工作计划 点击: 2019-05-18
XX镇农林水办公室年终工作总结
2011年度农林水办公室工作总结
一年来,农办在镇党委和上级有关部门的领导下积极开展各项工作,配合上级部门做好“扶贫双到”开发工作及农村各项有关事务。抓好林业的造林工程建设和护林防火工作,促进农村“三个文明”建设。具体做了以下几项工作
一、 农业工作方面
(一)扶贫开发“双到”工作稳步扎实推进。2011年度三个贫困村共投入帮扶资金320万元比去年有所增加,对全镇36户危房进行改造(每户补助1.5万元)、建设村文化活动室、村活动小广镇、修建农田水利设施等一大批公益性项目,多方筹措资金开发杨梅种植基地和参股峡水电建设以增加村的集体经济收入,继续扶持贫困户发展茶叶和佛手果种植等产业项目。通过组织农业技能培训使贫困户的农业生产技能得到进一步提高,实现增产增收。通过组织劳动力转移培训,使一批有意愿外出务工人员的劳动技能得到提高,顺利实现劳动力转移从而带动贫困家庭早日实现脱贫。
(二)、积极开展农业生产技术培训,指导农民开展农业生产,组织农户抗旱保产。今年我办公室争取县农业局的支持,开展“单丛茶加工制作技术培训班”一期,受培训农民80多人次,有效地提高我镇农民的茶叶制作水平,并时常深入农田指导农业生产,组织农民引水搞旱保产,把减产降到最低程度。预计今年茶叶产量60多吨,农业产值450万元。
二、林业工作方面
(一)、继续推动我镇林业建设,发展林业文化,加快我镇林业生产发展步伐。今年完成林分改造1000亩,资金投入40万,大径材项目1333亩,投资40万,炭汇林1000亩,封山育林1000亩,投入54万。有效地改造了低产林,种上了高值树种黄花梨、桃花仙木等,促进我镇林业迈向高值产业。
(二)做好森林资源管理和森林防火工作。今年来我办公室坚持以保护为目的,以打击教育为手段,切实加强森林资源管理和森林防火工作。一是加大宣传力度,增强林区干群的保护意识和防火防患意识;二是落实防火责任制,林镇与村委会答订森林防火责任书,把防火责任落实到村;三是是加强巡逻,坚决打击乱砍滥伐林木行为和严格野外火源管理。
三、水利工作方面
(一)修建水坡两处,引水渠2000米,改善灌溉面积200多亩,为日后农业发展打下坚实基础。
(二)开展我镇第一次水利调查摸底工作,了解水利现状。根据上级水利普查工作部署,我们认真做好水利调查摸底工作,目前已完成该项任务。
(三)针对汛情、风情,我们认真做好三防工作,尽量减少了灾害损失。
农林水办公室
二〇一一年十二月十八日 @thetim原创,请勿转载
新农办工作总结
尧都区新农村建设办公室工作总结
今年以来,我新农办按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实中央1号文件精神,扎实推进社会主义新农村建设,从而使各项工作都取得了很大成绩。市新农村建设办公室三次对我区的重点推进村新农村建设情况进行了督查指导,每次对我们的工作都给予了很高的评价;临汾市社会主义新农村建设工作第12期简报对我区上半年在新农村建设方面采取的8项措施进行了宣传报道,尤其是对我区开展的“158”帮扶工程和增加投入方面的具体做法给予了充分的肯定。
一、召开“158”帮扶工程现场会,全面推进新农村建设进程
我区5月18日、7月20日、9月28日先后在土门、大阳、尧庙召开了全区新农村建设“158”帮扶工程及农业调产现场会。区四大班子,公、检、法三长,区两办负责人,17个乡镇党委书记、乡镇长,“158”帮扶工程分管领导及158支帮扶工作队队长参加了现场会。
二、组织重点推进村支部书记、村委主任赴夏县、曲沃参加新农村建设培训并进行实地参观
3月10日,我新农办组织全区17个乡镇分管领导及23个重
点推进村支部书记、村委主任赴运城市夏县参观学习。通过实地考察,大家纷纷表示要以夏县为榜样,全面搞好“硬化”“绿化”两大工程,全面完成新农村建设各项任务。
7月中下旬,我新农办又先后组织全区23个重点推进村支部书记、村委主任赴曲沃参加全省新农村建设支部书记、村委主任临汾培训班。通过这次培训使重点推进村的支部书记、村委主任们开阔了视野,增长了知识,增强了搞好新农村建设工作的信心。
三、积极宣传报道,营造良好的新农村建设氛围
对于新农村建设工作动态,尧都区通过在电视台尧都频道、尧都区热线办、《今日尧都报》、《尧都文化报》、《尧都三农报》等新闻媒体,及时报道,及时宣传,形成了强大的舆论声势,营造了良好的工作氛围。根据市临新农[2010]4号文件的考核办法规定,各县新农村建设工作简报每月一期,我区的新农村建设工作简报截至10月底,已出20期,名列全市第一。6月11日在市新农办召开的各县新农村建设办公室主任汇报会上,市农业局的郭卓祥副局长对我新农办的简报工作给予了表扬。另外在《尧都三农》等报刊上,多次整刊登载了关于我区“158”帮扶工作的简报,印数达到10000份。
四、重点推进村规划编制工作圆满完成
按市新农办考核办法要求,重点推进村的村镇规划、产{乡镇农办工作总结}.
业规划、社会事业规划要在6月底前完成,今年我区共有23个村确定为重点推进村,规划编制工作任务大,为了按期完成这项工作,我们通过招标、择优的方法确定了三个有资质的单位对我区的23个重点推进村进行规划编制。现23个村的规划编制工作已全部完成,并全部通过了市新农办的评审。
五、双月报工作按时进行
根据省市新农办的安排和部署,我新农办认真执行双月报制度,如实填写有关内容,并按时报送市新农办。
六、23个重点推进村新农村建设“四化四改”、“六个一”工作进展顺利
与前几年的试点村、重点推进村相比,今年新确定的23个重点推进村基础较差。为了接受省市新农村建设办公室的检查验收,我新农办通过八大措施的实施,有力推进了我区的新农村建设工作。截至目前,23个重点推进村的工程设计已全部完成。23个村,23个村硬化率达100%,已经全部达到了户户通,质量标准也按相关部门的要求达标。23个村形成了主导产业。23个村完成了村庄绿化、环境净化、路灯亮化;23个村饮水安全全部达标;23个村都有标准化卫生所、标准化小学、便民连锁店、科技文化活动室和休闲健身广场。
七、五个全覆盖成绩显著
全区372个村,已完成通水泥(油)路的村数有372个,
完成率达100%;已完成中小学校舍安全改造372个村,完成率达100%;已完成村级卫生室建设372个村,完成率达100%;已完成通广播电视372个村,完成率达100%;农村安全饮水工程,今年上半年已完成剩余的34个村,完成率达100%。
八、“158”帮扶工作实现全面突破
从2010年3月至2010年10月底,158个工作队总投入资金1.6亿元,直接投资8600万元,投入物资价值7500万元。在基础设施建设方面,完成通村道路及街巷硬化360公里,计1330万平方米;绿化道路190条,计170公里,绿化广场11万平方米,栽植常绿树木18万株,修建花池410个;安装路灯1900盏;建设垃圾池530个,购环卫车220台(件);新打机井42眼,新修防渗渠18900米,安装变压器14台,新修输电线路2.3万米。在农业调产方面,新上调产项目72个,其中:种植业47个、养殖业14个、农副产品加工业6个、农业观光园区5个。在基层组织建设方面,协调处理了13个村两委班子不协调问题;参加了53次党员会议;研究讨论了“两定”目标的完成情况;修缮村级“两委”办公用房167间,建门楼、照壁等43处,购置电脑540台,课桌1900套,赠送科技书籍、光盘7000余套。同时,各工作队结合帮扶村实际,办实事、办好事364件。
下一步,我新农办将继续开展以下几项工作推动我区
的新农村建设工作:{乡镇农办工作总结}.{乡镇农办工作总结}.
一、加强农村的基础设施建设
1、继续实施街巷硬化户户通工程。各乡镇要结合各村实际,科学规划,制定工程方案,完成各村街巷硬化的户户通任务。
2、搞好生态园林村建设。各村要本着因地制宜、经济实用的原则,在林业部门专业规划和科学指导下开展绿化工作,在进村路、村主要街道及小巷要形成绿化带,高标准进行绿化。
二、实施“321”精品工程
新农村建设工作开展以来,试点村、重点推进村在促进农业农村发展中发挥了骨干带动作用。实施新农村建设精品工程,就是要通过总结经验、培育典型、树立样板、打造出新农村建设精品和亮点,进一步提高我区新农村建设的层次和水平:
1、树立30个新农村建设标兵村。在2006年-2010年的100个新农村建设试点村和重点推进村中,选择30个能够代表我区最高水平的示范村进行重点培养和加强,在农村经济、农民增收、基础设施、社会事业、农村文化、基层组织和民主管理等方面,全方位提高新农村建设的档次和水平,使其成为全区新农村建设的典型。
2、打造20个新农村建设亮点村。在全区372个行政村中,选择20个基础条件好、经济发展较快的村,在全面搞好“四化四改”、“六通”、“六个一”工程的基础上,进一步
县委农办工作汇报
县委农办工作汇报提纲{乡镇农办工作总结}.
(2010年12月21日)
县委农办成立以来,在县委县政府的领导下,在市委农办的指导下,坚持以科学发展观为指导,以农民增收为核心,以推进新农村建设为重点,积极发挥县委、县政府的参谋助手作用,强化调研指导,提升服务“三农”水平,扎实做好深化农村改革和落实农村政策等各项工作,促进了农业农村经济社会的全面发展。
一、2010年工作简要回顾
2010年县委农办工作,可以用“一加强,二顺利,三突破”来概括。
一加强,即加强农办的自身建设。经过半年多努力,农办“三定”方案已正式印发,县农业农村工作领导小组办公室、新农村建设领导小组办公室、新型农村住宅社区建设指挥部办公室职能划入农办,核定行政编4名,工勤编1名,内设综合改革股、农村经济股两个股室;下属事业单位1个,即新农村建设办公室(挂农村社会事业发展中心牌子),核定事业编4名,经费全部纳入财政全额预算管理。目前,农办已到位人员8名,各项工作职能基本可以开展。
二顺利,即市级试点社区建设和农业农村工作推进顺利。一是市级试点社区建设。通过联席会议推动、联包帮建助动、优惠政策拉动、整合资源联动、农民主体主动、跟踪督查促动,
在全县形成了部门联合、项目协作、资金捆绑、上下互动,齐抓共建的良好局面。全年县财政共拨付新型农村住宅社区建设奖补资金1216万元,带动全县投入资金达2亿元,6个市级试点社区,一期工程共建成住宅1459套,基本达到入住条件。目前已入住850户,顺利完成了年度建设任务。二是农业农村工作。预计全县农业增加值13.15亿元,较上年增长8%;农民人均纯收入6100元,比上年增长11.0%;粮食总产1.797亿公斤,再创历史新高;生态工程建设长足发展,推广实施“三沼”综合利用、秸秆机械还田、节水灌溉等生态农业示范项目8个,治理水土流失面积20平方公里,省级林业生态县创建圆满完成;雨润集团200万头生猪屠宰加工项目成功签约,全县省级以上重点龙头企业达到5家,农民专业合作社总数达61家,农业产业化经营态势良好。林改确权工作基本完成,农村土地流转有序开展,农民负担监管有力有效,全年没有发生因农民负担引发的群众性事件或恶性案件,农民负担进一步减轻。
三突破,即城郊社区建设、调研创新和中心村规划取得了新突破。一是城郊社区建设工作。针对许多农民因子女上学就业、外出务工等原因,到县城或城郊建房居住愿望强烈的情况,积极探索创新,以转移减少农民、集中落户城镇、集约节约土地为目标,利用土地“挂钩”政策,打破地域限制,坚持“三个集中”(即:向县城、乡镇政府所在地和产业集聚区集中),实施“三个优先”(即:经济上富裕、建房积极性高、急需建房的农户优先),由多个乡镇组团,集中到城郊建设新型
农村住宅社区。目前,黄花(城郊)社区各项建设工作全面启动,已完成土地勘界,上报省国土资源厅审批建设用地220亩,社区控规已初步完成,详细规划正在编制中,计划明年开工,分期建设住宅1500套,可入住群众5000余口人。二是调研创新工作。先后开展了农村土地流转、农村劳务经济和新农村建设三个专项调研,形成了《在城郊建设新型农村住宅社区的建议》和《渑池县农村土地流转情况调研报告》、《渑池县农村劳务经济发展情况调研报告》等。创新性地提出了“在城郊建设新型农村住宅社区的建议”,得到了市委农办和县主要领导的充分肯定,被县委常委会议研究采纳,制定下发了《渑池县委县政府关于协调推进城郊新型农村住宅社区的意见》,成立了城郊新型农村住宅社区协调推进小组,城郊社区建设顺利启动。三是中心村规划编制工作。根据《渑池县县域村镇体系规划(2008—2020)》,经实地调研和县乡村三级复选讨论,确定中心村(社区)23个。目前, 23个中心村(社区)的规划已全部编制完成,并通过了市里的集中评审。
二、2011年农业农村工作打算
(一)总体思路。以科学发展观为统领,以农民增收为核心,坚持“稳粮强经,重特兴畜,以工促农”,以新型农村住宅社区、生态工程、特色农业建设为抓手,积极深化农村各项改革,努力提升农业和农村经济发展的质量和效益,加快推进全县农业现代化进程。
(二)主要目标。2011年农业增加值完成13.7亿元,增长4.5%;农民人均纯收入完成6520元,增长7%;粮食总产稳定在1.5亿公斤左右;完成生态工程造林任务5万亩;抓好城郊新型农村住宅社区一期及6个市级试点社区二期工程建设,年底基本达到入住条件。
(三)工作保障措施
一是以建设新型农村住宅社区为抓手,扎实推进新农村建设。按照市委、市政府“2011年起,每个乡镇要抓一个社区”的要求,坚持“三个集中”,大力推进新型农村住宅社区建设。重点抓好市级试点社区二期工程和城郊社区一期工程建设。没有在城郊社区建房的乡镇,在本辖区内确定并新建1个社区。通过抓试点社区、建城郊社区,带动全县住宅社区建设全面推进。力争“十二五”末,全县三分之一的农民集中在县城、中心镇、中心村居住,城乡居民生产生活条件有较大改善,生活质量普遍提高。
二是深化农村调研,积极发挥参谋助手作用。按照注重前瞻性、注重工作性和加强政策性的原则,积极开展农业农村工作调研,为县委、县政府决策提供重要参考。重点通过调研,探索建立新型农村住宅社区管理模式,提高农村及社区管理水平,避免新农村建设中的重建设、轻管理,新社区、旧面貌现象发生。
三是加强沟通联系,充分发挥综合协调职能。探索建立由县分管领导主持的农口部门联席会议制度,一季度召开一
次,协调研究并解决重点工作、重大项目推进过程中遇到的困难和问题。同时,紧跟县委、县政府的决策部署,加强与涉农部门和乡镇的联系和沟通,强化涉农工作督查,推进进全县农业农村工作顺利开展。
四是强化自身建设,努力开创农办工作新局面。全面推进学习型机关建设,加强政治和业务学习,改善知识结构,提高个人修养;建立健全责任、有序、高效的工作推进机制,树立求真务实、开拓创新、雷厉风行、真抓实干的工作作风,着力在新型农村住宅社区建设、综合协调、调查研究、政策制定、农村改革发展指导等方面抓好落实,再上新台阶。
农业农村工作总结
农业农村工作总结
****市农办
今年以来,我市农业农村工作,坚持以发展现代农业为抓手,以新农村建设统领农业农村工作全局,克服了金融危机对农村经济的不利影响,战胜了持续恶劣的局部旱灾,农业经济和新农村建设呈现出较快发展的良好态势。
一、****年主要成绩及全年农业经济形势分析
一是农业生产再获丰收。预计全年粮食总产43.19万吨,比上年持平。预计全年农民人均纯收入可达5160元,同比500元,增长10.7%,农林牧总产值可达46.18亿元,同比增长7.5%。二是主导产业稳步发展。畜禽板块规模扩大。全市新增千头以上猪场11个,养殖小区10个,预计年产生猪出栏可达52.83万头,比上年增5.36%。食用菌板块提升壮大。通过调整种植结构,带动全市生产面积扩大到12万立方米,预计年末食用菌种植规模达到5000万棒(袋)。水产板块快速发展。1-10月全市放养面积18.7万亩,比上年同期增4.2%,水产品总产量2.95万吨,比上年增0.59万吨。三是林业生态巩固提升。通过工程造林、义务植树、湾子林建设,已完成造林面积5.3万亩。四是基础建设步伐加快。农田水利、高产农田、交通通信、饮水安全、清洁能源等一批基础设施项目落户并组织实施,全市水利工程建设投资达1.3亿元。其中,12座小型水库除险 - 1 -
加固已完成9座;饮水安全中线工程完成投资3200万元,东线工程完成投资582万元;通村公路完成投入6500万元,硬化公路510公里;全面启动实施李店、陈巷高产农田及低丘岗地改造项目建设,已完成投资5500万元。五是新农村建设扎实推进。北三镇新农村建设试验区,主要包括20个行政村,国地面积260平方公里,总人口5万人。经过近一年探索实践,取得初步成效。通过村企共建、产业带动、项目拉动,创建了一批特色村;通过猪、菇、虾三大特色板块建设,培育了一批特色产业;通过实施“五大千万工程”( 水库除险加固、塘堰改造、沟渠硬化、高产农田整理及中低产田改造),建设了一批重大项目;通过亲情血缘带动,培育了北京肉食品、广东碎布、****渣粑、****菇商等劳务集中地,推出了一批劳务品牌。六是农民收入稳定增长。面对金融危机和局部持续旱灾,市委、市政府全面组织抗灾救灾,及时出台了一系列创业促就业政策,组织培训农民工8000余人次,组织就近就业5000余人,为农民收入增长提供了保障。主要工作措施是:
(一)推进现代农业,努力提高农村经济实力。一是大力发展农业特色板块。大力发展优质粮产业。按照“稳定总产,提高单产,扩大优势,促进转化”的思路,优质小麦、优质稻种植面积分别 达20万亩、30万亩。大力发展食用菌产业。在稳定香菇、木耳生产的同时,推广巴西菇、双孢菇、白灵菇的种植,食用菌栽培达5000万棒(袋)。大力发展畜牧水产业。 - 2 -
围绕畜牧、水产大市创建,推行规模化养殖、工厂化生产、集约化经营,加大养殖小区建设力度,新增万头养猪场2个,带动了一批规范化养殖小区建设;加快推进标准化鱼池建设试点,扩大水产健康养殖示范区,小龙虾养殖达5万亩。二是纵深推进农业产业化经营。加快大自然食品、超凡生态农业、高翔麦面等项目建设步伐,逐步建立起龙头企业与农户建立利益链接机制,支持龙头企业发展订单生产,支持带动作用大的龙头企业开展技术研发,编制了融入武汉城市圈农业二年发展规划,实施粮油板块与中粮集团的对接、生猪板块与双汇集团的对接、水产板块与德炎集团的对接、蔬菜水果板块与山绿集团的对接,提升了我市农业产业化水平。三是推广农业标准化生产。推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户率先实行标准化生产,技术监督部门对9种农产品制定出地方标准,大力支持各地建设绿色和有机农产品生产基地,争创各类农产品品牌,提高农产品价格和市场竞争力。四是建立完善农业服务体系。大力推广农业实用技术,重点加强轻简栽培、农作物病虫害防治、测土配方施肥、小龙虾养殖等技术的推广应用。开展科技下乡活动,建立农村科技信息传播体系,充分发挥科技信息和市场信息在农业生产中的重大作用。完善三里河大蒜市场基础设施,支持郝店、吴店食用菌市场建设,逐步建立起农村市场流通体系,畅通鲜活农产品“绿色通道”,促进农产品仓储、物流业发展。
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(二)拓宽增收渠道,努力提高农民收入水平。一是通过发展劳务经济促增收。针对年初农民工返乡潮,实施“送岗位、送培训、送信息、送信心、送技术”活动,组织专题调研,并提交调研报告,为市委市政府指导工作当好参谋,发放特困返乡农民救助资金3万元。二是狠抓农业内部挖潜促增收。在稳定粮食生产的基础上,加快调整结构,发展设施农业、观光农业和特色高效农业。狠抓节本增收,积极推广节水、节肥、节膜、节药、节工等实用技术,让农民在减少支出成本、发展节约型农业的同时增加收入。三是落实强农惠农政策促增收。加大惠农政策的落实力度,采取“一卡通”形式共向农民直接发放各项惠农补贴资金7300多万元。全面落实政策性农业保险,让广大农民在政策性补贴中感受支农、体验惠农,全年向农户投放政策性保险资金达900余万元。
(三)加大投入力度,努力改善农业农村面貌。我们加大“跑部进厅”力度,立项争资取得较大突破,共申报涉农建设项目47个,获批资金近1.8亿元。在项目建设的拉动下,农业基础设施得到了较大改善,农村面貌发生了明显变化。一是突出水利基础设施建设。完成了花山水库除险加固,飞沙河水库整治进入煞尾,一批小型水库除险加固工程陆续竣工,完成了黑花飞灌区、高干渠灌区改造年度任务。以小型农田水利建设为抓手,整修了一批55千瓦以上机电泵站,延伸渠道200公里,新建改造塘堰750多口,改善灌溉面积1.5万余亩。二是 - 4 -
突出高产农田建设。制定出低丘岗地开发和低产田改造规划,立足田、水、路、林综合整治,整乡整村推进土地整理和复垦开发。全面完成了应北区农田建设,启动开发李店、马坪、陈巷、城郊等乡镇低丘岗地改造,推进高产农田整治5万亩、低丘岗地改造2.6万亩。三是加快推进农业机械化。抓住国家大幅度增加农机购置补贴的机遇,大力扶持农机合作组织发展,重点推****稻插秧机。
(四)深化各项改革,努力激活农村发展活力。坚持以改革创新为目标,积极、主动、稳妥地推进农村各项改革。一是完善林权制度改革。通过完善林权制度,明晰了林地使用权和林木所有权,全市90%以上的林地已确权到户,同时,创新林业投入经营管理机制,充分调动广大农民和社会各界参与林业建设的积极性,大力发展油茶林业、生态林业、商品林业和景观林业,努力把林业产业建成农民增收的支柱产业。二是推进水利民营化新机制。创新水利工程投入和管理机制,通过小型水利设施产权制度改革,推动更多的小型水利设施通过拍卖、租赁、承包等市场手段,盘活资产,吸纳投入,落实管理,调动民间投入水利建设的积极性。今年,全市水利工程民营化规模在去年的基础上增加5%以上。三是稳妥推进土地承包经营权流转。按照依法、自愿、有偿的原则,以法律政策为依据,以农民自愿为基础,以增效增收为目的,以规范程序为重点,强化制度建设,完善仲裁机制,引导土地承包经营的有序流转。 - 5 -
党委农办如何更好发挥组织协调职能{乡镇农办工作总结}.
党的十六大以来,中央陆续提出了统筹城乡发展战略,多予、少取、放活方针,“两个趋向”重要论断等重要理论和创新政策,这意味着“三农”发展进入了一个新的历史极端,为我们指明了解决“三农”问题的方向。同时,树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,以及胡锦涛总书记对浙江工作“三个走在全国前列”的指示精神,对县(市)工作提出了目标任务,同时赋予了“三农”工作新的内涵要求。作为县(市)农办如何把握形势任务,在新时期县域经济社会发展,尤其是在落实统筹城乡方略,加快改变“三农”薄弱环节上走在前列、有所作为,是摆在我们面前的一个全新课期。近几年来,宁波各县(市)农办在职能定位和作用发挥上进行了积极的探索,为“三农”工作开创新局面作出了积极的贡献,但从中也遇到了亟待解决的管理体制、职能定位和能力素质等问题。本文结合当前“三农”工作面临的形势和趋势,就新时期统筹城乡方略下县(市)农办的职能定位和作用发挥问题,作一初浅探讨。
一、筹划解决“三农”问题,需要全部把握新阶段经济社会发展的“五个基本特征” 目前,我市已开始进入工业化后期、城市化加速期,全面进入了以工促农、以城带乡新阶段,经济社会发展既面临“黄金发展期”的机遇,又面临着“矛盾凸现期”的挑战,解决“三农”问题的大环境,“三
农”发展与工业化、城市化、市场化的依赖关联程度,“三农”工作的内容对象等方面正在发生深刻的变化。因此,县(市)农村工作综合部门要清醒地认识这一趋势,注重跳出“三农”分析问题,研究对策、理清思路,注重把握经济社会发展的阶段新特征,全方位、系统化地筹划推进城乡统筹方略。
从经济社会发展趋势和宁波所处发展阶段分析,体制快速转换、经济快速转轨、社会快速转型地态势将日益明显,统筹、协调、法治、和谐将是今后一个时期宁波经济社会发展的主旋律,作为县(市)农办在筹划推进城乡统筹发展时,需要把握研究新阶段的“五个基本特征”。
1、经济结构深刻变化和资源环境制约趋紧的特征日益明显,处理好经济发展对外延扩张和内涵提升的关系,成为县(市)党委、政府引领经济发展的基本主题。随着我国经济体制结构的转型和发展竞争环境的日益复杂,我市农业比重将持续下降,工业 步入扩张提升并举时期,第三产业处于加速发展的转折点,经济增长方式、产业综合素质和市域发展优势等方面正面临严峻考验,经济发展的综合成本开始攀升,资源环境制约日益趋紧,产业技术和结构升级的压力日益增加。因此,筹划推进城乡统筹发展必须在优化产业布局、推进产业集聚,发挥政策导向、推进产业升级,扩大要素资源有效供给、提高集约利用水平上下功夫,只有这样,
才能顺利实现经济转型和结构优化,使城乡经济发展跃上新台阶。
2、经济结构发生深刻改革和社会矛盾易发多发频发的特征日益明显,处理好改革、发展和稳定的关系,成为县(市)党委、政府履行社会管理职能的基本任务。工业化、城市化快速推进伴随社会结构的深刻变革是新阶段和各国实践所证明的必然趋势,近几年来,我市社会发展滞后于经济发展所积累的问题日益凸现,体制制度改革引发的社会利益格局调整矛盾交织上升,二元结构逐渐打破引起的社会流动和阶层分化加快,城乡、区域、产业及各阶层之间收入差距拉大产生的社会问题不断出现。因此,筹划推进城乡统筹发展必须在研究社会问题,化解社会矛盾,统筹协调各方利益,提高政府社会管理能力上下功夫,只有这样才能提高党的执政能力,全面履行政府职能,使我市城乡社会发展更趋和谐稳定。
3、城乡发展互动互补和各种要素流动加速的特征日趋明显,处理好工农、城乡和区域发展的关系,成为县(市)党委、政府领导改革发展的基本政策取向。目前,我市经济正在经历工业化的中期阶段,并逐步向工业化后期和城市化加速期过渡,集聚式城市化是今后一个时期我市城乡关系、区域关系变化的基本态势,但目前我市城市化水平提升不快,城乡要素自由流动制约因素仍然较多,困扰着“三农”
问题的进一步解决。因此,筹划推进城乡统筹发展必须在突破城乡分割的体制障碍、城乡差别发展的战略思维上下功夫,致力于主动调整工农、城乡和区域关系,围绕空间重组、要素集聚、功能提升,加快城镇体系建设,只有这样才能整合各种要素,降低政府公共产品配套成本,进一步提升工业化、加快城市化,使“三农”问题的解决有一个更好的载体和平台。
4、社会需求多样化和消费结构加快升级的特征日趋明显,处理好加快经济发展和改善社会民生的关系,成为县(市)党委、政府建设全面小康社会、构建和谐社会的基本内涵。建设全面小康社会、构建和谐社会的重点难点在“三农”。“三农”问题过去主要是农业生产、科技兴农问题,随着工业化、城市化加速推进和农民收入水平的不断提高,人们开始追求生活质量提高、生态环境改善和人们的全面发展,开始关注公平的国民待遇、完整的财产权利和平等的发展机会,要求城乡联动、一体发展、社会公平的呼声日益强烈。因此,筹划推进城乡统筹发展必须在积极创新社会和行政管理制度,扩大农村社会公共产品投入,加快农村社会事业发展上下功夫,只有这样才能建立健全公共服务体系,实现政府职能的转换,使农民权益、农民利益得到进一步的保障及增进。
5、人们民主法制意识不断增强、政治参与积极性不断
提高和思想意识多样性多变化的特征日趋明显,处理好科学执政、民主执政和依法执政的关系,成为县(市)党委、政府提高执政能力的基本内容。随着改革开放的不断深入和经济社会的加快发展,人们对社会政治生活的参与要求,对党委政府工作的公开、公平、公正要求,对人的自由发展要求日益强烈,人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深,这些都对基层党组织建设和各级领导水平提出了新的要求。因此,筹划推进城乡统筹发展必须在扩大人们有序参与政治,改革和完善决策机制、推进决策科学化民主化,确保依法办事、依法行政上下功夫,只有这样才能防止社会无序和行为失范而导致社会控制成本增加,使统筹方略实施得到强有力的组织和政治保障。
二、推进落实统筹城乡方略,需要明确县(市)农办履行职能的“四个基本定位” 统筹城乡发展、推进城乡一体化不是搞城乡一样化,不是把所有农村改造成城市,更不是把城市变为乡村,其基本涵义是要改变现存的城乡二元结构和城乡差别发展战略,在工业化、城市化条件下,把城市和农村作为一个有机整体,通过发展战略的调整优化和体制制度的改革创新,在同一层面上谋划城乡的统一协调发展。其根本目的是消除城乡分割体制,促进城乡生产力发展,建立平等和谐的城乡关系,推进城乡协调发展和共同进步,形成城乡一体化的现代社会结构。统筹城乡发展、推进城乡一体化
农场场长助理挂职锻炼工作总结
农场场长助理挂职锻炼工作总结
武功县扶贫农发办副主任 侯宇轩
2015年5月8号,在县委和组织部的安排下,我被选派到漳州市长泰县古农农场进行了为期三个月的挂职锻炼,任古农农场场长助理。三个月来,我按照县委领导提出的"增进感情、切身实践、加强交流、开阔视野、锻炼能力、提升境界"的要求,珍惜机会,沉下身子,认真学习长泰的发展理念、发展模式、发展思路,找准切入点,学习借鉴,寻找差距。现将三个月的工作情况简要汇报如下:
一、挂职单位基本情况
福建省国营古农农场于1957年正式建立,由省农垦厅直接管辖,面积约60平方公里,1970年初下放给长泰县管辖,1990年经市政府下文设立银塘工业区,并于2000年升格为漳州市市级工业区, 2003年经整合并入省级工业区——长泰经济开发区,是长泰县三个重点工业园区之一。全区总规划面积20平方公里,由火车站工业园、泰坤工业园和富达高端装备制造产业园组成,辖13个作业区、1个居委会,51个村民组,39个自然村,人口1.2万人。截至目前,建成面积13平方公里,累计完成基础设施投资30亿元。近年来园区的承载力和经济效益显著提升,全区已落户工业企业128家,已投产企业96家,其中投资上10亿元4家、上亿元20多家,世界500强1家、中国驰名商标5家。 2014年,全场工商税收总收入突破1亿元,其中地方税收5500万元,完成工业总产值39.5亿元;完成规模工业增加值11.2亿元;完成固定资产投资39.7亿元。
二、工作开展情况
在挂职之初,我就给自己作出了"三不"的工作定位,即要做事不做客,到位不越位,临时不应付,用最短的时间尽快实现由学习、熟悉工作到参与、配合工作、积极主动工作的"三个阶段"的跨越转变。
农场党委的主要领导对我很客气,场区两级干部对我很尊重,但越是这样,我就越放低身架,虚心向他们学习,真诚与大家相处,主动和大家沟通。同时,不向他们提分外要求,不干扰他们的正常事务,以积极的主人翁姿态和实际的行动,摆正位置,尽心尽力,珍惜这难得的锻炼机遇。
一是虚心学习,当好学生。由于在县级机关工作二十余年,一直从事的是业务工作,虽然经常下乡和基层乡镇、村干部也打交道,也熟知乡镇的工作任务,但对乡镇的具体工作还是初次深入的参与其中,于是学习成了我挂职的第一主题。首先,我找来场部大量的制度文件学习,熟悉理论,掌握政策,做到心中有数。其次,虚心向党委政府的主要领导及场部和作业区两级干部们学习,学习他们工作思路、方法和推进深化的措施手段。场党委的主要领导和工业办公室、招商劳力站等负责人不厌其烦,热情解答,而且还带我参加一些具体活动,使我对银塘工业区的发展历程等很快就有所了解。3个月来,我共学习有关文件资料20余篇;走访工业园区企业50多家;参加了6.18第十三届中国。海峡项目成果交易会,代表银塘工业区管委会与香港金日实业有限公司进行了现场签约。
二是参与配合,当好助手。在初步熟悉了解的前提下,我积极参与一些具体工作,主动融入,默契配合,以助手的角色推动参与事情的圆满完成。在基层作业区换届考核工作中,我按照镇党委林副书记要求,配合做好各项考核材料,跟随场部领导积极参与"两违"执法的拆除行动和征地赔青核查丈量工作;参加了13个作业区的换届选举工作;积极参与了共明作业区美丽乡村的建设、共同、山后、东厝及黎明作业区的生猪养殖整治、金日实业公司的征地赔青丈量、农场商会迎接国家工商联的调研准备、农场商会组织的外来务工子弟的夏令营筹备等工作。
三是牢记使命,推介武功。挂职期间,我加强与当地党政干部的交流,虚心做他们的小学生,诚心和他们交朋友,建立了深厚的感情和友谊;加强与长泰企业界人士沟通渗透,坚持互换名片,宣传武功的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策,使大家增进了对我县的了解。现已与长泰农场商会达成来武考察的初步商定,商会会长徐智心将与10中下旬带队来武考察。
三、主要收获体会
挂职学习的主要目的除了要学习了解挂职单位的基本情况、工作经验和挂职地的人文情况、政府的先进决策和工作模式,更重要的是要实现自我提升。这三个月来,我严格要求自己,自觉遵守挂职纪律和挂职单位的规章制度,主动学习,深入思考,认真完成了挂职调研课题,总的来说受益匪浅,感触颇多,归纳起来,有以下几点:
一是珍惜挂职生活,责任使命感得到增强。挂职锻炼是一个难得的自我提高和自我完善的学习机遇,更是一次终生难忘的人生经历。在整个挂职过程中我时刻牢记:挂职不是镀金,更不是享受休闲,而是去补课、去吃苦,去服务,去体验!由于"挂职"是一种特殊身份,代表的不仅仅是个人形象,更是组织的形象,只有通过自己的认真履职,才能充分展示武功的形象。挂职三个月,我严格按照作息时间上下班,认真学习有关资料,广泛进行考察调研,坚持多听、多看、多学、多记、多想,做到边学习、边交流、边思考。通过向领导同事学习,向工作实践学习,增强了大局意识和发展意识,认识到锻炼机会的难得、经济发达地区工作的难度,进而全面增强了工作的责任感和使命感。
二是感受长泰精神,思想境界得到提升。在古农农场挂职的过程中,我结识了一批富有事业心,具有使命感,勇于追求、善谋发展、创新进取、顾全大局的好领导、好同志,从他们身上深切的感受到了务实苦干、强力落实的长泰精神。党委书记杨英明,作为团队的领头人,思路清,观念新,作风正,行动实,不仅率先垂范,全身心扑在工作上,而且亲历亲为,加班加点地跑项目;场长李少陵,一心扑在场区,抓落实,抓进度,抓结果,事无巨细,且不计名利,在"两违"拆迁工作中,他首当其冲在一线,为整个集中拆迁工作的顺利开展带了个好头。农场的工作涉及面广,工作压力大,难度也大,但在两位领导的带领下,整个农场一班人精诚团结,勤政廉政,无私忘我,群策群力,不等不靠,使工作办法总比面临的困难多,凭汗水和智慧引领了银塘工业园区迅速崛起,有幸学习生活在这样的群体中,与他们朝夕相处,并肩工作,心灵备受震撼,心胸舒展开阔,做人、做事的境界都得到了提高。 三是体验长泰式服务,工作责任心得到增强。长泰经济的快速发展离不开长泰的一流服务,对企业的"绿色服务"最能体现这一点。长泰县的各级领导干部、各相关部门都以全力服务于企业发展为己任,坚持优质服务,真正做到了"保姆式服务",打造了良好的企业发展软环境, 真正做到了"亲商、安商、富商".具体体现在:对通过投资审查委员会严格审查的签约企业,政府严格执行限期按时交付土地,兑现"熟地招商"承诺;企业在办理相关手续时实行"容缺式服务"; 大力打击强揽强卖,对在建企业提供"无忧式服务",还企业建设自由;对建成投产企业实现"跟踪式服务",随时帮助企业解决各类困难……在整个服务过程中,每一个工作者都怀揣着强烈的责任心,用"企业赚钱、长泰发展"的共赢思想,积极保障服务要求的贯彻执行。在亲身了解、体验长泰式服务的过程中,让我深深的自检,也进一步的提升了自己的工作责任心。
四是见识长泰魄力,工作思路得到拓宽。长泰经济的快速发展,有的不仅仅是天时地利的优势,更重要的是它有敢为人先、自我加压、保持先进的锐气魄力。在中央要求是又好又快发展的时候,长泰讲的就是一个"快"字,快就是好,好必须快;不快就是不好,不好因为不快;在干事创业中,长泰始终保持着说好做好、雷厉风行的精神状态,牢固树立主动作为、敢于负责、狠抓落实的观念,例如在土地置换中,长泰讲的是要善于运作,敢于运作,政府可以先借钱给镇区,由镇区收购农民土地,再由镇区挂牌出售让镇区挣到第一桶金,让镇区
用第一桶金发展区域经济;在长泰经济开发区建设中,长泰借鉴的是"飞地经济"的模式,政府实行的是全民招商,集中入驻,利润分成的创新思维……长泰魄力给我的不仅仅是思想上的震撼,更是工作思路上的指引和拓宽,会让我在以后的工作中不再因循守旧,要创新而为。 三个月的挂职工作生活,让我收获颇丰,既解放了思想,开阔了眼界,在认识到自身的缺失和不足的同时,也积累了宝贵的经验,坚定了发展的信心,今后不管我在什么岗位,从事什么工作,挂职带给我在政治水平、业务能力、领导素质、思想作风上的提高都将使我受益终生,长泰干群教给我的工作方法,思想方法,学习方法,永远都是推动我今后更好地工作、学习、成长的一笔宝贵的人生财富。
今后,在我分管的农业综合开发工作中,我会把学到的长泰农场领导干部务实苦干、不等不靠、无私忘我、强力落实的精神落实到工作中,一是要增强敬业意识。从项目申报和可研编制期就要着眼长远,不再因循守旧;项目建设中要学习长泰人亲力亲为,加班加点,认真负责,为企业发展提供 "保姆式"的服务态度,及时解决项目建设中遇到的困难和问题,高标准实施,高起点建设,让每一个经手的项目都成为放心项目、精品项目,真正做到治理一片,成效一片,致富一方。二是要强化合作意识。在工作中要多和新农办等部门沟通,为新农村建设试点村的公共基础设施配套精心设计,合力建设,推动建设速度、保障建设质量、提升建设水平。三是要学会创新而为。围绕项目区内的猕猴桃、粮食种植等主导产业的核心示范基地,完善基础设施建设规划和新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具"五新"的推广,为发展都市农业和观光休闲农业奠定基础;在农民实用技术培训中,改变过去只开展种养殖培训的单一培训,增加对农民的农村实用技术和务工技能的培训,提高农民就业和创业能力,培育一批"有文化、懂技术、会经营"的新型农民。
总之,今后在各项工作中,我必将加倍努力,务实工作,为武功经济社会发展贡献自己绵薄之力。