2006保山市政府工作报告

2006保山市政府工作报告篇一

保山市人民政府现行有效的规范性文件目录(截止2010年4月30日)

保山市人民政府

现行有效的规范性文件目录

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2006保山市政府工作报告篇二

保山市检察院发布十二起职务犯罪典型案例

保山市检察院发布十二起职务犯罪典型案例

2015年9月1日，在保山市查办案件新闻通报会上，市检察院党组副书记、副检察长受党组书记、检察长孙甸鹤委托，代表院党组就十八大以来查办的12件职务犯罪典型案件进行了通报。

案例一：郑天爽贪污案

郑天爽，男，保山市森林资源管理总站原副高级工程师。

2009年初至2013年初，郑天爽利用其在保山市森林资源管理总站职务上的便利，在该站为25家单位和个人办理、出具《使用林地可行性报告》、《森林资产评估报告书》的过程中，采用收入不上交、少上交、虚报出差费等手段，侵吞公款256.15万元。

保山市人民检察院于2013年4月22日对郑天爽涉嫌贪污罪立案侦查。保山市中级人民法院以郑天爽犯贪污罪判处有期徒刑十四年。

案例二：赵兴会受贿案

赵兴会，男，中共芒市市委原常委、芒市人民政府原常务副市长（副处级），德宏州第十四届人大代表，芒市第二届人大代表。

2006年至2013年，赵兴会利用担任瑞丽市人民政府副市长、常务副市长等职务之便，在瑞丽市旧城改造、房地产项目开发和其它商业项目开发等过程中，多次接受项目开发商的请托，在项目土地落实和项目推进等方面为其提供帮助，非法收受项目开发商唐某某、施某某等16人的财物共计人民币250.5万元、美元1.2万元及红木罗汉床一张。

赵兴会受贿一案，系云南省人民检察院指定保山市人民检察院管辖，于2014年3月11日以赵兴会涉嫌受贿罪立案侦查。保山市中级人民法院以赵兴会犯受贿罪判处有期徒刑十年，并没收个人财产人民币25万元。

案例三：刘杰涉嫌贪污、受贿案

刘杰，男，中共昌宁县委原常委、田园镇原党委书记（副处级）。

2010年4月至2013年7月，刘杰在担任昌宁县交通局、交通运输局局长、田园镇党委书记、昌宁县委常委等职务期间，利用职务之便，采取骗取、隐瞒收入等手段侵吞工程项目资金、工作经费、管理费，数额巨大。2009年至2014年1月，刘杰利用职务之便，在公路工程建设中，非法收受工程建设承建商和相关项目承揽单位财物，数额巨大。

保山市人民检察院于2015年4月2日对刘杰涉嫌贪污罪、受贿罪立案侦查。目前案件正在进一步侦查中。

案例四：尹宁华涉嫌受贿案

尹宁华，男，德宏州原政协委员，瑞丽市原政协主席（正处级），瑞丽市人大代表。

2006年至2013年期间，尹宁华利用其担任瑞丽市财政局局长、党组书记、政协主席的职务便利，在主管财政扶持项目资金及审批拨付工程款项过程中为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大。

尹宁华受贿一案，系云南省人民检察院指定保山市人民检察院管辖，于2015年4月24日以尹宁华涉嫌受贿罪立案侦查。目前案件已侦查终结移送审查起诉。

案例五：尹绍红贪污案

尹绍红，男，腾冲县马站乡林业工作站原站长。

2010年至2014年，尹绍红利用担任腾冲县马站乡林业工作站站长的职务便利，在三联村委会退耕还林、油茶产业发展、国家补贴造林油茶试点等项目过程中，单独或伙同他人采用伪造兑付表册、伪造材料申报项目等形式，骗取、截留国家项目补助资金918132元，个人实际占有78.7万元。

腾冲县人民检察院于2014年2月23日对尹绍红涉嫌贪污罪立案侦查。腾冲县人民法院以尹绍红犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处没收个人财产5万元。

案例六：龙海洋贪污、受贿案

龙海洋，男，施甸县仁和镇中心学校原校长，施甸县第十二届人大代表。

2007年至2014年3月，龙海洋在担任施甸县仁和镇中心学校校长期间，私设小金库，并利用职务上的便利分别以中秋、春节慰问、借款等方式从“小金库”中贪污人民币86989元。龙海洋在负责仁和镇中心学校项目工程建设、人员工作调动过程中，利用职务便利为他人谋取利益，多次收受他人送的人民币共计90700元。

施甸县人民检察院于2014年3月24日对龙海洋涉嫌贪污罪、受贿罪立案侦查。施甸县人民法院以龙海洋犯贪污罪，判处有期徒刑四年；犯受贿罪，判处有期徒刑五年。数罪并罚，执行有期徒刑六年。

案例七：杨继顺贪污案

杨继顺，男，隆阳区瓦窑镇中和村委会原党支部书记、主任。

2009年至2010年，杨继顺作为瓦窑镇金厂岭至六库二级公路（简称金六公路）工程建设行政拆迁领导小组成员，利用参与或协助人民政府从事金六公路征地拆迁补偿工作和其他行政管理工作的职务便利，单独或分别结伙多次以虚报冒领、隐瞒收入不上账的方式侵吞国家公共资金150822.66元，个人实际占有82022.66元。

隆阳区人民检察于2014年6月25日对杨继顺涉嫌贪污罪立案侦查。隆阳区人民法院以杨继顺犯贪污罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币五万元。

案例八：赵文库受贿、滥用职权案

赵文库，男，保山市隆阳区水务局原局长。{2006保山市政府工作报告}.

2006年至2013年，赵文库在担任隆阳区水务局局长期间，在区水务局采购钢管配件、实施西水东调等项目工程中利用职务之便，为建材销售商、工程承包商谋取利益，先后收受多人给予的贿赂款人民币40万元。2005年至2010年，赵文库利用职务之便，伙同他人违法行使职权，弄虚作假，套取、截留国家专项资金3140907元，给国家造成了巨大损失。

隆阳区人民检察院于2014年11月6日对赵文库涉嫌受贿、滥用职权罪立案侦查，隆阳区人民法院以赵文库犯受贿罪判处有期徒刑十年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十年，并处没收财产人民币八万元。

案例九：苏成亮滥用职权案

苏成亮，男，保山市隆阳区商务局原局长。

2007年11月至2012年11月，苏成亮在担任隆阳区商务局局长期间，违法决定虚报病害猪及无害化处理数量，套取病害猪无害化处理的补贴资金482.284万元，并经集体研究决定将套取的补贴资金分配到隆阳区各屠宰企业和屠宰点，其中：398.284万元拨付到隆阳区各屠宰企业及屠宰点；另85万元从各企业返回至隆阳区商务局，用于购车、慰问、接待和职工福利等。

隆阳区人民检察院于2013年5月13日对苏成亮涉嫌滥用职权罪立案侦查，隆阳区人民法院以苏成亮犯滥用职权罪，判处免予刑事处罚。

案例十：杨守卿玩忽职守案{2006保山市政府工作报告}.

杨守卿，男，腾冲县教育局计划财务股原负责人。

2012年12月底至2013年3月，杨守卿在负责对腾冲县中小学《新华字典》采购、配送及相应的检查、监督工作中，严重不履行职责，致使与腾冲县教育局签订《新华字典》采购合同的腾冲县邮政局授权代理商将74743册盗版《新华字典》发放到腾冲县52所中小学校学生手中，造成恶劣的社会影响。

腾冲县人民检察院于2013年6月25日对杨守卿涉嫌玩忽职守罪立案侦查，腾冲县人民法院以杨守卿犯玩忽职守罪，判处免予刑事处罚。

案例十一：张兴华动植物检疫徇私舞弊案

张兴华，男，昌宁县耉街乡农业综合服务中心原动物及动物产品检疫员。

2010年至2011年，张兴华在担任昌宁县耉街乡农业综合服务中心动物及动物产品检疫员期间，为谋取利益分两次为他人伪造病害猪无害化处理销毁单据74份，导致国家病害猪无害化处理专项补贴资金被截留，张兴华从中得到9320元人民币的好处费。

昌宁县人民检察院于2013年7月11日对张兴华涉嫌动植物检疫徇私舞弊罪立案侦查，昌宁县人民法院以张兴华犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处免予刑事处罚。

案例十二：罗佳兴滥用职权、受贿案{2006保山市政府工作报告}.

罗佳兴，男，昌宁县农业局原党委副书记、局长。

罗佳兴在担任昌宁县农业局党委副书记、局长期间，违反规定，超越、滥用职权，以“管理费”、“工作经费”等名义，私设“小金库”，将专项资金127.7万元挪作他用；另外，罗佳兴在担任昌宁县勐统镇镇长、党委书记，昌宁县农业局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人行贿的人民币共计14.7万元。

昌宁县人民检察院于2014年4月29日对罗佳兴涉嫌滥用职权罪、受贿罪立案侦查，昌宁县人民法院以罗佳兴犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪判处有期徒刑五年零六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑六年。

来源:

2006保山市政府工作报告篇三

保山市19902009年获省科技进步奖`星火奖项目简表

保山市1990—2009年获省科技进步奖、星火奖项目简表{2006保山市政府工作报告}.

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2006保山市政府工作报告篇四

云南省城乡居民收入差距问题研究

云南省城乡居民收入差距问题研究

摘 要：运用国家统计数字分析表明，云南省城乡居民收入差距已经成为全国31个省市区城乡居民收入差距最大、最严重的省份。造成这种状况是由于历史的、地理的和现实的多方面因素作用的结果，但是干预政策则是最重要的原因。为此，本文比较详细地分析各种干预政策的作用，提出了若干对策建议。

关键词：云南省城乡居民收入 差距比较 成因分析 干预措施建议

改革开放以来，省委、省政府高度重视农村农业工作，采取许多措施帮助农民增加收入，使城乡居民收入差距逐年缩小。但是，由于历史的、地理的和现实的多方面因素制约，在近几年国家连续出台多项惠农政策的大好环境下，云南省城乡居民收入差距却不降反升。从2000年到2009年的10年中，全省城乡居民收入差距比一直在4.2:1以上，2009年为10来差距比值最高的一年，达到4.281:1；2008年，迪庆州、怒江州、丽江市、文山州已超过5:1以上，红河州在岗职工人均工资与农民人均纯收入的比例更是超过了7:1以上。云南已经成为全国31个省市区城乡居民收入差距最大、最严重的省份。

国际上发达国家在城乡居民收入上一般都经历了“农穷城富”、“农富城富”、“农富城穷”三个阶段，而且目前都处于“农富城穷”阶段。在“农穷城富”的第一阶段，一般又分为差距不大、差距逐步扩大和差距逐步缩小三个小阶段，通常把2.5:1作为城乡居民收入差距的警戒线。目前，云南省处于“农穷城富”的第一阶段中的差距逐步扩大的分阶段。作为全国31个省市区城乡居民收入差距最大、最严重的省份——云南省，城乡居民收入差距长期稳定在4.2:1以上，不但违背社会主义公平性，而且还会影响到社会稳定、边境巩固和民族团结。因此，下决心采取特殊措施解决这一问题，是时候了。

2009年初，省委省政府决策实施农民收入翻番计划，要求通过5年努力到2012年使农民人均纯收入，在2007年的基础上翻一番达到5000元以上，到2020年接近全国平均水平的目标任务。

本报告完全赞同省委省政府决策实施农民收入翻番计划，认为解决城乡居民收入差距问题的思路，应在继续重点抓好优势产业发展壮大、粮食产业提质增效、农村劳动力转移就业、惠农补贴补助政策落实的同时，还应该出台新的更加有力的措施。

一、云南省城乡居民人均收入数量及差距均呈拉大趋势

（一）城乡居民人均收入数量及差距呈现“双拉大”趋势

由表1可以清晰的看到：八年间（2000～2008）城乡居民人均纯收入逐年增长的同时，二者的差距绝对值也呈不断拉大的趋势。2000年城乡收入差距为4846.04元，“十五”末则超过7000元；2008年进一步突破万元大关，达到10147.62元；2009年为11055元，较2000年增加了6208.96元，是2000年的2.28倍。

表1 云南省城乡居民人均收入数量及差距

资料来源：云南省统计年鉴、2010年云南省政府工作报告。

城乡收入比继续变大。2000年至2004年城乡收入比例由4.277:1增长到4.76:1。2005年开始下降，由4.54:1下降到2008年的4.27:1。而2009年却不降反升，达到4.281:1，超过了十年前的水平。

（二）各州市的农民人均纯收入呈现出“马太效应”

由表2可知，农民人均纯收入最高的地区集中在玉溪、昆明等较为发达的滇中地区；而收入较低的怒江、文山、昭通等地，多集中在较为落后的滇西地区与滇南地区。2001年最高地区与最低地区的人均收入比（玉溪：怒江）为2.35:1，而到了2008年则已增长到3.29:1，呈逐年递增趋势。由此可知各地区已呈现出明显的“马太效应”，即富者越来越富，穷者越来越穷。 表2 2001-2008年全省各州市农民人均纯收入的比较 单位：元/人{2006保山市政府工作报告}.

资料来源：云南统计年鉴、2008年云南省各地区统计公报

再以2008年为例，比较各州市的城乡收入差距。城乡收入比最低的两个县仍为同属滇中地区的玉溪与昆明，分别为2.79:1、3.14:1；城乡收入比最高，且超过5倍的地区仍分布在经济落后的滇西地区与滇南地区。可比较的十六个州市中，共有9个州市低于云南省平均水平。此外迪庆州与丽江市城乡收入差距都超过了万元，分别比全省城乡收入差距高出625.38元、777.56元。共有七个州市接近万元。城乡收入差距绝对值最高的为丽江市，达10925.18元，比最低地区怒江高出4331.18元。全省各州市城乡收入差距问题均较为严重。 表3 2008年全省16个州市城乡收入比例（由小到大）排序表

资料来源：2008年云南省各地区统计公报。

注：红河州为在岗职工人均工资，高于城镇人均可支配收入，因此没有将其与另外十五个州市做比较。

（三）云南省城乡收入差距远高于全国平均水平

云南省农民人均纯收入水平要远低于全国，两者差距呈逐年拉大的趋势。2000年农民人均纯收入较全国低774.4元，到2004年已突破1000元，达到1072元；2008年与全国相差1658.44元，是2004年差额的2.14倍，增长了884元（详见表4）。 表4 云南省农民人均纯收入与全国平均水平的比较 单位：元

资料来源：云南省统计年鉴。

同时城乡收入比始终在4倍以上，未曾低于过全国平均水平；2008年为4.28:1，而全国为3.31:1。城乡收入差距绝对值从2005年开始比全国低，2008年差距值为10147.62元，比全国平均水平低872.38元。但从整体而言，云南省城乡收入差距要远高于全国（详见表5）。 表5云南省城乡收入差距与全国平均水平的比较

2006保山市政府工作报告篇五

第三届“保山市科学技术协会优秀学术论文奖”获奖名单

第三届“保山市科学技术协会优秀学术论文奖”获奖名单