2017两会工作报告

2017两会工作报告篇一

2017考研政治政府工作报告考点归纳之法制建设

凯程考研集训营，为学生引路，为学员服务！

2017考研政治政府工作报告考点归纳之

法制建设

对于两会，考研政治除了考查其常识性的知识点以外，对于每年召开的两会中出现的热点也是考研政治关注的重点。从今年的政府工作报告中我们可以看出，国家关注的重点仍然集中在法治、民生、改革三大方面，在接下来一年的时间中，国家工作的重点就将集中在这三方面。因而，考研的考生必须重点了解国家对这三方面采取的措施。这些措施在考研政治的时政以及毛中特中出现的概率极大。今天老师将着重阐述对于法治建设未来国家工作的方式。

一、立法法修正案草案的审议

根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。那么，一旦修法通过，一些带有摊派性质、侵犯权益的“红头文件”该何去何从，值得关注。

二、继续加强反腐力度

在今年的两会报告中，中央领导继续强调加强反腐力度，做到“打虎灭蝇”， 依法惩治贪污贿赂犯罪的情况。坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格 执行国务院“约法三章”。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行 政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机 关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。

三、加强法治政府建设

坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所 有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加快推进综合执法，全面落实行政执法责任制。一切违 法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。

法治建设尤其是法治政府建设是未来法治国家建设的重点，希望考生将以上三点措施方案熟悉了解，掌握最新国家工作动态，从而了解2016考研政治的最新热点问题。 第 1 页 共 1 页

2017两会工作报告篇二

2017国家公务员申论：政府工作报告中的热门内容

2017国家公务员申论：政府工作报告中的热门内容

众所周知，在申论的文章写作中，考生都很难拿到高分，如果想要拿到高分，让阅卷人眼前一“亮”，很关键的一个部分就是要做好热点积累。今年三月份刚刚在北京召开完两会，而两会当中的内容必定是借来下大家积累热点的关键，所以在这里，江苏中公教育专家把今年《政府工作报告》中比较热门的内容以及其中的名言警句摘抄出来，方便大家的积累与理解。

一、创新

强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。

二、新型城镇化

新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。

三、法治建设

坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

四、教育公平

发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招

生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

五、书香社会

推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡基层倾斜，推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身新时尚。

六、社会主义核心价值观{2017两会工作报告}.

高扬理想信念旗帜,弘扬爱国主义精神,强化共同价值追求,为决胜全面建成小康社会开好局起好步提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

爱国主义教育是精神文明建设的永恒主题,要宣传阐释好爱国主义的时代内涵和本质要求,引导人们深刻认识中国梦是当代中国爱国主义最生动的实践,培养升华爱党、爱国、爱社会主义的深厚感情,自觉维护祖国统一和民族团结,坚定不移走中国特色社会主义道路。要拓展资源平台,创新方法载体,发挥好爱国主义教育基地作用,充分利用重大纪念活动和重要传统节庆开展主题教育,增强爱国主义教育的实际效果。

精神文明建设的出发点和落脚点是为了人民群众,要坚持创建为民,把精神文明创建工作同落实各类民生项目结合起来,同打赢脱贫攻坚战结合起来,注重做好困难群体帮扶工作,让人民群众有更多获得感。要坚持分类指导,深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建,丰富思想内涵,体现人文关怀,提升国民素质和社会文明程度。要坚持重在建设、立破并举,继续开展对环境脏乱差、行风不正、诚信缺失、网上有害信息等的专项治理,推动解决群众反映强烈的突出问题。各级党委和政府要坚持“两手抓、两手都要硬”,按照新发展理念的要求推动精神文明建设工作改进创新,拓宽领域、补齐短板、提升水平,促进精神文明与物质文明协调发展。

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2017两会工作报告篇三

南露天煤矿2017年“三会”行政工作报告

国家电投内蒙古公司南露天煤矿

2017年“三会”材料

筑牢安全 稳中求进 持续提升 突显价值 全面开创南露天煤矿稳健发展的崭新局面

——在南露天煤矿2017年“三会”上的报告

孟祥春

2017年1月25日

各位代表、同志们：

大家好！这次会议的主要任务是，全面贯彻落实国家电投2017年工作会议和内蒙古公司“两会”精神，总结工作，分析形势，部署2017年工作任务。动员全体干部员工筑牢安全，稳中求进，持续提升，突显价值，全面开创南露天煤矿稳健发展的崭新局面。

下面，我向大会作行政工作报告。

第一部分 2016年工作回顾

一、主要指标完成情况

煤炭生产：1691万吨，完成计划的99.88%。

剥离量：6439万立方米，完成计划的102.24%。

煤炭外运：1688万吨，完成计划的100%。

立米成本：10.1439元/立米，与计划相比降低0.0443元/立米。{2017两会工作报告}.

吨煤破碎成本：1.8715元/吨，与计划相比降低0.0295元/吨。

其他指标均达到考核标准。

二、开展的主要工作

2016年是国家电投转型发展之年，也是内蒙古公司改革重组的重要之年。在国家供给侧结构性改革，严控煤炭超能生产以及从严惩处安全事故责任主体的情况下，南露天煤矿作为安全生产主体责任单位，全体干部员工主动应对，积极发力，克服了安全形势紧张、作业条件复杂、管理难度大等诸多挑战，较好的完成了各项工作任务。

（一）抓指标，控成本，生产经营成果不断向好

从思想意识入手：一是教育引导广大干部员工牢固树立“过紧日子”的思想，坚持艰苦奋斗、厉行节约，全方位加强费用控制，担负起降成本的责任，统一认识、树立信心，杜绝奢侈浪费。二是立足生产实际，强化生产管理人员成本意识和超前思维意识，要求下达生产任务前进行成本对比，选择成本最优的实施方案。三是出台了节支降耗激励措施，在生产中对较大

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成本项目的消耗上，制定了结余奖励制度，采取每月直接兑现的激励方法，让节支降耗的理念入脑入心。

从生产环节入手：一是充分发挥业主职能，提前编制输岩、输煤系统移设改造施工计划，使得3#输煤系统移设较计划提前30天完成，1#输岩系统提前25天完成，为我矿大幅度结余了生产成本。二是利用平盘空间做临时坡道，实时优化生产现场运输系统，达到了运距缩短、提升高度降低的目的，为自卸车柴油节余创造条件。三是与维修单位积极沟通配合，有效降低在检修过程中造成的附属油浪费。四是从人员优化、爆破质量、车铲匹配等方面进行生产效率提升，从而保持成本最优。

从成本分析上入手：每周对运输设备柴油消耗进行通报和分析，随时了解成本变化动态，发现异常立即组织相关部门查对修正。每月召开一次可控成本分析会，对大项成本进行逐项分析，查找、借鉴成功经验和克服不利因素，保证成本不断优化。

（二）抓教育，找不足，全力开展安全管理工作

坚持问题导向，想方设法抓安全。一年来，我们不断研究探索符合自身特色的安全生产工作的新思路、安全生产管理的新机制、安全生产的新方法。一是夜班实施安全提示，工长通过对讲机对全班人员进行呼唤应答，及时了解员工作业状态。二是通过对标检查，及时更新规章制度，夯实安全管理基础。三是重点加强边坡、防汛、防冻、职业健康与环保等工作，强

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化隐患治理，保障安全目标得以实现。

坚持责任担当，齐抓共管促安全。结合“百日整改”活动要求，对设备装置性违章专项检查整改工作进行回头看，期间共查出安全隐患847项、整改完成109项，其余均制定了整改计划，全力将安全风险降到最低。为加大现场安全检查力度，投入安全监察车辆2台，自车辆投入以来，累计检查126小时，检查出各类违章作业行为和安全隐患共计95项，其中违章行为37项、安全隐患58项，有56项现场进行整改教育，有39项责令限期整改。实施安全管理问责制度，对生产设备实行矿、部两级管理人员包保管理，强化设备安全运行管理责任。按照“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，进一步强化安全管理人员到岗到位。实施《安全责任事故联考连挂》制度，强化员工责任心。

坚持教育引导，牢固思想保安全。加强员工安全教育，做好班中风险分析与控制，班前认真细致部署工作任务。持续深入开展事故案例教育活动，不断提高员工的安全危机意识和对典型、多发事故的预防能力。规范班前会程序，在原有“三讲一落实”的基础上增加规程学习、案例分析、安全宣誓等环节，充分发挥班前会第一道防线的作用。

（三）强管理，保产量，实现高效协作良性发展

强化统筹协调，提高生产效率。合理优化爆破作业方式， — — 4

针对冬季寒冷天气、特殊岩种来调整爆破孔网参数，保证爆破质量，充分发挥电铲的挖掘效率。强化运输道路的工程质量，实行横班分区包片管理，加强对自卸车运行的主干线和主要支线道路质量的处理，保证大车高效生产。合理控制运距和做好车铲匹配，强化值班主任和班组长的现场指挥职责，并结合GPS系统实现生产现场动态管理，将设备生产效率发挥最大化。

强化组织领导，提升管理水平。一是召开“生产现场会”和“日生产分析会”的举措，及时总结分析生产现场中的不足和亮点，为下一步高效生产制定措施。二是在每日早调度会上，及时通报和解决各部门需解决的生产问题，做到生产问题当日解决消化。三是每周召开一次“周生产分析会”，通报上周生产考核结果，指出工作中存在的问题，要求存在问题的部门做专题整改汇报，确保月生产目标实现。四是每月召开“月度生产分析例会”，对当月生产组织、产量、设备效率发挥进行综合考评，确保全年生产目标实现。

（四）重协同，优管控，设备效率得到有效提升

以管理提升保证设备能力发挥。一是强化内部管理机制，注重与检修单位的沟通协调，合理安排设备的技改时间和故障设备的抢修，保证设备出动台数。二是夜班设备发生故障时，及时主动与检修部门协商，具备抢修条件的立即抢修，保证设备的出动。三是规范附属油加注管理，保障夜班故障设备修复

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2017两会工作报告篇四

2017工会工作报告

析木高中教职工代表大会工会工作报告

曲 艺

各位代表、同志们：

大家好！

一年来，我校工会在上级工会和校党委的正确领导下，在全体教职员工的大力支持下，积极参与学校的管理建设，认真履行工会的职责与义务，践行党的群众路线，为学校中心工作服务，为广大教职工服务。现将一年来的工作汇报如下，请主席团及各位代表审核。

一、加强制度建设，规范常规管理

为了更好地发挥工会的作用，建立工会的正常化秩序，我校工会根据相关文件规定，建立健全了工会的各项工作制度，增补了单位基本情况档案、困难教职工档案、文书档案等多种档案，并完善了工会相关职责、计划方案、记录资料等。保证了工会工作制度化、程序化、规范化。

二、加强学习，提升教职工整体素质

学习习近平总书记关于党的群众路线的重要论述，切实树立政治意识、大局意识和服务意识。有针对性地学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》，观看教育视频短片，撰写心得笔记，提高教职员工依法执教和依法维护自身权益的能力，提高人文素养和开拓创新能力。

三、举办各项活动，增强团队的凝聚力{2017两会工作报告}.

1、节庆日活动。以妇女节、教师节、中秋节、新年等节庆日为契机，举行活动，对优秀教师进行表彰慰问，宣讲经验，增加教职工之间的交流与沟通，增强团队凝聚力。

2、文明办公室评比。为了进一步推进校园环境建设，加强对科室及教研组卫生的管理，使教师处处堪为学生表率，工会制定了《析木高中文明科室管理及考核条例》，对各办公室定期组织检查、综合评比，优秀办公室颁发文明锦旗。通过评比活动，调动广大教职工创先争优的热情，为广大教职员工营造优良的工作环境，使文明整洁落实到校园每个角落。

3、教职工考勤评比。完善教职工考勤评比方案，认真执行并记录，定期统计公示，做到细致化、透明化。同时在考勤过程中关注教师的生活情况，及时给予帮助。

4、教师座谈。

5、联谊活动。想教职工之所想，解教职工之所急，关心教职工的个人问题，积极配合上级工会工作，组织年轻教职工联谊活动，为年轻教职工解决问题。

三、完善教代会制度，促进民主管理

筹备召开析木高中教职工代表大会，进一步推进教代会制度化、规范化、程序化建设，坚持依靠广大教职员工，提高教代会质量，把教职员工的意见纳入学校的决策机制，认真践行党的群众路线，让教职工参与到学校的管理与发展中来，促进决策的科学化、民主化。

四、帮扶送温暖{2017两会工作报告}.

在课余时间到教职工中间去，与广大教师交流教学方法，学习教学经验，同时在点滴中全面了解教职工的生活情况，解决他们生活中的实际困难。做好代课教师、困难职工的统计申报工作，并积极向上级工会申请困难职工补助及大病医疗救助，协助上级工会做好关于女职工健康保险的宣传、办理工作，关爱女职工身心健康，尽全力帮助有需要的教职工。

四、协助学校完成其他相关工作

五、存在的问题

1、各项活动在前期计划、中期进程、后期总结上还需进一步规范化、细致化。

2、由于我校师资缺乏，教职工工作负担重，文体活动较少。{2017两会工作报告}.

今后工会将再接再厉，不断进取，认真履行职责，努力做好各项工作，使工会成为组织健全、工作规范、教职工信赖的大家庭。

2015年工会工作思路

一、指导思想：

在校党委和上级工会的领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，结合学校实际工作，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，服务广大教职员工，坚持以人为本，发扬民主，依法治校，以加强工会组织建设、工会干部队伍建设，努力发挥工会在推动"和谐校园"建设中的积极作用。

二、一个中心：以学校的教育教学工作为中心

三、两个常规：

1、把了解、关心教师生活情况，解决教师生活困难当作常规

了解教师的基本情况，融入教师的工作、生活，帮助困难职工，及时下情上达，做好工会的桥梁作用。想教师之所想，解教师之所难，让教师没有后顾之忧的全心投入教育事业，做出更大的成绩。

2、把年节假日对教师进行慰问表彰，增强析木高中这个大家庭的凝聚力当作常规

每年的妇女节，青年节，教师节，新年等节日，对教师的辛勤工作进行表彰慰问，让教师感受到析木高中这个大家庭的温暖，感受到上级领导对大家的关爱，增强向心力和凝聚力。

四、主要工作

1.加强学习，提升教职工整体素质

认真贯彻党的方针政策，加强理论学习，研读上级文件精神，学习习近平主席同北京师范大学师生代表座谈时的讲话，切实树立政治意识、大局意识和服务意识。

2.加强制度建设，规范常规管理

继续健全工会的各项工作制度，对单位基本情况档案、困难职工档案、文书档案等做好增补工作，保证工会工作制度化、规范化、程序化。

3.加强教师队伍建设，配合学校做好教学工作。

主动配合学校行政，引导教师转变教育思想，更新教育观念，积极探索和实践“以人为本”的新课程改革，协助行政举办教学评优课、教学观摩课、教学研究课等教科研活动，配合教导处开展各种评优课活动，促进教师不断学习新的知识，努力掌握广博厚实的业务知识和现代化教育教学手段。

4.围绕中心，发挥好工会的桥梁和纽带作用。

工会工作是党的工作的重要组成部分，要把工会工作纳入到学校的“大党建”的格局中，构筑党建指导工建，工建服务党建的新格局。要把党委想的、行政抓的、职工盼的、工会能干的事情，作为自己的工作重点，通过组织群众、动员群众、依靠群众、服务群众，体现工会的活力和价值，发挥好工会的桥梁和纽带作用，使工会工作做到教职工的心坎上。加强工会自身的建设，听取教职工的意见和建议，及时向学校党委、校长汇报，求得学校对工会工作的领导、重视和支持，在学校发展与改革中积极发挥工会组织应有的作用。

5.坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理和民主监督制度。

工会必须自觉接受中国共产党的领导，并努力实现“在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”，增强教职工主人翁的意识，积极参与民主决策、民主管理、民主监督，以法治校，为办好学校人人献计献策。

教代会建设要进一步规范。工会要主动加强教代会制度等维权机制的建设，建立健全向党委汇报制度，与行政及其它职能部门的沟通制度，发挥工会在推进职工民主参与、民主管理和民主监督中的积极作用，使教代会真正成为学校民主管理、民主监督的主渠道。工会维护好广大教职工的经济利益、民主权利和精神文化利益，组织和动员广大教职工为提升教育质量，为学校的发展多做贡献，在实现贡献的过程中发展自己。

6.继续推进文明办公室的评比创建活动。

加强对科室及教研组卫生的管理，使教师处处堪为学生表率，对各办公室定期组织检查、综合评比，优秀办公室颁发文明锦旗。通过评比活动，调

2017两会工作报告篇五

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进

一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。

从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。

加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。

三，经济发展的主要任务

按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。

（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。

（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人

才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。

（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。

（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。

（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。

（六）深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理，加快“山东标准”建设，更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划，扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力，把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。

加快“山东标准”建设，加快培育一批国际知名自主品牌。

（七）深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革，继续开展农村土地制度改革试点，深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，发展农业适度规模经营，抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度，鼓励企业负责人