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聊城市政府工作报告(2011年版本)
2011年聊城市政府工作报告
——2011年1月22日在聊城市第十五届人民代表大会
第四次会议上
聊城市市长 林峰海
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席的同志提出意见。
一、‚十一五‛时期政府工作回顾
‚十一五‛时期是我市发展历程中极不平凡的五年。五年来，面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省委省政府和市委的决策部署，积极作为、科学务实，迎难而上、奋力开拓，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得巨大成就、登上新的台阶。全市粮食总产突破百亿斤大关，有色金属产业产值近千亿元，经济总量实现翻番，居民收入大幅跃升，成功创建国家卫生城市、环保模范城市，‚十一五‛规划确定的目标任务圆满完成！
——综合实力迈上大的台阶。全市经济保持平稳较快发展，主要经济指标增幅高于全省平均水平。2010年全市生产总值达到1606.5亿元，是2005年的2倍，年均增长14.6%，人均生产总值由2005年的1480美元提高到4192美元；地方财政收入70.5亿元，是2005年的
2.7倍，年均增长22%；社会消费品零售总额536.8亿元，是2005年的2.3倍，年均增长18.1%。各项存款余额1237亿元，贷款余额964亿元，分别是2005年的2.34倍、 2.32倍。茌平在山东西部首个跨入全国百强县。
——城乡面貌发生巨大变化。全市城市化水平由2005年31.8%提高到37.5%。聊城城区‚一城五区‛框架初步形成，城市功能显著增强，‚江北水城〃运河古都‛品牌影响力进一步提高。各县（市）城区和小城镇面貌明显改观。农村‚路、水、电、气、医、学‛建设进一步加强，新居建设和危房改造全面展开。
——改革开放迈出重大步伐。农村经济体制、国有企业、财税体制、政府机构、事业单位改革有序推进，医药卫生体制改革全面启动。累计完成进出口总额115亿美元，为‚十五‛期间的6倍；利用外商直接投资5.1亿美元；招商引资到位资金897.3亿元，为‚十五‛期间的2.3倍。境外投资、境内外上市取得新突破。
——人民生活水平显著提高。全市城镇居民人均可支配收入达到17889元，农民人均纯
收入6377元，分别是2005年的2倍、1.8倍，年均增长14.7%、13.1%。百人汽车拥有量由2005年的1.3辆提高到4.3辆。五年城镇新增就业45.5万人，城乡医疗卫生条件明显改善，覆盖城乡的社会保障体系逐步完善，各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。 各位代表，五年来，我们重点抓了七个方面的工作：
（一）加大优质高效投入，经济发展后劲显著增强。我们坚持把抓投入、抓项目作为发展的关键，千方百计加大投入，坚定不移地上大项目、上好项目。坚决贯彻中央宏观调控政策，抢抓国家实施刺激经济增长一揽子计划等机遇，积极争取项目资金。应对国际金融危机以来，我市项目和资金均达到全省平均数以上，一举扭转了以往被动局面。2010年共争取项目资金82.1亿元，增长28.8%。坚持每年抓好100个重点项目，累计完成投资1174亿元，信发集团氧化铝粉、祥光铜业20万吨阴极铜、鲁西化工基地、中华电力2×60万千瓦机组、京九铁路聊城段电气化改造等一批大项目陆续完工、发挥效益；聊城火车站改造、邯济铁路复线、临清至高唐高速公路、济聊一级公路等正在建设，德商高速公路即将动工。‚十一五‛期间，全社会固定资产投资累计完成2879亿元，是‚十五‛期间的2.8倍，其中2010年完成887.7亿元，比上年增长22.5%。
（二）大力推进结构调整，产业发展水平明显提升。我们坚持把经济结构调整作为主攻方向，努力扩张总量、提升存量、优化结构、塑造特色，提升经济素质和产业竞争力。一是推进农业调整振兴。坚持‚三农稳市‛，全面落实各项支农惠农政策，2010年全市用于‚三农‛的支出占到财政总支出的34.9%。率先提出实施了《农业产业调整振兴计划》，突出抓好100个农业重点项目建设，大力实施‚四百工程‛。2010年，粮食生产实现连续八年丰收，总产达到104亿斤，突破100亿斤大关，标志着我市农业综合生产能力迈上一个新的台阶；蔬菜和食用菌、畜牧和水产、林果生产及加工产值分别达到142亿元、103亿元和102.6亿元。五年新增省级农业龙头企业22家，农民专业合作社发展到2988个；新增‚三品‛认证品种65个、基地面积137万亩。二是推进工业发展提升。坚持工业强市，努力加大工业投入，推进‚五大基地‛建设。我们制定了工业十大产业调整振兴规划，建立了战略性支柱产业推进落实机制，突出抓了有色金属、新能源汽车等优势产业的发展，我市被命名为‚中国有色金属新城‛，成为中国五大生产基地之一。全市规模以上工业增加值、利税、利润年均分别增长20.1%、33.1%和35.5%；利税过千万元的企业达到520户，其中过亿元的30户。三是推进服务业跨越发展。坚持三产兴市，制定了一系列得力措施，大力发展商贸物流、文化旅游，积极推进企业主辅分离。2010年，全市旅游总收入达到51.3亿元，年均增长18.6%；服务业增加值453.1亿元，年均增长17.4%。
（三）强化科技创新节能减排，转变发展方式取得新的成效。我们坚持把加快转变经济发展方式作为重大战略任务，进一步加大了科技创新、节能减排工作力度。一是大力推进科技创新。突出抓了技术创新平台建设和对外科技合作，全市新增国家级工程技术研究中心1家、省级17家，新增国家级技术中心5家、省级23家；我市被认定为有色金属材料及制品国家火炬计划特色产业基地、国家知识产权试点城市，高新技术创业服务中心被认定为国家级创业服务中心；与西安交大、省科学院等建立起全面战略合作关系，西安交大聊城科技园正在建设，快速制造国家工程技术中心在我市设立了示范中心。全市共获国家科技进步二等奖2项，省科技进步一等奖3项；2010年授权国内专利1262件，是2005年的6.03倍；高新技术产业产值比重达到28.6%，5年提高10.9个百分点。二是扎实做好节能减排。坚定果断地淘汰落后产能，突出抓好重点领域、重点企业节能减排工作，全市万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放削减量均超额完成任务；代表山东省参加全国海河流域水污染防治工作考核，取得第一名的优异成绩。2010年，我们又成功创建国家环保模范城，成为环保部采用新标准后第一个通过验收的地级市。可以说，我们在节能减排上打了一场漂亮的翻身仗！
（四）统筹抓好城乡建设，全市面貌发生巨大变化。我们坚持把加快城镇化作为重大战略措施来抓，启动和实施了‚三个百亿元工程‛。坚持城建靓市， 五年累计完成城市建设开发投资568亿元，其中2010年达到241.6亿元，是上年的4.7倍。按照‚江北水城〃运河古都‛的战略定位，进一步加大了聊城城区规划建设工作力度，先后实施了一系列城建重点项目并取得重大进展，市城区高层建筑、标志性建筑快速增加，大城市特色和氛围逐步形成；古城保护与改造进展顺利，中华水上古城风貌初步彰显；东昌湖风景区进一步完善，被评为国家‚4A‛级风景区；实施了运河四期开发，形成了蜿蜒8公里的古运河风光带；旅游接待中心、体育公园主场馆、铃铛湖、状元岛等重点工程全面完成。一批设计漂亮新颖、居住宽敞适用的新型居民小区交付使用，居民居住环境有了新的改善。积极推进‚五城同创‛，继国家优秀旅游城、双拥模范城之后，又成功创建国家卫生城、国家环保模范城，创建国家园林城工作取得阶段性成果，2008、2009年度分别被评为中国‚十大特色休闲城市‛、‚十大宜居城市‛。各县（市）城区和小城镇建设取得显著成效。五年全市城镇新增道路面积579万平方米，集中供热面积618.6万平方米，用水普及率达到97.5%；八县（市、区）城区全部通上管道天然气，在全省第一个实现‚气化山东‛目标；新建污水处理厂11座、垃圾处理厂3座，污水处理率达到95.2%。坚持统筹城乡发展，加强新农村建设，新建农村公路6470公里、客运站108个，改造农村危桥1311座，所有行政村实现了通油路、通客车。新建沼
气池12.7万个、太阳能热水器14.2万平方米，新增315万人用上自来水、33万户看上有线电视，农民生活条件明显改善。积极推进农村新居建设和危房改造，启动千户社区140个、城中村改造86个、整村改造356个；建成农村新居18.4万户，改建危房3.5万户，先后有30多万农民群众告别了低矮落后的旧式住房，搬进了宽敞、明亮、舒适的新式楼房。可以说，过去的五年是我市城乡面貌变化最快，特别是城乡居民居住条件改善最快的五年！
（五）深入推进改革开放，经济发展活力进一步增强。我们坚持把改革开放作为经济社会发展的强大动力，坚定不移地加以推进。国有资产监管体系不断完善，企业改革继续深化。继中通客车、东阿阿胶、鲁西化工上市之后，再次实现鲁西化工定向增发，华泰化工、纷美包装分别在创业板和香港上市。农村综合改革稳步推进，第二轮土地承包政策全面落实，农民承包土地流转43.7万亩；集体林权制度改革全面推开，主体改革任务基本完成。民营经济保持快速发展，占全市生产总值比重达到51%。市、县两级政府机构改革基本完成。医药卫生体制改革稳步推进。积极实施‚走出去、请进来‛战略，举办了2010海内外知名企业家齐鲁行等一系列招商活动，与华润、中色、中冶、中盐、中粮、大通等知名央企成功实现对接，借力发展初见成效；信发集团、祥光铜业等先后在国外建立了原料基地，冠丰种业巴西棕榈系列开发成为全省最大的农业对外投资项目，全市境外投资企业达到40余家，协议投资额2.8亿美元。国际友好城市达到3个。
（六）着力保障改善民生，社会事业全面进步。我们坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，在财政比较困难的情况下，加大投入，加快发展。全市财政用于民生的比重逐年增加，2010年达到84.2亿元，占到财政总支出的58.1%。就业工作成效明显，城镇登记失业率为3.33%；新增农村劳动力转移就业52.3万人次。城镇居民基本医疗保险全面推开，各类保险覆盖面进一步扩大；农村新型合作医疗参合率达到99.7%，新型农村社会养老保险试点进展顺利，五保对象集中供养率达到72%；城市低保标准最低提高420元，农村提高400元。城市住房保障力度加大，新增廉租住房补贴4357户，建设经济适用房9482套，完成棚户区改造3462户，启动了公共租赁房建设试点。各级各类教育均衡协调发展，新建农村中小学校舍51.7万平方米，对义务教育阶段学生免除了杂费、农村学生免除了课本费，高中段入学率达到86.7%，素质教育取得阶段性成果；市直职业学校资源整合实现突破，组建了聊城高级财经职业学校和高级工程职业学校。卫生事业发展加快，在全省率先实施了‚农民健康服务行动‛，22.5万最偏僻乡村的农民群众不用出门就享受到全市最优质的医疗服务；新建改建城市社区卫生服务中心16处、社区卫生服务站94处，完成了81个乡镇中心卫生院、1500个村卫生室的建设或改造；甲型H1N1流感、手足口病等传染性疫情得到有效
控制。文化事业全面进步，文化信息资源共享工程、农村公益电影放映工程全面完成，中国运河文化博物馆完成布展并免费开放，运河申遗取得阶段性成果。体育工作取得新成绩，圆满完成了第十一届全运会聊城分赛区办赛工作，并取得2金、1银、1铜的历史最好成绩，群众性体育活动更加广泛深入。人口与计划生育工作进一步加强，人口自然增长率为5.7‰，第六次人口普查基本完成。全力做好支援四川灾区工作，各项援建任务圆满完成。深入开展‚平安聊城‛建设，食品药品监管取得明显成效，安全生产形势保持稳定，平安奥运、平安世博、平安全运等重大安保任务全面完成。新闻出版、社会科学、妇女儿童、青少年、慈善、残疾人、老龄事业持续发展，档案、史志、气象、防震减灾、油区等工作稳步推进，外事侨务、对台工作取得新的成绩。
（七）切实加强自身建设，服务水平明显提升。我们坚持把加强自身建设作为做好政府工作的根本保证，努力提升服务水平。深化行政审批制度改革，精减各种审批、收费233项；市行政服务中心作为全国唯一标准化试点，顺利通过国家验收。实施了政府部门目标责任管理，强化行政问责，政府工作效能明显提高。出台了政府依法行政企业评价制度和‚八条禁令‛，严肃查处十三种行政不作为、乱作为行为，发展环境明显改善。积极推进政务公开，市政府所有部门实现了网上信息公开，市长公开电话承办事项办结率达到98.6%。修订了《聊城市人民政府工作规则》，进一步推进政府工作规范化、制度化。加强财政资金管理，开展了‚小金库‛集中清理，规范了规费减免程序，对公款出国旅游进行了专项治理。加强政府应急管理工作，应对突发事件的能力明显增强。切实加强廉政建设和反腐败斗争，实行了市直纪检监察派驻机构统一管理，严肃查处了一批违法违纪案件。
各位代表，五年来，国际国内形势跌宕起伏、复杂多变，特别是国际金融危机对我市经济社会发展造成严重冲击。面对复杂形势和前所未有的困难和挑战，我们能够取得这样的成绩是非常不容易的。这得益于中央、省委省政府和市委的科学决策、正确领导，得益于各级各部门齐心协力、扎实工作，得益于人大、政协和社会各界加强监督、大力支持，更是全市人民聪明才智、辛勤劳动的结晶！在此，我代表市人民政府向全市工人、农民、知识分子，向所有企业家和纳税人，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻聊人民解放军、武警官兵、公安干警和中央、省驻聊单位，向关心和支持聊城发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。一是坚持解放思想、更新观念，不断创新工作思路。深入开展‚解放思想大讨论‛活动，确立了山东东引西拓‚桥头堡‛、‚一五二‛基地的发展目标；根据形势要求，组织开展了‚谋
聊城市情市况
历史沿革
聊城市名由来聊城因古有聊河而得名(一说因春秋时期曾称聊国故名)。
聊城地区历史悠久.唐虞3代, 聊城属兖州之域。
春秋时期，聊城、茌平、高唐、东阿、阳谷属齐国，莘县、临清属卫国，冠县属晋国。
战国时期，聊城、茌平、东阿、阳谷、高唐仍属齐国，莘县改属魏国，冠县、临清改属赵国。
秦行郡县制，境域均属东郡。
汉承秦制，西汉初曾封王建国，郡国并称。至武帝始设州部，分全国为13个刺史部（州）。是时，聊城、东阿、阳谷、莘县属兖州部东郡，冠县、临清属冀州部魏郡,高唐属青州部平原郡，茌平分属兖州部东郡与青州部平原郡。东汉正式定州、郡、县3级。聊城、东阿、莘县、阳谷、高唐、杨露、临清仍属原州郡，茌平改属兖州部济北国，冠县改属司州部阳平郡。
三国袭汉制，境域统属魏地，聊城、茌平属青州部平原郡，莘县、冠县、临清属司州部阳平郡，高唐属冀州部清河郡，阳谷为县王国，东阿仍属兖州部东郡。
晋朝仍为州、郡、县3级制，聊城、高唐、茌平属冀州部平原郡，临清、莘县、冠县属司州部阳平郡，东阿、阳谷属济北国及东平国。
南北朝时期仍承晋制。后魏，聊城、茌平属济州部平原郡，临清、冠县、莘县属济州部济北郡，高唐属济州部南清河郡。齐周，聊城属平原郡，临清、高唐、茌平属清河郡，阳谷、东阿属济州部济北郡，冠县、莘县属司州部阳平郡。
隋初废郡存州，后又废州为郡，聊城、冠县、莘县属魏州武阳郡，临清、高唐、茌平属贝州清河郡，阳谷属济州济北郡，东阿属兖州济北郡。
唐朝，州郡之上增设道，始分全国为10道，至733年（开元二十一年）改为15道。是时，聊城、高唐属河北道博州博平郡，临清属河北道贝州清河郡，莘县、冠县属河北道魏州魏郡，阳谷、东阿初属河南道济州济阳郡，后属郓州东平郡，茌平属河南道郓州东平郡。
宋初，废道设路，路辖府、州，府、州辖县。是时，聊城、高唐、茌平属河北东路博州博平郡，临清、冠县、莘县属河北东路大名府魏郡，东阿、阳谷属京东西路东平府东平郡。
辽、金承宋制，分其所辖治的北方为19个路。聊城、高唐、茌平属山东西路东平郡博州，东阿、阳谷属山东西路东平府，莘县、冠县属大名路大名府，临清属大名路大名府恩州地。
元代，全国设行中书省（简称“行省”），行省下设路、州、县。是时，聊城、茌平、莘县属东昌路总管府；冠县初属东昌路，后为冠州；高唐初属东昌路，后为高唐州；临清属濮州，阳谷、东阿属东平路。上属8县均隶山东省。 明代，改行省为承宣布政使司（简称“布政司”），废路存府、州，全国分统于15个布政司，亦称15个省。是时，聊城、临清、茌平、高唐、莘县、冠县属山东布政司东昌府，阳谷、东阿属山东布政司兖州府东平州。
清代通称为省，全国初为18个行省，后增至22个行省，省下为府、县两级。是时，境内今属8个县市均隶山东省。聊城、茌平、高唐（一度为直隶州）、平轩、莘县、冠县、属东昌府，东阿初属兖州府东平州、后属泰安府，阳谷属兖州府，临清初属东昌府、后为直隶州。
自1840年鸦片战争至1919年辛亥革命推翻帝制的80年间，域境建置无大变化。
1912年，山东省废府设道，境域为济西道（治聊城），1914年改为东临道。1928年废道，境内各县直属山东省。1936年，全省下设12个行政区，区设行督察专员公署。鲁西北为第六区，辖聊城茌平、博平、东阿、阳谷、寿张、范县、莘县、冠县、朝城、观城、堂邑、濮县等13个县；临清、高唐时属第四区。
1937年，7月7日芦沟桥事变发生至1938年，除濮县、范县、观城3个县外，均为沦陷区。抗日战争爆发，共产党领导下的县、专区抗日民主政权逐步建立。1939年10月，鲁西北行政委员会成立。1940年4月，成立鲁西北行政主任公署，下设泰西、运西、鲁西北、运东4个专署。是时，聊城、东阿、阳谷、博平、清平、茌平等县属运东专署，冠县、馆陶、临清、邱县、堂邑、莘县、朝城、朝北等县属鲁西北专属，濮县、范县、观城、寿张等县属运西专属。 1941年6月，中共中央北方局决定鲁西行署和冀鲁豫行署合并，成立新的冀鲁豫行署，辖7个专署，原鲁西行署的泰西、运西、鲁西北、运东为第一、二、三、四专署，原冀鲁豫行署的辖区为第五、六、七专署。是时，濮县、范县、寿张等县属第二专署；观城、朝城、莘县、朝北、聊堂、冠县等县属第三专署，筑先、阳谷、东阿、茌平、博平、清平等县属第四专署，馆陶属冀南行署第三专署，临清属冀南行署第四专署，高唐属冀南行属第六专署。同年12月，原属冀鲁豫行署第四专属的张秋、第二专属的寿张和黄河以东的昆山、东平等县组成第八专署。{东阿政府工作报告}.
1942年12月，冀鲁豫行署第一、四专署合并为第一专署，辖筑先、阳谷、东阿、茌平、博平、清平、平阿等县。 1943年，原冀鲁豫行署第三专署与冀南行署第七专署合并为冀鲁豫行署第七专署。是时，临清、冠县、卫东、馆陶、宏毅、莘县、堂邑、清平、朝北属之。
1944年5月，冀南行署、冀鲁豫行署合并为新的冀鲁豫行署。
1945年9月，中共中央决定撤销北方局，建立晋冀鲁豫和晋察冀两个中央分局，同时恢复冀鲁豫、冀南两区行署，冀鲁豫行署辖8个专署，冀南行署辖5个专署。是时，筑先、阳谷、东阿、茌平、博平、清平、平阿县属冀鲁豫行署第一专署，后改为第六专署，濮县、范县、寿张、张秋、观城属冀鲁豫行署第二专署；后改为第九专署，临清、馆陶、冠县、武训、永智、莘县及临清镇属冀南行署第一专署，高唐属冀南行署第二专属。
1947-1948年8月，筑先、东阿、聊阳、茌平、博平、河西属冀鲁豫行署第六专署，寿张、阳谷、范县、濮县、观城属冀鲁豫行署第九专署，临清、馆陶、冠县、武训、永智、莘县、临清镇属冀南行署第一专属，高唐属冀南行署第二专属。
1949年8月20日，聊城行政督察专员公署成立，属平原省。聊城、阳谷、东阿、茌平、博平、堂邑、清平、冠县、莘县、高唐、寿张、及聊城城关区（县级）隶属该区，濮县、范县、观城、朝城属平原省濮阳专区，馆陶、临清镇属河北省邯郸专区。
1952年11月平原省撤销，聊城专署改属山东省。
1967年3月，聊城专员公署更名为聊城地区革命委员会。
1978年7月，聊城地区革命委员会更名为聊城地区行政公署。
1998年3月，聊城地区行政公署更名为聊城市人民政府。
自然地理
构造 全市地质构造属华北地台(Ⅰ)的一部分，聊考断裂带又将全市分为2个二级构造单元，其西部为辽冀台向斜(Ⅱ
1)，东部为鲁西台背斜(Ⅱ2)。辽冀台向斜中有2个三级构造单元，即临清坳断区(Ⅲ1)和内黄隆断区(Ⅲ2)；鲁西台背斜中有1个三级构造单元，即茌平坳断区(Ⅲ3）。其次，自西向东又分7个四级构造单元：馆陶凸起区(Ⅳ1)、临清凹陷区(Ⅳ2)、新集凸起区(Ⅳ3)、莘县凹陷区(Ⅳ4)、桑阿凸起区(Ⅳ5)、阳谷凸起区(Ⅳ6)、东阿凹陷区(Ⅳ7)。区内分布许多断裂，其走向一般呈北东向。较大的断裂为聊考大断裂，其次有冠广断裂、冠县断裂、堂邑断裂、聊城断裂、茌平断裂、东阿断裂、馆陶断裂、马陵断裂，另外还有许多小断裂。聊考断裂，北自茌平，南至河南兰考，全长270公里，市内长度110公里，是市内辽冀台向斜与鲁西台背斜的分界线，同时控制着市内第三系的发育及构造形态的发展。冠广断裂，西自冠县，穿过聊考大断裂，东至广饶，全长290公里，市内长度约100公里。该断裂北盘下降，南盘上升。冠县断裂，北自临清石槽，南至冠县梁堂，与冠广断裂相交，全长约60公里，其北端是临清凹陷与新集凸起的分界线，南端是临清凹陷与桑阿凸起的分界线。堂邑断裂，自莘县董杜庄向西北延伸，经过堂邑，至博平与聊考大断裂相交，全长约73公里，其南盘为下降盘。聊城断裂，其东北在聊城交于聊考大断裂，西南在莘县河店交于堂邑断裂，全长约40公里，是北盘为下降盘的断裂。茌平断裂，为东盘下降的断裂。其北自茌平王老，南至阳谷七级，全市约55公里。东阿断裂，位于市内最东部，是西盘下降的断裂。其北自东阿高集，南至阳谷张秋，全长约50公里。馆陶断裂，位于市内最西部，该断裂将北馆陶构造一分为二，使断裂带两侧孔店组地层与奥陶纪灰岩接触。马陵断裂呈北西走向，全长约15公里，北东为下降盘。该断裂带是临清凹陷与河南内黄隆起的分界线。
地层 自晚第三纪以来普遍接受了上第三系和第四系的沉积，主要为黄河泛滥冲击物和洪积物，除东阿沿黄河一带不足50米高的10座孤山有古生界奥陶系灰岩出露处，其余均为新生界第四系所覆盖。第四系厚度一般为30~270米，以临清、莘县、高唐一带厚度较大。第四系包括全新统和更新统，更新统又分上、中、下更新统。全新统主要为冲积物和洪积物，沉积厚度7~25米，广泛分布于全市；更新统主要为河湖相沉积，厚30~260米。第四系以下有上第三系明化镇组、冠陶组；下第三系东营组、沙河街组、孔店组；古生界石炭二迭系、奥陶系、寒武系，还有古生界变质岩等
综合实力
聊城市地处经济发达的山东省，居鲁西，临河南、河北，位于华东、华北、华中三大行政区交界处。代表中国商业文明的京杭大运河和代表农业文明的黄河在此交汇，贯穿中国南北的京九铁路和连接祖国东西的胶济邯铁路及高速公路在此相交形成“黄金大十字”。 聊城不仅起着辐射和带动鲁西经济发展的中心作用，而且也是与山西、河北等内陆省份进行经济、技术、文化交流的重要通道。聊城既可利用东部沿海的先进技术，还可利用东部省份的丰富资源，是中国重要的交通枢纽、能源基地、内陆口岸和辐射冀鲁豫交界地区的中心城市。
聊城市位于北纬35o 47’~37 o02’ 和东经115o 16’~116 o32 ‘之间，南北直距138公里，东西直距114公里。总面积8715平方公里，总人口578.99万人（第六次人口普查数据）。其中，少数民族38个，约有6.73万人。市境地处黄河冲击平原，地势西南高、东北低。耕地面积553183公顷，人均耕地面积1.49亩。属于暖温带季风气候区，半干燥大陆性气候。气候适宜，光照充足，全年光照时数在2463~2741小时之间，无霜期200天左右。聊城市辖冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐、东昌府区、经济技术开发区，代管省辖市临清市，下辖126个乡、镇、办事处，6516
个村委会。
聊城历史悠久、文化灿烂。早在原始社会就有先民在此繁衍生息、从事农业生产。 市境发现了距今约六七千年的8座龙山文化城，它们是迄今为止全国发现的最大的龙山文化城。可见，古济水西岸是当时一个极其重要的政治文化中心。 夏商周时期，聊城经济和社会发展较快，农业和手工业比较发达； 春秋时期，聊城为齐国西部重要城邑； 战国时期，聊城为诸侯争战之地； 秦汉时期，经济文化得到较快发展，人民生活水平大有改善，铜、铁、铝是主要生产工具，利用水井解决饮水和灌溉问题，豪富之家乘车马出行，铜镜、熏炉成为必需品，能制作工艺水平较高的陶器，文化教育事业发展较快，培养了不少名士武将； 三国、两晋、南北朝时期，战乱频繁，自然灾害较多，其间局部统一的时期，社会相对稳定，经济文化事业有一定程度的恢复和发展； 隋大业4年（公元608年），隋炀帝开凿京杭大运河，使市境交通、水利便利，促进了经济文化的发展，当时临清是重要的交通枢纽。唐代是市境政治、经济、文化全面发展的时期，尤其是教育事业发达，造就了许多名人； 明清两代是聊城历史上的辉煌时期，元至元二十六年（1289）到明永乐九年（1411）间曾数次兴工开复会通河，纵贯中国南北的大运河为聊城的发展繁荣带来勃勃生机，临清、聊城（今之东昌府区）成为沿运九大商埠之一。聊城“廛市烟火之相望，不下十万户”、商贾云集、百业兴隆、帆樯如林、舳舻相接、车马络绎、货积如山。外籍商人会馆傍河而立，有崇楼高阁、殿宇名刹，清康熙帝4次来聊，乾隆帝9次驻跸聊城。市境商贸昌盛，农业、纺织业、印刷业、笔业、工艺品生产业、砖窑业、食品业、造船业、漕运业发达。民国建立之前，市境有同盟会会员秘密组织民众进行革新。 民国时期，聊城是鲁西政治、文化、中心。民国初，有棉业研究所、讲习所、实验厂，修建了公路，成立了汽车运输公司、电灯公司、银行、织布厂、医院、官立中学堂、师范学校等。民国中后期，由于军阀混战、日军入侵，农工商各业遭受极大破坏。 1937年“七七事变”后，聊城成为抗日的前沿。抗日武装6万余人，与日军作战80余次，保卫收复了大片国土，聊城人民为抗日战争胜利作出了巨大贡献和牺牲。解放战争时期，聊城是中国人民解放军的后方基地，刘邓大军挺进大别山、强渡黄河之际，市境有3.7万人参军入伍；在淮海战役、渡江南下作战中，境内民众组织运输队、担架队全力支援解放军作战，为战争胜利作出了巨大贡献。 中华人民共和国成立后，聊城人民继承优秀历史传统，艰苦奋斗、锐意进取，各行各业都取得了重大成就。 聊城资源丰富、交通便利、通讯发达、旅游业成为新兴产业。聊城是中国重要的商品粮、优质棉、蔬菜、果品、畜禽生产基地和农副产品深加工和出口基地。其中高蛋白小麦、鸭梨、圆铃大枣、香瓜、小尾寒羊、鲁西黄牛等名优稀特产品驰名中外，无公害蔬菜种植面积达到100万亩，食用菌栽培面积居全国首位，久负盛名的冠县鸭梨种植面积达60万亩，为全国之最，肉牛年出栏100多万头，肉鸡年出栏500多万只。水利资源充足，境内有徒骇河、马颊河、京杭大运河纵贯南北，加之位于黄河位山灌区上游，水利条件十分优越。市境可利用地表水资源多年平均总量为454.86亿立方米，过境黄河水资源420.3亿立方米，地下水资源可利用量9.51亿立方米。煤、石油、天然气、石灰石、石膏、铁等地下矿藏丰富。地热资源尚待开发。生物资源种类繁多，粮食作物品种500多个，经济作物品种107个，蔬菜品种600多个，药材品种61个，林木果树品种225个，花卉品种146个，饲养动物品种95个。聊城是山东省交通最发达的城市之一，京九铁路、邯济铁路、济馆高速公路在此交汇，是连接东西南北的重要交通枢纽。聊城铁路编组站是京九线上的4大编组站之一。从聊城出发，1小时到达济南空港，4小时到达青岛海港，4个半小时即可到达北京。 信息产业发展迅速，实现了交换程控化、传输数字化、网络立体化的现代化电信网络。聊城还开通了计算机互联网和多媒体通讯网络。“聊城信息港”是中国公众多媒体信息网的一部分，它与国外信息网相连，实现了与世界资源共享。 聊城是国家历史文化名城，自然资源与人文景观相互交融形成了丰富的旅游资源。名胜古迹2700多处，有旅游开发价值的景观有470多处。国家级重点文物保护单位3处，省级重点保护单位15处，特别是聊城城区独具“江北水城”特色，素有“中国北方的威尼斯”之称。
聊城经济保持平稳较快发展，主要经济指标增幅高于全省平均水平。2010年全市生产总值达到1606.5亿元，是2005年的2倍，年均增长14.6%，人均生产总值由2005年的1480美元提高到4192美元；地方财政收入70.5亿元，是2005年的2.7倍，年均增长22%；社会消费品零售总额536.8亿元，是2005年的2.3倍，年均增长18.1%。各项存款余额1237亿元，贷款余额964亿元，分别是2005年的2.34倍、 2.32倍。全市城镇居民人均可支配收入达到17889元，农民人均纯收入6377元，分别是2005年的2倍、1.8倍，年均增长14.7%、13.1%。百人汽车拥有量由2005年的1.3辆提高到4.3辆。经济发展迅速、百业俱兴。
聊城城乡面貌发生巨大变化。全市城市化水平由2005年31.8%提高到37.5%。聊城城区“一城五区”框架初步形成，城市功能显著增强，“江北水城·运河古都”品牌影响力进一步提高。各县（市）城区和小城镇面貌明显改观。农村“路、水、电、气、医、学”建设进一步加强，新居建设和危房改造全面展开。
聊城改革开放迈出重大步伐。农村经济体制、国有企业、财税体制、政府机构、事业单位改革有序推进，医药卫生体制改革全面启动。“十一五”期间累计完成进出口总额115亿美元，利用外商直接投资5.1亿美元，招商引资到位资金897.3亿元。
聊城交通便利，通讯快捷，科学教育蓬勃发展，文学艺术异彩纷呈；城市环境整洁清新，是山东省卫生城市；接待条件日渐完善，拥有一批高档宾馆、酒店；陆路口岸、海关、商检等涉外机构健全。随着以提高城市综合服务功能
为重点的基础设施和市区集中供暖、供气、以及东昌湖和古运河、徒骇河等工程项目的相继建成，聊城的城市建设已经有了质的飞跃。信发集团氧化铝粉、祥光铜业20万吨阴极铜、鲁西化工基地、中华电力2×60万千瓦机组、京九铁路聊城段电气化改造等一批大项目陆续完工、发挥效益；聊城火车站改造、邯济铁路复线、临清至高唐高速公路、济聊一级公路等正在建设，德商高速公路即将动工。“十一五”期间，全社会固定资产投资累计完成2879亿元，“江北水城”将以她独特的风韵，迎接来自五湖四海的宾客。
区位优势
交通便利
聊城是山东省交通发达的城市，京九铁路、邯济铁路、济馆高速公路在此交汇，是连接东西南北的重要交通枢纽。聊城铁路编组站是京九线上的4大编组站之一。从聊城出发，沿济聊馆、济青高速公路1小时可达济南国际机场，4小时可达青岛海港，沿京九线4小时可到达北京。火车平均运行速度120公里∕小时。
通信发达 聊城还开通了计算机互联网和多媒体通讯网络。“聊城信息港”、“聊城政务网”是中国公众多媒体信息网的一部分，它与国外信息网相连，实现了与世界资源共享。聊城市史志办正在建设中的地情资料库，将通过因特网为各方查阅地情史料提供快捷方便的服务。
金融机构完善
聊城市现有国有金融机构和商业银行设立的市、县分支机构151家， 办理外汇存款、国际信用卡、国际汇兑、外汇买卖、国际贸易结算（进出口押汇、票据贴现、打包放款、国际信用证、保理、保函）等二十余种外汇业务，业务遍及全球一百多个国家和地区。
城市基础设施完善
具有完善的通讯、电力、供水、供热及燃气设施，6条铁路专用线连接着粮食、棉花、石油、物资四个国家级储备库和1个保税仓库、1个集装箱转运站。城市管理不断加强，城乡面貌明显改观，水利、交通、能源、道路等基础设施建设正在逐步加强。
投资环境优越
聊城沃野平畴，气候适宜，光照充足，整洁清新，聊城接待条件日臻完善，拥有一批高档宾馆、酒店，如设施完善、功能齐全的昌润大酒店、中苑大酒店、东昌宾馆、阿尔卡迪亚等多家涉外星级宾馆。
一流的行政服务
以“便民、高效、公开、公正”为宗旨，聊城市行政服务中心统一负责并在服务大厅集中办理政府部门的行政审批和收费；负责客商的投诉服务；实行政务公开；实行首办负责制，即从最先受理的窗口办理，中间不管经过多少环节，均由首办窗口负责，直至结束。陆路口岸、海关、商检等涉外机构健全，进出口货物可在当地报关验收。 中国重要的机械制造加工基地
农用运输车、大中型客车、重型载重汽车、拖拉机、草坪割草机、剑杆织机、柴油发动机、麦稻联合收割机、脱粒机、橡套电缆、光缆、磁力吸盘、油泵油嘴、各类轴承等产品门类众多。
中国重要的纺织、造纸、化工、医药生产基地
60万纱锭、1万台织机的纺织企业规模，具有印染、针织、毛纺、纺织机械等多种纺织工业门类。320多种纱、布、服装、针织复织产品。聊城是国家重点造纸基地，造纸能力100万吨。聊城是全国重要的化肥生产基地。化工工业实力雄厚，尿素、三元复合肥年产均在100万吨以上。高档油漆、除草剂、饲料级磷酸氢钙、改性高分子材料等精细化工产品发展迅猛。著名传统中药阿胶产量占全国总产量的70％，出口量占全国90％。
中国北方重要的商贸物流集散中心
在聊城周围，半径400公里以内覆盖2亿多人口，蕴藏着巨大的商机与市场，聊城现有各类专业批发市场40余处。聊城市城乡集贸市场476处。
中国重要的商品粮、优质棉、蔬菜、果品、畜禽生产基地和农副产品深加工和出口基地。
聊城依托丰富的物产资源，围绕农副产品精深加工、储藏、运销，发展起各类农业产业化龙头企业1472家。拥有国际领先的加工设备，广大的海内外市场，是肯德基等世界知名快餐店的原料采购基地。肉牛出口居山东省第一位，肉鸡饲养、加工、出口居山东省第二位。果品、果汁、食用菌和速冻脱果蔬产品销往五大洲40多个国家。
2010年聊城经济运行情况
2010年，是聊城市经济发展历程中极不平凡的一年。全市经济发展的基础进一步巩固、活力进一步加强，实现了由企稳回升向平稳增长转变。
初步核算，2010年全市生产总值完成1606.51亿元，按可比价格计算，比上年增长13.1%。分产业看，第一产业
增加值221.64亿元，增长4.3%；第二产业增加值935.70亿元，增长13.9%；第三产业增加值449.17亿元，增长15.7%。 工业生产较快发展。全年规模以上工业实现增加值1072.22亿元，同比增长18.1%，增速同比提高2.3个百分点。工业经济效益水平攀升。规模以上工业实现主营业务收入同比增长32.5%，分别比上半年和前三季度提高2.9和3.6个百分点；实现利润和利税分别增长36.9%和34.9%。反映工业经济效益整体水平的综合指数为317.57%，同比提高37.67个百分点。
固定资产投资增长较快。全年完成规模以上投资887.7亿元，同比增长22.5%。投资结构进一步优化，第一、二、三产业投资分别增长5.7%、29.1%和20.1%，三次产业投资结构为1.4：78.4：20.2。房地产投资增势强劲，房地产完成投资56.45亿元，增长74.0%。
消费品市场规模不断扩大。全年实现社会消费品零售额536.77亿元，同比增长18.7%。城市市场略快于农村市场，城市和农村实现零售额分别增长19.3%和17.6%。住宿餐饮持续火爆，实现零售额增长26.9%。
信贷支撑作用明显。年末，全市金融机构人民币各项存款余额1232.43亿元，比年初增加158.14亿元；人民币各项贷款余额919.65亿元，比年初增加148.61亿元。
居民收入稳步增加。全年城镇居民人均可支配收入17889元，同比增长12.1%；城镇居民人均生活费支出12767元，增长9.8%。农民人均纯收入6377元，增长15.1%；农民人均生活消费支出3542元，增长11.8%。
圆满的句号 崭新的起点
——解读《2010年聊城市国民经济和社会发展统计公报》
全面反映2010年聊城经济与社会发展成就的《2010年聊城市国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）如期发布了。《统计公报》里每一笔数据、每一张图表都蕴含着过去一年的收获，凝结着全市人民辛勤的付出和汗水，见证着各地、各部门、各领域的贡献，反映出市委、市政府以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省各项宏观调控政策，努力探寻促进发展的新空间，在经济发展、民生改善、社会事业和改革创新等方面取得的显著成绩。
一、全市生产总值比上年增长13.1%，呈现既快又稳的发展态势
2010年，国内外经济形势复杂多变，我市面临的“扩总量”与“转方式”兼顾的压力和难度极大，市委、市政府带领全市人民科学应对，积极作为，确保了全市经济实现平稳较快发展。《统计公报》显示，初步核算，2010年全市完成生产总值1606.51亿元，比上年增长13.1%，增幅分别高于全国、全省2.8和0.6个百分点，呈现既快又稳的发展态势。分产业看，第一产业平稳发展，第二、三产业较快发展。第一产业完成增加值221.64亿元，增长4.3%；第二产业完成增加值935.70亿元，增长13.9%；第三产业完成增加值449.17亿元，增长15.7%。
二、大力实施“产业提升”，结构调整出现积极变化
全市把结构调整作为经济发展的主攻方向，大力实施“产业提升”活动，2010年，结构调整取得积极进展。
产业结构进一步优化。全市服务业增加值占生产总值的比重比上年提高1.1个百分点，拉动经济增长4.1个百分点，对经济的贡献率达31.5%；服务业投资比上年增长20.1%，发展势头较快。
创新结构进一步优化。全市加大创新投入，提升创新能级，企业自主创新能力不断提高。全年实现高新技术产业产值比上年增长24.3%，占规模以上工业的28.6%，比上年提高2.01个百分点；高新技术产业投资54.98亿元，增长39.3%，投资力度进一步加大。
投资消费关系及消费内部结构均有改善。社会消费品零售总额比上年增长18.7%。固定资产投资增速与社会消费品零售总额增速之差缩小了2.0个百分点。农村消费品零售额增长17.6%，城镇消费品零售额增长19.3%，城镇消费增长快于农村1.7个百分点。
三、农业再续丰收，粮食生产突破百亿斤
《统计公报》给我们带来了2010年农业丰产又丰收的喜讯。全市实现农林牧渔业总产值403.29亿元，比上年增长
4.3%。粮食生产连续第八年丰收，全年总产量突破百亿斤大关，达到103.99亿斤，跨上新台阶。粮食增产，主要得益于中央各项惠农政策逐步落实、以及市场导向等因素共同推动的作用。蔬菜、油料、棉花产量分别为853.15万吨、14.19万吨、8.25万吨。畜产品产量增长较快，肉类、蛋类、奶类总产量分别为48.96万吨、31.91万吨、8.88万吨，依次分别增长4.6%、24.8%、20.8%。
四、工业生产发展较快，增加值突破千亿大关
《统计公报》显示，2010年我市规模以上工业企业实现增加值突破千亿大关，达到1072.22亿元，比上年增长18.1%，增幅比上年提高2.3个百分点，增长速度进一步加快。主要工业产品产量大部分保持增长。汽车增长64.2%，水泥增长23.1%，纱增长16.0%，精炼铜增长15.2%，钢材增长31.9%。近年来，全市坚持实施“工业强市”战略，大力推进五大产业基地建设，工业实力不断发展壮大，已占据全市经济的半壁江山，不仅是推动经济发展的主导力量，也是我市经济成功抵御金融危机的中坚力量。
2010-2011工作报告
在第十一届全国人民代表大会第三次会议上的政府工作报告
国务院总理 温家宝
2010年3月5日
REPORT ON THE WORK OF THE GOVERNMENT
--Delivered at the Third Session of the Eleventh National People's Congress
on March 5, 2010
Wen Jiabao
Premier of the State Council
各位代表，
Fellow Deputies,
现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
On behalf of the State Council, I now present to you my report on the work of the government for your deliberation and approval. I also invite the members of the National Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference (CPPCC) to provide comments and suggestions.
一、 2009年工作回顾
I. Review of Work in 2009
2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容 应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长 8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可 支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。
The year 2009 was the most difficult year for our country's economic development since the beginning of the new century. This time last year the global financial crisis was still spreading, and the world economy was in a deep recession. Our economy was severely affected; our exports decreased significantly; a large number of enterprises had operating difficulties, and some even suspended production or closed down; the number of unemployed people increased significantly; many migrant workers had to return to their home villages; and the pace of our economic growth suddenly slowed down. In these unusually difficult circumstances, the people of all our ethnic groups fortified their confidence, tackled difficulties head on, worked tenaciously, and responded calmly to the impact of the global financial crisis under the firm leadership of the Communist Party of China (CPC). Our economy was the first in the world to have made a turnaround, and we made major new achievements in reform and opening up as well as socialist modernization. GDP reached 33.5 trillion yuan, an increase of 8.7% over the previous year (here and below). Fiscal revenue was 6.85 trillion yuan, up 11.7%. Grain production was 531 million tons, a new record and an increase for the sixth consecutive year. A total of 11.02 million urban jobs were created. The per capita disposable income of urban residents was 17,175 yuan, and the net per capita income of rural residents was 5,153 yuan, up
9.8% and 8.5% respectively in real terms. We took another steady step along the path of building a moderately prosperous society in all respects. Events again proved that no difficulties or obstacles can impede the course of the great rejuvenation of the Chinese nation. 过去的一年，极不平凡，令人振奋。我们隆重 庆祝新中国成立60周年。抚今追昔，伟大祖国的辉煌成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力，极大地提升了我国 的国际地位和影响力，必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进。
The past year was truly extraordinary and inspiring. We held a grand celebration of the 60th anniversary of the founding of New China. The outstanding achievements we made in that time have greatly boosted the confidence and pride of the people, strengthened the cohesiveness of the Chinese nation, and raised China's international standing and influence. All this definitely encourages us to continue to forge ahead on the path of socialism with Chinese characteristics.
一年来，我们主要做了以下工作：
Over the last year, we mainly undertook the following work.
（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。我们实行 积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划。大规模增加财政支出和实行结构性减税，保持货币信贷快速增长，提 高货币政策的可持续性，扩大直接融资规模，满足经济社会发展的资金需求，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速下滑趋势。
1. Strengthening and improving macro-control and promoting steady and rapid economic development. We carried out a proactive fiscal policy and a moderately easy monetary policy. We comprehensively implemented and constantly improved the package plan for addressing the global financial crisis. We significantly increased government spending, implemented structural tax reductions, rapidly increased supplies of money and credit, made our monetary policy more sustainable, and increased the amount of direct financing. We thus ensured funding for economic and social development, effectively boosted domestic demand, and quickly reversed the slowdown in economic growth.
着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力 度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金 450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，支持自住性住房消费。全年汽车销 售1364万辆，增长46.2%；商品房销售9.37亿平方米，增长42.1%；社会消费品零售总额实际增长16.9%，消费对经济增长的拉动作用明显增 强。
We vigorously expanded consumer spending. Our policies to encourage consumption covered more areas, were stronger and benefited more people than ever before. The central government provided 45 billion yuan in subsidies for rural residents to purchase home appliances and motor vehicles, including motorbikes. Part of the subsidies also supported trading-in old motor vehicles and home appliances for new ones and purchasing agricultural machinery and tools. We halved the purchase tax on small-displacement automobiles. We reduced or exempted taxes on buying and selling homes to support the purchase of homes to be used as their owners' residences. Throughout the year 13.64 million motor vehicles were sold, an increase of 46.2%; commodity housing sales amounted to 937 million square meters, up 42.1%; and total retail sales of consumer goods increased 16.9% in real terms: Consumption played a much bigger role in fueling economic growth.
促进投资快速增长。我们发挥政府投资“四两拨 千斤”的作用，引导带动社会投资。实施两年新增4万亿元的投资计划。2009年中央政府公共投资 9243亿元，比上年预算增加5038亿元，其中，保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占44%，自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占16%， 重大基础设施建设占23%，灾后恢复重建占14%。全社会固定资产投资增长30.1%，投资结构进一步优化。投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，加强 了薄弱环节，为经济社会长远发展奠定了坚实的基础。
We promoted rapid growth in investment. We guided and stimulated non-government investment by means of well-leveraged government investment. We implemented a plan to invest an additional 4 trillion yuan over two years. In 2009, the central government's public investment was 924.3 billion yuan, 503.8 billion yuan more than in the previous year's budget. Of this, 44% was invested in. low-income housing, projects to improve the wellbeing of rural residents, and social programs; 16% in independent innovation, restructuring, energy conservation, emissions reductions, and ecological improvement; 23% in major infrastructure projects; and 14% in post-Wenchuan earthquake recovery and reconstruction. Fixed asset investment increased .30.1% nationwide. We further improved the investment structure. Rapid investment growth effectively compensated for the shortfall created by shrinking external demand, strengthened weak links, and laid a solid foundation for long-term economic and social development
我们加快推进汶川地震灾后恢复重建，重灾区已完成投资6545亿元，占规划总投资的65.5%。国家 的大力支持，全国人民的无私援助，灾区群众的艰苦奋斗，使遭受重大创伤的灾区呈现出崭新面貌。一座座新城拔地而起，一个个村庄焕发出蓬勃生机。这充分体现 了中华民族的无疆大爱，有力彰显了社会主义制度的无比优越。
We accelerated the post-Wenchuan earthquake recovery and reconstruction work. We have already invested 654.5 billion yuan, 65.5% of the total planned investment, in the worst hit areas. Thanks to the government's strong support, the selfless assistance of people throughout the country, and the hard work of residents of the earthquake area, the badly damaged areas have taken on a brand-new appearance, with new towns rising straight out of the ground, and villages brimming with vitality. All this fully reflects the boundless love of the Chinese nation and powerfully demonstrates the incomparable superiority of the socialist system.
（二）大力调整经济结构，夯实长远 发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。
2. Vigorously carrying out economic restructuring, and shoring up the foundation for long-term development. We closely integrated sustaining economic growth with economic restructuring, and moved more quickly to resolve structural problems limiting economic development.
“三农”工作进一步加强。中央财政用于“三农”的支出 7253亿元，增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。启动实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。继续改善农村生产生活条件，农村饮水安全工程使 6069万农民受益，新增510万沼气用户，新建和改造农村公路38万公里、农村电网线路 26.6万公里，又有80万户农村危房得到改造，9.2万户游牧民实现了定居。我们加大扶贫力度，贫困地区的生产生活条件得到明显改善。 We further strengthened the work related to agriculture, rural areas, and farmers. The central government used 725.3 billion yuan to support agriculture, rural areas, and farmers, an increase of 21.8%. We raised the minimum grain purchase prices by a large margin. We began implementation of 'the plan to increase grain production capacity by 50 million tons
nationwide. We continued to improve living and working conditions in rural areas. We implemented rural drinking water safety projects that benefited 60.69 million people, increased the number of methane gas users by 5.1. million, built and upgraded 380,000 kilometers of roads and 266,000 kilometers of electric power lines and renovated 800,000 dilapidated houses in the countryside, and helped build permanent housing for 92,000 nomadic families. We also intensified our efforts to fight poverty. As a result, working and living conditions notably improved in poverty-stricken areas.
产业结构调整力度加大。制定并实施十大重点产业 调整振兴规划。鼓励企业加快技术改造，安排200亿元技改专项资金支持4441个技改项目。重点行业兼并重组取得新进展。下大力气抑制部分行业产能过剩和 重复建设，关停小火电机组2617万千瓦，淘汰落后的炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨、水泥产能7416万吨、焦炭产能1809万吨。加快实 施国家科技重大专项，中央财政用于科技的支出1512亿元，增长30%。积极支持自主创新产品推广应用，清洁能源、第三代移动通信等一批新兴产业快速发 展。大力加强基础设施建设，新建铁路投入运营5557公里，高速公路新建通车4719公里，城市轨道交通建设加快，新建、改扩建民用机场35个；新增发电 装机8970万千瓦，西气东输二线西段工程实现供气，南水北调工程建设加快推进，6183座病险水库除险加固工程开工建设。
We intensified industrial restructuring. We formulated and implemented a plan for restructuring and invigorating ten key industries. We encouraged enterprises to accelerate technological upgrading, and provided 20 billion yuan to support 4,441 technological upgrading projects. Further progress was mad