工作总结 点击: 2019-04-06
某某场2011年度突发事件应对工作总结评估报告
我场2011年度突发事件应对
工 作 总 结 评 估 报 告
区应急办:
根据区政府办转发对《市人民政府办公厅关于做好2011年度应急管理工作总结和突发事件应对工作总结评估的通知》x府办电„2011‟xxx号)文件要求,我乡对2011年度突发公共事件应对工作进行了认真总结、分析和评估。现将总结评估情况报告如下:
一、2011年突发公共事件基本情况
(一)自然灾害。2011年3月至10月我乡发生小灾性干旱。其中我乡人畜饮水受灾涉及9个村22个村民组,1097户4470人,大牲畜537头,受灾原因主要是水源不足,需要组织送水的村有xx村xx组(45户,155人),xx村xxx组(33户,130人)。农作物受灾较严重,农作物受灾面积
1.32万亩(水稻0.41万亩,玉米0.42万亩,红苕0.08万亩,大豆杂粮0.11万亩,蔬菜0.3万亩),农作物成灾面积0.9364万亩(水稻0.3075万亩,玉米0.378万亩,红苕0.032万亩,大豆杂粮0.099万亩,蔬菜0.12万亩),农作物绝收面积0.4585万亩(水稻01025万亩,玉米0.252万
- 1 -
亩,红苕0.008万亩,大豆杂粮0.066万亩,蔬菜0.03万亩)。
(二)事故灾难。2011年我乡未发生等级一般性事故。
(三)公共卫生。2011年我乡未发生一般食物中毒事故,未发生等级以上公共卫生事件。
(四)社会安全。2011年我乡未发生一般群体性事件。
二、应急工作分析与评估
“十一五”以来,我乡认真贯彻落实全省、市和区应急管理工作会议精神,成立了乡政府应急管理工作机构,完成了《xx乡乡突发公共事件应急预案》的编制工作,基本形成了辖区内较为完整的应急预案体系和社会预警体系,预案体系和预警体系基本覆盖了我乡经常发生的突发公共事件的主要方面,乡政府保障公共安全和防范处臵突发公共事件的能力明显提高。科学修编各类专项应急预案,强化应急值守和信息报送工作,妥善处臵各类突发公共事件,确保了全乡公共安全和社会稳定。
(一)统一思想,强化意识,层层落实安全生产责任制。为切实加强对安全生产工作的领导,乡党委、政府十分重视安全生产工作,将其摆上重要议事日程,做到一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓的原则,层层签订了责任状,职责
- 2 -
明确,分工协作,齐抓共管的安全生产责任体系。每年年初召开安全生产大会,每季度召开专题会议,时常召开防范重特大事故例会,听取各方面的安全生产工作情况,及时找问题,查原因,定措施,提出有效的整改方案,每逢重大节假日,都进行专题布臵、专题检查、专项整治,经常性的开展安全督查,一发现安全事故隐患,立即下达指令,有效的防止了各类事故的发生;
(二)强化应急预案编制及演练。我乡加强对预案的动态管理,不断增强预案的针对性和实效性,根据乡总体应急预案,抓紧完善修编乡、站所和各类专项预案,组织编制了《xx公共事件应急预案》、《xx乡特种设备安全事故应急预案》、《xx乡危险化学品事故应急预案》、《xx乡乡镇企业、煤矿重大特大安全生产事故应急预案》等多个专项应急预案,进一步明确各类突发公共事件的防范措施和处臵流程,增强预案的科学性和可操作性。针对突发公共事件,先后组织开展学校突发公共卫生事件应急处臵、重特大安全事故救援处臵、重特大交通事故及因交通事故引发预案处臵演练和防洪、消防等演习,积累了应急处臵经验,提高了应急联动和救援队伍应急处臵能力,提升了应急队伍综合素质。
(三)强化突发事件应急处臵。{事故灾难应对工作总结评估报告}.
一是事前预警。我乡负责对可能发生的突发事件,及时
发出预警报告,积极开展应急处臵工作,把事件化解在萌芽{事故灾难应对工作总结评估报告}.
- 3 -
状态;二是事中反应迅速。应急预案启动迅速,根据灾情采取的应急救援措施得力。及时组织营救和救治受害人员,并疏散、撤离、安臵受到灾害威胁的人员;三是措施得当。组织国土部门技术人员勘测现场,迅速消除了危害和危险源,划定了危害区域。限制所有人员在危害区域活动,防止损害扩大。组织提供受灾人员生活必须品、临时避难场所;四是事后总结。组织善后处臵和恢复重建。认真制订灾后重建和恢复生产、生活计划,采取有效措施,组织灾区恢复重建。组织有关部门按照规定及时调拨救助资金和物资,督促有关保险机构及时做好理赔工作。认真开展调查评估,及时向上级政府报告,及时总结经验教训。
(三)强化应急管理知识宣传。为了广泛宣传,全面提高全民的防患意识,我乡坚持强化应急管理知识学习宣传培训,提高公众应急自救能力,以宣传贯彻学习《中华人民共和国突发事件应对法》为契机,加强应急管理知识宣传和培训,完善应急预案和处臵流程,全面提升我乡应对突发公共事件能力。
(四)强力推进应急管理“三进入”工作。开展了应急管理进农户、进私营业主、进校园的“三进入”工作,在中学建立应急管理进基层示范点的基础上,指导各村“两委”、卫生院和学校等编制了突发公共事件应急预案和处臵流程,
- 4 -
建立应急管理报告制度,进一步明确了责任体系,使我乡现有的应急管理组织体系、责任体系和预案体系得到了进一步完善,有效提高了我乡应对突发公共事件能力。
(五)专项整治,突出重点,努力消除各种事故隐患。在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,制定工作目标和具体分工情况:辖区内的学校、烟花爆竹经营点、工矿企业,统一对这些重点行业进行了全面排查和治理安全隐患和薄弱环节,逐步建立重大危险源的监控机制和重大隐患排查治理机制及安全责任落实,有效防范和遏制重特大事故发生,促进全乡生产安全。
三、存在的问题及趋势 我乡在区委、区人民政府的正确领导下,充分发挥主观
能动性和创造性,依靠群众,真抓实干,使我乡的突发事件应对工作积累了丰富的经验。成绩来之不易,但在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,我乡的应急管理工作仍处于起步阶段,还存在不少薄弱环节和问题:一是应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不多,公众对应急管理了解不全面,应急自救知识相对欠缺,自救能力还不强。二是预案还不够细。应急预案编制的质量有待进一步提高,少数预案的科学性和操作性还不够强。三是应急演练规模较小、联动性不高,针对性尚需加强。四是应急管理队伍的整体素质有待进一步提高,应急管理专题培训工作需继续加强。
- 5 -
乡镇2014年度突发事件应对工作总结评估报告
**乡2014年度突发事件应对
工作总结
根据区应急办《关于做好2014年度突发事件应对工作总结评估和典型案例评析工作的通知》文件要求,我乡对2014年度突发公共事件应对工作进行了认真总结、分析和评估。现将2014年度突发事件应对工作总结如下:
一、2014年突发公共事件基本情况
(一)自然灾害。入汛以来,**乡先后遭遇四次特大暴雨袭击,所有村都不同程度受灾,最大降雨量达179.2毫米。全乡因灾倒房97户287人,房屋室内进水、房前屋后崩坎滑坡797户2146间,紧急转移安置受灾人员49户125人。直接经济损失1398万元。农作物成灾面积3106亩,茶园绝收面积1502亩。直接经济损失1386万元。强降雨过程共导致我乡11条公路遭受大面积破坏,主要是路基坍塌,边坡塌方,桥涵冲毁、堵塞。9月以来,由于连续阴雨,在原先受灾的基础上,再度发生垮方和路基损毁。据统计,全乡累计坍塌方120处3000立方米,倒塌挡土墙85处约3200立方米,水泥路面受损1880平方米、砂石路面冲毁35公里,损毁小型桥梁3座。直接经济损失2550万元。灾情发生后,党委政府紧急应对,全体党员干部齐心抗灾,确保了大灾面前零伤亡、无大难,取得了抗灾抢险的胜利。
(二)事故灾难方面。2014年,全乡共发生安全生产事 - 1 -
故5起,死亡4人,无较大以上事故发生。{事故灾难应对工作总结评估报告}.
(三)公共卫生事件方面。2014年,突发公共卫生事件网络直报系统进一步健全,传染病、食品安全事件等统计报告更加全面、及时。没有发生突发事件。
(四)社会安全事件方面。我乡严格落实各项稳控措施,大力加强社会管控,积极开展群体性事件预防、处置和重大矛盾纠纷调处工作,全乡发生刑事案件2起,全部得到及时妥善处置。
二、应急工作分析与评估
“十二五”以来,我乡认真贯彻落实全省、市和区应急管理工作会议精神,成立了乡政府应急管理工作机构,完成了《**乡突发公共事件应急预案》的编制工作,基本形成了辖区内较为完整的应急预案体系和社会预警体系,预案体系和预警体系基本覆盖了我乡经常发生的突发公共事件的主要方面,乡政府保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高。科学修编各类专项应急预案,强化应急值守和信息报送工作,妥善处置各类突发公共事件,确保了全乡公共安全和社会稳定。
(一)统一思想,强化意识,层层落实安全生产责任制。为切实加强对安全生产工作的领导,乡党委、政府十分重视安全生产工作,将其摆上重要议事日程,做到一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓的原则,层层签订了责任状,职责明确,分工协作,齐抓共管的安全生产责任体系。每年年初召开安全生产大会,每季度召开专题会议,时常召开防范重- 2 -
特大事故例会,听取各方面的安全生产工作情况,及时找问题,查原因,定措施,提出有效的整改方案,每逢重大节假日,都进行专题布置、专题检查、专项整治,经常性的开展安全督查,一发现安全事故隐患,立即下达指令,有效的防止了各类事故的发生;
(二)强化应急预案编制及演练。我乡加强对预案的动态管理,不断增强预案的针对性和实效性,根据乡总体应急预案,抓紧完善修编乡、站所和各类专项预案,进一步明确各类突发公共事件的防范措施和处置流程,增强预案的科学性和可操作性。针对突发公共事件,先后组织开展学校突发公共卫生事件应急处置、重特大安全事故救援处置、重特大交通事故及因交通事故引发预案处置演练和防洪、消防等演习,积累了应急处置经验,提高了应急联动和救援队伍应急处置能力,提升了应急队伍综合素质。
(三)强化突发事件应急处置。一是事前预警。我乡负责对可能发生的突发事件,及时发出预警报告,积极开展应急处置工作,把事件化解在萌芽状态;二是事中反应迅速。应急预案启动迅速,根据灾情采取的应急救援措施得力。及时组织营救和救治受害人员,并疏散、撤离、安置受到灾害威胁的人员;三是措施得当。组织国土部门技术人员勘测现场,迅速消除了危害和危险源,划定了危害区域。限制所有人员在危害区域活动,防止损害扩大。组织提供受灾人员生活必须品、临时避难场所;四是事后总结。组织善后处置和恢复重建。认真制订灾后重建和恢复生产、生活计划,采取
- 3 -
有效措施,组织灾区恢复重建。组织有关部门按照规定及时调拨救助资金和物资,督促有关保险机构及时做好理赔工作。认真开展调查评估,及时向上级政府报告,及时总结经验教训。
(四)强化应急管理知识宣传。为了广泛宣传,全面提高全民的防患意识,我乡坚持强化应急管理知识学习宣传培训,提高公众应急自救能力,以宣传贯彻学习《中华人民共和国突发事件应对法》为契机,加强应急管理知识宣传和培训,完善应急预案和处置流程,全面提升我乡应对突发公共事件能力。
(五)专项整治,突出重点,努力消除各种事故隐患。在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,制定工作目标和具体分工情况:辖区内的学校、烟花爆竹经营点、工矿企业,统一对这些重点行业进行了全面排查和治理安全隐患和薄弱环节,逐步建立重大危险源的监控机制和重大隐患排查治理机制及安全责任落实,有效防范和遏制重特大事故发生,促进全乡生产安全。
三、存在的问题及趋势
我乡在区委、区人民政府的正确领导下,充分发挥主观能动性和创造性,依靠群众,真抓实干,使我乡的突发事件应对工作积累了丰富的经验。成绩来之不易,但在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,我乡的应急管理工作仍处于起步阶段,还存在不少薄弱环节和问题:一是应急管理及防灾自救的宣传载体和形式还不多,公众对应急管理了解不全面,- 4 -
应急自救知识相对欠缺,自救能力还不强。二是预案还不够细。应急预案编制的质量有待进一步提高,少数预案的科学性和操作性还不够强。三是应急演练规模较小、联动性不高,针对性尚需加强。四是应急管理队伍的整体素质有待进一步提高,应急管理专题培训工作需继续加强。
四、对突发事件应对工作的建议
面对多变的经济社会形势,我乡计划通过以下措施,积极做好突发事件的应对工作。
(一)强化制度,全面落实责任,进一步提高思想认识。按照分级负责、条块结合的原则和“一岗双责”的要求,重点落实领导责任制,层层抓好落实,并依照应急目标管理考核程序和制度,对于责任和措施落实不到位的单位和责任人,一抓到底,严肃追究领导责任。继续把应急管理工作摆在重要位置。务求使全乡上下充分认识到,当前我国正处在经济转换的关键时期,突发事件仍然易发;充分认识到,我乡经济社会虽然取得了较快较好的发展,城乡面貌发生了巨大的变化,但是背后往往潜藏着许多的矛盾和危机,各种突发公共事件也难免出现;充分认识到,继续把应急管理工作摆在重要位置并长抓不懈,尽快使全乡的应急管理工作进入常态、稳态是当前工作的重点。
(二)突出重点,推进常态管理,进一步完善预案体系。根据县总体应急预案,组织专门力量,深入调研,完成本乡应急总体预案编制工作。同时结合各村委会、各有关部门实际,加快预案编制步伐,要求根据乡的工作要求和属地、部
- 5 -
2011年突发事件应对工作总结评估
县农业局2011年突发事件应对工作总结评估
根据县人民政府办公室《关于做好2011年度突发事件应对工作总结评估的通知》的有关规定和要求,县农业局对我县2011年度农业突发事件应对工作进行了分析评估,形成了评估报告,现将有关情况报告如下:
一、突发事件基本情况
2011年,在县委、县人民政府的正确领导下,经过全系统上下共同努力,我局应急管理工作取得了积极进展。由于今年天气情况较往年晴好,农业自然灾害发生次数大幅下降。虽然有几次自然灾害,但是没有对农业生产造成损失。
(一)自然灾害方面:农作物未受灾。
(二)事故灾难方面:没有发生突发事件
(三)公共卫生事件方面:没有发生突发事件
二、突发事件应对工作总结评估
县农业局高度重视应急管理工作。2011年,我局认真贯彻上级的各项部署和要求,切实加强组织领导,完善应急预案体系,进一步健全应急管理体制机制,尽力避免、减少各类突发事件,农业经济保持了又好又快的发展局面。
(一)高度重视,靠前指挥。县农业局把应对自然灾害作为事关人民生命财产安全、事关社会稳定、事关经济社会发展的一项政治任务来完成。及时成立应对工作领导小组,局领导亲赴一线,带领技术人员判断灾情形势,研究应对方案,确定救灾决策,靠前指挥,为做好应对工作提供了强有力的组织保障。在应对棉花受霜冻影响期间,局领导抽调有
关部门人员组成灾情调查组,对受灾程度进行了调查,确保了应对工作有序高效。
(二)依靠科学,果断决策。坚持从我县客观实际出发,依靠科学,果断定下决策,为应对工作赢得宝贵时间,争取最大的成效。在应对春季低温、大风期间,农业局紧急成立了由农业技术人员组成的应急小组,就如何尽快实现抗灾自救、不误农时、抢墒播种等问题上,充分听取和采纳农业技术人员的意见,为正确决策提供了保证。
(三)密切配合,通力合作。应对自然灾害是一项事关人民财产安全、事关社会稳定的工作,涉及面广、需要各方的密切配合,通力协作。相关部门能够从大局利益出发,打破职能界限,不论分工、不讲条件、不计得失,互通信息,互相协助,共同做好应对工作。在应对春季低温、大风期间,农技部门指导农民选择适宜我县种植的农作物品种,农机部门积极组织播种机械为农户抢墒播种。正是由于多个部门的协同作战,才取得了应对低温、大风工作的完成。
(四)发布信息,赢得支持。通过干部下村通知的形式,及时、迅速地发布灾情信息,让群众了解灾情的真实情况、所要采取的技术措施和应注意事项,促使农民积极配合技术人员做好抗灾自救工作。
三、工作建议
一要鼓励农民参加政策性农业保险。在灾害面前,农民的抗风险能力很差。开展政策性农业保险,有利于从根本上建立农业风险转移和分摊机制,以较小的投入获得稳定的经济保障,有利于提高农村保障水平,促进农村社会和谐稳定,
推动新农村建设。同时,应根据县农业生产周期适当调整保险期限,使农民切实享受到政策性农业保险带来的益处。
二要增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合,熟悉处置突发事件的工作方案和预案,提高应急处置的能力。
公司突发事件应对工作总结评估报告{事故灾难应对工作总结评估报告}.
县政府应急办公室:
根据《**市人民政府办公室关于做好2009年度突发事件应对工作总结评估的通知》要求,***公司将涉及本单位事项的有关情况进行了全面分析,对2009年度突发事件应对工作总结评估如下:
一、基本情况
**公司是关系区域能源安全和全县经济发展的国有重要骨干企业,承担规划、建设、运营**电网,为全县经济和社会发展提供安全、可靠、优质电力供应,优化全县电力资源配置的重要责任。公司直接服务客户*****户,覆盖全县**个乡镇、**个行政村。公司现有员工**人,农电工**人,下设**个职能部室、**个供电所、**个电工组,资产总额**亿元,属国有中(一)型企业。
2009年以来,在县委、县政府正确领导下,在县安监局等有关部门的指导帮助下,**公司认真按照“超前预防、持续改进”的安全生产工作思路,认真落实时间、人员、精力和“三个百分百”的要求,严格落实各级安全生产责任制,狠抓事故预案设想和应急预案演练工作,安全生产保持了良好稳定的局面。截至 2009年*月*日 ,实现安全运行****天,全年未发生自然灾害、事故灾难等突发性事件。
二、应对工作情况
公司于xx年10月成立了危机管理领导小组,下发了《***公司安全事故应急预案》、《***公司大面积停电应急预案》等八类突发性事件应急预案,并针对不同时期季节性特点,组织了部分预案的演练工作。2009年以来,公司进一步加强应急预案管理,于 6月24日 发布了《**公司防暴风雪应急预案》《**公司地震应急预案》、等21种应急预案,并全部进行了演练,较好的提高了全员的危机管理意识和突发性事件应急能力。特别是在安全生产管理中,公司深入开展了“排查调出矛盾纠纷、排查安全生产隐患”的“两个排查”、“安全生产月”、“反违章、除隐患,百日安全整治”、“安全日及安全隐患集中治理专项整治行动”等活动。认真组织电网设备春、秋季检修和大修技改,全力做好电网迎峰度夏、迎峰度冬工作。在做好有序用电工作中,公司积极开展危机管理理论性研究,取得了较好的成绩。
三、典型案例分析
在因全省电力供应紧张而采取的有序供电工作中,公司认真落实上级有关布置,及时启动《社会稳定突发性事件应急预案》和经县政府批准转发的《有序用电方案》。面对因限额用电带来的种种不利影响,公司从信息发布速度、沟通主动性、信息一致性、有效承诺、善用“第三方”、借势模式、价值引导七个方面积极做好危机传播管理工作。
一是积极反应,全方位宣传沟通,取得广泛理解和支持。公司接到实施有序供电的通知后,立即行动,在24小时内即与县委县政府、相关部门、人大代表及各乡镇党委政府展开沟通,第一时间获得了他们的理解和支持。当日下午,县电视台便播出了《全省电力供应紧张,我县实施电力有序供应》的新闻,并在数日内连续重播了多次。与此同时,县广播电台、《**通讯》也以最快速度、统一的口径进行了宣传报道,从而在最短的时间内填补了信息真空,防止各种无端的猜忌,使各部门、电力用户有所适从。由于沟通及时、宣传到位,取得社会各界的广泛理解支持。
二是积极应对,稳定电力负荷,最大程度保障电力用户利益。为有效化解危机,公司先后两次报请县委、县政府组织召开了有关有序供电工作会议,并由县政府办公室下发了《转发县经济贸易局县**公司关于搞好电力需求侧管理开展节约用电有序用电的工作方案的通知》,组织了“科学用电、节约用电,从我做起”的签名仪式,引导电力用户节约用电,避峰、错峰用电,积极稳定负荷。在此基础上,通过联合人大代表、行业协会及上级电力部门等“第三方”力量,广造声势,大力宣传,积极落实照明灯具节电、办公场所节电和控制生活用电等措施,最大限度地挖潜节能,进一步动员全社会力量形成有序用电、节约用电的浓厚氛围。
同时,通过行业协会的力量,与橡胶、砖瓦等9个行业制定了“轮流供电方案”,最大程度保障企业不因停电而怠工,促进了社会稳定,得到了政府、行业协会、企业等各方的支持和广泛好评。
三是正确引导,科学运用议题管理模式,借势加快节能减排步伐和全县电网发展。针对电力供应不足而采取限额用电的原因,以国家灾难共同担当、奥运共同支持两个全社会普遍关注的议题为诉求点,明确提出科学用电、节约用电的倡议和加快电网发展的重大决策,较好的把全县电力紧张议题引导到节能减排、电网建设和“抗震救灾”、“奥运保电”的社会重大议题上来,有效化解了危机,并在危机中实现了节能减排计划和全县电网建设的加快推进。自实施限额用电以来,全县先后有**个高耗能企业实施关停,有**个企业实施了投资过千万元以上的技改项目,超前完成了2009年节能降耗、节能减排计划;先后完成电网建设工程项目**个,共计投运**千伏、110千伏输电线路**千米,新增35千伏、110千伏主变容量**兆伏安。
四是扎实工作,高效服务,确保重要客户、农业季节性生产、迎峰度夏等电力供应,保证了全县经济又好又快发展。限额用电期间,先后经历了防汛、迎峰度夏、奥运会稳定等诸多考验,为确保全县电网的安全运行和社会稳定,公司本着“保证重点、兼顾一般、让电于民、确保稳定”原则,多措并举努力维护全县电力供需平衡。加强供用电双方的联系和协调,优先保障居民生活、医院、学校、金融机构等涉及公众利益和重大安全的单位用电需求。严格按照有序用电方案进行限电,做到限电到户,对不按规定时段、容量生产的,违反**政办[2009]号文件规定的,按违约用电严厉查处。加强隐患排查工作,积极开展农村电网水泥电杆隐患排查专项治理活动,加大对农业供电线路、设备的巡视检查密度、频次。同时,根据电网供应形势变化,及时修订《大面积停电应急预案》和《防汛应急预案》,认真开展防汛大检查,充实防汛队伍,备好防汛物资,随时做好防汛抢险和应急供电工作。
下步工作中,公司将不断完善各类应急预案,针对每种应急预案,充实应急队伍,明确责任分工和工作要求,进一步提高防范处置突发性事件的能力和应急管理水平。同时,有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作,加大应急法律法规的学习力度,广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识,积极参加或组织开展各种应急演练,增强应急意识,提高应急处置能力。一旦出现政府宣布进入紧急状态的重大突发事件,能够及时采取有效措施,控制事态发展。积极稳妥、深入细致地做好应急突发事件的各项善后处理工作,总结经验教训,对事态进行调查评估,并提出预防和控制建议。
公司突发事件应对工作总结评估报告
县政府应急办公室: 根据《**市人民政府办公室关于做好2009年度突发事件应对工作总结评估的通知》要求,***公司将涉及本单位事项的有关情况进行了全面分析,对2009年度突发事件应对工作总结评估如下: 一、基本情况 **公司是关系区域能源安全和全县经济发展的国有重要骨干企业,承担规划、建设、运营**电网,为全县经济和社会发展提供安全、可靠、优质电力供应,优化全县电力资源配置的重要责任。公司直接服务客户*****户,覆盖全县**个乡镇、**个行政村。公司现有员工**人,农电工**人,
下设**个职能部室、**个供电所、**个电工组,资产总额**亿元,属国有中(一)型企业。 2009年以来,在县委、县政府正确领导下,在县安监局等有关部门的指导帮助下,**公司认真按照“超前预防、持续改进”的安全生产工作思路,认真落实时间、人员、精力和“三个百分百”的要求,严格落实各级安全生产责任制,狠抓事故预案设想和应急预案演练工作,安全生产保持了良好稳定的局面。截至 2009年*月*日 ,实现安全运行****天,全年未发生自然灾害、事故灾难等突发性事件。 二、应对工作情况 公司于XX年10月成立了危机管理领导小组,下发了《***公司安全事故应急预案》、《***公司大面积停电应急预案》等八类突发性事件应急预案,并针对不同时期季节性特点,组织了部分预案的演练工作。2009年以来,公司进一步加强应急预案管理,于 6月24日 发布了《**公司防暴风雪应急预案》、《**公司地震应急预案》等21种应急预案,并全部进行了演练,较好的提高了全员的危机管理意识和突发性事件应急能力。特别是在安全生产管理中,公司深入开展了“排查调出矛盾纠纷、排查安全生产隐患”的“两个排查”、“安全生产月”、“反违章、除隐患,百日安全整治”、“安全日及安全隐患集中治理专项整治行动”等活动。认真组织电网设备春、秋季检修和大修技改,全力做好电网迎峰度夏、迎峰度冬工作。在做好有序用电工作
中,公司积极开展危机管理理论性研究,取得了较好的成绩。 三、典型案例分析 在因全省电力供应紧张而采取的有序供电工作中,公司认真落实上级有关布置,及时启动《社会稳定突发性事件应急预案》和经县政府批准转发的《有序用电方案》。面对因限额用电带来的种种不利影响,公司从信息发布速度、沟通主动性、信息一致性、有效承诺、善用“第三方”、借势模式、价值引导七个方面积极做好危机传播管理工作。 一是积极反应,全方位宣传沟通,取得广泛理解和支持。公司接到实施有序供电的通知后,立即行动,在24小时内即与县委县政府、相关部门、人大代表及各乡镇党委政府展开沟通,第一时间获得了他们的理解和支持。当日下午,县电视台便播出了《全省电力供应紧张,我县实施电力有序供应》的新闻,并在数日内连续重播了多次。与此同时,县广播电台、《**通讯》也以最快速度、统一的口径进行了宣传报道,从而在最短的时间内填补了信息真空,防止各种无端的猜忌,使各部门、电力用户有所适从。由于沟通及时、宣传到位,取得社会各界的广泛理解支持。 二是积极应对,稳定电力负荷,最大程度保障电力用户利益。为有效化解危机,公司先后两次报请县委、县政府组织召开了有关有序供电工作会议,并由县政府办公室下发了《转发县经济贸易局县**公司关于搞好电力需求侧管理开展节约用电有序用电的工作方案的通知》,组织了“科学用电、节约用电,从我做起”的签名仪式,引导电力用户节约用电,避峰、错峰用电,积极稳定负荷。在此基础上,通过联合人大代表、行业协会及上级电力部门等“第三方”力量,广造声势,大力宣传,积极落实照明灯具节电、办公场所节电和控制生活用电等措施,最大限度地挖潜节能,进一步动员全社会力量形成有序用电、节约用电的浓厚氛围。同时,通过行业协会的力量,与橡胶、砖瓦等9个行业制定了“轮流供电方案”,最大程度保障企业不因停电而怠工,促进了社会稳定,得到了政府、行业协会、企业等各方的支持和广泛好评。 三是正确引导,科学运用议题管理模式,借势加快节能减排步伐和全县电网发展。针对电力供应不足而采取限额用电的原因,以国家灾难共同担当、奥运共同支持两个全社会普遍关注的议题为诉求点,明确提出科学用电、节约用电的倡议和加快电网发展的重大决策,较好的把全县电力紧张议题引导到节能减排、电网建设和“抗震救灾”、
“奥运保电”的社会重大议题上来,有效化解了危机,并在危机中实现了节能减排计划和全县电网建设的加快推进。自实施限额用电以来,全县先后有**个高耗能企业实施关停,有**个企业实施了投资过千万元以上的技改项目,超前完成了2009年节能降耗、节能减排计划;先后完成电网建设工程项目**个,共计投运**千伏、110千伏输电线路**千米,新增35千伏、110千伏主变容量**兆伏安。 四是扎实工作,高效服务,确保重要客户、农业季节性生产、迎峰度夏等电力供应,保证了全县经济又好又快发展。限额用电期间,先后经历了防汛、迎峰度夏、奥运会稳定等诸多考验,为确保全县电网的安全运行和社会稳定,公司本着“保证重点、兼顾一般、让电于民、确保稳定”原则,多措并举努力维护全县电力供需平衡。加强供用电双方的联系和协调,优先保障居民生活、医院、学校、金融机构等涉及公众利益和重大安全的单位用电需求。严格按照有序用电方案进行限电,做到限电到户,对不按规定时段、容量生产的,违反**政办[2009]号文件规定的,按违约用电严厉查处。加强隐患排查工作,积极开展农村电网水泥电杆隐患排查专项治理活动,加大对农业供电线路、设备的巡视检查密度、频次。同时,根据电网供应形势变化,及时修订《大面积停电应急预案》和《防汛应急预案》,认真开展防汛大检查,充实防汛队伍,备好防汛物资,随时做好防汛抢险和应急供电工作。{事故灾难应对工作总结评估报告}.
下步工作中,公司将不断完善各类应急预案,针对每种应急预案,充实应急队伍,明确责任分工和工作要求,进一步提高防范处置突发性事件的能力和应急管理水平。同时,有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作,加大应急法律法规的学习力度,广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识,积极参加或组织开展各种应急演练,增强应急意识,提高应急处置能力。一旦出现政府宣布进入紧急状态的重大突发事件,能够及时采取有效措施,控制事态发展。积极稳妥、深入细致地做好应急突发事件的各项善后处理工作,总结经验教训,对事态进行调查评估,并提出预防和控制建议。
2011年度突发事件应对工作总结评估报告
泉港区文体旅游新闻出版局关于
2011年度突发事件应对工作总结评估报告
2011年,在区委、区政府和上级部门的正确领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《泉港区人民政府突发公共事件总体应急预案》精神,紧密结合本系统实际,有效应对文体新系统发生的突发事件。现按照《泉港区人民政府办公室关于做好2011年度突发事件应对工作总结评估的通知》文件精神,将我局全年突发事件应对工作总结评估情况报告如下:
一、基本情况。
2011年,我局在区委、区政府的正确领导下,始终把安全稳定工作放在首要地位,狠抓落实,成立文体新局应急管理工作机构,完成了《文体新系统突发公共事件应急预案》,与全区27家企业签订安全责任状,指导与督促各企业制定突发公共事件应急预案。预案体系和预警体系基本覆盖了我区文体新系统突发公共事件的主要方面,局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高,2011年我文体新系统未发生任何安全突发事故,圆满完成了区政府下达的年度应急管理工作目标。
二、总体应对工作及分析评估
(一)健全组织机构,为突发事件应急管理工作提供保障 。成立了局长任组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组,领导小组下设应急办公室,作为应急管理日常办事机构,负责综合协调文体系统突发事件应急管理工作,并明确了领导小组和应急办公
室具体工作职责,使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位,保障了突发事件发生时能够及时处理,防止事态蔓延。
(二)强化学习培训,为应急管理工作奠定坚实业务基础。 组织工作人员通过会议学习、自学、网上学、集中培训和座谈交流等形式,认真学习《突发事件应对法》,特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款,进行了认真研读,努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。另外,还组织各股室、负责人认真学习了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》,进一步加深了对文体部门应急管理工作的认识和了解,为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。
(三)积极开展宣传,为应急管理工作开展营造良好氛围 为保证应急管理工作的顺利进行,加大了宣传教育力度,充分利用各项监管、法制宣传日等有利时机,组织工作人员走上街头闹市、深入文化旅游经营单位中,通过悬挂条幅、散发宣传资料、现场接受咨询和上门进行指导等方式,向广大消费者和经营者广泛宣传、详细讲解《突发事件应对法》等相关法律法规,切实提高大家对应急管理工作的认识,积极动员人民群众共同做好此项工作。
(四)采取有力措施,认真做好各项应急管理工作
1.加强突发公共事件信息报告。突发公共事件信息报告是一项严肃的、时效性极强的工作,及时、准确报告信息是快速有效处置各类突发事件的重要前提。为加强全区文体系统应急管理,切实提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的能力,强化突发事件的信息畅通渠道,泉港区文体旅游局结合实际,印发了《泉港区
文体旅游局关于加强突发事件信息报告工作的通知》,“通知”要求对本系统突发事件信息报告工作的责任和报告时限作了进一步明确,加强值班工作,认真填写值班记录。
2.健全规章制度。认真学习领会《中华人民共和国突发事件应对法》的基础上,紧密结合系统实际,制定了《泉港区文体旅游局突发事件应急预案》,明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制。另外,我局还建立健全了学习培训制度,信息发布、监控、报告制度,24小时值班制度等各项规章制度,保证了应急管理工作的持久性和稳定性。
3.畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理,县局坚持24小时值班制度,特别是在重要会议召开、重大节日前后,实行分组值班制,做到值班人员按时到岗,早、中、晚用餐时间做好协调,不迟到、早退,不空岗,同时要求各股室负责人手机24小时开通,有效地保证了信息网络畅通。
4.定期开展排查。积极组织人员对系统内部和各文化旅游经营单位易发生突发事件的部位每月进行一次排查,重点查看应急人员是否到位、规章制度是否健全、应对措施是否完善,对排查出来的隐患,及时通知有关人员或市场开办单位,限期进行整改。
三、存在主要问题
一是抢险救灾资金物资储备不足,有待加强。二是各文化旅游经营单位自身救援储备,存在着救援人员专业水平不高、数量不足,缺乏协调配合。三是个别文化旅游经营对突发事件应对工作的重视还有待进一步加强与提高,有些经营单位还没有按照要求制定相关应急预案。三是安全生产应急救援预案的整体水平还有待进一步提高,特别是预案的针对
性和可操作性不强,还没有建立完善的备案制度,预案体系的完整性有待于进一步加强。四是预案演练工作还缺乏科学性和系统性,演练后没有进行认真的评估和查找问题,及时修订预案。
四、工作建议
基于2011年的情况,对今后工作提出以下建议:
1、加强全区统筹,对今后全区应对突发公共事件工作进行统筹安排,加强各部门配合与协作,制订措施,共同消除灾害对社会和群众影响,加快全区经济社会的发展。
2、居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作,努力做到把各种灾害损失降低到最小程度。
3、采取先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用,提高应对突发公共事件的科学技术水平和指挥能力;
4、加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力;
总之,通过开展应急管理工作,提高了工作人员的应急管理能力,维护了系统内部的和谐稳定,进一步推动了平安建设。在今后的工作中,我局将把应急管理放在更加突出的位置,制定有效措施,抓好贯彻落实,为全区的和谐稳定做出自己应有的贡献。
二〇一二年二月二日