热门资讯 点击： 2012-01-18
2009年朝阳凌源市政府工作报告
2004年朝阳凌源市政府工作报告
——2003年12月28日在凌源市第四届人民代表大会第二次会议上
市长 马国泰
各位代表：
我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2003年政府工作回顾
2003年是本届政府任期的第一年。一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大依法监督和市政协民主监督下，我们坚持以党的十六大精神为指针，以加快发展为总基调，继往开来，与时俱进，牢记使命，勤奋工作，较好地完成了市四届人大一次会议提出的各项任务，国民经济和社会各项事业取得了新进展。预计全市国内生产总值实现25.4亿元，增长16.2%；一、二、三产业增加值分别实现6.4亿元、11.4亿元、7.6亿元，增长17.4%、17.3%和13.8%，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到3860元和l860元，增长7.2%和l6.3%。
——农村经济持续较快发展。预计农业总产值实现5.75亿元，增长10.4%，粮经作物比调整到6:4。保护地生产实现新突破，新增2万亩，总面积达到14.5万亩。发展花卉种植面积l万亩，总面积达到2.5万亩，花卉产业发展得到省政府的高度关注和有力支持。畜牧业发展步伐加快，新建饲养小区63个，发展规模饲养户2015户，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到40.8万头、l4.5万头、36.2万头和430万只。干鲜果面积进一步扩大，新增经济林6万亩。三大主导产业内部结构不断优化，引进试验新品种86个，示范推广面积8000亩，畜牧优良品种杂交率达到70%。无公害标准化生产水平有所提高，注册“德源”、“德阳”两个无公害蔬菜品牌，通过国家优质农产品环境评估，我市被评为省优势优质农产品示范基地县。园区建设得到加强，规划建设农业科技示范园区6个。市场和加工企业对产业发展的牵动作用进一步加大，投资3000多万元对八里堡蔬菜批发市场、花卉交易市场和三十家子大牲畜交易市场进行改扩建，三大市场都已纳入省级产业化龙头企业序列。农业抗御自然灾害的能力进一步增强，完成综合治理面积l6.8万亩，机械化保护性耕作5000亩，新增水利调蓄能力268.8万立方米。完成农村电网改造二期工程，为三大主导产业配电152处。农民生活条件进一步改善，投资535万元，完成农村基本饮水工程58处，防氟改水工程4处，解决了22567口人饮水问题。
——工业经济有新增长。预计全口径工业实现产值8.8亿元，增长l0%；新口径工业实现产值4亿元、增加值8900万元、税金l800万元，分别增长11.4%、l0%和l5%。深化和完善产权制度改革，完成企业改制5户，改制面达到91%。加大企业技改力度，累计投入技改资金2000万元，完成技改8项。企业管理水平和运行质量明显提高，产销率达到95%。规模以上企业实力有所增强，新增规模企业4户。工业园区建设进展顺利，凌北工业园区一期工程实现“三通一平”，入驻企业2户；四合当水泥工业园区筹建工作正在抓紧进行。民营经济不断发展壮大，成为工业经济的主体。预计全市民营经济总收入、增加值、税金分别实现29.7亿元、3.69亿元和5160万元，增长17%、20%和8%。强化安全生产监管，深入开展专项整治，安全生产工作步入规范化轨道。
——项目建设有新突破。四合当大水泥项目完成矿质储量详勘工作，为下步筹建省级水泥建材工业园区奠定了基础；总投资1.6亿元的城区集中供热项目已完成投资3500万元，实现供热面积l5万平方米；启动物流中心项目建设，总投资规模5000万元，已到位资金500万元，我市成为全省唯一的物流试点县；争取国土资源部和省国土资源厅土地整理项目3个，立项资金l.03亿元；总投资规模5688万元的大凌河城区段治里项目已经省批准立项；101线城区路段改造项目列入省公路改造计划；
禾丰牧业有限公司生猪产业化项目已完成投资500万元，新建高标准原种猪舍5440平方米；投资2000万元完成了省级现代农业（花卉）园区主体工程建设；引资2460万元的鑫烨炼铁项目已投入试生产，达产后年可实现产值1亿元。加强项目前期工作，共筛选编制66个储备项目，纳入朝阳市级项目库。
——商贸流通和对外贸易日趋活跃。预计社会消费品零售总额实现7亿元，城乡集市贸易成交额
6.7亿元，分别增长12.8%和11.1%。现代流通业蓬勃发展，超市、连锁店发展到59家。强化市场监管，严厉打击制假售假和哄抬物价等违法行为，为人民群众挽回经济损失320万元。以巩固和完善生猪定点屠宰为重点，大力实施放心食品工程，确保了人民群众饮食安全。供销系统扭亏为盈，实现利税83万元。粮食系统积极搞活粮食购销，增收减亏见到成效。对外合作与贸易不断扩大，出口创汇260万美元，增长109%。
——城乡面貌有新变化。认真贯彻执行规划法，完成城市总体规划修编工作。老城改造成效显著，累计投入拆迁资金9000万元，完成拆迁面积17.2万平方米；建筑工程总投资1.9亿元，新建31万平方米，交付使用11万平方米。城市基础设施建设取得新进展，完成南大街和建设路改造，南出口风景大桥主体工程完工，铺设黑色路面26500平方米，人行步道22140平方米，新修排水管道470延长米，排水暗渠ll00延长米，解决了多年来群众普遍关注的南大街排水不畅和道路拥堵问题。坚持日常管理与综合整治相结合，城市净化、亮化、绿化、美化水平不断提高，我市被评为省“绿叶杯”竞赛活动优胜市。小城镇建设步伐加快，完成建筑面积l4.41万平方米。乡村通油路工作进展顺利，改造路基290公里，铺设油路37公里。邮政电信事业快速发展，电话普及率达到每百人16部，新增数据用户l000户。生态环境进一步改善，人工造林l3.4万亩，退耕还林还草ll万亩，新增封山育林面积18.5万亩，新建城市绿地3030平方米。开展项目建设环境影响评价，治理污染源，环保工作得到加强。
——财税金融运行质量明显提高。财税工作紧紧围绕增加财政可支配财力，大力培育和挖掘税费增长点，强化税收征管和预算外资金管理，促进了财政增收。预计财政一般预算收入实现8300万元，完成年度预算的l30%。完善国库集中支付制度，调整优化支出结构，确保了重点支出需求。扩大政府采购范围，规范采购行为，提高了财政资金使用效益。加强财政监督，严格审计检查，以清理整顿各种非税收入和“小金库”为重点，共查处违纪金额262万元。稳步推进农村税费改革，农民负担明显减轻，减负率达到81%。金融保险事业健康发展，预计年末全市各项存款余额达到36.9亿元，各项贷款余额达到29.6亿元。信用联社全年纯增农业贷款1.25亿元，有力地支持了农村经济发展。保险业承担风险总额和支付赔款总额分别达到241亿元和1370万元。
——社会保障功能明显增强。以基本养老保险、机关事业保险、失业保险、医疗保险和城乡居民最低生活保障为主线的社会保障体系日臻完善。全市各项社会保险参保人员总数达7.19万人，共征缴社保费3250万元，做实个人帐户基金275万元，累计发放社会保险金5143万元。认真落实低保政策，全市18105人享受了最低生活保障，发放低保资金1140万元。加强就业服务体系建设，狠抓就业政策落实，拓宽就业渠道，实现就业再就业8688人。扶贫帮困工作效果明显，累计捐赠款物379万元，使城乡27378名贫困群众得到有效救助。认真组织实施百村扶贫工程，引导农户围绕农业三大主导产业搞开发、上项目，创办扶贫产业基地13个，发放扶贫贷款2570万元，新增有稳定收入项目农户
1.6万户。
——社会各项事业取得新进展。强化科技普及与服务，推进科技创新，5项科技成果荣获朝阳市科技成果奖，我市被评为全国科技进步达标县。合理调整教育布局，撤并中小学35所，努力改善城
乡办学条件，改造危房2.16万平方米，市一中新建宿舍楼和市二中、三中新建教学楼投入使用。全面推进素质教育，“普九”成果得到巩固。全年向大中专院校输送新生3457名。卫生医疗诊治与服务水平进一步提高，疾病预防性监督体系不断健全，市疾病防控中心开工建设。积极开展群众性文化体育活动，丰富了广大市民的业余生活。新型生育文化建设深入开展，人口自然增长率控制到
3.82‰，计划生育率达到99.6%。广播电视事业再创佳绩，全市城乡有线电视用户达到5.2万户。加强药品监督管理，保证了群众用药安全。社区建设得到加强，服务功能日趋完善，有3个社区被评为省级先进社区。
——精神文明和民主法制建设进一步加强。紧密围绕提高公民思想道德素质和科学文化素质，扎实开展双拥工作和城乡共建文明市活动，我市被评为省双拥模范城和省文明城市建设先进市。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议、批评和意见79件，政协委员提案26件。完善行政执法责任制，深入开展反腐倡廉和纠风治乱工作，加大违法违纪案件查处力度，全年查处案件76件。推进“四五”普法教育，拓宽司法行政服务领域，依法治市取得新成效。继续开展严打整治斗争，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪和“法轮功”等邪教组织，共破获刑事案件789起，各类邪教组织违法案件11起，有效维护了社会治安秩序。推进土地制度改革，严格用地审批，土地挂牌拍卖出让工作卓有成效。强化矿业秩序整顿，清理关闭非法采矿点14个。认真处理人民群众来信来访，调处了一批疑难重点案件，有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。
各位代表，即将过去的一年，是我市在改革开放和现代化建设前进道路上所经历的极不平凡的一年。一年来，面对突出其来的非典疫情和干旱等自然灾害，面对纷繁复杂的社会矛盾，全市上下一手抓非典防治和社会稳定，一手抓经济建设和社会发展，不仅夺取了防治非典工作的重大胜利，而且保持了经济较快增长和社会各项事业全面发展的良好势头。巩固了奋发向上、安定团结的政治局面。这是全市人民在市委的领导下，团结一致、奋力拼搏的结果，是市人大、市政协有效监督和大力支持的结果，是驻凌国省市直单位、驻凌部队和武警官兵、民主党派、工商联、各人民团体和各界人士鼎力相助的结果。在此，我代表市人民政府，向全体代表并通过你向向辛勤工作在各条战线上的同志们，表示诚挚的问候和崇高的敬意！向关心支持凌源改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
二、2004年政府工作面临的形势和工作目标
2004年是实施“十五”计划的关键之年，又是全面实施老工业基地调整改造和振兴规划的开局之年，做好全年的各项工作，对顺利实现“十五”计划，加快推进工业化进程奔小康社会建设步伐具有十分重要的战略意义。新的一年面临不少挑战和困难，同时也有许多机遇和有利条件。挑战和困难除来源于外部日趋激烈的竞争外，更多地体现在我们自己工作还存在许多问题和不足。一是经济发展的软环境不宽松，一些部门和行业的大局意识、服务意识不强，不正之风比较严重，在一定程度上制约了招商引资和经济发展。二是我们对抓项目、办企业、育骨干的重视程序不够，骨干企业没有形成，经济总量增速不快，还没有真正形成支撑财政的工业主体框架。三是农业产业化水平低，基地建设推进速度慢，龙头企业带动能力不强，市场功能不完善，服务水平不高，辐射牵动作用不大。四是下岗失业人员较多，就业压力较大，城乡部分群众生活还很困难，社会保障体系还需进一步完善。五是随着改革的深入，历史上长期积累的矛盾不断外化，社会热点、难点问题增多，维护稳定工作任务重、压力大。六是政府部门有些公务人员责任心不强，工作作风漂浮，还不能很好的适应加快发展的需要，公务员队伍建设有待于进一步加强。对上述问题，我们要高度重视，坚持用改革和发展的办法认真加以解决。在正视挑战和困难的同时，也必须看到我们加快发展的机遇
和有利条件。一是面临全球生产要素重组和产业转移的重大机遇。当前，受资源、劳力、环保等因素的制约，一些发达国家和地区的资源型、劳动密集型产业正在梯次向欠发达的地区转移。在国内，外商投资的中心也在逐渐北移。只要我们依托丰富的资源和劳动力优势，找准凌源与域外互利双赢的对接点，加强对外交流与合作，大力发展资源型和劳动密集型企业是可能的，现实的。二是面临国家支持东北老工业基地调整改造和省扶持辽西北发展的现实机遇。今年，国家和省出台了一系列支持老工业基地调整改造和县域经济发展的优惠政策。只要我们用好用足这些政策，积极向上争取资金，选准盯住重点项目，就一定能够在较短的时期内实现经济总量的迅速扩张。三是具有加快发展的基础和潜力。经过几年来不断的调整改造，我市农业三大主导产业已初具规模，工业经济形成了新的增长点，基础设施和市场体系建设日趋完善。更为重要的是，全市上下人心思进，脱贫致富的愿望越来越强烈，加快发展的氛围越来越浓厚。为全面建设小康社会奠定了坚实的思想基础，提供了强大的精神动力。只要我们充分发挥比较优势，努力克服不利因素，自学增强紧迫感和使命感，坚定加快发展的信心不动摇，抢抓机遇，乘势而上，就一定能够推动经济和社会各项事业再上新台阶。
根据市委三届五次全体（扩大）会议精神，确定2004年政府工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧抓住国家支持老工业基地调整改造和省支持辽西北发展的契机，正确处理好改革、发展与稳定的关系，以增加项目、扩充总量为主攻方向，以加快民营经济发展和培育壮大骨干企业为重点，以结构调整和体制化新为手段，以加强软环境建设为保障，进一步深化改革、扩大开放，加快完善市场经济体制，加快农业经济结构的战略性调整，加速推进工业化、产业化、城镇化进程，努力提高人民群众的生活水平，全面开创经济社会发展的新局面。主要预期目标是：国内生产总值实现29.6亿元，产长16.5%；其中第一产业增加值7.3亿元、增长14%，第二产业增加值13.8亿元、增长21%，第三产业增加值8.5亿元、增长11.8%。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到4180元、2200元，增长8.3%和18.2% 三、2004年政府工作主要任务
（一）以新上项目和重点企业改造为主要措施，加快培育三大支柱产业和骨干企业，加速推进工业化进程。要牢固树立工业强市思想，坚持立足资源、发挥优势、突出特色，新上项目育骨干，强化技改扩规模，建好园区上水平，努力把资源优势转化为经济优势，把潜在优势转化为现实优势，尽快构筑支撑凌源经验和财政的主体工业框架。一要突出建材、铸造、农副产品加工三大支柱产业。把建材业作为第一支柱产业优先做大做强，同时重点发展铸造业和农副产品加工业。努力把我市建成朝阳建材基地、汽车及零部件基地和绿色食品加工基地的重要组成部分。二要建成两个园区。凌北工业园区实现“五通一平”，力争入驻投资超500万元、年产值达5000万元的企业2户以上；四合当水泥工业园区按照省级园区标准完成总体规划和基础设施建设，力争入驻企业2户。三要抓好重点企业改造。鼓励和扶持源泉水泥、耐火材料、禾丰牧业、杏仁加工、屹东袜业、柏杖子金矿、东方铸造、日兴科技等企业进行技术改造，开发新产品6个，争创市级以上品牌8个，5户企业通过国际质量体系认证，形成具有较强市场竞争能力的骨干企业群体。四要搞好重点项目建设。四合当水泥项目争取引入投资企业，实现开工建设；确保鑫河膨润土无机防水材料、小城子膨润土深加工和凌北工业园区新上项目取得实质性进展。五要全力支持凌钢、分局、向东三大企业发展。深挖潜力，找准结合点，做好与其剥离企业的对接工作，努力为其提供配套服务项目，对凌钢钢达公司、分局方块城、向东大玻璃三户企业实行挂牌保护。六要强化安全生产监管，消除事故隐患，坚决杜绝重特大事故发生，通过上述工作，新增规模企业4户，力争培育1-2户年产值超亿元的骨干企业。全
口径工业实现总产值10.3亿元，增长17%；新口径工业实现总产值4.65亿元、增加值1.04亿元，税金2180万元，分别增长16.3%、16.9%和21%。
（二）以结构调整为主线，做大做强三大主导产业，加速推进农业产业化进程。坚持用工业化理念运作农业，按照快发展、扩规模，调结构、增品种，建园区、上水平，抓市场、兴产业的工作思路，进一步提升产业化经营水平，促进农民增收和农村经济发展。一是强化基地建设，壮大主导产业规模。紧紧咬住建成北方地区保护地大市的目标，坚定不移地加快保护地发展，下力量抓好地块落实，确保新增温室大棚1.5万栋，新增花卉种植面积1万亩，巩固提高我市无公害黄瓜和花卉生产在北方地区的主导地位。立足建设畜牧强市，大力发展规模饲养户，积极稳妥地推进小区建设，提高小区利用率，解决好建小区不养牲畜的问题，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到48万头、16.6万头、60.5万头和700万只。要以封山禁牧、加强管理为重点，大力发展“两杏一枣”和葡萄，新增经济林6万亩。二是强化产业内部结构调整，促进产业提质增效。保护地生产要在优化黄瓜主栽品种的同时，大力推广其它名优特新品种，黄瓜与配菜种植比调整到7:3。畜牧业生产要加快良种繁育体系建设，优良品种率达到80%。三是强化无公害标准化生产。严格控制农药、化肥的施用量，搞好监控和检测，无公害农产品合格率达到90%以上，力争把我市建成北方地区绿色农产品生产基地。四是强化园区和龙头企业建设，进一步接长产业链条。年内建成蔬菜、花卉科技示范园区6个。围绕花卉种球繁育加工冷藏一体化项目，搞好省级现代农业（花卉）园区建设，新建高档鲜切花出口基地400亩。继续抓好三大市场建设，进一步配套设施，完善功能，提高综合服务水平。实施好禾丰牧业原种猪厂改扩建工程，力争优质原种猪扩繁到500头；依托辽宁新风集团大力推进蛋鸡产业化项目建设，蛋鸡饲养量达到100万只。围绕退耕还草，加快牧草深加工项目建设，促进饲养综合开发。五是强化农业基础设施建设。实施好土地整理项目工程。全年完成综合治理面积16.8万亩，机械化保护性耕作7000亩，新增水利调蓄能力273万立方米。六是强化农业综合服务体系建设，切实帮助农民解决生产生活过程中遇到的实际困难。加大支农项目资金投入，为三大主导产业发展搞好配水配电。进一步扩大支农贷款规模，有效解决农民生产资金不足的问题。健全农业科技服务网络，加速农业科技推广与普及。进一步改善农民生活条件，完成基本饮水工程50处，防氟改水工程8处，解决9400口人的饮水问题。
（三）以深化改革为动力，加快机制和体制创新步伐，加速推进民营经济发展。继续深化和完善企业产权制度改革，国有企业改制面达到100%，进一步做好已改制企业的化解债务、安置职工和盘活闲置资产工作。继续深化流通体制改革，以交通运输、物流配送为主体，大力发展新型经营业态，加快现代物流体系建设步伐。年内投资2500万元，完成物流中心物流平台主体工程建设。立足区位优势，做大做强商贸企业和商品加工企业，力争把我市建成辐射周边的商业物流中心和交易中心。继续深化农村税费改革及其配套改革，认真落实相关政策，健全农民负担监督管理机制，确保农民负担减轻后不反弹。积极推进事业单位机构改革和人事制度改革，做好划出和撤销的事业单位产权改制工作。
大力支持民营经济加快发展。放开手脚，取消限制，落实待遇，强化服务，引导和扶持民营经济扩规模、上档次，充分发挥民营经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。年内新增民营企业20家，民营经济增加值增长25%，实缴税金增长20%，从业人员达到4.98万人。
（四）以健全涉外工作运行机制为手段，提高招商引资质量，加速推进对外开放进程。域外引资实现2.5亿元，实际利用外资300万美元，出口创汇330万美元。建立健全项目工作运行体系，成立
凌源市产业园区规划及招商引资报告
凌源市产业园区规划及招商引资策略研究报告 2017-2022年
前 言
产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。
产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。
从目前的地方经济发展趋势看，各种产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方政府的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。
中商产业研究院发布的《2017-2022年凌源市产业园区规划及招商引资策略研究报告》对产业园区投资规划研究是落实区域经济发展战略、提升产业发展水平的重要决策参考资料，中商产业研究院高起点、高标准、高要求做好产业园区投资规划研究分析，对充分发挥凌源市产业园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要的指导作用。
【出版日期】 2016年
【交付方式】 Email电子版/特快专递
【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元 纸介+电子：15800元
第一章 产业园区的功能与类型
第一节 产业园区的概述
第二节 产业园区的功能
一、资源集聚功能
二、企业孵化功能
三、技术渗透功能
四、示范带动功能
五、外围辐射功能
第三节 产业园区类型分析
一、综合型产业园
二、单一型产业园
三、复合型产业园
第二章 凌源市产业园区发展环境与影响因素
第一节 凌源市产业园区发展经济条件研究
一、GDP增长速度分析
二、产业结构比例
三、固定资产投资
四、工业经济规模
第二节 凌源市产业园区发展“硬”条件研究
一、能源水电
二、道路交通
三、通讯网络
四、公交设施
五、绿地系统
第三节 凌源市产业园区发展“软”条件研究
一、土地政策
二、税收政策
三、财政支持
四、行政审批
五、管理制度
第四节凌源市产业园区社会环境影响因素
一、人口人力资源
二、基础教育条件
三、卫生医疗条件
四、社会保障制度
五、法律法规环境
第三章 凌源市重点产业与产业定位研究分析
第一节 凌源市重点产业发展研究---农产品加工
一、产业政策分析
二、产业总体规模
三、产业重点企业
四、产业经营效益
五、产业集聚情况
第二节 凌源市重点产业发展研究---食品
一、产业政策分析
二、产业总体规模
三、产业重点企业
四、产业经营效益
五、产业集聚情况
第三节 凌源市重点产业发展研究--医药
一、产业政策分析
二、产业总体规模
三、产业重点企业
四、产业经营效益
五、产业集聚情况
第四节 凌源市重点产业发展研究---建材
一、产业政策分析
二、产业总体规模
三、产业重点企业
四、产业经营效益
五、产业集聚情况
第五节 凌源市重点产业发展研究---化工
一、产业政策分析
二、产业总体规模
三、产业重点企业
四、产业经营效益
五、产业集聚情况
第六节 凌源市重点产业发展研究---装备制造
一、产业政策分析
二、产业总体规模
三、产业重点企业
四、产业经营效益
五、产业集聚情况
第四章 凌源市产业园区规划目的意义研究
第一节 凌源市产业园区现实作用
一、聚集创新资源
（一）人力创新资源{2017凌源政府工作报告}.
（二）技术研发成果
二、培育新兴产业
三、改善投资环境
四、促进产业升级
五、推动城市建设
第二节 凌源市产业园区规划目的
一、高效利用土地资源
二、高效利用人力资源
三、弥补产业发展缺陷
四、集约化规模化经营
五、推动产业升级转型
第三节 凌源市产业园区规划意义
一、积极增加当地GDP
二、积极提高当地就业
三、拓展延伸产业链条
四、节约资源保护环境
五、促进当地经济活力
第五章 凌源市产业园区投资建设运营主体研究
第一节 凌源市产业园区投资主体研究
一、地方政府
二、核心企业
三、投资机构
四、房地产商
辽宁省凌源市第二高级中学2017届高三9月月考语文试卷
凌源市第二高级中学2016-2017第一学期高三第一次月考
语文试卷
命题人：高三语文组 审校人：高三语文组
说明：1.测试时间：150分钟 总分：150分
2.客观题涂在答题纸上，主观题答在答题纸的相应位置上
第Ⅰ卷 阅读题
甲 必考题
一、现代文阅读（9分，每小题3分）
阅读下面的文字，完成1-3题。
《周易》的前生今世
《易传》是对《周易》一书的第一次系统解释的著作，因为共有10篇文字，故又称《十翼》。《易经》与《周易》，不是两名一实的重同关系，而是种属关系。
自从阴、阳爻由数字中归类抽象出来之后，很自然地固定为六十四个六爻卦体，对这些卦体作出有序排列，并且各自给予一个卦名，便诞生了第一部《易经》。据史传，这第一部《易经》诞生于夏代初期，其名为《连山》。夏代之前，洪水泛滥，人或为鱼鳖；大禹治水，洪灾顿息，舜将帝位禅让于禹，建立夏朝。由于长期的洪灾，人们对赖以避难的高山心怀感激；洪灾之后的渔猎生活，山上盛产的野果和飞禽走兽，为人们的主要生活来源；对山的崇拜，也就成为一种必然。因此，在对六十四卦排序之时，象征山的“艮”卦名列榜首，也就顺理成章。六爻重卦“艮”是由两个经卦“艮”相重而成，象形山连着山。所以，夏代制定的以“艮”为首卦的《易经》，便取名为《连山》。我国最早图腾对象“山”，也因此可以确认。
由渔猎社会转向农业社会，也是在以“山”为崇拜对象的夏代。个中原因，显然是洪水消减之后，人们纷纷从山上下来，在平原上安营扎寨的缘故。长期的农事活动，使人们对“春播一粒粟，秋收万颗粮”的土地产生了感情。于是，由“山”移情于“地”的观念随着农事活动的深入展开而得以确立。{2017凌源政府工作报告}.
商汤取夏政而代之，作为治国之策的《易经》，也必须作出相应的改编。由于古籍资料的残缺，我们已无法知道改编的全部内容，但是从商朝初期诞生的第二部《易经》称名《归藏》，可以确定这部《易经》的首卦已由“艮”改换为“坤”。坤为地，以“坤”为首卦的《归藏》，表达了商代先人对大地的崇拜，我们祖先由此进入第二个图腾崇拜时代。
商代八百年，是农业社会逐渐走向成熟的阶段。成熟的农业生产，使先人们意识到农作物的收成好坏并不取决于土地，而是取决于天气：风调雨顺，五谷丰登；洪涝旱灾，歉收甚至颗粒无收。于是，先人的观念又开始发生第三次转变，即由对“地”的崇拜转向对“天”的崇拜。商朝末年，周族领袖姬昌被商纣王囚禁于羑里，在狱中对第二部《易经》即《归藏》作了全新的编纂，即史称“演易”。经姬昌重新编纂之后的这第三部《易经》，在周朝取代商政权之后正式命名为《周易》，即“周朝的《易经》”。
由于观念的变化，更由于《周易》的诞生，《归藏》自周代始式微，但是，一直到春秋末期，它还有可能被完整保留着。据《礼记》记载，孔子为了解殷商社会，曾专门跑到殷商贵族集居地宋国，寻找并研究《归藏》；从孔子的“吾欲观殷道……得坤乾焉”的透露，我们也获得了《归藏》的首卦是“坤”，第二卦是“乾”的信息。汉代时，《归藏》可能还有较多内容存世，所以有易学家焦竑的“商时讲学者首重在静”之议论，经学家郑玄在《礼记》注疏中称：“殷阴阳之书存者有《归藏》，是亦以《归藏》为殷易矣”。
现在所见的《归藏》佚文，一为收录在《道藏》中，二为前些年从湖北荆门王家台楚墓中发掘的竹书残简。这些佚文为姬昌“演易”的背景提供了信息。
从西周到东周，《周易》不仅是周王朝的治国大纲，也是朝廷及贵族决疑解难的工具。
《左传》、《国语》中的二十多条占筮或援引《周易》决疑记载，便是《周易》权威性和实用性的直接表达。
春秋末期，“善为《易》者不占”成为风气；孔子晚年喜《易》，以致“韦编三绝”；为学生讲《易》，留下解读《周易》的数篇文字，与前人留下的几篇资料性文字一起，合编成《易传》，遂使得《周易》如虎添翼，进入每一位读书人的书房，并进而成为后世科举取士的“统编教材”。
（节选自2013年3月11日《文汇报》，有删改）
1．关于《易经》的理解，下列说法正确的一项是（3分）（ ）
A．“《易经》与《周易》，不是两名一实的重同关系，而是种属关系”，由此可知，《周易》包括《易经》，二者是种属关系。
B．“孔子晚年喜《易》”，他把解读《周易》的数篇文字，与前人文字一起合编，形成对《周易》进行系统解释的著作《易经》。{2017凌源政府工作报告}.
C．《易经》在不断的更新与发展之中，首卦也在不停地变化，从夏初到商初再到周代，一直到现在，其首卦还在不停改变。
D．全文谈到了与《易经》相关的三部著作，即《连山》《归藏》《周易》，而这三部著作体现了《易经》在不同时期的发展。
2．下列各项对于《易经》首卦的论述，不正确的一项是（3分）（ ）
A．《易经》首卦在不同阶段的每一次变化之中，生活环境的变化，食物来源的变化，人们的思想观念和信仰的转变都对变化起着举足轻重的决定性。
B． 夏代之前，洪水泛滥，山上盛产的野果和飞禽走兽，为人们的主要生活来源，对山的崇拜，使象征山的“艮”卦在《连山》六十四卦中名列榜首。
C． 夏代以后，长期的农事活动，使人们对土地产生了感情。于是，由“山”移情于“地”，使得商代初期的《归藏》首卦由“艮”卦变化为“坤”卦。
D． 商代八百年，农业社会逐渐走向成熟，使先人们意识到农作物的收成好坏更多取决于天气，于是到《周易》时，首卦已更新为代表天的“乾”卦。
3．下列理解和分析，符合原文内容的一项是（3分）（ ）
A．夏代初期诞生的《连山》，以“艮”为首卦，这为我们现在将我国最早的图腾对象确认为“山”提供了重要的历史依据。
B．商汤取夏政而代之，作为治国之策的《易经》，也作出了相应的改编，通过对改编全部内容的分析，获知大地已被崇拜。
C．周族领袖姬昌在狱中对《归藏》作了全新“演易”，后被周武王命名为《周易》。直至此时第三部《易经》方才尘埃落定。
D．汉代时，第二部《易经》——《归藏》还有较多内容存世，所以才能有易学家焦竑的“商时讲学者首重在静”之议论。
二、古代诗文阅读（36分）
（一）文言文阅读（19分）
阅读下面的文言文，完成4～7题。
吏部侍郎李林甫，柔佞多狡数，深结宦官及妃嫔家，伺候上动静，无不知之，由是每奏对，常称旨，上悦之。时武惠妃宠幸倾后宫，生寿王清，诸子莫得为比，太子渐疏薄。林甫乃因宦官言于惠妃，愿尽力保护寿王；惠妃德之，阴为内助，由是擢黄门侍郎。 ．
初，上欲以李林甫为相，问于中书令张九龄，九龄对曰：“宰相系国安危，陛下相林甫，臣恐异日为庙社之忧。”上不从。时九龄方以文学为上所重，林甫虽恨，犹曲意事之。是时，上在位岁久，渐肆奢欲，怠于政事。而九龄遇事无细大皆力争；林甫巧伺上意，日思所以中伤之。……于是上罢九龄政事，以林甫兼中书令。
上即位以来，所用之相，姚崇尚通，宋璟尚法，张嘉贞尚吏，张说尚文，李元绂、杜暹尚俭，韩休、张九龄尚直，各其所长也。九龄既得罪，自是朝廷之士，皆容身保位，无复直言。
李林甫欲蔽塞人主视听，明召诸谏官谓曰：“今明主在上，群臣将顺之不暇，乌用多言？诸君不见立仗马乎？食三品料，一鸣辄斥去。悔之何及？”补阙杜琎尝上书言事，明日，黜．
为下邽令。自是谏争路绝矣。
李林甫谨守格式，百官迁除，各有常度。虽奇才异行，不免终老常调；其以巧谄邪险自．．进者，则超腾不次，自有他蹊矣。林甫城府深密，人莫窥其际。好以甘言人，而阴中伤之，不露辞色。凡为上所厚者，始则亲结之，及位势稍逼，辄以计去之。虽老奸巨猾，无能逃于其术者。（取材于《通鉴纪事本末〃卷三十一》）
4.对下列句子中加点词语的解释，不正确的一项是（3分）（ ）
A．阴为内助 暗中 ．
B．一鸣辄斥去 ．
C．百官迁除 ．
D．各有常度 ． 离开 贬官 制度
5．下列句子编为四组，全都直接写李林甫为人阴险、玩弄权术的一组是（3分）（ ） ①深结宦官及妃嫔家
②林甫乃因宦官言于惠妃，愿尽力保护寿王
③林甫虽恨，犹曲意事之
④今明主在上，群臣将顺之不暇，乌用多言
⑤百官迁除，各有常度
⑥虽老奸巨猾，无能逃于其术者
A．①②③ B．③④⑤ C．②③⑤ D．①④⑥
6．下列对原文的叙述分析，不正确的一项是（3分）（ ）
A．李林甫特意收买宦官和后宫嫔妃，刺探、揣测皇帝的心思，是为了自己能够“奏对称旨”，无所顾忌地行奸作佞。
B．张九龄虽然以文学为玄宗所重，而且也看出了李林甫的险恶，但由于皇帝昏聩失察，终究不免为李林甫所陷害。
C．为了尽快树立自己的个人权威，李林甫明目张胆地恐吓谏臣，使其缄口，企图在朝中形成万马齐喑的局面。
D．在李林甫的掌控下，朝中的许多才俊被束缚在难以发挥才智的职位上，而善于搞歪门邪道的人却能得到重用提拔。
7．翻译下例句子(10分)
（1）时九龄方以文学为上所重，林甫虽恨，犹曲意事之。（5分）
（2）其以巧谄邪险自进者，则超腾不次，自有他蹊矣。（5分）
（二）古代诗歌阅读（11分）
阅读下面一首诗歌，回答8～9题。
乱 后
辛 愿
兵去人归日，花开雪霁天。川原宿荒草，墟落动新烟。
困鼠呜虚壁，饥鸟啄废田。似闻人语乱，县吏已催钱。
【注释】①这首诗是金末战乱后诗人初回家园时所作。②虚壁：空荡荡的四壁。
8．这首诗第二联运用了怎样的艺术手法？有何作用？请具体分析。（5分）
9．有人认为这首诗表现了诗人“喜——悲——愤”的思想感情。请你联系全诗，对诗人的感情发展线索进行简要而具体的解说。（6分）
（三）名篇名句默写（6分）
10．补写出下列名篇名句中的空缺部分。（6分）
（1）（点）曰：“_________，春服既成，冠者五六人，童子六七人，_________，风乎舞雩，咏而归。”（《子路、曾皙、冉有、公西华侍坐》）
（2）_________，闻寡人之耳者，受下赏。（《邹忌讽齐王纳谏》）
（3）宫中府中，俱为一体，_________，不宜异同。（诸葛亮《出师表》）
（4）忽逢桃花林，夹岸数百步，中无杂树，_________，_________，渔人甚异之。（陶渊明《桃花源记》）
乙 选考题
请考生在第三、四两大题中选定其中一大题作答。
注意：请把选做题的答题纸相应位置进行涂点。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．
三、文学类文本阅读（25分）
11．阅读下面的文字，完成（1）～（4）题。
完美计划
姜钦峰
①他站在门外，深呼吸，然后敲门。这是一栋老式居民楼的顶层，夏日宁静的午后，敲门声显得格外清脆。防盗门打开，探出一个小脑袋，是个梳着羊角辫的小女孩，七八岁的样子，长得眉清目秀。{2017凌源政府工作报告}.
②“您好，请问是你们家打电话要修洗衣机吗?”他的普通话并不标准，夹杂着浓重的外地口音，脸上带着职业的微笑，显得彬彬有礼。小女孩扑闪着大眼睛，打量眼前的陌生人，小平头，浅蓝色马甲，胸前印着“专业维修”四个字，右手提着黑色的工具箱，看上去训练有素。她疑惑地摇了摇头，“我不知道，得问我的爸爸妈妈才行。” ③“请问你家还有大人在家吗？”他脸带微笑，语气更加柔和了。
④“爸爸妈妈都上班去了，6点钟下班，要不你明天再来吧？”小女孩如实回答，口齿伶俐，条理清晰。
⑤“哎呀，真是不凑巧。”他喃喃自语，脸上露出失望的表情，顺手把工具箱放在地上，右手插进了裤兜，开始考虑下一步该怎么处理。
⑥“呀！叔叔，你手上在流血！”小女孩忽然尖叫一声，把他吓了一大跳，刚插进裤兜的右手像触电般猛地弹了回来。他下意识地伸出右手，仔细看了看，没事，再看左手，果然手背上有一块殷红的血迹。肯定是刚才上楼时太匆忙，不小心在扶梯上擦破了，自己居然浑然不知。“真该死！”他在心里狠狠地骂了自己一句。“叔叔，你一定很疼吧，我家里有创可贴。”小女孩说完，不等他有所回应，就转身跑回了房间。他站在门外，不知道该不该进屋，又看了看手上的伤口，忽然觉得有点疼。
⑦小女孩从房间里出来时，手里拿着一张创可贴，还有一根蘸了紫药水的棉签。他接过棉签，低头仔细擦拭手上的伤口，觉得很凉爽。“咱们不认识，你为什么要帮助我？”话一出口，连他自己都觉得好笑，干吗跟一个孩子说这些。小女孩骄傲地笑了，嘴角上扬，露出一对甜甜的小酒窝，“妈妈告诉我，每个人都应该互相帮助，不管认识还是不认识。”说话间，伤口已经处理完毕，他看了看手背上的创可贴，很舒服。
⑧他蹲下来，摸了摸小女孩的脸蛋，“小朋友，你真乖！叔叔明天再来。”说完，他拎起工具箱，转身下楼。刚走出几步，马上又折了回来，“小朋友，以后你一个人在家时，千万不能给陌生人开门，记住了吗？”
⑨交代清楚，他心里卸下一块石头，步履轻松地下楼。走到一个垃圾筒旁，他忽然收住脚步，看看四处无人，迅速脱下浅蓝色马甲，又从右边裤兜掏出一把尖刀，塞进垃圾筒。
⑩他是个心狠手辣的流窜犯，精心选择顶层住户作为目标。为了实施今天的计划，他在院内连续蹲守了两天，摸清了小女孩父母的作息时间，然后伺机动手。一旦作案成功，对凡是看清他相貌的人，绝不留活口。即使小女孩不开门，那普通的防盗门也挡不住他。
⑪这是个完美的计划，简直无懈可击，没想到最后还是落空了。两手空空，漫无目的地走在大街上，他有点沮丧。天色渐晚，他必须找个安全的地方过夜，经验告诉他，住旅馆危险。抬腕看表，忽然看到手背上的创可贴，他乐了，今天运气其实不错，居然有意想不到的收获。
⑫半年后，他落网了，主动交代了这个失败的计划。警察觉得意外，如此穷凶极恶的人，怎么可能自动放弃？他说：“我在外逃了三年，捡过垃圾，睡过桥洞，从来没有人跟我说过一句关心的话。”警察沉默了。“知道吗？那张创可贴其实应该贴在这儿。”他用手指了指心窝。（节选自《微型小说选刊》，有删改）
（1）下列关于原文内容的分析和概括，正确的两项是（5分）（ ）{2017凌源政府工作报告}.
A．其实小女孩知道这个电器维修工是冒牌的，但故意不漏声色，给他一个自省改过的机会。
B．小说两次写歹徒的微笑，“微笑”是一种伪装，为下文他的转变作铺垫。
C．小说通过心理描写，把小女孩和罪犯两人的内心的挣扎和变化细致入微表现出来。
D．第⑤段中“今天运气其实不错，居然有意想不到的收获。”意思是尽管计划虽未实现，罪犯却收获了别人对他的关心和帮助。
E．这篇小说的情节跌宕起伏，一波三折，“创可贴”无疑成了贯穿故事始终的线索。
（2）小说标题为“完美计划”，“完美”在文中有什么样的含义？请作简要分析。（6分）
（3）第⑥自然段中，他“又看了看手上的伤口，忽然觉得有点疼”，他为什么会“忽然觉得有点疼”？请简要分析。（6分）
（4）说结尾处“那张创可贴其实应该贴在这儿”有引人深思之效，请从意蕴和艺术手法的层面进行探究。（8分）
四、实用类文本阅读（25分）
12．阅读下面的文字，完成（1）～（4）题。
从寒门子弟到行政长官
20世纪30年代，梁振英的父亲梁忠恩只身离开家乡山东威海闯荡香港，在清水衙门当警察。梁振英于1954年8月出生，有一姐一妹，是家中独子。二十岁之前，梁振英与家人住在七号差馆宿舍及荷李活道警察宿舍。那里没有独立卫生间，一层楼十几户人家共用一个厕所。小时候，为省一毛钱的电车费，梁振英和姐姐、妹妹都是走路上学。上中学时，为节省每顿一块五毛钱的饭钱，梁振英总是步行半个小时回家，用十分钟时间狼吞虎咽地吃完饭，再匆匆忙忙赶回学校上课。从上幼儿园起，梁振英就已经开始忍受贫困生活的煎熬。但懂事的小振英只是默默承受，从不抱怨。稍大一点儿时，他就开始分担家务活，帮助母亲买菜、择菜。为了贴补家用，帮附近的塑料玩具厂加工塑胶花。当时梁振英才十一岁，下午到学校上学，其他时间则要干活——要么背着几十公斤重的材料往返家里与工厂，要么与家人一起
2017山东省政府工作报告(全文)
2017山东省政府工作报告（全文）
各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾
过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。
山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长
8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。
（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。
（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、