优势产业呈规模化发展。初步统计,全县农业总产值完成24.39亿元,增长11%。全县粮食种植面积70.98万亩,总产量达23.5万吨;优质水果种植面积12万亩,建成水果基地24个;蔬菜种植面积达34.7万亩,总产量43.6万吨,增加4.9万吨,建成无公害蔬菜基地26个;罗汉果产量达1.09亿个,增加1005万个;食用菌种植面积达250万平方米;建成烤烟基地3个。通过自治区无公害农产品产地认证面积15.8万亩,优质稻和宛田野菜基地通过了农业部无公害产品认证的申报工作。家禽出笼3000万羽,增长10.2%;肉类总产量
8.39万吨,增长18%;水产品产量1.33万吨,增长8.7%,畜牧业规模养殖户达6576户,增长19%。
农业生态建设协调发展。完成绿化造林1.4万亩,森林覆盖率提高到56%;建设沼气池2596座,沼气入户率达38.7%,圆满完成上级下达的任务;森林防火控制在上级下达的指标内。
农村流通网络不断健全。以供销系统网络为基础的农资配送和农村日用消费品配送连锁店网络逐步建立,落实了农村生产、生活消费经营“万村千乡”市场工程网点“农家店”36个,农产品进超市工作初显成效。农产品精、深加工和包装工作进一步加强,推出了系列农产品品牌,提高了农业效益。
农业投入力度不断加大,农村基础设施进一步完善。全县累计发放粮食直补、良种补贴、重点公益林管护费、退耕还林补贴、农机具购置补贴和种粮综合直接补贴等各种惠农资金1432万元。投入各项支农资金达3500万元,完成各类水利工程 38处,修复加固山塘水库 11座,完成渠道修复防渗11.33公里,完成非国管水利抢修 50公里,农业、林
业、水利基础设施进一步完善。农机、气象工作不断加强。扶贫工作扎实开展,贫困村生产生活条件明显改善。
农村综合改革稳步推进。粮食流通、水利工程管理、种子公司经营、兽医管理等体制改革稳步开展,农村经济活力有效增强。启动新农村建设工作,临桂镇大雄村、陆家村和宛田瑶族乡瓮洲村新农村建设试点取得了初步成效。劳务经济不断扩大,全年向外输出农村劳动力5000人,新增就地转移就业1.5万人。扎实开展了第二次全国农业普查工作。 ——工业经济持续快速增长,发展后劲不断增强
工业化实现新的跨越。全县完成工业总产值54.84亿元,增长47.3%,增加值20.47亿元,增长35.2%。其中,规模工业产值34.2亿元,增长64.4%,增加值12.54亿元,增长46.09%,荣获2006年度全区县域工业发展一等奖。
工业运行质量不断提高。全县工业完成销售收入55.3亿元,增长55.8%,实现利润
6.4亿元,增长50%。全县新增规模企业24家,全县规模企业达73家,其中,年产值超千万元的有49家,年产值超亿元的有7家。
工业项目建设进展顺利。全县共完成工业投资14亿元,其中,投入技改资金6亿元,相继完成了娃哈哈公司、福达集团、玉柴机械等一批重点企业的技改扩建,工业发展后劲和核心竞争力不断增强。
工业园区建设成效显著。投入1.8亿元建设秧塘山水科技园区路网、供排水、供电、排污等基础设施,完成管网建设18公里,临时供电线路7000米,“三纵五横”路网的路面工程已基本完成。新签约入园项目15个,合同投资额5.7亿元。支持乡镇工业园区建设,临桂镇、会仙、五通、两江工业集中区及四塘、南边山工业小区的基础设施进一步完善。
招商引资迈上新台阶。全县共引进审批项目76个,累计合同投资总额63.5亿元,实际到位资金13.1亿元,完成市里下达任务的423.3%。其中,引进区外项目11个,合同投资总额44.3亿元,实际到位区外资金3.4亿元,完成市下达任务的147%;引进“三资”企业3家,合同利用外资 4418万美元,实际利用外资1160万美元。
——城镇化步伐加快,城镇综合承载能力进一步提高
进一步加大县城规划建设力度。编制完成了临桂新城规划,启动了凤凰林场控制性规划。投入3亿多元进行路网建设,秧塘山水科技园路网、西城中路、仕通路等道路基本完成,启动了龙门路改造、人民路至秧塘山水科技园延长段、万福路至西城大道延长段建设工程。继续实施西城污水处理系统工程,完成了污水处理厂主体工程和县城地下排污主管网、污水支管网铺设,配套完善了垃圾中转站、公厕等市政设施。完成了县城C、D居民小区基础设施建设工程。新增开往桂林市区的86路公交线路。加强房地产开发小区的配套基础设施建设和环境整治,城市服务功能不断完善。集中开展了新农村建设城乡居民住房普查、乡镇办公用房和职工住房普查等基础性工作。全面开展“城乡清洁工程”,市容环境综合整治力度不断加大,城乡环境质量进一步提高。
小城镇建设不断加强。重点完善了两江、五通、六塘、会仙等小城镇的道路、供电、通讯、给排水等基础设施建设,有效提高了城镇服务功能。
城乡交通条件进一步改善。配合桂梧高速公路、永福至雁山公路、两江至浮石公路的建设,基本完成会仙至六塘四级公路建设、宛田至黄沙四级油路改造路基工程。续建了围岭、宇海、平水等农村公路通达工程16条173.9公里,完成民工建勤公路2条5.5公里,县乡公路养护总里程达338.38公里,农村交通条件进一步改善。
——第三产业实现较快发展
旅游企业投入2000多万元进行旅游设施建设,旅游设施进一步完善。全年接待游客29.7万人次,旅游总收入3785万元,分别增长了36.1%和104.6%。刘三姐茶园和蝴蝶谷瑶寨景区顺利通过了全国农业旅游示范点检查验收,有效提升了旅游接待的档次。 房地产业持续、健康发展。全年完成投资达8.2亿元,增长59.1%。住宿、餐饮、中介、家政服务等行业保持良好的发展势头,服务质量不断提高。社会消费品零售总额达9亿元,增长19.8%。交通运输、现代物流、邮政通讯等行业保持平稳发展。
——财政收入稳步增长,金融运行平稳
狠抓财源建设和税收征管,规范税收管理。不断深化乡镇财政管理体制改革,出台了《临桂县2006年县乡财政管理体制暂行办法》,理顺了县乡分配关系,充分调动乡镇抓财源建设的积极性,财政收入稳步增长。坚持勤俭办事,在确保机关正常运转的同时,进一步提高了干部职工的收入水平。多方筹措资金投入经济和社会事业建设,其中支持工业园区建设6000多万元,企业技改542万元,县城基础设施建设5000多万元,社会保障支出4022万元。
金融保险业运行平稳。全县金融机构各项存款余额30.27亿元,增长16.49%,其中居民存款余额20.72亿元,增长12.7%;贷款余额9.47亿元,增长36.68%。金融机构对县域经济发展支持力度不断加大。人保财险、人保寿险稳步发展,保费收入分别增长10.8%和28%。
——各项社会事业协调发展
可持续发展工作进一步加强。严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度,加强工业污染源的监管,严查环境违法行为,环境质量进一步提高。深入开展国土市场治理整顿,依法保护基本农田,积极推进土地资源的市场化配置。做好土地开发整理工作。
临桂县政府工作报告2009
政 府 工 作 报 告(2009年)
2009年05月15日 09:35:29 来源:
——2009年3月31日在临桂县第十四届人民代表大会第四次会议上
代县长 彭代元
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年,是形势复杂多变、面临严重困难、取得丰硕成果的一年。在上级党委、政府和县委的正确领导下,我们认真贯彻落实科学发展观,克服了雨雪冰冻灾害、洪涝灾害、国际金融危机等困难,艰苦创业,开拓进取,团结拼搏,较好地完成了年初确定的各项目标任务,全县经济社会保持了良好的发展势头。全县生产总值完成86.35亿元,增长15.1%,其中:一产增加值21.51亿元,增长5.0%,二产增加值47.80亿元,增长23.7%,三产增加值17.03亿元,增长7.8%;全社会固定资产投资完成85.03亿元,增长20.7%;组织财政收入7.04亿元,增长21.49%;城镇居民人均可支配收入17262元,增长11.02%;农民人均纯收入5143元,增长13.9%。
(一)全力抗击自然灾害,积极应对金融危机
2008年初,我县遭受了百年一遇的雨雪冰冻灾害,受灾人口12.3万人,直接经济损失11.5亿元。面对严峻灾情,我们举全县之力,采取有效措施,筹集2083.5万元资金抗
灾救灾,修复道路交通、电力通讯、饮水工程等基础设施,完成农村困难群众和残疾人危房改造、因灾倒房重建686户,扎实做好灾后重建和恢复生产工作,取得了抗击雨雪冰冻灾害的胜利。6月,全县遭受大面积洪涝灾害,直接经济损失1.23亿元。我们及时采取有效措施开展抗洪救灾,确保人民群众生命财产安全,确保各类水库安全度汛,把洪涝灾害损失降到最低程度。
正当我县经济全面恢复增长的时候,9月下旬以来,国际金融危机不断蔓延,对我县经济运行产生不良影响。面对金融危机的冲击,我们及时研究,沉着应对,全面贯彻国家扩大内需政策,加强经济运行调控,加快项目建设,落实资金及物资共1454.04万元,启动扩大内需项目36个,抗击金融危机取得积极进展,保持了全县经济平稳较快发展的势头。
(二)农业产业结构进一步优化,农村经济活力不断增强
大力发展高效、生态、安全农业,农业农村经济平稳发展,农民收入持续较快增加。完成农业总产值36.5亿元,增长5.18%。
新农村建设迈出新步伐。投入1900万元,加大农村基础设施建设力度。实施改路93公里,建成6个新农村示范点,完成村屯规划413个,完成自然村整治100个、自然村道路硬化84个;编制村庄规划方案11个;新建、扩建村屯道路41.5公里,解决了15个村的交通不便问题。
农业产业化再上新台阶。粮食生产稳定发展,粮食播种面积70.45万亩,粮食总产量24.36万吨,增长2.89%,被评为“全国粮食生产先进县”。特色经济作物发展加快,食用菌种植面积400万平方米,罗汉果种植面积3万亩,水果种植面积新增1.1万亩,顺利实施温氏、漓源公司新增家禽600万羽项目、温氏公司20万羽蛋鸡项目和25万头商品猪、桂林凯凯公司10万头香猪、桂柳公司新增40万羽种鸭养殖等基地项目建设。供销社服务
“三农”职能不断加强,“新网工程”建设稳步推进,农资和日用消费品配送网络逐步建立。
规模养殖取得新突破。全县猪、牛、羊出栏达35.4万头,家禽出栏达3479万羽,分别增长4.56 %和8.03%。肉类总产量达到7.92万吨,增长6.59%。禽蛋产量达到1.16万吨,增长7.55%。水产品产量达到1.13万吨,增长4.22%。全年龙头企业总产值10亿元,占畜牧业总产值的65%。
林业生态建设上新水平。切实抓好雨雪冰冻灾害后的营林造林工作,完成造林面积
6.15万亩。新种毛竹1.8万亩,毛竹低改10万亩。扎实抓好森林病虫害防治和森林防火工作,林业管护和林政执法工作进一步加强,林产品加工企业产值达5.32亿元。新建沼气池4203座,全面完成上级下达的建设任务。
农业基础设施有新改善。完成水利工程投资2600万元,实施水利项目129处。完成饮水工程33处,解决饮水困难群众1.4万人。投资423万元,完成庙岭至水口、省道306线至山口、国道321线至高田等通畅工程道路3条共10.2公里。投资709万元,新建黄沙至翻水、小江至清泰、浔江至白马公路,续建茶洞至温良、江洲至安乐、保宁至步厄、滩底至宇海、庙坪至东江等通达工程道路8条94.5公里,启动飞机坪至南边山三级水泥路改造工程。完成南边山、六塘、四塘、两江、茶洞、临桂镇、中庸、宛田、黄沙共9个乡镇兽医站改扩建项目。全县农机总动力达12.97万千瓦,增长15.8%。人工影响天气工作有效开展,防灾、避灾水平有所提升。
惠农政策全面落实。发放粮食直补320万元、种粮综合直补3262万元、水稻良种补贴912.5万元、农机购置补贴125万元、退耕还林及生态公益林补贴400万元、大中型水库移民补贴373万元、标准化肉猪示范场补贴100万元、母猪补贴和母猪保险补贴60.04万元。“整村推进”扶贫开发工作扎实有效,贫困人口减少到 1.12万人。认真落实农民
减负政策,农民负担管理逐步实现规范化、制度化和法制化。农民培训转移取得新进展,全年农村劳动力转移8万人,增长5%。{临桂县政府工作报告}.
(三)工业经济快速发展,主导地位更加突出
继续实施“工业强县”战略,狠抓协调服务和项目引进,全县工业经济持续健康快速发展,完成工业总产值119.4亿元,增长35%;增加值43.1亿元,增长26%,工业增加值占全县生产总值的48.6%,工业对全县经济增长的贡献率达74.5%。
规模工业支持作用显著增强。全县规模工业实现产值87.7亿元,增长40.9%,占全县工业总产值的73%;增加值30.9亿元,增长33.1%;销售收入81.8亿元,增长37.87%;利税8.3亿元,增长21.41%。其中,纳税超100万元的企业33家,超1000万元的4家。新增规模企业11家,全县规模企业达到93家,其中,年产值超千万元的70家,年产值超亿元的14家。
特色优势产业健康快速发展。生物医药、机械电子、食品饮料、化工建材、农副产品加工等五大主导行业完成产值69.86亿元,增长54.9%,占规模工业产值的79.5%。完成工业投资32.44亿元,增长8.4%,工业投资占全县固定资产投资的38.15%。
工业发展平台进一步拓宽。投入5300万元建设乡镇工业园区基础设施,乡镇工业园区实现产值15亿元,实现税收2510万元;鲁山园和秧塘园完成工业总产值50亿元,增长19.3%;增加值17亿元,增长40.13%;税收3.8亿元,增长11.84%。秧塘园基础设施进一步完善,向上级争取资金600万元用于基础设施建设,投资3000多万元、建筑面积3万多平方米的标准厂房一期工程基本完工,投资2000多万元、建筑面积2万多平方米的标准厂房二期工程已启动建设;投资4000多万元续建秧一路和秧六路4.5公里;架设供电线路4公里,铺设给排水管网9公里、排污管网3公里;投资700万元,完善园区亮化、
绿化。
(四)切实加强环境保护,生态环境质量进一步改善
全面落实节能减排责任制。积极开展“节能减排攻坚战”专项行动,节能减排达到桂林市控制指标要求,全县万元生产总值能耗下降4.02%,规模工业万元增加值能耗下降17.03%,建筑节能1225吨标准煤,化学需氧量和二氧化硫排放量控制在2719吨和3900吨以内,重点耗能企业桂林鲁山建材联合有限公司节能11000吨标准煤。取缔了方圆砖厂、小律砖厂和闽中砖厂,关闭了又一村建材公司立窑工段,对13家砖厂的开口窑进行了停产整改。
加强国土资源管理工作。大力促进节约、集约用地,开展国有土地使用权出让情况专项清理和国有闲置用地清理。严格贯彻落实耕地占补平衡制度,新增耕地108.8公顷。整顿和规范矿产资源开发,加强地质灾害防治,做好矿山生态恢复治理。
认真抓好环境保护工作。严格执行环境影响评价制度,对重点行业、饮用水源地、重点流域环境违法问题进行集中整治。认真开展第一次全国污染源普查工作,完成环保投资894.6万元,空气、水、声环境功能区各项指标全面达标,荣获“国家级生态示范区”称号。
(五)各项改革顺利实施,对外开放取得新的进展
积极推进国有和集体企业改革。启动了县百货公司、乡镇企业供销公司、电子仪器厂、五金厂、星火汽配厂等一批企业改制工作。基层农业技术推广体系改革稳步推进,水利工程管理、农机公司、国有粮食购销企业、农业种子公司、兽医管理等改制改革工作全面完成。
认真抓好招商引资工作。积极抓好环境建设,不断强化招商引资责任制,深入开展招
临桂县政府工作报告2008
政 府 工 作 报 告(2008年)
2009年05月15日 09:34:36 来源:
——2008年3月6日在临桂县第十四届人民代表大会第三次会议上
县长 叶兆泉
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见和建议。
2007年工作回顾
2007年,是实施“十一五”规划的关键一年。一年来,县人民政府认真学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,团结和带领全县人民,进一步解放思想,抢抓机遇,凝心聚力,务实苦干,圆满完成了县十四届二次人代会确定的各项目标任务,全县经济社会保持了又好又快发展的良好势头。初步统计,全年实现生产总值70.64亿元,增长23.89%。其中,第一产业增加值19.32亿元,增长7.37%;第二产业增加值36.18亿元,增长38.59%;第三产业增加值15.14亿元,增长17.90%。组织财政收入5.79亿元,增长51.70%;全社会固定资产投资70.44亿元,增长65.30%;城镇居民人均可支配收入15548元,增长35.61%;农民人均纯收入4546元,增长20.95%。 ——大力发展现代农业,农村经济稳步发展
初步统计,全年完成农林牧渔业总产值29.89亿元,增长7.53%。其中,农业产值13.96
亿元,增长7.04%;水产畜牧业产值14.86亿元,增长9.33%。
农业产业化进程不断加快。大力推行粮食无公害标准化生产,推广超级稻5万亩,粮食播种面积71.93万亩,粮食总产量24.16万吨,增长2.79%,获全区粮食生产先进县称号。新建标准化、无公害蔬菜基地3个,以大白菜、瓜菜类及免耕马铃薯为主的优质蔬菜基地新增5万亩;建设西瓜种植基地4个,发展食用菌种植290万平方米;建立水果示范基地14个,新增水果种植面积2万亩,全县水果种植面积达15万亩。养殖业规模化进程不断推进,龙头企业完成畜牧产值8.5亿元,占全县畜牧产值的52.3%;规模养殖户达3520户,增长20%。
林业资源得到有效保护并进一步优化。大力发展速生丰产林种植,林产资源结构不断优化,全年完成造林面积2.5万亩,完成任务的111%。其中,完成毛竹造林1.33万亩,完成任务的166%;毛竹低改完成5.2万亩,完成任务的130%。认真抓好绿化国土工作,全县森林绿化率达62%,同比提高6个百分点,被评为自治区绿化造林工程先进县。森林病虫害防治和森林防火工作扎实开展,确保了林业生产安全。
农业基础设施进一步加强。完成水库除险加固4处,水库应急抢险工程8处,堤防工程1处,维修水毁工程10处,抢修非国管水渠80公里,恢复农田灌溉面积6000亩,解决了7000多人饮水安全问题。建设沼气池7259座,完成任务的104%。气象服务农业生产的作用和抗灾救灾能力不断增强,农业机械化程度不断提高。
各项惠农政策得到全面落实。发放粮食直补、水稻良种补贴、农业生产资料综合补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴、标准化肉猪示范场补贴、退耕还林补助、生态公益林管护费和水库移民后期扶持资金共3000多万元。
农村综合体制改革不断深化。水利工程管理体制、农机公司、粮食系统国有购销企业、
农业种子公司、兽医体制改革工作全面完成,供销社服务“三农”职能不断加强。 农资和农产品流通渠道进一步拓宽。依托供销系统网络,农资和日用消费品配送连锁店逐步建立,建立农资配送网点97家,日用消费品农家店247家。“万村千乡”市场工程不断深入开展,建立网点30家。农村信息网络平台成功启动,拓宽了农产品销售途径,农业效益不断提高。
新农村建设扎实推进。投资358.48万元,完成了50个村级组织活动场所建设。投入资金1600多万元,建设46个县级新农村建设试点村,完成209个新村规划工作,完成83个自然村的巷道硬化工作,硬化巷道198公里。3个贫困村的“整村推进”建设工作稳步推进,高标准完成了临桂镇陆家村、大雄村和宛田瓮洲村的新农村建设任务。
农民素质进一步提高。加强了农村劳动力转移培训、就业指导服务及中等专业实用人才的培养,建立健全了县乡两级培训就业服务网络。全年完成农民农业技术培训2万多人,农村劳动力转移培训2万多人,阳光工程培训转移1200人,全县新增外出务工人员1.2万人。
——突出发展规模工业,工业经济实现新的跨越{临桂县政府工作报告}.
初步统计,全县完成工业总产值91.25亿元,增长63.6%,增加值31.43亿元,增长43%,工业增加值占全县生产总值的比重达44.8%。其中,规模工业产值62.16亿元,增长77%,增加值20.86亿元,增长51.5%;规模以下工业产值29.1亿元,增长40.9%,增加值11.17亿元,增长37.6%。工业对全县经济增长的贡献率达65.5%。
大力培育优势产业,工业经济效益大幅增长。生物医药、机械电子、食品饮料、化工建材、农副产品加工等五大主导行业完成产值47.34亿元,增长71%,占规模工业产值的76.17%。全县新增规模企业12家,达到83家。其中,年产值超千万元的有71家,年产
值超亿元的有11家。桂林娃哈哈食品有限公司产值达11亿元,成为我县首家工业产值突破10亿元的企业。全县规模工业完成销售收入59.58亿元,增长77.3%,产销率达96.2%,利税6.81亿元,增长61.6%。
全力推进工业园区建设,经济发展空间进一步拓宽。重点抓好秧塘园区建设,投资近1亿元修建“三纵六横”路网,修建秧一路和秧六路4.3公里,铺设人行道青石板20万平方米;完成供水管网铺设6公里、排污管网铺设10公里;架设10千伏供电线路6.5公里;平整园区土地800多亩;投资5000万元占地100亩的标准厂房项目全面启动。继续支持乡镇工业集中区和工业小区发展,投入资金3620万元建设乡镇工业园区,临桂镇、会仙、五通、两江工业集中区及四塘、南边山工业小区基本建成。乡镇工业园区共新增企业31个,入驻企业总数达107个,完成产值14.13亿元,实现税收2286万元。
强化招商引资和企业投入,工业经济发展后劲明显增强。全县共引进审批项目100个,累计合同投资总额45.27亿元,实际到位资金19.87亿元,完成市级任务的150%。其中,引进区外项目8个,合同投资总额24.66亿元,实际到位区外资金7.18亿元,增长210.7%,完成市级任务的194.2%;引进“三资”企业3家,合同利用外资 1116.1万美元,实际利用外资776.65万美元。秧塘园区签约入园项目6个,合同投资总额12.76亿元。积极推动企业增加投入,全县仅规模企业就完成工业投资30.18亿元,增长91.4%。工业投资占全县固定资产投资比重达41.34%,其中用于更新改造的资金7.21亿元,增长122.42%。相继完成了娃哈哈食品、福达汽车部件、金伟实业等一批重点企业的技改扩建,企业核心竞争力不断增强。
大力开展节能减排工作,环境质量进一步改善。全面落实环保目标责任制,加强环境监管,全县化学需氧量和二氧化硫排放量控制在上级规定指标以内。加大了西城污水处理系统的建设力度,基本完成主管网建设和污水处理厂厂区主体工程建设。完成天和药业除尘脱硫设施等一批减排工程,关闭了桂建砖厂、机场砖厂、桂星砖厂等三家企业,取缔了
宛田再生纸厂、群祥纸制品厂,关停了三和水泥公司立窑工段。
——重视旅游和物流业发展,第三产业不断壮大
大力发展休闲、农家乐和生态旅游,全年接待游客31.5万人次,增长6%;实现旅游综合收入4390.6万元,增长11.6%。开展“A级景区和文明景区”创建活动,致力打造地方旅游新品牌,刘三姐茶园、蝴蝶谷瑶寨景区荣获市级文明景区称号。
城乡消费市场同步繁荣,实现社会消费品零售总额10.69亿元,增长18.9%。房地产业持续发展,完成投资14.29亿元,增长73.58%。交通运输、现代物流、邮政通讯、酒店餐饮、家政中介等服务业持续发展。
——加大基础设施投入,城镇化进程不断加快
县城基础设施不断完善。编制完成了临桂县城(西城区)总体规划并通过评审,积极配合市政府做好临桂新区规划编制工作。启动了以金山大圆盘、岩塘大圆盘、榕山路、人民路、金山路改造为主的旧城改造工程,投资400多万元完成了县城C、D居民区改造。投资4000万元的西城大道、投资1400万元的万福路延长线、投资200万元的龙门路改造工程基本完工。实施了人民路延长线、建设路延长线、环县政府道路改造工程。{临桂县政府工作报告}.
城镇管理进一步加强。深入开展“城乡清洁工程”,制定完善了门前“三包”制度、“五乱”处罚办法、城乡建设工程责任区方案等一系列管理制度,着力解决乱倒建筑垃圾、乱停放车辆、车辆运输撒漏、违章搭建、乱摆摊点等严重影响市容市貌的老大难问题。累计投入资金2000多万元完善城乡清洁卫生基础设施,有效改善了城乡卫生环境。
小城镇建设进一步加快。完成了四个重点镇的消防规划编制工作,进一步加强了两江、会仙、五通、六塘、临桂镇城镇道路、给排水、停车场、市场等基础设施建设。
临桂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
临桂县国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
目录
序言................................................................................................................................ 1
第一章 发展基础和环境.............................................................................................. 2
第二章 指导思想、原则、总体目标和要求.............................................................. 7
第三章 加快新区建设速度,基本建成临桂新区.................................................... 10
第四章 产业发展与布局............................................................................................ 27
第五章 实施工业强县战略,加快推进工业化进程................................................ 29
第六章 创新开拓旅游业,加快发展服务业新领域................................................ 34
第七章 推进农业现代化,全面建设社会主义新农村............................................ 40
第八章 科学建设城镇 实现城乡一体化协调发展.................................................. 44
第九章 大力发展科教事业,壮大人才队伍............................................................ 47
第十章 加快发展社会各项事业,切实改善民生, 促进社会和谐发展.............. 50
第十一章 加强生态环境保护,促进我县可持续发展............................................ 54
第十二章 规划组织与实施........................................................................................ 56
序言
面对桂林向西发展和桂林国家旅游综合改革试验区、现代服务业综合改革实验区及桂林综合交通体系建设、城市空间拓展等难得的发展机遇,我县处在一个经济社会发展全新的战略机遇时期。“十二五”时期必须狠抓成为桂林经济新引擎的有利机遇,务实进取,实施有效的经济社会发展模式。《临桂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,是未来五年我县经济社会发展的方向指针和行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。对于全面快速推进现代化建设,具有重大而深刻的战略意义。{临桂县政府工作报告}.
第一章 发展基础和环境
一、 发展基础{临桂县政府工作报告}.
“十一五”期间,我县上下在市委、市政府的关心指导和县委、县政府坚强领导下,认真落实科学发展观,围绕“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林”的奋斗目标,按照“发挥优势,发展县域经济”和“一产二产化、二产三产化、三产集成化”的总体思路,与时俱进,攻坚破难,全县经济建设和社会发展取得了有目共睹的历史性大跨越,经济社会发展进入了一个全新的历史阶段。
(一)综合实力显著增强,经济健康快速发展
“十一五”以来,我县经济持续快速增长,经济实力大幅度提升。全县生产总值由2005年的42.41亿元增加到2010年的107.38亿元(当年价,下同),年均递增18.19%,第一产业由14.4 亿元增加到24.78亿元,年均递增5.69%,第二产业由 17.15 亿元增加到60.37亿元,年均递增 25.84 %,第三产业由 10.86亿元增加到22.23亿元,年均递增 12 .82%。财政收入稳步增长,由2005年的3.21亿元增加到2010年的10.72亿元,年均递增27.27%,实现了连续5年财政收支平衡。经济结构进一步优化。三产比例由“十五”期末的34:40:26优化到“十一五”期末的23.1:56.2:20.7。
(二)农业产业结构集成优化
农业结构继续优化,粮经作物种植比例更趋合理,“十一五”期间,全县农业总产值由2005年21.97亿元增加到2010年41.43亿元,年均增长5.5%,粮食产量稳定在23万吨以上,家禽年出笼稳定在3000万羽以上。以农业发展项目为载体,结合特色农业开发,极大促进了产业化的发展,努力抓好“两路”经济示范带的开发,五年来基本形成了优质稻、蔬菜、马蹄三个产区和罗汉果、食用菌、果蔗、优质水果四个产业带,使全县形成了“三区四带两重点”的发展格局。
(三)工业经济跨越发展
“十一五”时期,全县认真落实工业强县政策,大力加强工业新项目的引进和产品技术创新,工业经济总量进一步提升,企业效益明显提高。工业总产值由2005年的37.27亿元提高到2010年的162.5亿元,年均递增34.24%。工业主导地位牢固确立,成为县域经济发展主力,园区建设成效显著,三级工业体系基本建立,形成“二园七区”的产业载体格局。完成了娃哈哈公司、福达集团、玉柴机械、金伟实业等一批重点企业的技改扩建。建成了秧塘山水科技园、鲁山工业园、乐和工业园、会仙工业园和四塘乡、南边山乡等乡镇工业集中区。
(四)现代服务业初具雏形
旅游基础设施和配套功能日臻完善,产业体系逐步形成,接待能力和服务水平显著提高,全县有接待能力的景区7家,农家乐8家,其中国家4A级景区1家、国家3A级景区1家、全国农业旅游示范点2家、广西农业旅游示范点4家。“十一五”期间,全县共接待国内外游客183.58万人次, 实现旅游综合收入25621.37万元,分别同比增长199.72%和543.7%。商贸物流业得到了进一步的发展,产业规模不断扩大, 2010年,社会消费品零售总额达19.55亿元,年均递增21.1%。全县有1.4万多人从事商贸物流业,商贸物流业已成为吸纳就业的主要载体之一。
(五)城区建设实现重大突破
按照“东接、西进、南拓、北延、中优”的空间布局和“新区开发、老城提升、南北拓延、整体推进”发展思路,县城规划建设管理取得突破性进展,县城面貌日新月异。全社会固定资产投资创历史新高,由“十五”期末的26.6亿元增加到“十一五”末的131.71亿元,年均递增37.7%。完成了县城以金山大圆盘、榕山路、人民路改造为主的旧城改造工程,完成了县城C、D居民区基础设施建设工程,完成了西城大道、万福路延长线、人民路延长线、建设路延长线、环湖路、环县政府道路、龙门路等县城道路建设工程。完成县城立面改造,县城面貌明显改善,投资环境进一步优化,城镇体系逐步完善,城镇化水平稳步提高,规划、土地等依法管理水平明显提高,和谐拆迁模式得到广泛推崇。
(六)交通运输建设成绩斐然
“十一五”期间,积极配合桂梧高速公路、桂广高速铁路、湘桂铁路、永福至雁山公路、机场路扩建工程、两江至浮石公路的建设,完成了宛田至黄沙四级油路改造,飞机坪至南边山水泥路建设,完成了五通至江门、六塘至岩岭、两江谢家至河沙、会仙矮山至七里等通村水泥路建设。至2010年底,公路总里程达到975.78公里,公路密度为每百平方公里43.37公里,比“十五”期末增长48.4%,年平均增长8.2%。至2010年,共实施农村公路通达工程20项216.7公里, 全县161个具备条件的建制村2010年底全部通公路,提前完成“十一五”规划目标;新增 34个行政村通公路,比“十五”期末增加21.1%,年平均增长率
4.8%。实施乡镇间联网路工程,新改建公路里程90公里。
(七)对外开放水平不断提高,招商引资成效显著
大力实施经济外向型战略,外向型经济有了新的发展。“十一五”期间,县委、县政府坚持把招商引资工作作为“一号工程”、“一把手工程”来抓,形成“领导重视,全民招商”的良好局势,大力发展外向型经济和横向经济,拓宽对外开放领域,利用外资规模继续扩大,全县引进审批项目325个,合同投资总额221.19亿元,引进外资项目12个,合同外资额4.64亿美元,实际利用外资5974.7万美元。
(八)各项社会事业蓬勃发展
科技综合实力显著增强,科技总投入达1536万元,比“十五”增长226 %。全县科技事业不断发展,被评为全国科技进步先进县。信息化程度明显提高,建立了“临桂县政府网”、“电子政务网”。规模以上企业与高等院校、科研院所联合研发项目520多项,成功开发新产品、新技术486个(项),获科技项目经费534万元。实施国家级科技项目5项,经费295万元。
环境保护、节能减排取得成效。工业废水处理率达100%,工业废水排放达标率96.93%,工业废气处理率100%,处理达标率95%;烟尘控制区覆盖率达100%,噪声达标区覆盖率达100%,环境保护“十一五”规划中制定的环保总目标全部得以实现。
文化教育稳步发展。“两基”各项指标全部达标,“普实”成果得到巩固提高,教学条件得到改善,中小学D级危房全部消除。计划免疫工作和农村三级医疗预防保健网络建设不断加强,医疗卫生服务体系进一步健全完善,公共卫生体系建设取得新进展,基础设施建设力度不断加大。稳步推进新型农村合作医疗制度,乡村两级传染病防治能力明显提高,医疗设备得到了明显改善。文化、体育事业广泛开展,人口和计划生育政策等基本国策得到认真贯彻。社会保障工作稳步推进,人民生活水平进一步提高,农民人均纯收入达6135元,居民生活水平总体上进入初步小康。
(九)精神文明建设卓有成效
精神文明创建活动广泛开展,“诚信、创新、和谐”的精神深入人心,形成了稳定健康、奋发向上的社会氛围。坚持依法治县,依法行政水平进一步提高。平安临桂建设富有成效,强化了社会治安综合治理,有效地打击了传销,群众安全上升。双拥工作深入开展。国防教育、国防动员、人民防空建设得到加强。社区建设稳步推进,科学普及不断深入,社会文明程度进一步提高。
(十)存在问题
“十一五”时期,我们取得了显著的成绩,但也存在一些突出问题。主要是:结构性矛盾仍较突出,经济转型和产业结构调整的任务还很艰巨;农业投入和科技服务跟不上,农村基础设施仍然比较薄弱,农业抗风险能力不强,农民持续增收较为困难;缺乏大工业支撑,规模以下工业企业技改乏力;发展环境有待进一步优化;能源供应不足与生产需求矛盾突现;财政收支矛盾仍然突出。
二、 发展环境
随着发达国家经济的复苏,我国经济社会开始进入后危机阶段,工作重点已经由应对国际金融危机冲击转向深化改革,目标是为发展方式转型奠定坚实的制度基础。“十二五”前两年还处于后危机时期,在后危机时期中国的发展环境将发生根本的变化,加快转变发展方式的任务相当紧迫。
就国际环境来看,一方面,为应对危机,各国将继续出台刺激经济措施,促使经济景气进一步回升。另一方面,各国将通过产业结构调整,发展新型产业,使新能源、新材料技术成为新一轮科技革命的主导。这一趋势与全球化、区域化交织在一起,必将对产业的国际间转移起到巨大的推动作用。
就国内环境而言,我国正处于工业化、城镇化快速推进的重要时期和经济结构转型的关键时期。外需增长速度将逐步放缓而国内消费需求的扩大还需要一个过程;投资主导带动增长的模式难以为继,宽松货币政策和积极财政政策只会在“十二五”期间阶段性实施。在此形势下,宏观政策的着力点主要在于:加强基础设施建设,加快推进产业区域转移,加大装备工业投入力度,推进公共服务均等化以消除内外需失衡、投资与消费失衡、产业结构失衡、区域经济失衡、收入分配失衡等结构性矛盾。同时,立足扩大内需,巩固外需,国家有可能在东中西部选择若干具有区位优势、产业发展基础和潜力、易于推进国际国内经济合作的枢纽区域,作为内外需产业发展的实验性、示范性经济区域。
临桂县人民政府
临桂县人民政府
办 公 室 文 件
临政办发〔2009〕198号
临桂县人民政府办公室
关于成立桂林娃哈哈食品有限公司
二期项目建设协调服务工作领导小组的通知
各乡(镇)人民政府、县直有关单位:
为确保桂林娃哈哈食品有限公司二期项目建设的顺利推进,县人民政府决定成立桂林娃哈哈食品有限公司二期项目建设协调服务工作领导小组。现将其成员名单通知如下:
组 长:李顺意(常务副县长)
副组长:蒋 明(副县长)
邓世文(副县长)
成 员:龙林群(县政府办副主任)
李玮鲜(县法制办主任)
梁楗林(县经贸局局长)
廖真生(县发改局局长)
苏云爱(县国土局局长)
李章娥(县建设局局长)
张国林(县环保局局长)
李国雄(县交通局局长)
李全德(县农业局局长)
李基日(县林业局局长)
张国安(县水产畜牧兽医局局长)
秦香华(临桂镇镇长)
项目建设用地问题由李顺意常务副县长负责,其他协调服务工作由蒋明副县长和邓世文副县长负责。领导小组下设办公室,办公地点设在县经贸局,办公室主任由梁楗林同志兼任,办公室副主任由县经贸局副局长蔡云亚同志、县建设局党组成员秦璇同志担任,办公室成员由李杰(县经贸局干部)、王元会(县经贸局干部)、李建林(县国土局干部)、梁苑(县建设局干部)组成。
临桂县人民政府办公室
二○○九年十二月十七日
主题词:经济管理 项目建设 协调服务 机构 通知 抄送:县委办、县人大办、县政协办、县法院、县检察院。 临桂县人民政府办公室 2009年12月17日印发
(网络传输)
桂林市人民政府工作报告2009
桂林市人民政府工作报告(2009年)
2009年02月10日 17:30:43 来源:桂林日报
——2009年2月4日在桂林市第三届人民代表大会第五次会议上
市长 李志刚
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年是极不寻常的一年。面对复杂多变的形势和来自多方面的严峻挑战,我们认真贯彻自治区党委、政府的决策部署,在市委的正确领导下,全面落实科学发展观,以开展继续解放思想大讨论为动力,把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务,制定和实施科学发展三年计划,团结带领全市人民,克难攻坚,奋力拼搏,较好地完成了市三届人大四次会议确定的年度目标任务。全市实现地区生产总值883.02亿元,增长12.9%;财政收入85.55亿元,增长18.0%;全社会固定资产投资485.96亿元,增长20.6%;社会消费品零售总额277.89亿元,增长23.7%;节能减排达到自治区控制指标要求;城镇居民人均可支配收入14636元,增长13.4%;农民人均纯收入4465元,增长14.3%;城镇登记失业率3.98%;人口自然增长率6.17‰。三次产业结构由上年的21.2∶42.6∶36.2
调整为19.4∶45.2∶35.4。我市荣获“全国创建文明城市工作先进城市”、中国国际友好城市交流合作奖,成为广西唯一的“国家知识产权示范城市创建市”。各项事业加快发展,社会保持和谐稳定。
(一)抗击自然灾害取得胜利,应对金融危机措施有效
2008年初,我市遭遇百年罕见的低温雨雪冰冻灾害,全市291.12万人受灾,直接经济损失199.35亿元; 6月又遭受50年一遇的洪涝灾害,179.67万人受灾,直接经济损失23.14亿元。面对连续的自然灾害,在胡锦涛总书记亲临指导和党中央、国务院亲切关怀下,在自治区党委、政府和市委的正确领导下,我们坚持把抗灾救灾作为执政为民的头等大事,一手抓抗灾救灾与灾后重建,一手抓经济社会发展,生产、生态恢复,因灾倒塌房屋和损毁基础设施重建工作顺利完成,取得抗击严重低温雨雪冰冻灾害和洪涝灾害的全面胜利。
正当我市经济全面恢复增长的时候,9月下旬以来,我们又受到国际金融危机的冲击,经济增速放缓。对此,我们及时研究、沉着应对,全面贯彻落实中央一系列关于进一步扩大内需、保持经济平稳增长的政策措施,动作快、工作实,加强经济运行调控,加快项目建设,千方百计帮助企业解决困难,保持了全市经济平稳较快发展的势头。
(二)工业主导地位增强,综合经济实力跃上新台阶
工业经济快速发展,主导作用逐步凸显。工业总产值突破千亿元大关,达1024.37亿元,增长29.6%。工业对全市经济增长贡献率达55.5%。规模工业总产值631.83亿元,增长34.4%;新增产值超亿元企业31户,总数达138户,其中20亿元以上企业(集团)4户,10至20亿元企业6户,5至10亿元企业15户,1至5亿元企业113户。优势产业不断壮大,食品饮料产业提前实现产值超百亿元目标,达109.76亿元。园区建设成效显著,新增自治区批准的A类工业集中区3个,B类工业集中区2个,基础设施建设完成投资6.80
亿元,新建标准厂房51.50万平方米,新增入园工业企业92家。全市新开工工业项目490项,比上年增加50项,总投资73.95亿元。高新技术产业有新发展。企业“退二进三”搬迁改造有序推进。非公工业经济进一步壮大,产值占工业比重67.8%。县域工业发展强劲,规模工业总产值增长46.8%。
农村经济持续发展,特色农业效益显著。全力抓好灾后恢复重建工作,实现大灾之年农业增产、农民增收、农村稳定。全年完成农林牧渔业总产值276.32亿元,增长7.0%,其中,粮食、水果、蔬菜、食用菌、毛竹、花卉、中药材、养殖等10大特色农业产值占81.0%。粮食连续5年增产,总产量185.19万吨[1]。粮食、水果、蔬菜、食用菌面积和产量均居全区前列。农业产业化有新进展,新增重点龙头企业26家、农村合作组织563家,分别辐射带动56.68万户和21.86万户农民增收。全市财政支农资金投入13.10亿元,增长67.7%,其中落实国家惠农政策补助资金5.73亿元,增长169.0%。劳务经济持续活跃,全市外出就业农民工达百万人次。
旅游效益明显提高,第三产业稳步发展。《桂林市旅游发展总体规划(修编)》通过评审。成功举办2008桂林山水文化旅游节、第十一届海峡两岸旅行业联谊会、第二届联合国世界旅游组织旅游趋势与展望国际论坛等系列活动。积极开展区域旅游合作,启动桂林机场口岸台胞签注,新开通桂林—大阪、桂林—吉隆坡2条国际航线。深入开展旅游“优质服务年”活动。桂林国旅等3家旅行社进入全国百强旅行社行列。加强景点景区建设,新增龙胜温泉旅游度假区等3个国家4A级景区。精心策划和推出一批旅游产品和线路。全年接待国内外游客1626.90万人次,增长6.3%;旅游总收入突破百亿元,达100.26亿元,增长17.2%。交通运输、商贸物流、金融保险、邮政通讯、租赁中介等现代服务业持续健康发展,实现第三产业增加值312.06亿元,增长11.0%。
(三)城市建设迈出新步伐,城镇面貌发生新改观
积极贯彻自治区党委、政府“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林”的战略部署,临桂新区建设和老城改造提升同步推进,城市建设取得新成效。
临桂新区建设初步启动。新区总体规划获自治区政府批复,完成新区中心区城市设计(国际)方案的征集,新区中心区控制性详细规划通过评审,编制了新区市政基础设施、园林绿地系统、公共服务设施、水资源、电力电讯、道路交通系统、人防工程等一批专项规划。出台《关于加快临桂新区开发建设的决定》、《临桂新区农村集体土地被征收后的人员安置办法》等政策,组建临桂新区管理机构,理顺新区体制机制。成立新区投资公司,积极筹集新区建设资金,落实中国农业发展银行广西分行第一批5亿元贷款、中国建设银行广西分行8亿元贷款。全面开展新区土地调查和征地工作,土地调查面积24.23万亩,累计获批用地1.20万亩,已征收4523亩。机场路改造工程、新区及秧塘工业园供水管网等基础设施项目加快建设。
老城区改造扎实推进。完成《桂林市城市总体规划(修编)纲要》初步方案论证和《秀峰区琴潭控制性详细规划》、《雁山区科教园控制性详细规划》以及榕杉湖等5条特色街区规划方案。启动横塘路、中山北路等一批重要交通节点项目建设,其中福利路改造完工通车;续建的西环路三期、东二环路、中隐路等建设项目基本完工,灵三绕城高速公路顺利建成通车。完成机场路、中山路、信义路、东环路、解放西路、上海路等近40公里城市主干道以及城区至临桂机场路路段、城区至灵川高速公路路段1300多栋临街楼宇的立面改造工程。深化拓展“城乡清洁工程”,完成市区部分主次干道、重要节点和景区周边户外广告整治及照明工程。花化彩化滨江路,绿化美化城市广场、道路节点,全市城市绿化覆盖率达40.4%。
城镇建设进展加快。全州、恭城、阳朔、荔浦县城和全市39个乡(镇)完成总体规划修编。各县加快县城道路、给排水、垃圾处理、公厕、路灯、河堤等基础设施建设。湘桂走廊、旅游通道沿线县城和重点乡(镇)建设提速,永福县完成“旅游型、工贸型、综
合型小城镇”示范工程建设,阳朔镇、荔城镇、全州镇等一批旅游名镇、商贸重镇、工业强镇加紧建设,小城镇辐射能力不断提高,全市城镇化率达36.9%,比上年增加1.6个百分点。
(四)开放合作成效显著,重大项目建设实现新突破
深入开展“大兑现、大服务、大招商”活动,推进“央企入桂”、“百企入桂”工作,中国电力投资集团公司、中国五矿集团公司等世界500强和国内知名企业落户桂林。引进风力发电机生产、太阳能光伏、LED照明应用等一批高新技术项目;积极促成新疆广汇、立白集团、华泽集团、康密劳公司等增资扩产。完成7户