2017全国人民代表大会常务委员会工作报告

2017全国人民代表大会常务委员会工作报告篇一

2017年贵州无纸化考试答案

2017年贵州无纸化考试答案

1、（单选题）根据宪法规定，国家的勋章和荣誉称号由（ ）授予。

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 A.全国人民代表大会 B.国务院 C.国家主席 D.全国人民代表大会常务委员会

正确答案：C 用户选择：B

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2、（单选题）宪法明确规定，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的（ ）的原则。

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 A.主动性、积极性 B.主动性、能动性 C.积极性、创造性 D.能动性、创造性

正确答案：A 用户选择：A

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3、（单选题）根据我国现行宪法的规定，下列有关特赦的表述，正确的是（ ）。

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 A.特赦由国家主席决定 B.特赦由全国人民代表大会常务委员会决定 C.特赦可以免除对所有罪犯的刑事追究 D.特赦在审判机关判决前、后都可施行

正确答案：B 用户选择：B

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4、（单选题）在我国，有权修改宪法的机关是（ ）。

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 A.全国人民代表大会常务委员会 B.最高人民法院 C.全国人民代表大会 D.国务院

正确答案：C 用户选择：B

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5、（单选题）全国人民代表大会常设机关是（ ）。

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 A.国务院 B.国家主席 C.全国人民代表大会常务委员会

 D.最高人民法院

正确答案：C 用户选择：A

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6、（单选题）根据经济和社会发展的需要，某市拟将所管辖的一个县变为市辖区。根据宪法规定，上述改变应由（ ）批准。

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 A.全国人民代表大会常务委员会 B.全国人民代表大会 C.国家主席 D.国务院

正确答案：D 用户选择：A

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7、（单选题）在我国，人民检察院是国家的（ ）。

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 A.普法宣传机关 B.法律监督机关 C.法律实施机关 D.纪律检察机关

正确答案：B 用户选择：A

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8、（单选题）根据现行宪法，下列哪个机关有权规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分？（ ）

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 A.全国人民代表大会 B.国务院各部委 C.全国人民代表大会常务委员会 D.国务院

正确答案：D 用户选择：A

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9、（单选题）下列有关全国人民代表大会专门委员会的说法正确的是（ ）。

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 A.负责研究、审议和拟订有关议案 B.只能审议全国人民代表大会主席团交付的议案 C.是最高国家权力机关的非常设机关 D.在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委

员会的领导

正确答案：A 用户选择：B

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10、（单选题）人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们（ ）。

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 A.翻译 B.宣读诉讼相关文件 C.使用当地语言 D.代理起诉

正确答案：A 用户选择：A

11、（单选题）根据我国现行宪法的规定，国务院实行（ ）负责制。

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 A.集体 B.国务院常务会议 C.总理 D.国务院全体会议

正确答案：C 用户选择：B

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12、（单选题）最高人民检察院的工作受（ ）监督。{2017全国人民代表大会常务委员会工作报告}.

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 A.全国人民代表大会 B.最高人民法院 C.全国人民代表大会常务委员会 D.国务院

正确答案：C 用户选择：A

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13、（单选题）我国的最高国家权力机关的执行机关是（ ）。

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A.国务院 B.全国人民代表大会常务委员会 C.中央军委

2017全国人民代表大会常务委员会工作报告篇二

2015年十二届三次会议全国人大人大常委会工作报告

全国人民代表大会常务委员会工作报告

——2015年3月8日在第十二届全国人民代表大会第三次会议上

全国人民代表大会常务委员会委员长 张德江

各位代表：

现在，我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，充分发挥最高国家权力机关作用，认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务，各方面工作都取得新进展、新成效。

一、坚持党的领导，坚定人民代表大会制度自信{2017全国人民代表大会常务委员会工作报告}.

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党领导，坚定制度自信，在坚持中完善，在实践中发展，推动人民代表大会制度与时俱进。

（一）始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导。我们在人大工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。一年来，我们坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强常委会思想政治建设，始终把思想和行动统一到中央精神上来，牢牢把握正确政治方向。我们紧紧围绕党中央的战略部署，统筹安排人大立法、监督、决定、代表等各项工作和重要活动，确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。我们健全请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，由常委会党组及时向党中央请示报告，依法按程序做好相关工作。坚持党对人大工作的领导，就是要保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。

（二）庆祝全国人民代表大会成立60周年，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会，

习近平总书记发表重要讲话。讲话全面回顾中国近代以来政治制度的历史变革，深刻揭示了中国实行人民代表大会制度的历史必然性；指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度；明确提出必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。

我们召开庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会，以习近平总书记重要讲话精神为指导，系统总结我国实行人民代表大会制度60年来的重要经验，就是坚持党的领导，切实保证党领导人民有效治理国家；坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；坚持实现民族振兴的历史使命，集中力量进行社会主义现代化建设；坚持依法治国，建设社会主义法治国家；坚持从国情和实际出发，推动人民代表大会制度完善发展；坚持民主集中制，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势。这些重要经验，必须长期坚持，不断完善。

全国人大和地方各级人大通过开展多种形式的庆祝和纪念活动，深入学习、广泛宣传、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，大家倍受鼓舞、激励和鞭策，进一步增强了坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

（三）开展第一个国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。习近平总书记在第一个国家宪法日来临之际作出重要指示，强调我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证；要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。

我们召开“深入开展宪法宣传教育大力弘扬宪法精神”座谈会，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，强调要紧密结合中国近现代历史特别是中国共产党领导人民长期奋斗的光辉历程，紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就，紧密结合我国全面推进依法治国的实践成果，紧密结合实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入开展宪法宣传教育，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，推动宪法全面贯彻实施。

二、抓住提高立法质量这个关键，充分发挥立法的引领和推动作用

立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会把提

高立法质量放在首位，突出立法重点，加快立法步伐，完善立法机制，提升立法效果。一年来，共审议20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8个法律解释。

（一）在一批重要立法项目上取得新进展。环境保护法是环境领域的基础性、综合性法律。常委会在深入调研、充分听取意见的基础上，经过4次审议，对环境保护法作出全面修订。这是该法律正式施行25年来的首次修订。这次修订，针对环境保护领域的共性问题和突出问题，进一步明确政府监管职责，完善生态保护红线、污染物总量控制、跨行政区域联合防治等制度，强化企业防治污染责任，建立环境信息公开、公众参与和公益诉讼制度，加大对环境违法行为追责和处罚的力度。法律还明确规定，县级以上人民政府应当每年向本级人大或者其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。

行政诉讼是“民告官”的诉讼，涉及政府权力的行使和公民权利的保护。常委会适应新形势新要求，对行政诉讼法作出重要修改，这是该法律公布施行24年来的首次修改。这次修改，注重保护公民、法人和其他组织合法权益，促进依法行政和公正司法，重点解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题，从扩大受案范围、畅通诉讼渠道、调整案件管辖、规范诉讼程序等方面完善行政诉讼制度，以利于更好地解决行政争议和纠纷。

立法法是关于国家立法制度和立法工作的一部重要法律。为适应完善立法体制、深入推进科学立法民主立法的要求，常委会及时启动立法法修改工作，从充分发挥人大在立法工作中的主导作用、完善授权立法、赋予设区的市地方立法权等方面作了修改完善。常委会对立法法修正案草案进行两次审议后，已提请本次代表大会会议审议。 常委会还制定了航道法，修改了军事设施保护法，审议了食品安全法、广告法、大气污染防治法修订草案和刑法修正案（九）草案、促进科技成果转化法修正案草案等。

（二）通过立法推动和落实重大改革举措。修改预算法，对于深化财税体制改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，具有重要意义。常委会前后经过4次审议，对预算法作出重要修改。重点从实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面，对预算法进行了全面完善。国务院按照新修改的预算法，作出关于深化预算管理制度改革的决定，出台加强地方政府性债务管理等举措，强调坚持依法理财、主动接受监督。

适应推动政府简政放权的需要，常委会对保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法等5部法律的部分规定作出修改，取消和下放法律规定的有关行政审批事项，为推进行政审批制度改革提

供法律依据和支持。

为贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，常委会及时调整立法工作计划，加大工作力度。一是将原来的国家安全法改为反间谍法，加强反间谍工作；二是审议新的国家安全法草案，以此统领国家安全领域法律制度；三是审议反恐怖主义法、境外非政府组织管理法等法律草案，推进重点领域国家安全工作法治化。

（三）深入推进科学立法、民主立法。一是注重发挥人大在立法工作中的主导作用。环境保护法、立法法、行政诉讼法等重要法律的修改，都是由全国人大有关委员会牵头起草的；对“一府两院”负责起草的法律案，有关委员会提前介入，共同研究起草中的重大问题，推动如期提请审议。二是坚持立改废释并举。统筹考虑立新废旧、法律间协调完善和衔接等问题。加强法律解释工作，审议通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的7个法律解释，就民法通则、婚姻法有关公民姓名权的规定作出解释。三是完善立法工作方式。完善法律草案出台前评估工作，加强立法项目论证，健全常委会立法工作机构联系人大代表机制，邀请代表参加立法调研、审议等工作。认真研究和吸收公众意见建议，并及时作出情况说明和反馈。

三、依法对有关法律问题作出决定，维护宪法法律权威

常委会依照宪法和有关法律规定，及时对若干重要问题作出决定，有力促进和保障宪法法律的正确实施和相关工作的顺利开展。

（一）对香港特别行政区行政长官普选问题作出决定。实行行政长官普选，是香港特别行政区政制发展的重大问题。全国人大常委会对正确实施香港基本法和依法推进香港政制发展负有宪制责任，有必要就行政长官普选制度的若干核心要素和相关问题作出决定。常委会依据香港基本法和全国人大常委会有关决定和解释，通过了关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定，为下一步香港特别行政区提出行政长官普选具体办法确定了原则、指明了方向。这对于全面贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和香港基本法，推动香港循序渐进发展民主、依法顺利实现2017年行政长官由普选产生的目标，具有重要意义。

（二）对开展刑事案件速裁程序试点、设立知识产权法院问题分别作出决定。根据深化司法体制改革的工作部署，常委会作出关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定，关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定，为探索完善刑事诉讼程序、健全知识产权司法保护体系提供法律依据和支持。同时，要求有关方面依法认真做好相关工作，总结实践经验，并将实施情况向全国人大常委会报告。

（三）对授权国务院在自由贸易试验区、33个试点县（市、区）暂时调整实施有关法律规定问题分别作出决定。贯彻中央改革决策，在认真审议国务院相关议案的基础上，常委会通过关于授权国务院在广东、天津、福建3个新设自由贸易试验区以及上海自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定。这两个决定都是为推进相关领域改革提供法律依据和支持，体现了在法治下推进改革、在改革中完善法治的精神。

（四）对设立国家宪法日、烈士纪念日分别作出决定。贯彻党的十八届四中全会精神，常委会通过关于设立国家宪法日的决定，以立法形式将12月4日设立为国家宪法日，规定国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。设立国家宪法日，有利于增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施。近年来，全国人大代表、全国政协委员和社会各界通过多种方式提出设立烈士纪念日的意见建议，呼吁加强烈士纪念工作。为此，常委会通过关于设立烈士纪念日的决定，将9月30日设立为烈士纪念日。这是继中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日之后，依法确立的第三个纪念日。国家隆重举行纪念和公祭活动，极大地弘扬了爱国主义精神和社会主义核心价值观。

常委会还依法决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约13件，决定和批准任免一批国家机关工作人员。

四、坚持问题导向，增强监督工作针对性和实效性

常委会围绕推动中央重大决策部署贯彻落实和保证法律正确有效实施，抓住事关改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法行使监督职权。一年来，共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查4部法律实施情况，开展3次专题询问、4项专题调研。

（一）促进经济平稳健康发展。常委会听取审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于加强金融监管防范金融风险工作情况报告，检查专利法、旅游法实施情况。针对内外环境不确定因素增多、经济发展进入新常态等情况，我们督促有关方面认真贯彻落实中央关于经济工作的决策部署，坚持稳中求进、改革创新，把转方式、调结构放在更加突出的位置，扩大内需特别是消费需求，积极培育新的经济增长点，着力提升经济增长质量、效益和内生动力。完善金融监管协调机制，有效防范和化解金融风险。加快实施创新驱动发展战略，加强专利应用和保护，依法查处专利侵权行为，推进企业技术创新和品牌建设，提高产业竞争力。

2017全国人民代表大会常务委员会工作报告篇三

2017高考政治一轮复习 考点规范练16 我国的人民代表大会制度(含解析)

考点规范练16

一、选择题

1.全国人大常委会副委员长在十二届全国人大常委会第十七次会议上作了关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告,指出新修订的消保法实施一年多来,其规定的一些内容并未真正“落地”。这表明( )

A.全国人大常委会行使立法权

B.人民代表大会是我国的根本政治制度

C.全国人大常委会行使监督权

D.全国人大常委会是我国最高权力机关

答案:C

解析:该题考查全国人大常委会的职权,根据“全国人大常委会副委员长作了关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告”可以看出全国人大常委会行使的是监督权,监督宪法和法律的实施,选C项,排除A项;B项错误,人民代表大会制度是我国的根本政治制度;D项错误,全国人大是我国最高权力机关,全国人大常委会是其常设机关。

2.2015年10月1日,新修订的《中华人民共和国食品安全法》正式实施。本次新法修改力度非常大,从原来的104条增加到154条,加大了违法处罚力度。下列对食品安全法修改程序排序正确的是( )

①全国人大常委会对《中华人民共和国食品安全法修正案(草案)》进行初审 ②《中华人民共和国食品安全法修正案(草案)》通过人大网向社会广泛征求意见 ③国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国食品安全法修正案(草案)》 ④全国人大常委会作出关于修改《中华人民共和国食品安全法》的决定

A.④→②→①→③ B.③→②→①→④

C.③→①→②→④ D.④→①→②→③

答案:C

解析:该题以食品安全法修改程序为背景考查人大和其他国家机关的关系,以及人大坚持科学立法、民主立法。国务院是行政机关,是权力机关的执行机关,因此,首先要由其具体起草《中华人民共和国食品安全法修正案(草案)》,并提交全国人大常委会对《中华人民共和国食品安全法修正案(草案)》进行初审;全国人大及其常委会坚持科学立法、民主立法,因此会通过人大网向社会广泛征求意见,并最终行使立法权,由全国人大常委会作出关于修改《中华人民共和国食品安全法》的决定。

3.2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了国家安全法,国家主席习近平签署第29号主席令予以公布。这表明( )

①全国人大常委会行使决定权 ②全国人大常委会行使立法权 ③全国人大常委会是全国人大的执行机关 ④全国人大常委会坚持民主集中制原则

A.①② B.①③

C.③④ D.②④

答案:D

解析:题干中全国人大常委会表决通过法律,说明全国人大常委会坚持民主集中制原则,行使立法权,②④符合题意;全国人大常委会表决通过了国家安全法,是行使立法权,而不是决定权,①错误;全国人大常委会是全国人大的常设机关,国务院是全国人大的执行机关,③错误。故选D项。

4.2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过了关于实行宪法宣誓制度的决定,以国家立法的形式,建立了我国的宪法宣誓制度,凡经各级人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时必须公开向宪法宣誓。这体现了( )

①宪法是公民的根本行为准则 ②我国国家机关坚持民主集中制原则 ③全国人大常委会依法享有审议权 ④宪法都是人民利益和意志的体现

A.①② B.③④

C.②③ D.②④

答案:A

解析:向宪法宣誓,体现了宪法作为根本法的地位,①应选;人大常委会审议通过宪法宣誓制度,坚持了民主集中制原则,②可选;审议权属于人大代表职权,③错误;宪法是统治阶级意志的体现,只有社会主义国家的宪法是人民利益和意志的体现,④不选。

5.以下属于全国人大常委会在全国人大闭会期间行使的职权的有( )

①领导地方各级国家行政机关的工作 ②执行农村义务教育薄弱学校改造计划 ③通过确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定

④听取审议国家财政科技资金分配和使用情况报告

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

答案:C

解析:全国人大常委会是全国人大的常设机关,在其闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。①错误,我国《宪法》规定,全国各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关,都服从国务院;②错误,执行农村义务教育薄弱学校改造计划的应该是各级人民政府;③④正确,应选C项。

6.2015年3月15日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新的立法法规定:设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。这意味着

( )

①地方各级人民代表大会及其常务委员会在本行政区内拥有一定的立法自治权 ②全国人大和地方各级人大作为我国的立法机关,统一行使国家立法权 ③按照民主集中制原则,合理划分中央和地方职权,充分发挥中央和地方两个积极性 ④完善国家治理体系能够提高有效治理国家的能力

A.①② B.②④ C.①③ D.③④{2017全国人民代表大会常务委员会工作报告}.

答案:D

解析:①错误,我国实行民族区域自治制度,各自治区具有立法自治权,地方各级人民代表大会及其常务委员会没有这项权力;②错误,全国人大及其常委会作为我国的立法机关,行使国家立法权,地方各级人大只是我国的权力机关不是立法机关,只能制定地方性法规,没有国家立法权。③④正确,应选D项。

7.2015年9月2日,甘肃省推行人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度,明确了政府须报本级人大及其常委会讨论决定的“重大事项”范围。我国宪法和法律规定,人大及其常委会对本行政区域内各方面工作的重大事项有决定权。但对重大事项却没有明确、具体的界定。甘肃省的这一做法( )

①夯实了人大权力机关的地位,完善了人民代表大会制度 ②实现了人大政府相互制衡,有效防止国家权力滥用 ③贯彻了民主集中制的原则,发展了社会主义民主政治 ④重构了国家政权组织形式,巩固了人民当家作主地位

A.①③ B.②④ C.①④ D.②③

答案:A

解析:我国实行人民代表大会制度,人大是国家权力机关,其他国家机关由其产生,对其负责,受其监督,人大和政府不是相互制衡的关系,②错误;④错误,重构国家政权组织形式意味着要改变政体。①③理解正确,选A项。

8.近年来,我国各级人大代表不断创新工作方式,推出“代表热线”,建立“代表工作室”,广泛听取群众呼声,就经济社会发展问题向人大提出许多好的议案。这说明人大代表( )

①积极参与立法,不断完善我国的法律体系 ②发挥先锋模范作用,维护广大人民的利益 ③积极行使提案权,为现代化建设出谋划策 ④密切联系群众,充分反映群众意见和要求

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

答案:D

解析:该题旨在考查人大代表的权利和义务,“建立‘代表工作室’,广泛听取群众呼声”是人大代表密切联系群众,充分反映群众意见和要求的体现,③正确;“就经济社会发展问题向人大提出许多好的议案”是人大代表积极行使提案权,为现代化建设出谋划策的体现,④正确;①与题意无关;②错误,发挥先锋模范作用的主体是“中国共产党党员”。因此,应选D项。

9.江苏对人大代表在闭会期间如何履职进行了探索。经过几年努力,实现了“一个载体,两项制度”(创建“人大代表之家”、建立人大代表接待选民日和市区人大代表向选民述职制度)的广泛覆盖。“一个载体,两项制度”( )

①提高了人大代表的法律地位 ②拓宽了人大代表了解社情民意的渠道 ③扩大了人民代表大会的权力 ④促进了公民对人大工作的有序参与

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

答案:D

解析:①“提高法律地位”的表述错误;人民代表大会的权力包括立法权、任免权、决定权和监督权,权力并没有扩大,③表述错误;②④表述正确且符合题意。

10.民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。下列选项中符合这一原则的是( ) ①某村召开村民大会,村民投票选举村委会主任 ②某乡人民代表大会由选民直接选举产生,对人民负责,受人民监督 ③某市市长在该市人民代表大会上作述职报告 ④某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围

A.②④ B.①③ C.②③ D.①④

答案:C

解析:村民选举村委会主任属于基层群众自治制度中的民主选举,不符合民主集中制原则,排除①;市委属于党的机关,扩大基层党组织公推直选范围属于党内民主,不符合民主集中制原则,排除④;②③符合民主集中制原则。

11.实践表明,人民代表大会制度是符合中国国情、保障人民根本利益的好制度。这一制度( ) ①以人民当家作主为宗旨,体现人民意志 ②是我国社会主义民主政治的本质与核心 ③符合具体问题具体分析这一方法论原则 ④表明矛盾普遍性是正确认识事物的基础

A.①② B.②④ C.①③ D.③④

答案:C

解析:从“人民代表大会制度是保障人民根本利益的好制度”可知①符合题意;人民当家作主是社会主义民主政治的本质,②不符合题意;从“人民代表大会制度符合中国国情”可知③正确;④错误,具体问题具体分析是正确认识事物的基础。

12.为保证城乡义务教育阶段学校春季开学后正常运转和“两免一补”政策落实到位,中央财政下达2015年城乡义务教育补助经费部分预算。为实现教育补助经费投入,作为人大代表,可以( )

A.行使司法权,完善有关财政教育补助经费投入的法律法规

B.行使决定权,统筹规划各级政府的财政教育补助经费投入

C.行使质询权,督促政府依法落实财政教育补助经费投入

D.行使表决权,审核通过财政教育补助经费使用计划

答案:C

解析:本题主要考查人大代表的权利,考查调动和运用知识的能力。为实现教育补助经费投入,作为人大代表,可以行使质询权,对政府的工作提出质问并要求答复,C项正确;司法机关行使司法权,A项排除;人大行使决定权,B项排除;审核通过财政教育补助经费使用计划是人大及其常委会的权力,D项排除。故答案选C项。

二、非选择题

13.为落实党的十八届四中全会战略部署,全国人大紧紧围绕党和国家工作大局,有针对性地推进重点领域立法;开展多种形式的论证咨询,充分听取国家机关、社会团体、专家学者和群众的意见,增强公众参与立法工作的实效;进一步明确全国人大及其常委会进行宪法监督的对象、范围、方式等,加强对法律、行政法规、地方性法规等的备案审查工作。

结合材料,运用政治生活知识,谈谈全国人大是如何推进依法治国的。

答案:①认真行使立法权,加强重点领域立法,提高立法质量。②坚持民主集中制原则,深入推进科学立法、民主立法。③依法行使监督权,认真监督宪法和法律的有效实施。④坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。

解析:审设问可知,要求回答全国人大推进依法治国的措施。根据材料中的分号划分层次,每一个层次对接一个原理:第一层次对接行使立法权,第二层次对接科学立法、民主立法,第三层次对接行使监督权。综合来看,坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

14.阅读材料,回答问题。

人口结构关系经济、社会、家庭

随着经济社会的发展,四川省老年人口规模进入快速增长期,人口结构性矛盾逐步显现,要求修改计划生育政策的呼声日益强烈。

2013年11月,中央决定在全国范围内调整生育政策。“2013年两会政府工作报告已明确启动实施‘单独二孩’政策,建议省人大尽快修订我省的计划生育条例,地方在执行上才好‘有法可依’。”省人大代表、德阳市副市长钱书模表示。无独有偶,省人大代表翟峰也指出,当前放开“单独二孩”存在着障碍,应尽快启动实施修订工作。为此,他联合多名代表一起递交了关于修改四川省人口和计划生育条例的议案。2014年3月26日,四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《四川省人口与计划生育条例》作如下修改:一、第十四条第二项修改为“夫妻一方为独生子女的”;二、删去第十四条第三项、第四项、第八项。本决定自公布之日起施行。 结合材料,运用人民代表大会制度的有关知识,解读四川省“单独二孩”政策的落地过程。

答案:①人民代表大会制度是我国的根本政治制度,以人民当家作主为宗旨,实行民主集中制原则。“单独二孩”政策,是在中央的统一领导下,充分发挥中央和地方两个积极性,根据四川省的具体情况而制定的。②人民代表大会是人民行使国家权力的机关,具有立法权、决定权。全国人大和省人大常委会行使决定权和立法权,为四川省“单独二孩”政策的落地提供了法律保障。③人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依法行使提案权。省人大代表密切联系群众、反映群众呼声,努力为人民服务,对人民负责,使政策得以修改,更好地适应社会发展。

解析:本题涉及的知识要点很多,既有宏观上人民代表大会制度的原则、处理好中央与地方的关系,又涉及人民代表大会的立法权和决定权、人大代表的权利和义务等。本题给我们的启迪是整合好核心知识点的相关内容,从是什么(人民代表大会制度的地位、人大的权力、人大代表的权利和义务、组织和活动原则)、为什么(实行的原因和意义)以及怎样坚持和完善的角度进行整合。

2017全国人民代表大会常务委员会工作报告篇四

2015全国人大报告

全国人民代表大会常务委员会工作报告（全文实录）

人民网北京3月8日电 （人民网前方报道组）今天下午，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。

以下为全国人民代表大会常务委员会工作报告全文实录：

一、2014年工作回顾

过去一年的主要工作。过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，充分发挥最高国家权力机关作用，认真完成十二届全国人大二次会议确定的各项任务，各方面工作都取得新进展、新成效。

一、坚持党的领导，坚定人民代表大会制度自信。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党领导，坚定制度自信，在坚持中完善，在实践中发展，推动人民代表大会制度与时俱进。

（一）始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导。我们在人大工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。一年来，我们坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强常委会思想政治建设，始终把思想和行动统一到中央精神上来，牢牢把握正确政治方向。我们紧紧围绕党中央的战略部署，统筹安排人大立法、监督、决定、代表等各项工作和重要活动，确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。我们健全请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，由常委会党组及时向党中央请示报告，依法按程序做好相关工作。坚持党对人大工作的领导，就是要保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导。

（二）庆祝全国人民代表大会成立60周年，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。2014年9月5日，中共中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会，习近平总书记发表重要讲话。讲话全面回顾中国近代以来政治制度的历史变革，深刻揭示了中国实行人民代表大会制度的历史必然性；指出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制{2017全国人民代表大会常务委员会工作报告}.

度；明确提出必须毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。我们召开庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会，以习近平总书记重要讲话精神为指导，系统总结我国实行人民代表大会制度60年来的重要经验，就是坚持党的领导，切实保证党领导人民有效治理国家；坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；坚持实现民族振兴的历史使命，集中力量进行社会主义现代化建设；坚持依法治国，建设社会主义法治国家；坚持从国情和实际出发，推动人民代表大会制度完善发展；坚持民主集中制，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势。这些重要经验，必须长期坚持，不断完善。

全国人大和地方各级人大通过开展多种形式的庆祝和纪念活动，深入学习、广泛宣传、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，大家倍受鼓舞、激励和鞭策，进一步增强了坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

（三）开展第一个国家宪法日活动，大力弘扬宪法精神。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。习近平总书记在第一个国家宪法日来临之际作出重要指示，强调我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证；要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。我们召开“深入开展宪法宣传教育大力弘扬宪法精神”座谈会，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，强调要紧密结合中国近现代历史特别是中国共产党领导人民长期奋斗的光辉历程，紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就，紧密结合我国全面推进依法治国的实践成果，紧密结合实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入开展宪法宣传教育，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，推动宪法全面贯彻实施。

二、抓住提高立法质量这个关键，充分发挥立法的引领和推动作用。立法是全国人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会把提高立法质量放在首位，突出立法重点，加快立法步伐，完善立法机制，提升立法效果。一年来，共审议20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8个法律解释。

（一）在一批重要立法项目上取得新进展。环境保护法是环境领域的基础性、综合性法律。常委会在深入调研、充分听取意见的基础上，经过4次审议，对环境保护法作出全面修订。这是该法律正式施行25年来的首次修订。这次修订，针对环境保护领域的共性问题和突出问题，进一步明确政府监管职责，完善生态保护红线、污染物总量控制、跨行政区域联合防治等制度，强化企业防治污染责任，建立环境信息公开、公众参与和公益诉讼制度，加大对环境违法行为追责和{2017全国人民代表大会常务委员会工作报告}.

处罚的力度。法律还明确规定，县级以上人民政府应当每年向本级人大或者其常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。

行政诉讼是“民告官”的诉讼，涉及政府权力的行使和公民权利的保护。常委会适应新形势新要求，对行政诉讼法作出重要修改，这是该法律公布施行24年来的首次修改。这次修改，注重保护公民、法人和其他组织合法权益，促进依法行政和公正司法，重点解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题，从扩大受案范围、畅通诉讼渠道、调整案件管辖、规范诉讼程序等方面完善行政诉讼制度，以利于更好地解决行政争议和纠纷。

立法法是关于国家立法制度和立法工作的一部重要法律。为适应完善立法体制、深入推进科学立法民主立法的要求，常委会及时启动立法法修改工作，从充分发挥人大在立法工作中的主导作用、完善授权立法、赋予设区的市地方立法权等方面作了修改完善。常委会对立法法修正案草案进行两次审议后，已提请本次代表大会会议审议。常委会还制定了航道法，修改了军事设施保护法，审议了食品安全法、广告法、大气污染防治法修订草案和刑法修正案（九）草案、促进科技成果转化法修正案草案等。

（二）通过立法推动和落实重大改革举措。修改预算法，对于深化财税体制改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，具有重要意义。常委会前后经过4次审议，对预算法作出重要修改。重点从实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面，对预算法进行了全面完善。国务院按照新修改的预算法，作出关于深化预算管理制度改革的决定，出台加强地方政府性债务管理等举措，强调坚持依法理财、主动接受监督。

适应推动政府简政放权的需要，常委会对保险法、证券法、注册会计师法、政府采购法、气象法等5部法律的部分规定作出修改，取消和下放法律规定的有关行政审批事项，为推进行政审批制度改革提供法律依据和支持。为贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，常委会及时调整立法工作计划，加大工作力度。一是将原来的国家安全法改为反间谍法，加强反间谍工作；二是审议新的国家安全法草案，以此统领国家安全领域法律制度；三是审议反恐怖主义法、境外非政府组织管理法等法律草案，推进重点领域国家安全工作法治化。

（三）深入推进科学立法、民主立法。一是注重发挥人大在立法工作中的主导作用。环境保护法、立法法、行政诉讼法等重要法律的修改，都是由全国人大有关委员会牵头起草的；对“一府两院”负责起草的法律案，有关委员会提前介入，共同研究起草中的重大问题，推动如期提请审议。二是坚持立改废释并举。统筹考虑立新废旧、法律间协调完善和衔接等问题。加强法律解释工作，审议通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的7个法律解释，就民法通则、婚姻法有关公民姓名权

的规定作出解释。三是完善立法工作方式。完善法律草案出台前评估工作，加强立法项目论证，健全常委会立法工作机构联系人大代表机制，邀请代表参加立法调研、审议等工作。认真研究和吸收公众意见建议，并及时作出情况说明和反馈。

三、依法对有关法律问题作出决定，维护宪法法律权威。常委会依照宪法和有关法律规定，及时对若干重要问题作出决定，有力促进和保障宪法法律的正确实施和相关工作的顺利开展。

（一）对香港特别行政区行政长官普选问题作出决定。实行行政长官普选，是香港特别行政区政制发展的重大问题。全国人大常委会对正确实施香港基本法和依法推进香港政制发展负有宪制责任，有必要就行政长官普选制度的若干核心要素和相关问题作出决定。常委会依据香港基本法和全国人大常委会有关决定和解释，通过了关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定，为下一步香港特别行政区提出行政长官普选具体办法确定了原则、指明了方向。这对于全面贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和香港基本法，推动香港循序渐进发展民主、依法顺利实现2017年行政长官由普选产生的目标，具有重要意义。

（二）对开展刑事案件速裁程序试点、设立知识产权法院问题分别作出决定。根据深化司法体制改革的工作部署，常委会作出关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定，关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定，为探索完善刑事诉讼程序、健全知识产权司法保护体系提供法律依据和支持。同时，要求有关方面依法认真做好相关工作，总结实践经验，并将实施情况向全国人大常委会报告。

（三）对授权国务院在自由贸易试验区、33个试点县（市、区）暂时调整实施有关法律规定问题分别作出决定。贯彻中央改革决策，在认真审议国务院相关议案的基础上，常委会通过关于授权国务院在广东、天津、福建3个新设自由贸易试验区以及上海自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定。这两个决定都是为推进相关领域改革提供法律依据和支持，体现了在法治下推进改革、在改革中完善法治的精神。

（四）对设立国家宪法日、烈士纪念日分别作出决定。贯彻党的十八届四中全会精神，常委会通过关于设立国家宪法日的决定，以立法形式将12月4日设立为国家宪法日，规定国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。设立国家宪法日，有利于增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施。近年来，全国人大代表、全国政协委员和社会各界通过多种方式提出设立烈士纪念日的意见建议，呼吁加强烈士纪念工作。为此，常委会通过关于设立烈士纪念日的决定，将9月30日设立为烈士纪念日。这是继中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日之后，依法确立的第三个纪念日。国家隆重举行纪念和公祭活动，极大地弘扬了爱国主义

精神和社会主义核心价值观。常委会还依法决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约13件，决定和批准任免一批国家机关工作人员。

四、坚持问题导向，增强监督工作针对性和实效性。常委会围绕推动中央重大决策部署贯彻落实和保证法律正确有效实施，抓住事关改革发展稳定全局的重要问题、人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，依法行使监督职权。一年来，共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查4部法律实施情况，开展3次专题询问、4项专题调研。

（一）促进经济平稳健康发展。常委会听取审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于加强金融监管防范金融风险工作情况报告，检查专利法、旅游法实施情况。针对内外环境不确定因素增多、经济发展进入新常态等情况，我们督促有关方面认真贯彻落实中央关于经济工作的决策部署，坚持稳中求进、改革创新，把转方式、调结构放在更加突出的位置，扩大内需特别是消费需求，积极培育新的经济增长点，着力提升经济增长质量、效益和内生动力。完善金融监管协调机制，有效防范和化解金融风险。加快实施创新驱动发展战略，加强专利应用和保护，依法查处专利侵权行为，推进企业技术创新和品牌建设，提高产业竞争力。

推动简政放权、取消和下放行政审批事项，代表关心，社会关注。常委会听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加快转变政府职能工作情况的报告，并开展专题询问。在充分肯定成绩的同时，针对有的地方和部门存在“明放暗不放”、“重形式轻实效”、监管和服务不到位等问题，强调要严格执行行政许可法，进一步提高简政放权“含金量”，取消非行政许可审批事项，全面提高政府公共服务水平。国务院继续加大简政放权力度，提出关于规范国务院部门行政审批行为、改进行政审批有关工作的新举措。

（二）加强预算决算审查监督。常委会依法履行预算决算审查监督职责，听取审议决算、审计工作、预算执行情况等报告，审查批准2013年中央决算。要求完善政府全口径预算管理体系，健全政府性债务管理制度，加大专项转移支付清理整合力度，扎紧财政预算管理制度这道篱笆，并责成有关方面对审计查出的问题认真整改、严肃问责。国务院已于当年12月就审计查出问题的纠正情况和处理结果向全国人大常委会作出报告。从报告情况看，各被审计单位整改问题金额1062.5亿元，挽回和避免损失33.9亿元，根据审计建议制定完善规章制度3122项。常委会关注国家财政水利