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临泉县2008年政府工作报告1
2008 年 1月 20日 在临泉县第十五届人民
代表大会第二次会议上
临泉县人民政府县长 王 平
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人士提出意见。
一、 2007年工作回顾
2007 年是本届政府的开局之年,也是我们经受严峻考验并取得显著成绩的一年。一年来,在县委的正确领导下,县政府团结和带领全县人民认真贯彻党的十六大、十七大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕加快发展、富民强县这一主题,努力克服洪涝灾害的影响,积极化解前进路道上的诸多困难,同心同德,扎实工作,圆满完成了县十五届人大一次会议确定的各项目标任务。
(一)经济保持较快增长,运行质量进一步提高。 预计,全县生产总值 69.4亿元,增长 15.1%,其中一产增长 8.7%、二产增长 23.8%、三产增长 18%。财政收入 26978万元,其中地方财政收入 14059万元,分别增长 21.6%和 17.8%。工业经济稳中有进。实现工业总产值 56.8亿元,增长 28.9%,其中规模以上工业产值 22.5亿元、增加值 5.7亿元,分别增长 29.4%和 25.7%;实现销售收入 21.9亿元,增长 28%;实现利润 1.5亿元,增长 80%;综合效益指数达 186。农村经济持续发展。实现农业总产值 61.8亿元,增长 15.6%;粮食总产 94.4万吨,增长 8.5%,其中小麦总产 58.2万吨、单产 391公斤,分别增长 17.9%和 12.7%,均创历史最高水平。畜牧业规模化养殖步伐加快,新增规模养殖场 492个,规模化养殖比重达 40%,畜牧业产值占农业总产值的比重达 35.5%,我县成为全国生猪调出大县、全国畜产品生产百强县和全省畜牧富民十强县。农业产业化进程加快。新增省级龙头企业 1家、市级 5家,县级以上龙头企业达 41家。劳务经济不断发展,新增劳务输出 5万人,新增劳务收入 3亿元。第三产业快速增长。社会消费品零售总额 22.9亿元,增长 17.4%。第三产业增加值 21.6亿元,增长 18%。
(二)改革开放不断深化,发展活力进一步激发。 农村综合改革深入实施,集体林权制度配套改革全面展开,财政管理体制改革、农村卫生管理体制改革和义务教育保障体制改革继续完善,公务员工资制度改革、畜牧兽医管理体制改革和水管体制改革进展顺利。行政审批制度改革不断深化,行政权力公开透明运行工作扎实推进。 30家国有企业完成改制任务, 17家进入改制程序。招商引资成效显著,全年引进市外项目 62个,到位资金 6.8亿元,增长 60%。园区招商力度加大,全年入园项目 45个,开工建设 17个,建成投产 9个,引进资金 1.7亿元。对外贸易取得新进展,全年进出总额 1100万美元。非公有制经济迅速发展,新增民营企业 116家、个体户 3696户,非公有制企业实现增加值 49.5亿元,增长 25.6%。
(三)投资规模继续扩大,发展后劲进一步增强。 全社会固定资产投资 19亿元,增长 30.1%,其中规模以上投资 8.6亿元,增长 31%。实施“ 6611”工程项目 26个,完成投资 7亿元,占年度计划的 101%。重大项目建设取得积极进展。临化双氧水扩建、精甲醇项目、恒达脱水蔬菜加工项目建成投产,临化合成氨原料线路改造、金禾面粉加工、永洁肉类加工项目顺利实施,县医院病房大楼、农村中小学危房改造工程进度加快。秸秆发电、杨桥船闸扩建等项目前期工作取得实质性进展。城市建设步伐加快。全年累计投入 8600万元。解放路中段改造、光明北路、建设路中段、人民路东延中段、于寨路、古城路建成通车,县城六个路口改造、光明南路附路及人行道、前进东路和建设路配套工程全面完成。新增供水管网 32公里,全年供水量 415万立方米。污水处理厂基本建成,垃圾处理厂顺利推进。统一广场一期工程投入使用,政务中心大楼即将完工。环城公园一期工程已经完成,二期工程加快实施。新增绿地 4.8万平方米,增设改造路灯 568盏。农村基础设施建设不断完善。新建农村公路村村通工程 120公里;新增有效灌溉面积 2.5万亩,改善灌溉面积 4.3万亩;新增除涝面积 1.3万亩,改造中低产田 4.9万亩;完成成片造林 2万亩,新建和完善农田林网 22万亩。电力通讯设施发展迅速,瓦店 35千伏变电所建成运营,庙岔 35千伏变电所正在建设,改造 10千伏线路 48公里、低压线路 100公里,新建 35千伏线路 32公里。新建光缆线路 106公里、移动联通基站 37座。村庄规划全面完成,新农村建设“ 1616”示范整治工程有序推进。
(四)民生工程顺利实施,人民生活进一步改善。 十二项民生工程扎实推进,各项惠民政策全面落实,累计投入财政资金 2.3亿元。城乡居民生活水平逐步提高,在岗职工平均工资 14100元,增长 13%;农民人均纯收入 2229元,增长 12.5%;城乡居民存款余额 75亿元,比年初增加 13亿元。就业和社会保障体系不断完善,全年新增就业岗位 5830个,下岗失业人员再就业 2120人,城镇登记失业率控制在 3.2%以内。养老、失业、工伤和生育保险扩面工作均超额完成市下达的任务。城乡低保覆盖面进一步扩大,分别达到 9286人和 5.2万人。农村五保户集中供养率逐步提高,全县 1101名五保老人实行了集中供养。认真实施白内障复明项目,免费为 308名贫困患者实施复明手术。扶贫开发力度加大,整村推进工程顺利实施,全年解决 5.8万贫困人口温饱问题。特别是面对我县 1954年以来最大洪水带来的严重灾害,我们把人民生命安全放在首位,妥善安置受灾群众,切实抓好灾后重建,全面开展生产自救、对口帮扶、社会捐助等工作,保障了灾区群众生产生活安定,夺取了抗洪救灾和灾后重建的重大胜利。
(五)社会事业全面进步,和谐社会建设进一步加快。 科教兴县战略稳步实施,科技创新能力不断增强,我县获省级科技奖 1项,获授权专利 28件。面向社会公开招聘事业单位人员 728名,引进企业人才 586名,为经济社会发展提供了有力的智力支持。信息化建设扎实推进,农村信息化综合服务试点顺利启动。“两基”教育成果继续巩固,职业教育和民办教育健康发展,县职高被批准为省级示范职业高中。高中教育发展势头良好,本科达线人数位居全市第一。城乡义务教育“两免一补”政策全面落实,改造农村中小学 D类危房 2.1万平方米,新建教室和学生宿舍 2.8万平方米。公共卫生体系建设得到加强,农村新型合作医疗惠及参合农民 148.4万人,参合率达 78%。群众性文艺活动蓬勃开展,我县被省政府命名为安徽省民间艺术之乡。农村广播电视村村通工程顺利实施,数字电视开通运行。全民健身运动广泛开展,竞技体育在国家、省、市比赛中取得优异成绩。第二次全国农业普查工作圆满完成,我县被评为国家级先进单位。高度重视人口和计划生育工作,整体水平逐步提高。土地整理力度加大,全年复垦土地 10037亩,新增耕地 5000亩,通过置换获批建设用地 990亩。循环经济健康发展,环境保护稳步推进,节能减排工作取得明显进展。
认真开展平安临泉建设,社会治安状况良好。加强信访案件排查和办理,社会大局保持稳定。建立健全应急管理体系,突发公共事件应急处置能力进一步提高。安全生产工作得到加强,产品质量和食品药品安全专项整治扎实开展。妇女儿童、老年人及残疾人权益得到保障,民族宗教、外事、侨务和地方志工作取得新进展,国防动员、民兵预备役和消防工作得到加强,人事、农机、气象、文物、物价、双拥、档案等项工作也都取得新的成绩。
(六)民主法制进程加快,政府自身建设进一步加强。 全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛开展群众性精神文明创建活动,“八荣八耻”观念深入人心,城乡社会文明程度不断提高。深入开展“五五”普法教育,群众法制意识进一步增强。深入推行政务公开,开通政风行风热线,机关办事效率和服务质量有了新的提高。坚持依法行政,完善政府工作规则,推进决策的科学化、民主化。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。充分听取工商联、无党派人士意见和建议,加强与工会、共青团、妇联等群众团体联系,重视发挥舆论和社会监督作用。认真落实党风廉政建设责任制,加强行政监察和审计监督,切实纠正部门和行业不正之风,严肃查处了违纪违法案件。
各位代表,过去的一年,面对诸多不利因素,我们成功战胜各种艰难险阻,取得了各项工作的进步。特别是在抗洪救灾战斗中,我们经受了洗礼,积累了经验,锻炼了干部,凝聚了人心,展示了形象,增强了加快发展、奋力崛起的信心和决心。回顾一年来的工作,我们倍感成绩来之不易。这是上级党委政府和县委正确领导的结果,是县几套班子大力支持的结果,更是全县人民齐心协力、拼搏进取的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员,各位老领导、老同志和各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的矛盾和问题,主要表现在:经济持续增长的基础还不稳固,结构性矛盾和粗放的发展方式尚未根本转变;农业持续发展和农民持续增收仍有许多制约因素,综合生产能力和防灾抗灾能力不强;工业优势尚不明显,产业链条还不完整,改制任务相当繁重,工业经济仍是县域经济发
展的第一弱项;园区建设档次不高、特色不浓、聚集力不强,作为招商引资和工业突破的载体作用未能充分发挥;招商引资水平较低,结构不优,工业项目和高新技术产业项目较少;固定资产投资规模不大,个别项目进展缓慢,没有如期完成计划任务;城市基础设施建设和改造任务艰巨,城市文明创建和管理水平亟待提高;就业和社会保障水平不高,城乡居民收入依然偏低,物价水平上涨较快,部分低收入家庭生活困难,社会热点难点问题和不稳定因素仍然较多;政府职能转变和自身建设还存在薄弱环节,发展环境有待进一步优化。对此,我们一定高度重视,采取切实措施,认真加以解决。
二、全面推动 2008年工作再上新台阶
2008 年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的 指导思想 是:认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,以解放思想为先导,以改革开放为动力,以又好又快发展为主题,以项目建设为突破,以改善民生为重点,以推进和谐为方向,实现总量扩张,促进产业升级,努力开创经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。经济社会发展的 主要预期目标 是:全县生产总值增长 13%以上,财政收入增长 20%,固定资产投资增长 20%,社会消费品零售总额增长 16%,进出口总额增长 18.2%,在岗职工平均工资增长 8.5%,农民人均纯收入增长 8%,人口自然增长率控制在 7.5‰以内,城镇登记失业率控制在 3%以内,单位生产总值能耗降低 4%,主要污染物排放总量减少 2%。
围绕上述目标,着重抓好八个方面的工作:
(一)以提速增效、优化结构为重点,加快推进工业突破,着力增强工业经济综合竞争力{临泉县政府工作报告}.
做大做强优势产业。 认真实施工业突破四年行动计划,把精力向工业集中,资源向工业汇集,政策向 工业倾斜,推动工业跨越发展。 编制并实施六大支柱工业和八大产业集群发展规划,加快培育一批主业集中、主导产品突出的骨干企业,真正推进企业集群、产业集聚,促进工业经济加速发展。强化骨干企业支撑作用,鼓励临化、文王等企业发挥优势,推进跨区域、跨行业、跨所有制资源整合。主动提供
阜阳政府工作报告
政府工作报告——2011年1月26日在阜阳市第四届人民代表大会
第一次会议上
发布来源:信息办 发布人:张园园
政 府 工 作 报 告
——2011年1月26日在阜阳市第四届
人民代表大会第一次会议上
市人民政府市长 孙云飞
各位代表:{临泉县政府工作报告}.
现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年,是我市发展历程中极不平凡的五年。五年来,在中共阜阳市委的正确领导下,全市人民坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,积极应对金融危机和各种困难挑战,凝心聚力,攻坚克难,扎实苦干,胜利完成了“十一五”确定的主要目标任务。
——过去的五年,是国民经济加速发展、综合实力明显提升的五年。2010年全市生产总值720亿元,是“十五”末的1.8倍,年均增长12.8%,分别比“十五”、“九五”快
6.1和8.3个百分点。实现财政收入88.2亿元,五年连续跨越6个10亿元台阶,年均增长27.3%。工业增加值242亿元,是“十五”末的3.2倍,年均增长26%。工业化率由“十五”末的23.9%提高到33.6%,二产上升为第一大产业。农业生产连续七年丰收,粮食总产连续三年超百亿斤,成为全省首个超百亿斤的市。社会消费品零售总额326.7亿元,是“十五”末的2.2倍,年均增长17.4%。
——过去的五年,是基础设施建设加快、城乡面貌显著变化的五年。“861”行动计划和“6611”工程扎实推进,累计固定资产投资突破千亿元。阜合、阜亳、阜周高速公路及连接线建成通车,颍上船闸、耿楼水利枢纽竣工通航,华润电厂和中能化工航天炉建成投产,阜阳临沂商城和开乐公司万辆罐式专用车项目建设进展顺利,京九铁路电气化改造、淮北大堤加固和沙颍河近期治理工程全面完成,阜六铁路、阜新高速公路建设和漯阜铁路复线电气化改造步伐加快,阜阳火车站、阜阳机场改造工程顺利实施,机场年旅客吞吐量突破10万人次。阜城建设力度加大,累计完成基础设施投资40多亿元,建成南京路、淮河路、北三环路和南京路泉河大桥、北三环颍河大桥,高标准改造了6条出口路和城区主干道,建成区面积由“十五”末的50平方公里扩大到82.6平方公里,人口由50万增加到80万。县城和中心镇建设步伐加快,新农村建设扎实推进,城镇化率达到34.2%,比“十五”末提高8.7个百分点。{临泉县政府工作报告}.
——过去的五年,是各项改革稳步推进、对外开放不断扩大的五年。农村综合改革深入推进,集体林权制度改革全面完成,土地流转制度改革有序开展。文化体制改革重点任务顺利完成,市县两级电台、电视台合并组建新的广播电视台,14家经营性文化事业单位转企改制。国有企业改革力度加大,349户完成改制任务。扎实推进基层医药卫生体制改革,基层医疗卫生机构公益性管理体制和新型运行机制全面建立,新型农村合作医疗基本实现全覆盖。部门财政预算改革和国库集中支付制度改革深入实施,成品油价格和税费改革顺利完成,政府还贷二级公路收费全面取消,稳妥解决了工商行政管理系统市场办管脱钩问题。金融体系进一步完善,人民币存款余额突破千亿元。对外开放步伐加快,招商引资成效明显,累计引进市外资金689.2亿元,实际利用外资3.8亿美元,分别是“十五”的6.7倍和4倍。对外贸易快速增长,2010年进出口总额突破3亿美元,达到3.6亿美元,是“十五”末的2.8倍,年均增长23.2%。
——过去的五年,是社会事业全面进步、精神文明得到加强的五年。科教兴市战略深入实施,自主创新能力明显提升,高新技术产业累计完成产值200亿元。坚持优先发展教育,义务教育经费保障机制全面建立,中小学布点规划稳步实施,中小学D类危房改造顺利完成。义务教育巩固提高,高中教育、职业教育和成人教育全面发展,阜阳职教园区建设顺利启动。城乡医疗救助体系不断完善,市人民医院、第
二人民医院病房大楼投入使用,新型农村合作医疗参合率95.6%,城市社区卫生服务覆盖率85.1%。市青少年活动中心、市体育中心运动场建成使用,阜阳籍运动员邓琳琳荣获北京奥运会体操金牌。人口和计划生育工作继续加强,低生育水平逐步稳定。全民国防教育和双拥共建活动广泛开展,荣获省级双拥模范城称号。第六次全国人口普查、第二次全国经济普查等全国性普查工作全面完成。老龄、妇女、儿童及残疾人合法权益得到保障,市老年公寓建成使用。文物和非物质文化遗产保护开发工作得到加强。民族宗教、人事、编制、外事侨务、旅游、广播电视、新闻出版、防震减灾、气象、物价、统计、外宣、对台等工作均取得新进展。
——过去的五年,是人民生活明显提高、人居环境逐步改善的五年。城镇居民人均可支配收入达到13981元,比“十五”末增加6231元,年均增长12.5%。农民人均纯收入4160元,比“十五”末增加2075元,年均增长14.8%。就业和社会保障工作成效明显,累计新增城镇就业28.9万人、再就业
8.4万人。新建各类保障性住房37万平方米,发放住房补贴1.07亿元,城市低保住房困难家庭实现应保尽保,城镇居民人均住房面积由27.1平方米增加到33.8平方米。“五城同创”活动扎实推进,城乡爱国卫生运动广泛开展,荣获全省创建文明城市工作先进市和省级园林城市称号。生态阜阳建设稳步推进,颍上迪沟、颍州西湖、太和沙颍河列入国家级湿地公园,阜城水环境治理成效明显。大力发展循环经济,界首田
营循环经济工业园被确定为全国首批“城市矿产”示范基地。阜阳城市生活垃圾卫生填埋场建成使用,率先在淮河流域实现县县有污水处理厂的目标,较好完成了节能减排任务。
——过去的五年,是依法治市深入推进、效能建设不断加强的五年。法治阜阳创建活动扎实开展,“五五”普法任务圆满完成。切实加强机关效能建设,组织开展政风行风评议和民主考评市直单位百名科长活动。市县两级政府机构改革全面完成,乡镇机构改革深入推进。行政服务中心功能逐步完善,办事效率进一步提高。认真开展行政许可项目和规范性文件清理,取消行政许可项目213项,废止规范性文件197件,修订22件,宣布失效88件。全面贯彻落实《政府信息公开条例》,实施了市政府电子政务二期工程,完善了新闻发布制度,编发了《阜阳市人民政府公报》,改版升级了市政府门户网站,荣获全省政务公开工作先进单位称号。
刚刚过去的2010年,我们坚持把促进经济又好又快发展作为首要任务,全面实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略,切实加快转变经济发展方式和结构调整,深入推进各项改革,突出保障和改善民生,着力维护社会和谐稳定,全面完成了市三届人大五次会议确定的目标任务。预计全市生产总值比上年增长13.5%,财政收入增长37%,全社会固定资产投资增长39.3%,社会消费品零售总额增长19.1%,进出口总额增长70.8%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10.2%和18%。
2010年政府工作报告
县十六届人大四次会议
文 件 之 一
政 府 工 作 报 告
——2010年1月6日在临泽县第十六届人民代表大会第四次会议上
县政府县长 陈 晰
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。
2009年政府工作回顾
2009年是全县上下积极应对金融危机、迎难而上、奋发进取的一年。我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,以科学发展观为指导,坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗,做水文章,走特色路,推动临泽科学发展”的基本思路,以“抢机遇抓投资、快增长促发展、重 - 1 -
民生保和谐”为主线,在创新中前进,在攻坚中突破,经济社会保持了平稳较快发展的良好态势,较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。
——统筹兼顾,科学发展,综合实力明显提升。预计全县生产总值完成23.61亿元,增长11.5%,其中:第一产业7.66亿元,增长 6.6%,第二产业9.89亿元,增长14.4%,第三产业6.06亿元,增长12.9%;人均国内生产总值1.6万元。大口径财政收入11548万元,增长14.1%;地方一般预算收入5663万元,增长12.9%;财政支出6.95亿元,增长61.7%。农民人均纯收入5143元,净增515元;城镇居民人均可支配收入9348元,净增730元;全社会消费品零售总额4.43亿元,增长18.5%;全社会固定资产投资10.78亿元,增长24%;金融机构各项存款余额21.85亿元,增长35.4%,其中城乡居民个人储蓄余额14.55亿元,增长23.6%;各项贷款余额10.29亿元,增长49.1%。先后被确定为全省16个肉牛产业大县、10个新型农村社会养老保险试点县、10个妇女小额担保贷款试点县之一。被命名为“全国文明县城”、“全国平安建设先进县”和“全国科技进步先进县”。“全国文化先进县”顺利通过复查验收。
——生态引领,市场运作,城镇化建设实现突破。以创建国家级园林县城为目标,以改善生态环境、增强可持续发展能力为根本,立足治水、活水、节水,举全县之力推进大沙河流- 2 -
域综合治理。投资5200万元的城区段河道蓄水泄洪、水域景观、路桥配套、污水处理、绿化美化工程完成年度建设任务,“河在城中、城在绿中、人在景中”的县城特色正在逐步形成,临泽新的城市风景区、市民休闲娱乐区、新型房地产开发区已具雏形。积极创新经营城市理念,探索土地资源市场化运作方式,成功拍卖大沙河沿岸土地6宗、384亩,出让金成交额5984万元,签约城镇化建设及大沙河景区开发项目 6项,走出了以地生财、以城建城的新路子。出台优惠政策,鼓励农民进城创业,为加快推进城镇化进程创造了条件。高起点编制大沙河城区段景观规划和城区棚户区改造建设规划,完成98版县城总体规划修编和县域村镇体系规划、县城燃气专项规划编制。加快城区园林绿化步伐,新增绿地4.8万平方米,绿化覆盖率达39%,较上年提高1.8个百分点。建设路、滨河西路、南环路及景观桥、供排水和供热管网等一批重点基础设施投入使用,城镇功能进一步完善。健全城市管理长效机制,加大执法力度,市容市貌明显好转。稳步发展房地产业,开发商品住宅4.9万平方米,城镇人均住房面积29.3平方米。完成城镇化基础设施建设投资2.2亿元,是历年来最多的一年。
——政策推动,产业支撑,现代农业快速发展。全面落实县委1号文件精神,加大扶持力度,强化科技服务,优化产业结构,提高综合效益,农业和农村经济迈上了新台阶。设施农 - 3 -
业发展势头强劲。新建连片10座以上高标准日光温室示范点23个、864亩,带动新建日光温室1012亩,累计达7517亩,其中新增温室葡萄318亩,累计达691亩,日光温室亩均收入达1.8万元。建成钢架大棚示范点20个、383亩,带动新建钢架大棚646亩。兴科、三二、红沟等一批荒漠区现代农业示范园建设进展良好。奶肉牛产业规模迅速扩张。新建千头肉牛养殖小区8个,新发展肉牛养殖大户850户,肉牛饲养量达14.6万头,出栏5.1万头,同比分别增加2.5万头和1.52万头。扩建奶牛养殖小区3个,新增奶牛1964头,奶牛饲养量达8600头。与重庆天友集团达成奶产业发展战略合作协议,为实现资源优势互补、做大做强奶产业拓展了发展空间。制种、番茄产业优化提升。以市场为导向,积极调整种植结构,全县订单农业面积达32.8万亩,占农作物播种面积的88%,其中玉米制种26.3万亩,总收入突破4亿元;加工番茄3万亩,兑付原料款4700万元。劳务产业增效明显。输出劳动力
2.59万人,其中有组织输出1.41万人,创劳务收入2.04亿元。新兴产业培育起步良好。种植露地葡萄1670亩、枸杞386亩、肉苁蓉5000亩。服务体系进一步完善。妇女小额担保贴息贷款试点工作顺利启动,县惠农公司共协调发放贴息贷款5850万元。新成立专业合作经济组织7个,累计达63个,砾花果蔬、红沟葡萄等一批专业合作社在服务农民、开- 4 -
拓市场等方面成效明显。加强农业专业技术人才队伍建设,完善科技特派员制度,示范推广实用新技术30项、新品种32个。集体林权制度改革试点工作主体改革全面完成,林业资产收益分配关系进一步明晰。
——积极应对,多措并举,工业经济企稳回升。围绕矿产资源综合开发、农副产品精深加工,积极争取项目,广泛招商引资,推进自主创新,着力化解金融危机对实体经济的影响,工业经济效益逐步好转。开工建设重点工业项目11项,完成投资2.16亿元,其中内蒙古中基番茄临泽分公司日处理1000吨番茄、雪晶生化公司生物发酵医药中间体中试生产线、祁连畜产公司2万头肉牛屠宰加工、昭武公司3万吨红枣加工、宏鑫公司矿井建设及分选等5个投资上千万元项目和雪莲乳品公司200吨酸奶、金玉酒精公司甜高粱榨汁生产线等4个一般项目建成投产,华腾矿业公司原煤开采一期30万吨生产线和板桥水电站建设进展顺利。全年达成招商引资协议 10项,落实到位资金3亿元,金冠棉浆粕、三北种业等企业落户临泽。采取协调贷款、落实技改配套资金等激励措施,全力帮助企业保生产、保增长,宏鑫公司5台火法富集炉陆续投入生产,雪晶生化公司根据市场变化逐步调减限产比例,金玉酒精、雪莲乳品等企业实现全年生产不停、人员不减,华兴铁合金、汇隆化工等停产企业相继恢复生产。规模以上工业企业完成增加值 - 5 -
2009年政府工作报告
2009政府工作报告
2009年1月12日在平湖市
第十三届人民代表大会第三次会议上
平湖市市长 翁建荣
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2008年工作回顾
刚刚过去的2008年,面对复杂严峻的国内外经济环境,我们在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,紧紧依靠全市人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,实施“两创”总战略和接轨上海首位战略,扎实开展“项目推进年”活动,克服重重困难,全市经济社会继续保持了良好的发展态势,较好地完成了市十三届人大二次会议确定的年度目标任务。
(一)经济平稳较快增长。在单位生产总值综合能耗下降数、化学需氧量和二氧化硫排放量削减完成上级下达任务的基础上,预计全市实现生产总值270亿元、增长11.8%;财政总收入39.3亿元、地方财政收入18.7亿元,分别增长23.3%和23.9%。三次产业比例调整为5∶66∶29,服务业比重提高0.3个百分点。实现工业增加值170
亿元、增长12%;规模以上工业总产值635亿元、增长18%;重工业产值368亿元、增长20%,占比提高1.3个百分点;高新技术产业产值143亿元、增长21%,占比提高2.9个百分点,新认定国家级高新技术企业9家。实现农业增加值13.5亿元,粮食生产喜获丰收,新增农民专业合作社16家、土地股份合作社7家,全年流转土地1.4万亩,亿达公司成为全市首家国家级农业龙头企业。实现三产增加值78亿元、增长12.5%;社会消费品零售总额67.5亿元、增长19.2%;旅游综合收入17.2亿元、增长31.2%。实现出口26亿美元、增长15.5%。
(二)发展后劲不断增强。不含电厂,全社会固定资产投资完成168亿元、增长16.4%。其中不含嘉兴港区,工业生产性投资70.4亿元、增长22.9%,增幅列嘉兴各县(市、区)首位,挖潜节地型工业投资18.7亿元;服务业投资50亿元、增长26%。实到外资1.68亿美元,增资项目占实到外资的47.9%,服务业占11.6%;合同外资3.36亿美元,服务业占33.8%;引进内资15.5亿元、增长31%,服务业占51%。挖潜、盘活存量土地1834.2亩,通过宅基地等建设用地复垦新增用地550亩,建成标准厂房10.5万平方米,治江围涂工程基本建成。全社会R&D支出5.4亿元,占GDP的比重达2%、列嘉兴市首位,工业新产品产值、专利授权量分别增长45%、12.8%,组织实施省级以上重大科技项目11项,新增省级中小企业技术中心3家、省级企业技术中心1家。年末各金融机构本外币贷款余额比年初增加35亿元。引进各类人才2192人,创历史新高。
(三)城乡面貌持续改善。城市化水平由上年的55.5%提高到57%。建成安臵房27.2万平方米,改造老住宅小区9个,改造和新建农贸市场4个,处理违法用地9.3万平方米,拆除违章建筑11万平方米。新增城市绿地110万平方米、农村绿化192万平方米。改造危桥20座,新建连村公路54.6公里,完成4个城区主要道路节点改造。新投运10条城乡公交线路,新增城乡公交运营里程81.5公里。基本建成城市防洪工程,成功实现汛期应急运行。整治河道390公里,基本实现河道长效保洁全覆盖。铺设城乡供水管网40公里、污水收集管网99公里,市区生活污水收集率、工业污水处理率分别为80%、100%。电网建设步伐加快,改造农村中低压电网374公里,创建新农村电气化村29个、电气化镇3个。151个农村新社区集聚点启动建设,累计建房户3356户。创建全面小康农村新社区6个、农村信息化示范村6个,广陈镇、林埭镇成为省级生态镇。
(四)生活品质稳步提升。预计城市居民人均可支配收入23200元、农村居民人均纯收入11500元,分别增长12.5%、14%,年末各金融机构人民币存款余额比年初增加49亿元。创建省级体育强镇4个,实现全覆盖。义务教育主要指标全省领先,初升高比例97.8%,高考上线率91.5%。三大类12项公共卫生服务项目综合达标率90%以上,计划生育率98%以上,城乡居民合作医疗农民参保率96.8%,完成城乡居民健康体检14.1万人次,创建省级规范化社区卫生服务中心3个。新增城镇就业岗位6315个,实现再就业3205人,转移农村劳动力5780人,城镇登记失业率控制在3.7%以内。职工基本养老、
医疗、工伤、失业和生育保险参保人数分别新增1.9万、3.5万、4.9万、2万和2.9万人,城乡居民社会养老保险参保率60%,为25340名70周岁以上生活无固定来源老年人发放生活补助1639万元。提高了被征地人员基本生活保障、基本生活补助和城乡低保标准。发放各类社会救助、补助款3410万元。安全生产四项指标保持平稳,刑事案件发案数持续下降。
过去一年,我们重点抓了以下六个方面工作:
(一)着力构建现代产业体系。坚持先进制造业和现代服务业两个优先发展,加快转型升级步伐。优先发展先进制造业。着力打造以“五大产业集群”为主的工业经济新格局,实施中小企业成长和大企业、大集团培育计划,成立光机电和临港产业发展领导小组,建立市级机关部门与平湖经济开发区光机电企业“一对一”服务制度,推动光机电和临港产业发展。加快传统产业改造升级,推动企业技术创新,积极引导企业“退低进高”,新能源产业成为投资新热点。启动建设全国首个出口服装检验监管区,与中国轻工工艺品进出口商会共建“平湖市〃中国箱包产业基地”。全面推行工业投资项目准入评价和竣工验收机制,全年已通过竣工验收的102个工业供地项目平均投资强度达到128万元/亩。强化动态监测分析,着力解决工业经济发展难题。优先发展现代服务业。完善市服务业发展联席会议制度,建立服务业发展工作推进机制。编制旅游发展规划、独山港区物流中心规划和服务外包规划。引进星河湾康乐城、波司登物流、嘉海仓储等项目,建成大润发超市、圣雷克二期工程,加快嘉港物流粮食码头、九
龙山威斯汀酒店和东湖商贸城等重大项目建设,浦京大酒店成为四星级旅游饭店。九龙山旅游度假区被列为全省旅游业发展重点项目,成功举办浙江山水旅游节(平湖分会场)暨平湖九龙山旅游节,逐步扩大品牌效应。当湖街道、曹桥街道成功创建为嘉兴市旅游经济强镇。加快发展都市型农业。以工业化理念,从土地流转、园区建设、农业新技术推广、社会化服务等环节入手,做大做强特色农业,成立全省首个“农合联”组织,扶持发展农业龙头企业和农民专业合作社,启动建设农业循环经济实验园区,加快现代农业园区、水产园区建设。加大农业招商引资力度,新三资投资农业1.6亿元。全面落实各项惠农政策。鼓励企业创牌上市。建立全市拟上市企业后备库,对24家拟上市企业实行市领导挂钩联系制度。全面开展质量兴市工作,加大创牌支持力度,新增中国驰名商标4个。
(二)着力推进量质并举发展。深化接轨上海、发展“大桥经济”工作,强化招商引资、项目推进、平台建设,努力提高发展质量和后劲。坚持招商引资“一号工程”。深化外派蹲点招商工作,建立从优秀招商员中公开招聘事业编制人员机制。继续深入开展小分队、多批次、高频率招商活动。加强招商选资, 主攻好项目、大项目,引进三星精密不锈钢、巴西福莱斯乐2个世界500强企业投资项目。以西瓜灯文化节为平台,大力开展经贸签约活动,签订项目36个,总投资86.7亿元。深入开展项目推进年活动。健全督查、通报、考核制度,强化产前、产中、产后服务,着力解决资金、土地、拆迁、报批等问题。适时开展“百日攻坚”和“百日冲刺”推进两创专项行动,
安徽省临泉一中2015—2016第二学期期中考试高一政治试题
2015—2016临泉一中高一(下)期中考试
政治试题
一、 本卷共有25小题,每小题2分,共50分。在每题给出的四个选项中.只有一项是正确的。请将正确答案的字母填到答题卡相应的位置上。
1.民主是人类共同追求,下列对民主的认识理解正确的是()
A.民主作为国家制度具有鲜明的阶级性 B.民主作为政治制度具有全民性的特点
C.社会主义民主是不属于任何阶级的民主 D.社会主义民主指的是对极少数人的统治
2.2016年全国“两会”上,代表、委员来自各个民族、各条战线的人大代表和政协委员,既有德高望重、经验丰富的老代表,也有朝气蓬勃、初展头角的年轻人。他们职业不同、经历各异。这充分说明我国( )
A.民主权利具有真实性 B.社会主义民主具有法律保障
C.民主主体具有广泛性 D.社会主义民主具有物质保障
3. 新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定:“与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。”这说明我国公民( )
①应自觉履行法定义务 ②合法权利受到保障 ③享有广泛的政治权利 ④权利与义务相统一
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
4.某社区举行了居民政治参与的交流活动:甲作为选民参加了一次直接选举人大代表的活动;乙找过人大代表反映居民缺少健身场地问题;丙对居委会停车管理工作提出过批评建议;丁参加了市政府举行的阶梯水价听证会。据此我们可以判断( )
A.甲选举的是省人大代表 B.乙积极参与基层民主管理
C.丙直接行使了民主权利 D.丁参与对政府的民主监督
5.2015年9月8日,国家版权局关于《著作权行政处罚实施办法(修订征求意见稿)》向社会公开征求意见,以进一步完善版权行政保护制度,加大对盗版侵权行为的行政打击力度。此次向社会公开征求意见( )
①是公民通过社情民意反映制度参与民主决策
②是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策
③充分保障了公民的决策权,推进了决策的民主化
④尊重了公民的知情权,提高了决策透明度和公民参与度
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
6.某村在民主实践中,将民主决策和管理进一步分离出“提议权”和“决议权”,党支部掌握提议权,决议权则在村民代表大会或村民大会,村委会始终发挥决策执行的主体作用。该做法( )
①是我国实行村民自治的基础
②提高了基层政权机关的工作效率
③是我国农村基层民主的有效实现形式
④体现了党的领导与村民自治的有机统一
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
7.漫画《如此上访》给公民的启示是( )
①要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权
②要有序参与政治生活,正确行使权利
③要依法参与民主决策,坚持实事求是的原则
④公民要坚持权利与义务相统一的原则
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
8.有人说,政府在公民生活中扮演的角色可以用两种灯来形容,一种是路灯,另一种是红绿灯。这个比喻说明政府扮演的角色是( )
A.决策者和执行者 B.运动员和裁判员
C.服务者和管理者 D.管理者和监督者
9. 随着改革的不断深化,我国政府的管理方式正在发生积极地变化。春节前,很多市民收到了政府的拜年短信;清明节前,市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车安全、防火安全等。如果要将上述事件写成新闻报道,你认为最合适的题目是( )
A.转变职能,政府的性质逐渐改变 B.以人为本,政府的服务更加完善
C.重视安全,政府的职能日益多样 D.行政为民,政府权力不断扩大
10.阅读给领导的一封信,回答相关问题
尊敬的XX领导,您好!近来在我校附近发生多起师生被抢事件,希望此事能引起您的重视,责令相关部门履行好职能,加强对社会治安的管理,保障人民群众的生命财产安全。祝:身体健康,工作顺利!XXX中学学生.
你认为该信最可能写给下列的哪位领导( )
① 市委书记,要求加强党的执政能力建设 ②市长,要求相关部门履行好职能
③居委会主任,要求履行加强对社会治安管理的职能
④市公安局局长,要求其依法履职{临泉县政府工作报告}.
A.②④ B. ①④ C.①③ D.②③
11.“互联网+公共服务”是指各级政府间、部门间等涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对,并依托“互联网+”促进办事部门相互衔接,变“群众来回跑”为“部门协同办”,最大限度便利群众。它将成为各级政府施政的新趋势。这就要求各级政府部门( )
①创新公共服务,提高行政效率,建设服务政府
② 切实保障公民的各种权益
③简政放权,公开全部政务信息,有效发挥作用
④坚持法定职责必须为,坚决克服懒政、怠政
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
12.某市创新“民评官”群众评议监督制度,使政府测评目标化、百姓问政常态化,在践行群众路线中重新定位了干群关系新坐标。这意味着( )
A.政府审慎行使权力,是树立自身权威的关键
B.政府自觉接受人民监督,与群众保持和谐关系
C.我国的行政内部监督体系不断完善
D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策
13.2015年,某市政府投入巨资购置了1 000余辆绿色环保公交车上线,加快公交信息化建设,提升服务水平。电子站牌除了预报交通信息外,还可以显示天气预报、线路调整信息,以及市政府发布的重要公告。掌上公交、免费WIFI大大提升了公交服务质量,拓展了服务内容。该市政府的这项举措体现了政府 ( )
①组织领导经济建设 ②致力于构建服务型的政府{临泉县政府工作报告}.
③是公共权力的所有者 ④坚持对人民负责的原则
A.②③ B.①④ C.②④ D.①②
14. 坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度的笼子的根本之策。从监督体系上看,对国务院有外部监督职能的中央国家机关有
( )
①中纪委中央巡视组和中国人民政治协商会议 ②国家监察部和国家审计署
③最高人民法院和最高人民检察院 ④全国人民代表大会
A.①③ B.②③ C.①④ D.③④
15. 下面漫画《选择性除害》(作者:张吉亮)告诉我们( )
A.必须把权力关进制度的笼子
B.要健全权力运行的制约和监督体系
C.民主监督要创造新形式、尝试新方法
D.舆论监督在民主监督中发挥独特作用
16. 党的十八届四中全会提出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。全面推进政务公开( )
①意味着政府权力行使范围受到限定 ②可以增强政府工作的透明度
③是区分有无威信政府的标志 ④是依法治国的要求和建设法治政府的体现
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
17.在我国,全国人大常委会是( )
①是我国最高国家权力机关 ②行使国家立法权 ③是全国人大的职能部门 ④坚持民主集中制的原则 A.①② B.①④ C.③④ D.②④
18.江苏对人大代表在闭会期间如何履职进行了探索。经过几年努力,实现了“一个载体,两项制度”(创建“人大代表之家”、建立人大代表接待选民日和市区人大代表向选民述职制度)的广泛覆盖。“一个载体,两项制度”( )
①提高了人大代表的法律地位 ②拓宽了人大代表了解社情民意的渠道
③扩大了人民代表大会的权力 ④促进了公民对人大工作的有序参与
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
19.面对“微时代”政治生态发生的巨大变迁,中国共产党作为执政党必须( ) ①改进党的作风,坚持依法行政 ②引导社会舆论,履行国家管理职能
③改善执政方式,提升执政能力和水平 ④关注民生民意,更好地实现党的宗旨
A.①③ B.①④ C.②④ D.③④
20. 古语说“贪如火,不扑则燎原;欲如水,不遏则滔天”。为适应新的实践需要,中共中央修订发行了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。对此,认识正确的是
①有利于全面从严治党,永葆先进性和纯洁性 ②发挥了社会监督的作用,完善行政监督体系 ③党员干部要廉洁用权,自觉维护人民根本利益 ④把全面从严治党作为我国当前工作的中心环节
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
21. 社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。以下选项体现协商民主的是
① 中共中央召开党外人士座谈会,征求推进依法治国的意见
② 北京市十二届人大审议并表决通过北京市人民政府工作报告
③北京市召开生活用天然气阶梯价格听证会,听取多方代表意见
④全国人大常委会通过关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
22.全国政协会议期间,与会政协委员紧扣经济社会发展中的综合性、战略性、前瞻性课题,提出了一大批高质量的意见和建议。可见,人民政协是( )
① 国家机关行使国家职能 ② 我国多党合作的重要机构
③ 推动我国现代化建设的重要力量 ④各民主党派合作的政治联盟
A ① ② B ① ③ C ②③ D ③ ④
23. “一支桨中止了和另一支桨的协作,这只船便 只能在湖中绕圈子,而不能直达彼岸。”这句话启示我们,正确处理民族关系必须 ( )
A 坚持各民族共同繁荣原则 B 坚持民族平等,反对民族歧视
C 贯彻落实民族区域自治政策 D 加强民族团结,增强民族凝聚力
24. 根据我国宪法规定,在各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。对此理解正确的是,自治机关可以( )
A.享有行政管理权、独立立法权和司法权
B.根据本地实际制定自治条例和单行条例
C.同外国签订双边经济、文化、科技等协定
D.自行变通执行或停止执行上级国家机关的协议
25. 2015 年,农历春节、藏历新年碰到了一起,西藏地区各族人民群众共同开展了一系列丰富多彩的庆祝活动。仅西藏大型传统民俗宗教活动参加人数就超过50万人次。材料说明 ( )
2009年政府工作报告
2009年政府工作报告
2009年1月8日在雅安市第二届人民代表大会第四次会议上
雅安市人民政府市长 刘守培
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
迎难而上 奋勇登攀
2008年工作实现新突破
2008年,是雅安历史上极不寻常、极不平凡的一年。在省委、省政府和市委的领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧依靠全市广大干部群众,迎难而上,奋勇登攀,努力克服低温雨雪冰冻、“5·12”汶川特大地震等历史罕见自然灾害和国际金融危机的重大影响,经济社会保持良好发展态势,较好地完成了市二届人大三次会议确定的目标任务。
一、抗震救灾取得重大胜利
“5·12”汶川特大地震,是雅安有史以来遭受的最为严重的自然灾害。受“5?12”汶川8.0级地震及“6?18”石棉4.4级地震影响,全市148个乡镇全部受灾,受灾人数达90万人,因灾死亡33人,失踪2人,受伤1,362人,房屋受损62.9万余间,倒塌15.4万余间,共造成直接经济损失147.6亿元。我市被列为全省六个重灾市州之一,汉源、石棉、
芦山、宝兴被列为国定重灾县,雨城、名山、天全被列为省定重灾县,荥经为一般受灾县。灾情发生后,在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,在湖北省、海南省、广安市等援建省、市以及社会各界的支持帮助下,市委、市政府团结带领全市人民把抗震救灾作为压倒一切的中心任务,有力、有序、有效开展了抗震救灾工作。
(一)全力开展抢险救灾。在第一时间启动应急Ⅰ级响应,及时向上级、外界报告灾情,不惜一切代价抢救被困群众、救治受伤人员,紧急转移受灾群众207,254人。迅速抢通国道318线和省道210线,全力保障“生命线”畅通,帮助完成10,544名阿坝州境内受灾群众安全转运。及时排查、处置了804处震后次生地质灾害隐患点。实现灾区卫生防疫全覆盖。尽最大能力支援其他重灾区,在震后第一时间全力组织和保障1700余名民兵、预备役人员跨区参加抗震救灾。
(二)妥善安置受灾群众。切实加强救灾物资、资金监管,认真落实各项灾后救助政策,共发放临时生活补助资金11,300万元,发放救灾物资7,500余吨。地震发生后不到3个月的时间,在420个点搭建活动板房24,711套47.6万平方米,妥善安置94,992名无房居住的受灾群众。发放棉被161,280床、棉衣裤55,722件、电热毯11,000床、口粮4,894吨等,确保灾区群众安全温暖过冬。大力开展灾区群众就业援助,灾后实现就业25,998人。
(三)全面启动恢复重建。完成7个重灾县(区)灾后重建规划编制,规划灾后重建项目2,140个,总投资503.5亿元,已开工242个。建立完善建材特供机制,率先开展农房恢复重建,兑现补助资金10亿元,农房重建、维修加固开工比例分别达81%和100%;城镇住房维修加固和重建全面启动,兑现补助资金2亿元。先期启动一批公共服务设施和交通、水利、电力、通信等基础设施项目,全市维修加固、重建学校284所,医疗卫生机构恢复重建项目开工31个。积极做好对口支援协调对接工作,湖北省、海南省、广安市对口
支援重建项目108个,总投资约21.6亿元,援建项目已开工81个,完工17个。