七台河市2017年政府工作报告

七台河市2017年政府工作报告篇一

七台河《政府工作报告》内容摘要

七台河《政府工作报告》内容摘要

2011年2月25日七台河日报

代市长郭新双在2月24日七台河市第九届人民代表大会第七次会议上代表市人民政府向大会作了《政府工作报告》，为让广大读者了解掌握《报告》的主要内容，现将主要内容摘要刊发。

一、关于“十一五”和2010年工作回顾

（一）、《报告》从五个方面回顾了“十一五” 。“十一五”时期是我市发展史上极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，全面推进实施“358”跳跃式发展规划，超额完成“十一五”规划和跳跃式发展三年翻番目标。

1、过去的五年，经济总量快速扩张，综合实力显著提升。全市生产总值、规模以上工业增加值、全口径财政收入、财政一般预算收入分别是2005年的2.6倍、3.8倍、3.15倍、3.96倍，年均增长21.1%、30.7%、25.8%、31.7%。累计固定资产投资是“十五”时期的4.4倍，年均增长37%。主要经济指标增速位居全省前列。

2、过去的五年，产业结构优化升级，经济转型步伐加快。循环经济提档升级。呈现出产业规模扩大、产品链条拉长、技术工艺提升三大特点。地方煤矿由446处减少到217处，产能增加到1250万吨，34处矿井达到国家行业二级标准。洗煤企业由70个减少到40个，产能增加到3700万吨，用水全部实现闭路循环。焦炉由25座减少到13座，产能增加到900万吨，副产品全部成为下游产业原料。型煤又添新品种，新建生物质型煤项目2个，产能140万吨。煤化工项目从无到

有，焦炉煤气制甲醇产能达到28万吨，煤焦油加氢和苯加氢产能均达到10万吨，结束了我市有焦无化的历史，煤焦油加氢技术填补全国空白，成为全省煤化工产业的排头兵。电力产业做大做强，大唐七台河发电公司两台60万千瓦机组并网发电，一批煤气、低热值煤发电项目投产，新增装机容量138万千瓦，成为全国重要的电力生产基地。非煤产业加快发展。木制品、机械、食品药品加工产业初具规模。木制品加工企业发展到102家、产能150万件套，双叶牌实木家具被评为中国名牌产品和驰名商标。规模以上机械加工企业发展到3家，被确定为全省六大农机装备产业园区之一。食品加工能力突破24万吨，制药企业发展到2家。开发区建设实现突破。投资4亿多元完善提升基础设施，超前收储土地，项目吸引力明显增强，已有9户企业入园，成功晋升为省级开发区。农业经济稳步提升。粮食产量连续五年超过10亿斤，畜牧业连续五年两位数增长。绿特色农业发展加快，新增标识认证273个。农副产品加工企业发展壮大，省级以上龙头企业达到7户。

3、过去的五年，改革开放不断深化，发展活力日益增强。重点改革扎实推进。城乡一体化改革全省领先，城乡户籍、低保补差等八项政策标准实现统一。规范公务员及事业单位津贴补贴，财政供养人员工资水平居于全省前列。调整区县行政区划，市区面积新增1880平方公里，由全省末位跃升到第8位。完成集体林权制度主体改革。市电业局晋升为省直属局。城市信用社完成改制，入股龙江银行。非公重点企业加快发展，纳税超千万元的达到39户，超亿元的4户。发展环境持续改善。新建9个产业园区，承载项目超过200个。市政务服务中心建成运行，精简行政审批和收费项目77项，减免企业收费7亿多元。各级政府兑现优惠政策6亿多元。招商引资到位资金350亿元，新上固定资产投资亿元以上项目47个。对上争取成效显著。成功争取到国家循环经济、资源型城市经济

转型、公立医院改革试点市政策，争取到各类项目450个、资金52.3亿元，创争取项目数量、资金额度、政策支持历史新高。对外开放日益扩大。成功举办三届中国·七台河家具节并升格为省级展会。融入东北东部“12+1”市州经济合作圈，与韩国曾坪郡等城市建立友好关系。开通直达俄罗斯乌苏里斯克的国际客货运输线路。累计外贸进出口总额是“十五”时期的14.6倍。

4、过去的五年，城市建设全面提速，城乡面貌深刻变化。以创建国家园林城市为目标，加快推进城乡绿化、基础设施、滨水景观、“三供四治”、节能减排、环境治理等重点工程，是城市建设投资最大、项目最多、变化最显著的时期。绿化水平全面提高。“三年大造林”新增林地面积12.2万亩。新增绿化面积743.3公顷，新建改造公园广场15处、滨水景观带4处、小游园39处，市民出门“百米见绿、千米进园”，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积均达到国家园林城市标准。基础设施日趋完善。新建扩建七依高速、七勃公路、石油大道、桃山水库二期、汪清水库等一批重大基础设施项目，总投资超过100亿元。改造新建城区道路51条，新增供水管线34公里、供热能力1100万平方米、管道煤气用户4万户、排水管线19公里。“两型”社会建设初见成效。取缔严重污染环境的煤化工企业2户，关闭小煤矿229处、焦炉12座，关停超标排污小造纸厂18家，治理超标排放工业锅炉188台，实施环境污染治理项目82个、污染减排项目37个，万元GDP能耗累计下降25.8%。完成垃圾处理场及中转站等项目建设，治理矸石山和裸露山体3座，恢复受损土地面积100万平方米。

5、过去的五年，社会事业长足发展，人民生活全面改善。社会保障显著增强。城乡低保做到应保尽保，有入住要求的农村五保户和城镇“三无”人员全部集中供养，“五七工”、“家属工”全部纳入养老保险统筹范围，高危行业人员

全员参加工伤保险。提高城乡低保补贴、重点优抚对象、遗属和城镇“三无”人员、农村医疗救助、城市低保户供热、社区工作人员补贴标准，提高城镇职工医保报销比例和最低工资标准。社会事业全面进步。组建技师学院。新建改造中小学校舍75所、40万平方米。建设三级科技企业孵化器，成立宝泰隆博士后科研工作站、省级实木家具检测重点实验室。新建改造乡镇村卫生院（所）181所，市医院和七煤总医院晋升为三级甲等医院，政府为群众人均出资18元提供18项公共卫生服务。七台河籍运动员2006年和2010年冬奥会夺得金牌4枚，占中国所获金牌的近60%。住房条件明显改善。完成沉陷区治理工程，惠及1.55万户居民。棚改工程新建住宅小区3个、85万平方米。改造农村泥草房7410户，市区农村消灭泥草房。建设廉租房3170套、经济适用住房470套。群众收入持续增加。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城乡居民人均储蓄存款比2005年分别增长1.03倍、1.04倍、1.02倍，年均增幅达到15.3%、15.8%、15.1%。

（二）、2010年工作总结。《报告》指出：“2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年。全市上下紧紧围绕全省“双一”分解目标，抢抓机遇，攻坚克难，经济社会继续快速健康发展，超额完成市九届人大六次会议确定的目标。”并从八个方面进行了回顾总结：

1、经济发展再上新台阶。全市生产总值实现305.2亿元，增长25.1%。规模以上工业增加值170.1亿元，增长38.7%，增速全省第一。全社会固定资产投资194.3亿元，增长43.5%。全口径财政收入47.5亿元，增长23.4%；财政一般预算收入23.3亿元，增长39%。

2、产业转型实现新突破。煤炭循环经济快速发展。国有矿山西部煤炭资源深部勘查预获储量2.5亿吨，向阳90万吨矿井项目完成前期，新建扩建高产高

效矿井8处，新增产能200万吨。完成鹿山和坤达两个120万吨、桃选90万吨洗煤项目，完成乾丰和隆鹏两个98万吨焦炉项目一期、美华60万吨焦炉项目，完成彩虹2亿块、北方2.4亿块煤建材砖项目。开工建设隆鹏100万吨和恒煤40万吨生物质型煤、鸿基200万吨粉煤灰水泥粉磨站、巨达6万吨环己酮和5万吨己二酸等项目。非煤接续产业发展壮大。新建金海4万吨和恒阳1万吨木塑产品项目，鑫泰10万吨矿用产品、永新12万吨助剂添加剂、旺族太阳能光电等项目进展顺利，恒益1500套电器控制及自动化设备、恒东200万平方米金属保温外墙板、经纬瓦斯抽放管项目投产。成功引进哈尔滨银行。5家小额贷款公司挂牌运营。运通物流园区投入使用。

3、新农村建设再创新佳绩。粮食总产量达到14.4亿斤，创历史新高。搬迁改造城中村3个，新建农民新区5个，改造农村泥草房4820户。新建扩建乡镇寄宿制学校5所、标准化卫生院（所）73个、标准化综合文化站（室）15个，完成7个中小型水库除险加固任务，解决16个村屯、1.33万人的饮水安全问题，试点村建设全部达标。

4、改革开放迈出新步伐。完成政府机构改革，精简比例达到19%。引进固定资产投资亿元以上项目7个，千万元以上项目69个。对上争取项目120个、资金10亿元。争取资源型城市经济转型资金1.62亿元，矿山地质环境治理项目专项资金3亿元、到位1亿元。七台河海关监管场所得到批准。外贸进出口总额实现6096.3万美元，增长38%。

5、城乡建设呈现新面貌。绿化村屯161个、造林9500亩，绿化乡村道路68条、195.5亩，建成区绿化面积新增50万平方米，高标准建设人民公园、荷花园等5个公园广场，顺利通过国家园林城市省级初审。人才路、景丰路等18

七台河市2017年政府工作报告篇二

2017-2022年七台河市PPP模式市场机会分析报告(目录)

七台河市PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告

2017-2022年

前 言

PPP 是英文Public-Private Partnerships 的简称，可以简单地翻译为“公私合营关系”或者“公私合作关系”（政府和社会资本合作关系）。泛指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。

为鼓励PPP模式发展，财政部分别于2014年11月、2015年9月、2016年10月连续推出三批PPP示范项目，项目数量分别为26个（原30个，后调出4个）、206个、516个，总投资金额分别为1800亿元、6589亿元、11708亿元，同时要求三批示范项目应于2016年底前、2017年3月底前、2017年9月底前完成采购。发改委也分别于2015年7月、2015年12月、2016年9月分别推出1.97、2.26、2.14万亿PPP项目，总容量大幅提升。截至2016年6月30日，财政部两批232个示范项目总投资额8025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3078亿元，落地率达48.4%，与3月末相比（35.1%）显著提升；发改委第一批、第二批PPP项目签约率分别57.8%、16.8%，执行情况较为乐观。

从具体省市分布来看，按照财政部口径，截至2015年6月底，按项目数量排名，前五大省（区、市）依次是贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、河南，拥有项目分别为1665个、1034个、784个、748个、699个，合计占入库项目总数的53.1%。按照发改委口径，前五大省（区、市）依次是云南、四川、甘肃、安徽、新疆，分别为175、127、122个、99个、70个，合计占项目总数48.1%。从省市分布上也可以看出，中西部地区PPP项目较多。

未来，从不同区域PPP项目投资领域需求看，在污水处理领域，除辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东城市的日处理能力较高外，其他省市城市的处理能力均有待提高，这些省市未来污水处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。在城市生活垃圾处理领域，吉林、辽宁、黑龙江、湖南、广东、云南、甘肃、青海、新疆等省市的城市生活垃圾无害化处理率有待提高，生活垃圾处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。

中商产业研究院发布的《2017-2022年七台河市PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告》,主要解读了七台河市PPP项目项目投资建设发展环境、七台河市PPP项目入库状况及落地建设现状，PPP模式在七台河市地方例如能源、市政工程、交通运输、水利建设、医疗卫生、产业园区开发、旅游、教育、养老、文化、体育、保障性安居工程等领域的应用分析。最后报告对PPP项目运营模式、PPP项目投融资模式以及七台河市PPP项目的投资机会、投资分析、投资策略进行了解读。如贵单位想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资七台河市PPP相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元 纸介+电子：15800元

第一章 PPP模式发展概述

第一节 PPP模式基本定义概述

一、PPP模式基本定义

二、PPP模式主要类别

三、PPP模式发展阶段

四、PPP模式主要特征

第二节 PPP的主要模式分析

一、按私有化程度划分模式

二、按政府对项目资金支持阶段

三、按照收费方式划分模式

第三节 PPP模式主要功能分析

一、一般功能：计划、组织、领导和控制

二、特殊功能：融资、利用新技术和机制创新

第四节 发展PPP模式的社会意义

一、有效控制建设费用的超支

二、有利于转换政府职能，减轻财政负担

三、促进投资主体的多元化

四、帮助政府改善发展模式

五、提高项目投资效率

六、合理分配风险{七台河市2017年政府工作报告}.

七、有利于提高公共部门管理水平

八、应用范围广泛

九、经济发展带动能力强

十、促成公共利益最大化

第五节 现阶段鼓励发展PPP模式原因分析

一、取长补短，发挥“1+1>2”效应

二、经济降速换档，基础投资仍需重视

三、缓解政府财政压力，降低地方债风险

第二章 中国PPP项目库建设情况分析

第一节 PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模{七台河市2017年政府工作报告}.

第二节 PPP项目落地投资建设现状

一、PPP项目落地数量和投资额

二、PPP项目落地率稳步提高

三、PPP项目建设资本结构

四、PPP落地项目行业分布

五、PPP落地项目区域分布

第三节 PPP项目参与主体选择

第四节 国家级PPP试点项目分批情况

一、第一批国家级PPP试点项目情况

二、第二批国家级PPP试点项目情况

三、第三批国家级PPP试点项目情况

第三章 2016年七台河市PPP项目投资建设发展环境分析

第一节 2016年七台河市宏观经济环境分析

一、GDP及增长情况

二、工业经济发展情况

三、社会固定资产投资

四、社会消费品零售总额

五、城乡居民收入增长情况

第二节 2016年七台河市PPP项目投资建设政策环境分析

一、中国PPP项目投资建设政策

（一）PPP项目建设监管体系概述

（二）《PPP项目合同指南（试行）》

（三）PPP项目相关法规、政策分析

二、七台河市PPP项目相关政策分析

第三节 2016年七台河市地方政府债务规模及风险分析

一、中国财政收入及赤字

二、七台河市地方财政收支

三、地方政府债务规模

四、地方政府债务结构

五、地方政府债务风险

六、PPP降低地方政府债务系统性风险

第四章 2016年七台河市PPP项目投资建设状况分析

第一节 七台河市PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

三、PPP项目行业数量分布

四、PPP项目行业金额分布

第二节 2016年七台河市PPP项目落地情况

一、PPP项目落地数量及金额

二、PPP落地项目运作方式

三、PPP落地项目回报机制

第三节 2016年七台河市PPP项目阶段分布

一、七台河市PPP项目识别阶段

二、七台河市PPP项目准备阶段

三、七台河市PPP项目采购阶段

四、七台河市PPP项目执行阶段

五、七台河市PPP项目移交阶段

第五章 2016年七台河市PPP项目应用行业分析

第一节 市政工程

一、七台河市市政工程建设情况

二、七台河市市政工程建设规划

三、七台河市市政工程PPP项目状况

第二节 交通运输

一、七台河市交通运输建设情况

二、七台河市交通运输建设规划

三、七台河市交通运输PPP项目状况

第三节 医疗卫生

一、七台河市医疗卫生建设情况

二、七台河市医疗卫生建设规划

三、七台河市医疗卫生PPP项目状况

第四节 生态建设与环境保护

一、七台河市生态及环保行业发展情况

七台河市2017年政府工作报告篇三

七台河市省级

七台河市省级“同心协力活动”

非公企业产业转型服务基地建设工作方案

为深入贯彻落实省委《关于在全省统战系统开展“同心协力活动”的意见》、省委统战部《关于印发黑龙江省委统战部“同心协力活动”2015年工作方案的通知》和全省“同心协力活动”现场推进会议精神，汇聚统一战线的强大合力，巩固合作共事的组织基础，扎实推进我市省级“同心协力活动”非公企业产业转型服务基地建设工作的有效开展，结合全市统一战线工作实际，就我市省级“同心协力活动”非公企业产业转型服务基地创建工作制定如下方案。

一、指导思想

认真贯彻全面深化改革和全面推进依法治国精神，团结和引导广大统一战线成员牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，进一步凝聚服务改革和发展共识，夯实统一战线团结合作的思想政治基础，立足统一战线智力密集、人才荟萃、联系广泛的独特优势，为我市非公企业产业转型搭建服务平台，创新服务方式，真正体现统一战线围绕中心、服务大局的基本职能，为促进全市经济平稳增长、民生持续改善作出积极贡献。

二、基地建设目标

近期工作目标（2015年）：积极组织开展招商引资活动，

引进固定资产投资5000万元以上生产加工项目1个；帮助开发区完善高科技“孵化器”功能，引进入驻高技术产业类项目1个；发挥统一战线成员中律师的特长优势，帮助企业开展法律维权，办理企业维权案件5件；聘请省内外专家学者，举办企业管理、产业转型、电子商务培训班，培训开发区企业法人代表和管理人员200人次；培训开发区外企业法人代表和管理人员200人次。

远期工作目标(2015-2017年)：引进固定资产投资5000 万元以上生产加工项目3个，其中超亿元项目1个；引进高技术产业类项目3个；帮助企业办理法律维权案件10件；培训全市非公企业法人代表、管理人员1000人次。

三、建设和帮建主体

省委统战部组织开展的“同心协力活动”主要出发点和 落脚点就是服务全省“五大规划”实施。按照省部的安排部署，结合现有工作基础，从有利于整合全市统一战线职能优势、有利于工作开展、有利于取得明显建设成效的角度出发，确定我市省级“同心协力活动”基地创建方向为“服务全市非公企业产业转型”。在此基础上，确定我市省级“同心协力活动”非公企业产业转型服务基地的建设主体和帮建主体分别是：

建设主体：七台河市经济开发区（含金沙新区）。开发区规划占地26平方公里，目前已有36户企业落户开发区，其中新材料产业项目15个、通用设备制造业项目5个、食

品制造业项目6个、新能源装备制造业项目6个、其它产业4个。基地内有充足的办公场所和培训资源，有功能完备的科技企业“孵化器”，有优越的基础设施和生产要素条件，有优厚的企业转型和招商政策，有超强的高科技企业承接能力。

帮建主体：七台河市工商联。市工商联是市委、市政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，也是全市统战系统成员单位。确定市工商联作为帮建主体，可以充分组织和发挥全市统一战线特别是非公经济人士的资源力量，直接有效的面向全市非公企业开展产业转型服务，充分体现统一战线工作性质。

四、基地建设内容

依托开发区较好的工作基础和全市非公企业集聚区的功能优势，重点打造四个服务平台。

（一）加强对外交流交往，打造招商引资服务平台。继续抓好选派优秀后备干部到发达地区城市商会挂职驻会招商工作。一是组织学习考察活动，促进我市与发达地区政府间的经贸往来。以挂职干部为桥梁和纽带，积极组织与发达地区政府间、商会间的交流活动，完善交流平台功能，加强友好交往和经贸往来。二是聘请经济顾问，借助“外脑”为我市经济发展服务。通过挂职干部牵线和友好商会推荐等办法，在选派干部挂职商会城市聘请有名望、有实力、有热心的离退休领导、专家或企业家，担任我市经济发展顾问，充

分利用他们站位高、观念新、信息灵、联系广的优势，请他们帮助宣传推介我市经济发展优势、招商引资政策；收集整理当地产业、企业发展和金融市场、发展战略等信息，直接为我市开展招商引资服务；帮助我市筛选当地大专院校、科研院所最新科研成果和技术创新信息，为我市上项目、促转型服务。三是加强交往，增进两地企业家间的交流合作。在做好充分准备的前提下，组织带领我市企业家到选派干部挂职商会城市参观考察，与当地企业家面对面的进行沟通联络，同时邀请当地企业家到我市参观考察，增进彼此了解和信任，促进企业间的联系交往。在加强两地企业家间的交流交往的同时，针对我市传统产业面临转型发展的现实，结合企业转型愿望，整合资本优势，组织本地企业走出去考察洽谈，创造合资合作机遇，大力发展以企招商。四是发挥挂职干部作用，搞好驻会招商。充分调动挂职干部招商引资的能动作用，主动加强与当地会员企业的沟通和联系，学习当地产业项目建设和管理经验；及时了解和掌握挂职区域的经济发展信息，特别是产业发展方向和发展战略，广泛联络和接触当地大企业、大集团，捕捉企业投资信息，建立人脉信息资源库，深入开展招商引资和项目对接活动，扩大招商引资成果。

（二）完善科技企业“孵化器”功能，打造高新技术企业入驻服务平台。一是充分发挥统一战线联系广泛、智力密集优势，加强与省内外大专院校、科研院所沟通联系，打通

科技成果从研发到转化应用通道，让“沉睡的”科技成果与开发区企业有效对接，引进入驻开发区，培育新的经济增长点。二是为非公企业产业转型提供信息服务。组织引导各商会和行业协会，充分利用媒体、网络等多种方式，发布招商信息、企业转型发展愿望、产品营销等方面信息，为高新技术成果产业化、科技型企业进入孵化器孵化、借力资本市场发展等环节提供优质服务。三是促进企业融资合作。在调查研究的基础上，根据企业的产业类别有针对性地组织企业与金融机构、投融资机构进行对接。为一些成长性好、主营业务突出、发展潜力大、有融资或上市意愿的科技型企业融资、扩大规模创造机遇。

（三）搞好企业培训，打造企业家素质提升服务平台。每年择机举办1-2期企业培训班，有计划的培训开发区企业法人代表和管理人员200人次，开发区外企业法人代表和管理人员200人次，3年累计培训全市非公企业法人代表和管理人员1000人次，使我市企业管理队伍整体素质得到全面提升。一是突出培训对象的代表性。重点是选择具有高成长性和发展前景、有很强带动作用的行业重点骨干企业或高新科技企业；融资不畅、机制体制不顺、科技创新力不足，急需转型发展的传统产业企业作为培训重点企业。二是突出培训内容的科学性。在调查研究的基础上，根据企业需要，与省内知名大专院校对接，聘请各领域的专家、学者、教授和企业成功人士，有重点、分专题地开展企业产业转型知识、

七台河市2017年政府工作报告篇四

七台河政府工作报告2012

2012年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2012年1月6日在七台河市

第十届人民代表大会第一次会议上{七台河市2017年政府工作报告}.

郭 新 双

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的政协委员和同志提出意见。

一、过去五年和2011年工作简要回顾

过去的五年，是我市发展史上不平凡的五年。面对国际金融危机的严重冲击，面对保增长、保民生、保稳定的繁重任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，全力推进各项工作落实，圆满完成各项经济社会发展目标。

——综合实力明显提高。全市生产总值、规模以上工业增加值、财政一般预算收入分别是2006年的2.1倍、3.1倍、2.8倍，年均增长16.2%、25.6%、22.8%，增幅均位居全省前列。

——产业优势明显强化。形成煤-焦-化、煤-电-建材两条煤炭循环经济产业链条，焦炭产能达到1000万吨，占全省的67%；焦油加工产能15万吨，占全省的70%；焦炉煤气制甲醇产能28万吨，占全

省的82%；粗苯精制技术填补全省空白，产能达到10万吨；煤化工产品达到21种，成为全省煤化工产业排头兵，区域竞争优势初步形成。

——城市形象明显提升。国家园林城市创建和“十项整治”活动取得实效，新增林地面积17万亩、绿地面积505万平方米，新建改造公园17处、景观带41处；新建改造城市道路26条、供水管线37.5公里、排水管线20.4公里，新增供热能力500万平方米、管道煤气用户4万户；取缔严重污染环境、浪费资源的企业10户，实施重点污染治理减排项目45个，是城市建设投资最大、项目最多、变化最显著的时期。

——发展活力明显增强。统一城乡八项政策标准，城乡一体化改革全省领先；调整市区行政区划，发展空间进一步扩大；经济开发区晋升为省级园区，成为全省财源建设示范园区；规范公务员及事业单位津贴补贴，财政供养人员工资水平居全省前列；政务服务中心建成运行，行政效率大幅提升；争取到国家循环经济、资源枯竭型城市经济转型、公立医院改革三个试点市，是得到国家政策支持最多的时期；非公经济快速发展，占全市经济比重提高3.6个百分点；成功举办四届七台河家具节，对外影响力显著提升；外贸进出口总额是2006年的8.4倍。

——人民生活明显改善。有入住要求的农村五保户和城镇“三无”人员全部实现集中供养，“五险”参保范围进一步扩大，社保标准进一步提高，教育、卫生等社会事业全面进步，高标准完成采煤沉陷区综

合治理工程，“两棚一草”改造扎实推进，廉租房、经济适用房、公租房超额完成省政府下达任务。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入比2006年分别增长85%、122%，年均增幅达到13.1%、17.4%。 2011年，是我市开创“十二五”良好开局的一年。一年来，市政府积极应对国内外宏观经济环境深刻变化带来的严峻挑战，全力上项目、保增长、惠民生，经济社会实现平稳较快发展。初步测算全市生产总值实现309亿元，规模以上工业增加值160.4亿元，固定资产投资120.6亿元，财政一般预算收入20.4亿元，扣除不可比因素分别增长10.1%、16.5%、35.6%、15.2%。外贸进出口总额实现9268.2万美元，增长50.2%。社会消费品零售总额63.6亿元，增长17%。

（一）凝神聚力抓项目，产业结构进一步优化。产业项目建设攻坚战成效显著，推进千万元以上产业项目82个，总投资99亿元，当年完成投资43亿元，其中，竣工项目51个,超亿元项目15个。煤化工产业提档升级。隆鹏98万吨焦炭、七煤72万吨焦炉改造项目投产，宝泰隆30万吨焦油加工和5万吨针状焦、龙盛达30万吨焦油加工、隆鹏12万吨甲醇、金泰6万吨环己酮和5万吨己二酸等项目开工。战略性新兴产业实现突破。成功引进德彩光电6万平方米LED显示屏项目，高新技术产业发展迈出新步伐。彪骐1.6万吨国际环保新材料项目投产，旺族太阳能光伏、巨达锂离子电池等项目加快推进，亚威200万平方米新型建材等9个产业项目落户经济开发区。招商引资力度加大。抽调优秀处级后备干部，组成33个专业招商小分队，离职两年驻外专职招商。组织企业参加哈洽会、港澳活动周等展洽活动，

成功举办第四届七台河家具节。对上争取成效明显。强化对上争取意识，健全奖惩机制，加强督办检查，全年共争取各类项目200个，资金20亿元，增长35.1%。产业基础设施日趋完善。依七高速、七勃公路建成通车，勃利至林口铁路改造扩能工程完工，新民220千伏等9个输变电工程竣工，汪清水库、九龙水库等项目加快推进。建成七台河海关监管场所，结束我市无报关服务历史。9个产业园区初步形成，承载产业项目能力进一步增强。

（二）固本培基抓“三农”，城乡差距进一步缩小。粮食产量创历史新高。新建改造水利工程21处，新增大型农机合作社4个，土地承包经营权流转面积达到101万亩，规模经营面积达到68万亩，粮食生产能力显著提高，总产达到15.2亿斤。畜牧业发展提档加速。抢抓畜产品价高利好机遇，加快推进畜牧养殖规模化、标准化、科技化发展，新增标准化养殖场18个，拉动畜牧业规模化生产比重提高4个百分点。产业化水平整体提升。新建大兴牧业等4个大型产业化项目，新增省级龙头企业5户，大森林公司成为东北地区最大的肉鸡养殖加工企业。市级以上龙头企业实际加工能力超过90万吨，增长40%；实现销售收入25亿元，增长47%。28个农民专业合作社晋升为省级示范社。新农村建设扎实推进。投资2.6亿元加速推进城乡一体化，完成3个村整体搬迁，实施4个村整体改造，新建扩建乡镇寄宿制学校2所、标准化卫生院（所）61个、文化广场21个、通村公路168.9公里，解决35个村屯、3.7万人饮水安全问题。完成小城镇规划编制，2个省级百镇建设工程试点和5个市级小城镇建设试点加

快推进，新建农民公寓楼24栋、9万平方米。

（三）突出重点抓改革，体制机制进一步创新。改革城投公司体制机制，注入83.6亿元有效资产，争取到开发银行近百亿元信贷额度，15亿元棚户区改造贷款落实到位，15亿元保障性住房企业债券发行有序推进。筹资2.3亿元组建东方博达产业投资公司，成为全省第一个地市级综合性股权投资平台。宝泰隆成功上市，结束我市无上市企业历史。与省科技厅签订科技合作共商协定，与哈工大等院校结为战略合作伙伴，建立哈理工国家大学科技园七台河分园。改革城建项目招投标体制，推行财政投资评审制度。集体林权制度改革全面完成。

（四）全民参与抓整治，城市功能进一步完善。坚持以加速城市化进程为突破口，完善城乡基础设施，改善城乡人居环境，提高城乡服务水平，累计投资23.3亿元，实施城建项目98个。国家园林城市创建扎实推进。高标准实施北出口景观改造升级等重点工程，完成30处绿化景观带、10处公园和广场绿化景观、15处节点绿化景观和5处林荫停车场建设，栽植树木109万株，植树造林2.4万亩，新增绿地面积50万平方米，受到国家园林城市验收专家组好评。“十项整治”活动深入开展。扩宽中心区主要街路11条，改造楼体立面110处，专项整治32个住宅小区环境，治理搬迁大型矸石山6处，亮化桃山、仙洞山、万寿山和大同街、学府街、山湖路。完成49项热网改造工程，新建供热管网8.3公里，维修改造供热管网26.7公里；实施9项供水改造工程，改造供水管网9.2公里，解决1.8万户居民吃水难题。

七台河市2017年政府工作报告篇五

2017-2022年七台河市医养结合模式调查及市场投融可行性报告(目录)

七台河市医养结合模式调查及市场投融可行性报告 2017-2022年

前 言

2017年3月6日国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》指出，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右；高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右；《规划》提出，到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备，支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，政府运营的养老床位数占比不超过50%，护理型床位占比不低于30%, 65岁以上老年人健康管理率达到70%，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%，城乡社区基层老年协会覆盖率达90%以上。

《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》明确提出：完善医养结合机制。统筹落实好医养结合优惠扶持政策，深入开展医养结合试点，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊绿色通道，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化服务。大力开发中医药与养老服务相结合的系列服务产品，鼓励社会力量举办以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，建设一批中医药特色医养结合示范基地。

支持养老机构开展医疗服务。支持养老机构按规定开办康复医院、护理院、临终关怀机构和医务室、护理站等。鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业，支持有相关专业特长的医师及专业人员在养老机构开展疾病预防、营养、中医养生等非诊疗性健康服务。对养老机构设置的医疗机构，符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围。

数据显示，目前全国老年消费市场空间在2.7万亿左右，到2020年接近6万亿。在巨大的养老需求的推动下，随着鼓励社会力量投资养老领域的政策相继出台和落实，养老产业即将进入快速发展期。老年人的医疗消费具备刚性， 通过逐步推广长期照护保险或将医疗养老机构纳入医保有望提升老年人的支付能力，推动医疗养老市场的扩容，老年护理产业有望迎来较快发展。未来随着老龄化进程加快带来的慢性病发病率提升和疾病谱的变化，慢性病用药市场扩容是确定性的趋势，与互联网相关的慢病管理也将迎来发展契机。同单纯的日常照料相比，医疗养老的利润率较高，从医疗切入养老产业不失为一种较好的

盈利模式。

现有养老行业供给远远不及需求和人口老龄化的速度。国内尚未形成全国性的专业公司，中商产业研究院在总结国内外医养结合养老模式的经验启示的情况下，发布《2017-2022年七台河市医养结合模式调查及市场投融可行性报告》，是产业投资者、产业资本及政府科研机构了解和掌握七台河市医养结合行业当前最新发展动态，把握市场机会，正确制定企业发展战略的必备参考工具，极具参考价值！

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：1.5万元 电子版：1.5万元 纸介+电子：1.5万元

第一章 医养结合研究概述{七台河市2017年政府工作报告}.

第一节 医养结合的概念

一、医养结合的定义

二、医养结合的内涵

三、医养结合的服务模式

四、医养结合的服务对象

五、医养结合的服务特点

六、医养结合的必要性分析

第二节 医养结合发展的制约因素

一、理念制约

二、政策制约

三、制度制约

四、人才制约

第三节 医养结合的经营模式分析

一、养老机构和医疗机构合作服务

二、医院转型为医养结合服务机构{七台河市2017年政府工作报告}.

三、在养老机构中设立医疗机构

第二章 2016年七台河市医养结合发展环境分析

第一节 七台河市医养结合地域环境分析

一、地理位置

二、自然环境

三、生态气候

四、资源分布

第二节 2016年七台河市医养结合宏观经济环境分析

一、七台河市GDP增长情况

二、七台河市固定资产投资

三、七台河市居民收支情况

四、七台河市产业结构分析

第三节 七台河市医养结合市场政策环境

一、政策环境综述

二、房地产政策

三、重要政策分析

第四节 七台河市医养结合行业社会环境分析

一、七台河市人口规模分析

二、七台河市医疗卫生事业现状

三、居民基本医疗保险人数

四、居民医疗保健支出情况

第三章 2016年七台河市人口老龄化现状分析

第一节 人口老龄化标准

一、老年人年龄划分标准

二、老龄化社会划分标准

第二节 中国老年人生活收支情况

一、老年人的收入情况

二、老年人的支出情况

三、老年人的居住情况

四、老年人的健康状况

第三节 2016年七台河市人口结构

一、年龄结构

二、性别结构

三、户籍结构

四、受教育结构

第四节 2016年七台河市老年人口数量统计

第四章 2016年七台河市养老服务机构分析

第一节 2016年七台河市养老机构情况

一、养老机构数量统计

二、养老机构床位数统计

三、养老服务设施建设情况

第二节 七台河市养老服务建设成果

一、养老保障

二、医疗保障

三、养老服务

七台河市2017年政府工作报告篇六

2017-2022年七台河市医院市场前景调查及投融资战略研究报告

七台河市医院市场前景调查及投融资战略研究报告（2017-2022年）

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中商产业研究院 ASKCI Consulting CO.,LTD

中商产业研究院简介

中商产业研究院是深圳中商情大数据股份有限公司下辖的研究机构，是国内领先的产业研究咨询服务机构，是中国专业的第三方市场研究和企业咨询服务提供商，研究范围涵盖智能装备制造、新能源、新材料、新金融、新消费、大健康、“互联网+”等新兴领域。公司致力于为国内外企业、上市公司、投融资机构、会计师事务所、律师事务所等提供各类数据服务、研究报告及高价值的咨询服务。

自2003年以来，中商在发展中已不断成长，迄今为止，中商汇聚了350余名来自不同行业的资深顾问，中商依托自主研发的Askci数据库和CISource中商情报通对各类数据建立月度、季度、年度持续的信息收集监测，覆盖近5000多个细分产业市场数据库，持续更新；中商始终为客户提供最新最全的行业数据，企业数据、研究报告等高价值咨询服务。

导读：《2017-2022年七台河市医院市场前景调查及投融资战略研究报告》主要分析了我国医疗服务行业发展现状与规模、七台河市医疗服务机构数量与人员规模、七台河市医院医疗服务规模效率、七台河市公立医院与民营医院发展现状，并对七台河市医疗信息化建设进行分析；最后对七台河市医院未来投资前景及资本运作作出审慎分析与预测

前言

我国GDP快速增长的同时，对医疗服务费用的支出也在加大。近年来全国财政卫生总投入的增幅平均每年都在20%以上，是重点支出项目中增幅最快的项目之一。而越是发达国家，对医疗保健支出的比重越大。2014年中国卫生总费用占GDP比重达到5%以上，与美国等发达国家相比，我国的医疗卫生费用仍有很大的提升空间。目前我国医疗消费已经进入家庭消费的前五位，中国城乡居民更注重健康，未来二三十年中国人口仍将快速增长，工业化和城镇化将把农村庞大的潜在医疗需求释放出来。在良好的外部环境下，未来我国对医疗卫生的需求将更加强劲，为医院的投资带来更多机会。

中商产业研究院发布《2017-2022年七台河市医院市场前景调查及投融资战略研究报告》由资深专家和研究人员通过周密的市场调研，国家统计局、国家卫生和计划生育委员会、政府部门机构发布的最新权威数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。本报告主要分析了我国医疗服务行业发展现状与规模、七台河市医疗服务机构数量与人员规模、七台河市医院医疗服务规模效率、七台河市公立医院与民营医院发展现状，并对七台河市医疗信息化建设进行分析；本报告专业！权威！报告根据医疗服务行业的发展轨迹及多年的实践经验，对七台河市医院未来投资前景作出审慎分析与预测，是医疗服务企业了解行业当前最新发展动态，把握市场机会，正确制定企业发展战略的必备参考工具，极具参考价值！

【出版日期】2016年

【交付方式】Email电子版/特快专递

【价 格】纸介版：9500元 电子版：9500元 纸介+电子：9800元

【订购电话】400-666-1917（免长话费）电话：0755-25407296 传真：0755-25407715

第一章 中国医疗服务行业发展现状

第一节 中国医疗服务行业发展现状

一、医疗产业形成背景介绍

二、医疗产业发展阶段分析

三、医疗卫生事业成就显著

四、医疗卫生事业发展现状

五、医疗事业发展特点分析

第二节 2015年中国医院服务资源分析

一、医院机构数量统计

二、医院机构分布情况

三、医院机构床位数量

四、医院机构人员情况

五、医院机构建筑面积

第三节 2015年医院医疗服务分析

一、医院门诊服务分析

二、医院住院服务分析

三、医院出院服务分析

四、医院床位利用分析

五、医院服务质量效率

六、医院收支和利润规模

七、医疗卫生机构运行效率

第四节 2015年中国医药费用状况分析

一、医疗卫生总费用情况

（一）卫生总费用统计