快速阅读法 点击: 2013-12-23
2014年政府工作报告全文
2014年政府工作报告全文
人民网北京3月5日电 (人民网前方报道组)今日上午9时,十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。人民网进行现场直播。
以下为政府工作报告全文实录:
一、2013年工作回顾
过去一年是本届政府依法履职的第一年,任务艰巨而繁重。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势,全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下,从容应对挑战,奋力攻坚克难,圆满实现全年经济社会发展主要预期目标,改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元,比上年增长
7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人,创历史新高。进出口总额突破4万亿美元,再上新台阶。
——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农村居民人均纯收入实际增长9.3%,农村贫困人口减少1650万人,城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。
——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤,实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%,首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高,区域发展协调性增强。全社会用电量增长7.5%,货运量增长
9.9%,主要实物量指标与经济增长相互匹配。
——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。神舟十号遨游太空,嫦娥三号成功登月,蛟龙深潜再创纪录,这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。
过去一年,困难比预料的多,结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大,又有质的提升,为今后奠定了基础。这将鼓舞我们砥砺前行,不断创造新的辉煌。
一年来,我们坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,创新宏观调控思路和方式,采取一系列既利当前、更惠长远的举措,稳中有为,稳中提质,稳中有进,各项工作实现了良好开局。
一是着力深化改革开放,激发市场活力和内生动力。在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下,我们深处着力,把改革开放作为发展的根本之策,放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”,促进经济稳定增长。
我们从政府自身改起,把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施,分批取消和下放了416项行政审批事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革,大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点,取消和免征行政事业性收费348项,减轻企业负担1500多亿元。这些都为市场松了绑,为企业添了力,全国新注册企业增长27.6%,民间投资比重上升到63%。全面放开贷款利率管制,在全国进行中小企业股份转让系统试点。启动不动产统一登记。简政放权等改革,极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。
我们推动开放向深度拓展。设立中国上海自由贸易试验区,探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想。打造中国-东盟自贸区升级版。与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。实施稳定外贸增长的政策,改善海关、检验检疫等监管服务。成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。推动高铁、核电等技术装备走出国门,对外投资大幅增加,出境旅游近亿人次。开放的持续推进,扩大了发展的新空间。
二是创新宏观调控思路和方式,确保经济运行处于合理区间。面对跌宕起伏的经济形势,我们保持定力,明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,只要经济在合理区间运行,就集中精力抓住转方式调结构不放松,保持宏观政策基本取向不动摇,以增强市场信心、稳定社会预期。
去年上半年,出口大幅波动,经济持续下行,中央财政收入一度出现多年少有的负增长,银行间同业拆放利率一度异常升高,国际上出现中国经济可能“硬着陆”的声音。针对这种情况,我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不采取短期刺激措施,不扩大赤字,不超发货币,而是增加有效供给,释放潜在需求,沉着应对市场短期波动,保障经济运行不滑出合理区间,让市场吃了“定心丸”,成为经济稳中向好的关键一招。去年财政赤字控制在预算范围内,广义货币M2增长13.6%,符合调控要求。
在保持总量政策稳定的同时,积极盘活存量、用好增量。优化财政支出,整合压缩专项转移支付。中央党政机关和事业单位一般性支出压减5%,各地也压减一般性支出,腾出的资金用于改善民身、发展经济。对小微企业实行税收优惠,600多万户企业受益。通过审计,摸清全国政府性债务底数。加强金融监管和流动性管理,保持金融稳健运行。
三是注重调整经济结构,提高发展质量和效益。针对阻碍发展的结构性问题,我们注重精准发力,运用市场手段和差别化政策,在优化结构中稳增长,在创新驱动中促转型,推动提质增效升级,为长远发展铺路搭桥。
巩固和加强农业基础。推进现代农业综合配套改革试点,支持发展多种形式适度规模经营。全面完成1.5万座小型水库除险加固,新解决农村6300多万人饮水安全问题。加强生态保护与建设,全国森林覆盖率上升到21.6%。
加快产业结构调整。鼓励发展服务业,支持战略性新兴产业发展,第四代移动通信正式商用。积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。推进节能减排和污染防治,能源消耗强度下降3.7%,二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降
3.5%、2.9%。
加强基础设施建设。南水北调东线一期工程提前通水,中线一期主体工程如期完工。推进地下管网等城市基础设施建设。拓展油气和电力输配网络。非化石能源发电量比重达到22.3%。加强民航、水运、信息、邮政网络建设,铁路、高速公路运营里程均超过10万公里,其中高速铁路运营里程达到1.1万公里,居世界首位。
推进创新驱动发展。全社会研发支出占国内生产总值比重超过2%。深化科技体制改革,实施知识、技术创新等工程。超级计算、智能机器人、超级杂交稻等一批关键技术实现重大突破。
四是切实保障和改善民生,促进社会公平正义。在财政收支矛盾较大的情况下,我们竭诚尽力,始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点,注重制度建设,兜住民生底线,推动社会事业发展。
保障群众基本生活。实施大学生就业促进计划,应届高校毕业生绝大部分实现就业。加强农村转移劳动力就业服务和职业培训,对城镇就业困难人员进行就业援助。推进养老保险、社会救助制度建设,城乡低保标准分别提高
13.1%和17.7%,企业退休人员基本养老金水平提高10%。新开工保障性安居工程660万套,基本建成540万套,上千万住房困难群众乔迁新居。
推进教育发展和改革。启动教育扶贫工程,实施农村义务教育薄弱学校改造计划,学生贫困改善计划惠及3200万孩子。对集中连篇特困地区乡村教师发放生活补贴,贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%。
深化医药卫生体制改革。基本医保总体实现全覆盖,城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元。基本药物制度覆盖80%以上村卫生室。28个省份开展大病医疗保险试点。启动疾病应急救助试点。全面实施国家基本公共卫生服务项目,农村免费孕前检查使600万个家庭受益。
促进文化事业和文化产业健康发展。推出一批文化精品,扩大公益性文化设施向社会免费开放。深化文化体制改革,加强文化市场建设,文化产业增加值增长15%以上。完善全民健身服务体系,成功节俭举办第十二届全国运动会。
五是改进社会治理方式,保持社会和谐稳定。面对自然灾害等各种突发事件,我们有序有力,坚持以人为本,依法依规、科学应对,既进行有效处置,又探索建立新机制,以提高社会治理水平。
去年,我国发生四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、黑龙江松花江嫩江流域洪涝、南方高温干旱、沿海强台风等严重自然灾害,出现人感染禽流感疫
情。我们健全分级负责、相互协同的抗灾救灾应急机制,中央统筹帮助支持,地方就近统一指挥,最大限度保护了人民群众生命财产安全。
加强安全生产和市场监管。完善相关机制,严肃查处重大安全事故并追究有关人员责任,重特大事故下降16.9%。重组食品药品监管机构,深入开展食品药品安全专项整治,对婴幼儿奶粉质量按照药品管理办法严格监管,努力让人民吃得放心、用得安心。
推进依法行政,国务院提请全国人大常委会制定修订法律34件,提出废止劳动教养制度议案,制定修订行政法规47件。完善信访和调解联动工作体系,预防和化解社会矛盾。依法打击各类违法犯罪活动。
全面贯彻中央八项规定精神,开展群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,严格执行“约法三章”。中央国家机关“三公”经费减少35%,31个省份本级公务接待费减少26%。加大廉政建设和反腐败工作力度,一批违法违纪分子受到惩处。
去年是我国外交工作开创新局的一年。习近平主席等新一届国家领导人出席二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、东亚领导人系列会议等重大多边活动,访问一系列国家,取得丰硕成果。周边外交工作进入新阶段。经济外交取得新进展。同发展中国家交流合作迈上新台阶,同主要大国关系在互动中稳定发展,在重大国际和地区事务及热点问题上发挥负责任大国作用。坚定维护国家领土主权和海洋权益。我国的对外影响力进一步提升。
过去一年的成就来之不易。这是以习近平同志为总书记的党中央正确领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!
过去一年政府工作中行之有效的思路和做法,要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。同时,我们清醒认识到,前进道路上还有不少困难和问
政府工作报告[1]
政府工作报告
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、过去一年工作的简要回顾
过去一年,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大代表的有效监督和全镇人民的大力支持下,我们坚持以党的十八大精神为指导,全面贯彻科学发展观,按照市委七次党代会精神,深入实施“五型战略”,全面争创“五个一流”,建设全国综合实力强市的总体部署,认真落实中央各项惠农政策,紧紧依靠全镇人民,锐意创新,奋力拼搏,宋站镇的各项工作取得了显著的成绩。较好地完成了我镇第8届人民代表大会第2次会议确定的主要目标和任务。全镇实现社会总产值25亿元,比上年增长10%,实现农业产值6.7亿元;实现全口径财政收入1.05亿元,农民人均纯收入实现9698元。可以说2012年是加快富民强镇、经济快速发展的一年。全镇综合经济实力进一步增强,镇村面貌发生显著变化,农民生活水平大幅提高,精神文明建设取得丰硕成果,社会稳定局面得到有效巩固,全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步,呈现出和谐发展的良好势头。突出表现在以下几个方面:
(一)乡镇村经济取得可喜成绩
我镇始终坚持把镇村经济作为全镇经济跨越发展和壮大镇村实力的根本途径和最新增长点,举全镇之力加以推进。
镇域经济发展良好。一是镇本级经济。商贸城项目进展顺利,一期工程商贸大厅、4栋住宅楼全部完工,可提供400多个商铺,300户住宅楼。同时一批续建项目基本实现投产,新建项目也有一部分实现了当年落地、当年投产,而且利税都在500万元以上。二是总部经济。我镇共建9家分公司,缴税8000万元。三是异地经济。通过能人强乡兴村战略,成功引进能人刘国峰兴建晓光新村二期工程,其他各村也均有新项目落户并达产。
(二)现代化大农业取得长足进步
坚持省委、省政府提出的“八化”标准,走大农机、大水利、大科技和合作化之路。依据各村产业优势,采取土地流转、招商引资、镇村干部包扶等措施,集中建设四大产业示范园区。一是大垄双行玉米示范园区。由藏永福父子二人成功集约收购晓光六队太平川屯农户土地1196亩,统一耕种,大垄双行,走上了现代化大农业发展快车道。二是奶牛养殖示范区。通过千头牧场的示范引导,青黄贮公司强力保障,奶农合作社专业化生产模式,进一步密切了奶户与企业的合作,也在最大程度上降低了奶农的风险,增加了效益。三是棚室蔬菜种植示范园区。扶持引导宋站村村民依托地域优势和交通优势,大力发展反季节蔬菜,提高经济效益,得到了村民的认可。
(三)社会主义新农村面貌一新
为打造镇村一体化,宋站镇镇区西扩,与晓光新区接壤,全力推进各项民生工程建设,通过市场化运作,晓光村成功引回本村能人,启动了晓光新村二期工程,投资2000万元,新建农民住宅27栋54户,带动了全镇新农村建设晋档升级。朗文迁成功引进零甲醛秸秆板材项目,新建零甲醛厂,占地6万平方米,投资1.2亿元,预计加工投产后,能为村民提供100个就业岗位,推动全村部分村民“离土不离村,成为农民工”。万发村主任杨东在家乡投资2000万元,拟建玉米精深加工厂。一年来,我镇先后有70人外出成功人士返乡创办企业和领办经济实体。小城镇建设取得历史性突破,我镇被列为全省“百镇”建设试点镇,镇内道路、给排水、绿化亮化、广场建设等全面升级,小城镇彰显新姿。同时,深化平安建设,社会管理创新、社会治安综合治理、安全生产和信访稳定工作进一步加强,持续巩固了和谐稳定的社会局面。{上半年政府工作报告}.
(四)社会政治和谐稳定
一是安全稳定工作成效显著。通过认真落实干部包保信访责任制,针对苗头性问题及时化解,共解决人地矛盾等各种纠纷30起,全镇没有发生到省以上机关上访事件,农村社会出现了和谐发展的良好局面。同时,强化社会治安综合治理,没有发生重特大案件,农村生产生活环境祥和安定,坚持不懈抓好安全生产,实现了零事故目标。二是民生福利事业不断改善。2012年全镇落实五保供养 100 人,共500户1200人列入了最低生活保障,全年发放低保金100多万元,确保了困难群众的基本生活。同时加强了低保动态管理,提
高农村低保标准,扩大扶贫济困范围。三是科教文卫等各项社会事业取得长足进步。通过积极农业科技成果普及步伐加快,各家各户至少有一人成为科技种养殖的明白人。教育事业有新的发展。素质教育稳步推进,办学条件不断改善,我镇适龄儿童、少年入学率达100%。中考升学率稳步提升,卫生医疗事业取得成效。新农合参合率达到98%。
(五)突出政府职能转变,全力改进干部作风。一年来,全体镇干部围绕建立“务实型”政府和“服务型”政府的目标,切实把政府职能转向经济调节、市场指导、社会管理和公共服务上。简化了办事程序,提高了行政效率。
各位代表,过去的一年,是我镇综合实力提升最快、镇村面貌变化最大、人民群众得实惠最多的一年。这一年,是全镇人民同心协力、埋头苦干紧紧抓住战略机遇期加快发展的一年;是速度与效益、经济与社会都有了长足进步的一年;是人民群众得到较多实惠、农村面貌发生显著变化的一年。这里汇集着全镇广大干部群众的辛劳和智慧;倾注着社会各界人士的心血和支持;凝聚着各级领导的关心和帮助。
总结过去一年的工作,我们更加清醒地看到当前经济社会发展面临的困难和问题。目前,在我镇经济和社会发展中还存在一些突出的困难和问题,这些困难和问题的存在,直接影响和制约着全镇经济社会的发展。主要表现在:一是农业基础薄弱的局面还没有根本改变,全民创业环境亟待改善,农业增效、粮食增产、农民增收的基础还不稳固,难度大。
二是全镇经济总量特别是工业经济块头不大,招商力度有待加强,市场主体培育不够,企业竞争力不强。三是镇村财力不足,财政收支形势依然严峻,基础设施建设及保工资、保运转压力大。四是干部整体素质有待进一步提高。五是政府职能转变、作风建设与新形势新任务的要求还有不少差距。我们一定要增强忧患意识,充分利用有利条件和积极因素,努力化解矛盾,更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备,牢牢把握工作的主动权。
二、今年的发展目标和工作任务
按照市委,市政府的工作部署的内容,我镇工作的总体思路是:高举牧业大旗,推进镇村一体,深入实施“235”发展战略,“2”是“两带统领”,就是以实力肇东黄金发展带和百公里中低产田改造示范带为统领;“3”是“三区支撑”,就是以建设镇南新城区、项目集中区、奶牛核心区为支撑;“5”是“五化同进”,就是同步推进农业合作化、农村城镇化、牧业规模化、商贸特色化、镇村经济多元化,力争在全市乡镇率先全面建成小康社会,加速建设“肇东北部中心,全省牧业大镇”。
今年,主要发展指标是:全镇地区生产总值实现29亿元,同比增长16%;全口径财政收入实现1.2亿元,同比增长13%;农民人均纯收入达到10667元,同步增长10%。
围绕上述思路和目标,结合我市“三带百园”现代化农业建设,镇里重点在五项工作上实现新突破。
2014政府工作报告(全文)
人民网北京3月5日电 今日上午9时,十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。
以下为政府工作报告全文实录:
一、2013年工作回顾
过去一年是本届政府依法履职的第一年,任务艰巨而繁重。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势,全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下,从容应对挑战,奋力攻坚克难,圆满实现全年经济社会发展主要预期目标,改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元,比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人,创历史新高。进出口总额突破4万亿美元,再上新台阶。
——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农村居民人均纯收入实际增长9.3%,农村贫困人口减少1650万人,城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。 ——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤,实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%,首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高,区域发展协调
性增强。全社会用电量增长7.5%,货运量增长9.9%,主要实物量指标与经济增长相互匹配。
——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。神舟十号遨游太空,嫦娥三号成功登月,蛟龙深潜再创纪录,这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。
过去一年,困难比预料的多,结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大,又有质的提升,为今后奠定了基础。这将鼓舞我们砥砺前行,不断创造新的辉煌。
一年来,我们坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,创新宏观调控思路和方式,采取一系列既利当前、更惠长远的举措,稳中有为,稳中提质,稳中有进,各项工作实现了良好开局。
一是着力深化改革开放,激发市场活力和内生动力。在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下,我们深处着力,把改革开放作为发展的根本之策,放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”,促进经济稳定增长。
我们从政府自身改起,把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施,分批取消和下放了416项行政审批事项,修订政府核准的投资项
目目录,推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革,大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点,取消和免征行政事业性收费348项,减轻企业负担1500多亿元。这些都为市场松了绑,为企业添了力,全国新注册企业增长27.6%,民间投资比重上升到63%。全面放开贷款利率管制,在全国进行中小企业股份转让系统试点。启动不动产统一登记。简政放权等改革,极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。
我们推动开放向深度拓展。设立中国上海自由贸易试验区,探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想。打造中国-东盟自贸区升级版。与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。实施稳定外贸增长的政策,改善海关、检验检疫等监管服务。成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。推动高铁、核电等技术装备走出国门,对外投资大幅增加,出境旅游近亿人次。开放的持续推进,扩大了发展的新空间。
二是创新宏观调控思路和方式,确保经济运行处于合理区间。面对跌宕起伏的经济形势,我们保持定力,明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,只要经济在合理区间运行,就集中精力抓住转方式调结构不放松,保持宏观政策基本取向不动摇,以增强市场信心、稳定社会预期。 去年上半年,出口大幅波动,经济持续下行,中央财政收入
一度出现多年少有的负增长,银行间同业拆放利率一度异常升高,国际上出现中国经济可能“硬着陆”的声音。针对这种情况,我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不采取短期刺激措施,不扩大赤字,不超发货币,而是增加有效供给,释放潜在需求,沉着应对市场短期波动,保障经济运行不滑出合理区间,让市场吃了“定心丸”,成为经济稳中向好的关键一招。去年财政赤字控制在预算范围内,广义货币M2增长13.6%,符合调控要求。
在保持总量政策稳定的同时,积极盘活存量、用好增量。优化财政支出,整合压缩专项转移支付。中央党政机关和事业单位一般性支出压减5%,各地也压减一般性支出,腾出的资金用于改善民身、发展经济。对小微企业实行税收优惠,600多万户企业受益。通过审计,摸清全国政府性债务底数。加强金融监管和流动性管理,保持金融稳健运行。
三是注重调整经济结构,提高发展质量和效益。针对阻碍发展的结构性问题,我们注重精准发力,运用市场手段和差别化政策,在优化结构中稳增长,在创新驱动中促转型,推动提质增效升级,为长远发展铺路搭桥。
巩固和加强农业基础。推进现代农业综合配套改革试点,支持发展多种形式适度规模经营。全面完成1.5万座小型水库除险加固,新解决农村6300多万人饮水安全问题。加强生态保护与建设,全国森林覆盖率上升到21.6%。{上半年政府工作报告}.
加快产业结构调整。鼓励发展服务业,支持战略性新兴产业发展,第四代移动通信正式商用。积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。推进节能减排和污染防治,能源消耗强度下降
3.7%,二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%、2.9%。 加强基础设施建设。南水北调东线一期工程提前通水,中线一期主体工程如期完工。推进地下管网等城市基础设施建设。拓展油气和电力输配网络。非化石能源发电量比重达到22.3%。加强民航、水运、信息、邮政网络建设,铁路、高速公路运营里程均超过10万公里,其中高速铁路运营里程达到1.1万公里,居世界首位。
推进创新驱动发展。全社会研发支出占国内生产总值比重超过2%。深化科技体制改革,实施知识、技术创新等工程。超级计算、智能机器人、超级杂交稻等一批关键技术实现重大突破。
四是切实保障和改善民生,促进社会公平正义。在财政收支矛盾较大的情况下,我们竭诚尽力,始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点,注重制度建设,兜住民生底线,推动社会事业发展。
保障群众基本生活。实施大学生就业促进计划,应届高校毕业生绝大部分实现就业。加强农村转移劳动力就业服务和职业培训,对城镇就业困难人员进行就业援助。推进养老保险、社会救助制度建设,城乡低保标准分别提高13.1%和
政府工作报告1
现在我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。{上半年政府工作报告}.
回顾过去工作,全面小康社会建设取得新成就
本届政府自2008年履职以来,在省委省政府和市委的正确领导下,团结带领全市人民,坚定不移地实施“五大建设”,持之以恒地推进科学发展,成功经受了国际金融危机和各种复杂环境的考验,圆满完成了市六届人大历次会议确定的目标任务,全面开启了淮安加速赶超、跨越发展的历史新篇章。2011年,全市实现地区生产总值1690亿元,年均增长13.6%,人均地区生产总值首次超过全国平均水平;财政总收入、公共财政预算收入分别达407.8亿元和204.6亿元,年均增长34.8%和41.2%;全面小康社会建设4大类25个指标已有19个达到标准。今年上半年,全市经济发展在逆境中稳中求进,预计实现地区生产总值890亿元、增长13%,公共财政预算收入131亿元、增长24%,规模以上固定资产投资525亿元、增长25%,注册外资实际到账等主要经济指标增幅继续位居全省前列。
——近五年来,我们坚持新型工业化不动摇,突出以项目建设推动增长,以科技创新驱动转型,经济保持又好又快发展。
各项投资快速增长。累计完成全社会固定资产投资6460亿元,组织实施投资超亿元项目885个、超10亿元项目105个。投资规模不断提高,在建5000万元以上项目平均投资额近3.5亿元,天淮大无缝钢管、淮阴卷烟厂技术改造等一批重大项目竣工投产。投资质量进一步提升,节能、环保、高科技项目占比逐步提高,中欧直升机、敏实电动汽车等一批产业高端项目成功落户。投资结构更趋合理,先进制造业、现代服务业、基础设施及环境保护等方面投入增长较快。{上半年政府工作报告}.
创新能力明显提升。全社会研发投入占地区生产总值比重达1.2%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重突破20%,科技进步贡献率提高到44%。累计新增国家级高新技术企业47户,完成专利申请近2万件,年均开发新产品千余项;创建国家火炬计划特色产业基地1个、国家级科技企业孵化器2个,新增省级企业研究院2个、重点实验室4个、工程技术研究中心34个,新建省级产学研联合重大创新载体6个。
产业结构不断优化。三次产业比重由2007年的17.5∶46.8∶35.7调整为13.2∶47∶39.8。工业经济加速扩量提质,2011年实现规模以上工业增加值661.2亿元,年均增长25.2%;特钢、电子信息、盐化工、节能环保、食品五大主导产业迅速壮大,占规模以上工业总产值比重达到55%;新材料、新能源、新医药、软件和信息服务四大战略性新兴产业快速发展,实现产值370亿元;新口径列统企业总数达到1495户,其中销售收入亿元以上企业突破600户,富士康、淮钢分别实现销售收入168亿元、147亿元。服务业发展水平不断提升,占地区生产总值比重年均提高1个百分点以上,总投资200多亿元的宁淮现代服务业集聚区项目正式签约,鼎立国际大酒店获批五星级旅游饭店,4A级旅游景区总数居江北第一,金融机构存贷款余额先后跃过千亿元大关,年均增幅保持全省前列。
——近五年来,我们坚持走特色城市化道路,不断完善城镇建设体系,提升城市功能品位,中心城市建设迈出新步伐。
城市空间布局更为优化。完成新一轮城市总体规划修编并获得省政府批准,积极构建“一主、四副、多点、网络化”的城镇体系,城市化率由40%提高到52.8%。深入实施“东扩南连、三城融合、五区联动”战略,生态新城框架全面拉开,清河新区高品位建设,淮安古城区、清浦新南城、淮阴新北城组团错位发展,中心城市建成区面积由95平方公里扩大到150平方公里,特大城市架构基本形成。
中心城市功能日益完善。累计投入2000多亿元,实施城建重点项目2600多个,国际会展中心、妇女儿童活动中心等建成使用,体育中心、大剧院等加快建设,公共服务功能显著增强;苏北首座万达广场及金鹰国际购物中心、中央新亚国际购物广场建成开业,雨润、苏宁、茂业等商业巨头相继落户,商贸服务能力明显提升;城市路网和信息基础设施加快建设,老城保护与旧城改造稳步推进,供水、燃气普及率均超过98%,污水集中处理率达80%以上,市政配套设施更加完善;成功创建国家级卫生城市、环保模范城市、园林城市和省级文明城市,“和谐城管”品牌在全国产生影响。
城镇建设水平不断提升。四座县城规模不断扩张、功能逐步强化、特色更加鲜明,建成区面积从66.6平方公里扩大到97平方公里,人口由56.5万人增加至72.8万人。马坝、高沟、
车桥、徐溜等县域次中心和8个重点中心镇加快建设,小城镇因地制宜、竞相发展,涌现出老子山等一批特色小城镇。
生态建设取得新进展。实施“蓝天、绿水、宁静、洁净、生态”工程,空气环境质量年均优良天数占比达85%以上,创成江北唯一的省级低碳经济试点城市,生态新城列为国家绿色建筑试验区,淮安经济技术开发区被命名为省级生态工业园区,金湖、清浦在苏北率先通过省级生态县(区)技术评估;生态乡镇创建全面推开,建成31个省级生态乡镇,39个创建国家级生态乡镇通过省级验收。大力推进花园城市建设,大运河景观提升工程等基本建成,新增绿地面积1500公顷,城市绿化覆盖率达39.8%。白马湖保护与开发工作取得明显进展。 ——近五年来,我们坚持城乡统筹发展,积极发展现代农业,大力推动公共设施向农村延伸,新农村建设加快推进。
农业综合生产能力明显增强。水利建设投入成倍增长,累计完成投入65亿元,重点实施治淮、南水北调、农村水利等工程,疏浚县乡河道5061公里,改造大中型灌区8个。农业综合开发扎实推进,累计完成投入13亿元,新建高标准农田50多万亩,占耕地面积比重提高到39.3%。农业装备水平显著提升,金湖、盱眙分别建成省级水稻、玉米机械化示范县,主要农作物综合机械化水平达73%。
现代农业产业体系初步形成。培育年销售收入超10亿元县域农业主导产业11个,设施农业、特色水产面积分别达87万亩和55万亩,生猪、家禽规模养殖比重分别提高到82%和93%。成功申创国家级淮阴台湾农民创业园,建成省级现代农业产业园5个、农产品加工集中区2个。市级以上龙头企业发展到150户,年销售收入超亿元龙头企业增加到36户,创成“淮安大米”等地理标志类商标8件,总量居全省第三。农业科技支撑能力不断增强,建成以袁隆平院士为首席科学家的杂交稻种选育基地,2项农业科研成果荣获国家科学技术进步一等奖。2011年,我市农业基本现代化监测指标综合排名上升至苏北第二,粮食生产实现“八连增”。
镇村经济实力快速提升。乡镇工业集中区新建标准厂房835万平方米、入驻投产企业3133户,培育列统企业442户,建成施河教学具、黎城机械配件等具有较强竞争力的特色产业集聚区26个,工业开票销售收入达到203亿元。建成村级创业点892个,覆盖61%的行政村,带动5.4万农民本土就业。2011年,财政总收入超亿元乡镇达到23个,村级集体经济经营性收入平均达到12.5万元,223个经济薄弱村集体经济收入全部超5万元。
农村整体面貌得到较大改善。农村基础设施加快建设,高标准建成淮金大道,新改建干线公路379公里、农村公路2900公里,实现四级路“村村通”,农村客运班车通达率提高到97.7%;建成金湖、洪泽两个县级生活垃圾填埋场,103个乡镇建成垃圾中转站,新增区域供水乡镇29个。农村环境进一步提升,新增造林面积22万亩、省级绿色村庄235个,新建农民集中居住点697个;在全省率先启动村庄环境整治,完成752个自然村整治任务,创成省、市级康居示范村100个。{上半年政府工作报告}.
——近五年来,我们坚持深化改革开放,着力破除传统体制机制束缚,加快各类要素集聚,发展后劲与活力不断增强。
重点领域改革稳步推进。市、县(区)政府机构改革顺利完成,事业单位绩效工资改革基本完成。深化行政审批制度改革,市本级行政许可事项压缩至80项。金融及投融资体制改革不断深化,多家股份制银行来淮设立分支机构,再担保公司、村镇银行、农村小贷公司等新型金融组织加快组建,农村合作金融机构改制工作进展顺利,企业债券发行累计突破50亿元。农村改革稳步推进,农民专业合作社入社农户比重突破60%,适度规模经营面积占比达到58.8%,政策性农业保险全面推开。
开放型经济加速发展。2011年,全市注册外资实际到账16.1亿美元,是2007年的4.6倍,增幅连续三年保持全省第一;进出口总额达28.5亿美元,对外经济合作扩大到30个国家和地区。突出打造台资集聚新高地,引进台玻等一大批知名台资企业,台企总数达到850户,形成“南有昆山、北有淮安”的台资利用新格局。淮安经济开发区成功晋升为国家级经济技术开发区,淮安出口加工区进入全国二十强,国字号园区增至4个;淮安工业园区、盐碱科技产业园加快建设,建成省级特色产业园区11个、南北共建园区8个。对外交流平台得到拓展,淮扬菜美食文化国际旅游节、台商论坛等活动品牌影响力不断增强,新缔结国际友城和友好交流城市12对。
发展环境不断优化。高速公路通车里程达380公里,在苏北率先联网成环,被列为全国公路运输枢纽;新长铁路并入国家干线网络,宿淮铁路即将投入运行;京杭大运河两淮段“三改二”工程圆满完成,盐河航道“五改三”工程加快实施;涟水机场提前建成,已开辟10条航线、通达9个大中城市,一类航空口岸列入国家“十二五”口岸发展规划。行政效能建设卓有成效,全面加强权力监督制约,深入践行101%服务理念,实施大企业招工等专项服务,连续四年被台湾电电公会评为“大陆地区投资环境值得推荐城市”。
——近五年来,我们坚持以人为本理念,努力提高城乡居民收入和公共服务水平,不断加强和创新社会管理,民生改善取得显著成效。
社会事业全面发展。教育现代化迈出新步伐,创成省教育现代化先进县(区)5个,省级优质幼儿园、三星级以上普通高中和中等职业学校分别占总数的60.3%、70%和86.7%,与南京林业大学合作兴办南方学院,高考二本上线率多年位居苏北前列。医疗保障水平得到新提升,构建“15分钟健康服务圈”,顺利完成医改三年目标,建成省级重点临床专科群,市直医院在苏北率先全部达到三级以上,在全省率先建成市、县(区)两级卫生应急联网体系。文化事业及文化产业取得新突破,组建淮安报业集团、广电传媒集团,建成清河动漫园等文化产业集聚区,荣获梅花奖、白玉兰奖、兰亭奖和紫金山文学奖,成功打造“运河之都”城市名片。低生育水平持续稳定,在全省率先实施城乡一体的免费孕前优生健康检查。全民健身活动连续五年受到国家表彰,奥运金牌、残奥奖牌实现零的突破,获得省第十八届运动会承办权。
城乡居民收入和社会保障水平不断提高。积极鼓励就业创业,累计新增城镇就业39.1万人、再就业15.7万人,城镇登记失业率下降到2.56%。社会保障和救助体系不断健全,城镇职工、居民养老保险及新农保基本实现全覆盖,城乡低保、“三无”和“五保”人员供养标准逐年提高。扶贫开发成效突出,累计投入16.4亿元,帮助59.8万人摆脱绝对贫困。全市城乡居民收入连续保持两位数增幅,分别由2007年的12164元和5010元提高到2011年的20260元和8645元。
群众关注的突出问题得到切实解决。累计投入85.8亿元,每年为民兴办十件实事。新改扩建116所幼儿园、359所中小学,新建21所惠民医院和7所市、县(区)综合福利中心,完成市直改制学校清理规范和义务教育阶段施教区调整工作。建成各类保障房6.79万套,对5078户城市低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴。实施物价上涨与低收入群体价格补贴联动机制,市区所有公园和环卫公厕免费开放,新增农村改水受益人口143万人,为15.94万名企业退休职工免费体检。在苏北率先为80岁以上老人发放尊老金,实行市区65岁以上老人免费乘坐公交车。
社会管理进一步加强。深入推进平安淮安、法治淮安建设,“大防控”体系、“大调解”机制初步建成,社会治安持续好转,“阳光信访”荣获中国地方政府创新奖,劳动人事争议一体化调处机制在全国产生影响。深入推广“1+3”安全监控体系,安全生产形势总体平稳。社会应急管理体系进一步健全,食品药品监管工作不断加强。全面推进依法行政和政府信息公开。区域合作与援疆工作稳步推进。创建全国双拥模范城实现“三连冠”。国资、审计、统计、质监、老区开发、机关事务、民防、招投标、公积金、档案、气象、供销、地震等工作取得新的成绩,民族宗教、老龄、妇女儿童、青少年、地方志、红十字和慈善事业得到新的发展。
各位代表,近五年来全市经济社会发展取得的巨大成就,是在挑战和机遇交织的复杂形势下实现的,来之不易,令人鼓舞,催人奋进。这些成绩的取得,是省委省政府正确领导的结果,是市委坚强领导和市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民勇于拼搏、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民表示衷心的感谢!向市人大代表、政协委员,向市各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志,向解放军、武警驻淮官兵和各驻淮单位,向所有来淮投资客商、建设者和关心支持淮安发展的社会各界人士,致以崇高的敬意!
回顾近五年来的实践和探索,我们既从中得到了深刻启示,也为今后发展积累了宝贵经验。必须坚持科学发展,始终以科学发展观为指导,扎实有效推进“五大建设”,同步提升新型工业化、特色城市化和农业现代化水平,加快建设全面小康社会,走出一条具有淮安特点的科学发展之路。必须坚持跨越发展,牢牢把握发展第一要务不动摇,按照“全国有亮点、全省争进位”的工作导向,加快推进重大项目实施,保持主要指标快速增长,推动各项工作争
先领先,奋力在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动。必须坚持创新发展,把创新作为推动科学跨越发展的不竭动力,依靠扩大开放和深化改革来破解前进中的各种难题,依托科技创新和智力支持来增创发展中的竞争优势,不断为经济社会发展注入新的活力。必须坚持统筹发展,既立足当前、又着眼长远,既突出重点、又兼顾各方,正确处理好经济与社会、人与自然、城市与农村等方面关系,努力促进各项事业全面进步。必须坚持和谐发展,注重在经济发展中保障和改善民生,促进社会稳定与和谐,每年将新增财力70%以上用于民生领域,全心全意为群众办实事、解难事、做好事,不断凝聚加快发展的强大合力。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足,主要是:经济总量还不大,对外开放水平还不高,科技创新和人才支撑相对薄弱,调优产业结构和转变发展方式的任务十分繁重;城市化水平和县域经济整体实力亟待提高,城乡发展还不够均衡,农村生产生活条件改善任务比较艰巨;公共资源配置不尽合理,在入学、就医、住房、养老等方面与群众的需求相比仍有差距。同时,政府职能转变还不够到位,一些干部的服务意识和运作能力需要进一步增强。对这些问题,我们将高度重视,并在今后工作中切实加以解决。 着眼未来五年,奋力开启基本实现现代化新征程
加快建设苏北重要中心城市,把周总理家乡建设得更加美好,是省委省政府对淮安的战略定位和殷切期望,体现了全市人民的共同心声和根本利益,是我们在新的历史起点上推动又好又快发展的前进方向和力量源泉。建设苏北重要中心城市,任务艰巨,责任重大,使命光荣。在市委的坚强领导下,通过全市人民的不懈努力,我们有信心有决心实现科学跨越发展,把淮安建设成为功能完备、产业兴旺、文化繁荣、生态宜居、具有较强辐射带动能力的苏北重要中心城市,共同创造淮安更加美好的未来。
今后五年,是我市建成全面小康社会的攻坚期,也是实现跨越式发展、向基本实现现代化迈进的关键期,我们面临着前所未有的机遇和挑战,总体上机遇大于挑战。经济全球化进程不断深入,世界范围内新一轮产业革命和科技变革正在孕育,国内发展长期向好的基本面不会改变;长三角地区一体化发展和江苏沿海开发两大国家战略加快实施,省委省政府支持淮安加快苏北重要中心城市建设政策的“水井”效应进一步显现,为我们实现新的更大突破提供了良好条件和强劲动力;市第六次党代会描绘了建设富庶美丽幸福新淮安的发展蓝图,极大地激发了全市人民齐心协力共建美好家园的干劲和热情。同时,我们也清醒地看到,世界经济复苏进程艰难曲折,国内经济下行压力加大,以转型升级为重点的新一轮区域竞争日趋激烈。肩负着全市人民的重托,我们必须科学判断和准确把握宏观形势的发展变化,更加主动地抓好机遇,更加积极地应对挑战,更加有效地破解难题,力争再创一个快速发展期,把全市经济社会发展推向一个崭新的阶段。
面对新形势新任务,今后五年政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕省委省政府实施“八项工程”的决策部署,按照市第六次党代会确立的“经济发展水平与人民幸福指数同步提升”总体要求和“总量翻一番,财政超千亿,建成生态市,全面达小康”奋斗目标,突出扩总量、调结构、惠民生,坚持新型工业化第一方略,同步推进经济国际化、农业现代化、城乡发展一体化,强化重大项目引领带动,不断增强经济实力和区域竞争力,全力建成更高水平小康社会,合力建设苏北重要中心城市,奋力开启基本实现现代化的新征程。
未来五年,我们的主要奋斗目标是:
——经济基础更加坚实。主要经济指标增幅继续保持全省前列,到2016年实现地区生产总值3200亿元,人均地区生产总值突破1万美元,接近或达到中等发达国家水平;财政总收入达到1200亿元,规模以上固定资产投资年均增长20%以上。经济转型升级取得明显成效,科技创新能力显著提升,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过25%。县域实力不断壮大,对全市经济增长的贡献率进一步提高。
——城乡发展更加协调。中心城市功能不断完善、品位明显提升,到2016年建成区面积扩大到190平方公里、人口超过160万,区域性中心城市的集聚辐射能力基本形成,成为长三角北部地区交通枢纽和带动苏北发展的新兴增长极。四座县城更具特色和活力,一批重点中心镇和特色小城镇加快崛起,具有浓郁地域特色的美好乡村建设加快推进,基本形成功能互补、特色鲜明、和谐相融的城乡发展一体化新格局。
——人民生活更加幸福。城乡居民收入在2010年基础上实现六年倍增,到2016年分别达到37000元和14500元,中等收入者比重不断提高。2013年和2014年分别以市、县为单位建
成全面小康社会,2015年人均年纯收入4000元以下农村贫困人口全部脱贫。社会就业更加充分,社会保障更为健全,人民群众的幸福感进一步增强。
——社会环境更加和谐。社会事业加快发展,教育、医疗等基本公共服务均等化扎实推进,文化凝聚力和引领力不断增强。社会管理体制机制更趋完善,群众合法权益得到切实保障,社会公平正义得到有效维护。平安淮安、法治淮安建设成果不断巩固,民主法制和廉政建设进一步加强,社会文明程度和公民道德素质普遍提升,力争建成全国文明城市。
——生态特色更加鲜明。在苏北率先建成国家生态市,林木覆盖率达到26%,城乡环境明显改善。积极创建国家级低碳经济试点城市,单位地区生产总值能耗下降和主要污染物排放总量控减等指标位居苏北前列,基本形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构和发展方式。 实现上述目标,必须在以下六个方面取得新突破:
(一)坚持新型工业化引领,在经济扩量提质上实现新突破。加强农业基础地位,加速发展新兴产业,推动先进制造业与现代服务业融合发展,基本建成长三角北部地区先进制造业基地、现代服务业高地和全省现代农业示范区。
加速推进工业强市步伐。把新型工业化作为经济扩量提质的第一方略,突出培育新的增长点和优化产业结构,到2016年规模以上工业销售收入力争突破1万亿元。一是培育优势产业。深入实施新兴产业双倍增计划,加快资本、技术、人才等要素集聚,迅速壮大新材料、新能源、新医药和软件与信息服务产业,加速突破高端装备、新能源汽车和智能电网产业,到2016年实现产值1200亿元以上。全力培育主导产业,延伸产业链条,促进集群集约发展,到2016年特钢等五大产业产值均超过千亿元。二是做强骨干企业。鼓励企业加大科技投入、加快新品研发、加强品牌培育,到2016年力争销售收入超10亿元企业达到150户、超100亿元企业达到15户,其中超500亿元企业2户以上。积极扶持中小企业发展壮大,到2016年列统企业总数超过2400户。强化企业上市工作,加大政策扶持力度,力争10户以上企业成功上市。三是突出招大引强。继续举全市之力抓好招商选资,着力引进一批重特大产业龙头项目,力争新引进投资超亿元项目1100个以上,每年滚动实施投资超10亿元重大项目20个,累计完成工业投资5000亿元以上。四是打造特色基地。立足资源优势和产业基础,加快盐化工、太阳能等特色产业基地建设,推动盐碱科技产业园和各类特色园区发展,高标准打造“中国新盐都”、“中国凹土之都”和全国一流的特钢产业链基地。
积极构建服务业高地。把加快服务业发展作为中心城市建设的重要支撑和经济转型升级的重要内容,到2016年服务业增加值占地区生产总值比重达到45%。一是大力发展现代服务业。促进工业企业主辅业分离,重点发展科技研发、现代物流、品牌直销、连锁经营等生产性服务业。加强现代信息技术在经济发展中的应用,大力扶持淮安商务网、网上楼市等电子商务发展,积极发展物联网及其应用、供销新网工程等新型业态。鼓励发展服务外包,不断提升淮安国际服务外包示范区和服务外包人才培训基地两大平台功能。加快发展金融保险业,助推实体经济发展,到2016年末金融机构贷款余额达到2400亿元。二是着力打造区域性商贸和旅游中心。加强规划引导,提升淮安综合大市场等集聚功能,推进义乌商贸城、苏宁睿城等重点项目建设,努力构建长三角北部地区商贸中心。进一步整合旅游资源,发挥名城名人名著名菜名湖等优势,重点发展淮扬美食、历史人文、河湖风光、休闲度假等特色旅游,打造全国知名旅游城市和华东知名旅游目的地。三是加快服务业集聚区建设。基本建成全球单体最大的中国移动淮安呼叫中心,推进“中国声谷”加速崛起。以宁淮现代服务业集聚区为重点,推动清浦现代商务集聚区发展。加快淮安综合物流园、空港物流园等建设,完善现代物流网络体系。提升淮安软件园、联创软件园等载体功能,加快构建苏北软件与信息服务业高地。
大力推动现代农业发展。进一步加大投入力度,充分运用新技术、新品种、新装备,健全现代农业产业体系,加快农业现代化进程。一是推进高效农业规模化发展。加快农业结构调整,大力发展特色农业、设施农业和生态休闲农业,做大做优稻米、蔬菜等五大百亿元主导产业,重点支持淮阴台湾农民创业园、白马湖生态高效农业示范带建设。到2016年,高效设施农业面积达到130万亩,每个县(区)建成高标准现代农业产业园2个以上。二是着力抓好农业产业化经营。加大龙头企业扶持和招引力度,鼓励跨区域经营,不断增强带动力,到2016年销售收入超亿元龙头企业达到80户以上。加强农产品现代流通体系建设,抓好品牌和市场培育,加快水产等区域性大宗农产品物流中心建设,推进农超对接。建立农产品质量安全可追溯体系,增强消费安全保障能力。三是加快推进农业经营制度改革。创新土地流转机制,
政府工作报告1
政府工作报告
——2011年3月19日在乡第十一届人民代表大会第四次会议上
xx乡代理乡长 各位代表,同志们:
我代表乡人民政府,向大会作政府工作报告。请各位代表连同《xx乡国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审查,并请列席人员提出意见。 一、开拓进取、克难奋进,“十一五”经济社会发展成绩斐然
(一)承前启后,2010年各项目标任务圆满完成
2010年,xx乡人民政府在县委、政府和乡党委的正确
领导下,在乡人大主席团的监督支持下,团结带领全乡各族人民,迎难而上,锐意进取,全面推进科学发展、和谐发展,经济社会发展取得了可喜成绩,为“十一五”发展划上了圆满句号。全乡生产总值增长10%;财税总收入完成220万元;社会固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长13%;粮食总产量增长1.5%;农民人均纯收入增长18.5%;人口自然增长率控制在6‰以内。乡十一届人大三次会议确定的各项目标任务全面完成。
一年来,乡人民政府紧紧围绕“坚持解放思想、强化基础设施、加速资源开发、推进科教兴乡、建设生态文明”这一发展思路,努力破解发展难题,保持了经济平稳较快发展的良好势头。突破交通瓶颈,抓实协调服务工作,扎实推进
xx公路二期硬化工程建设,相继打通上布麻、上自堵、中岭岗、浪坝等村民小组公路,乡村公路网络进一步健全;高度重视集镇建设,完成xx集镇建设总体规划,完成政府综合楼建设,机关工作条件明显改善。完成信用联社xx分社业务楼建设,广大群众享受到了方便快捷的金融服务。突出“五小水利”工程建设,千方百计解决人饮管网无法覆盖片区的用水困难,完成人饮水窖建设72口,农灌水窖(池)30口,完成鸡嘴山、三角山、下自堵等片区人畜饮水工程9件;完成农村民居地震安全工程建设130户。全面加快小水电开发建设步伐,新增小水电装机2.7万千瓦,小水电装机累计达4.3万千瓦,年产值达2000多万元;矿冶业在前期勘探、试生产的基础上,引入了全国五百强企业之一的重庆小康汽车有限公司加盟矿产资源开发,为我乡矿冶业发展注入了新的生机和活力。围绕建成“种植总面积8万亩的泡核桃绿色生态大乡”奋斗目标,克服旱情影响,种、管并重,去冬今春完成优质泡核桃种植8000亩,全乡泡核桃种植面积累计达64500亩,人均种植面积接近7亩,年产值超过1000万元,2010年被评为“大理州核桃种植明星乡”;高度重视品种改良、科学饲养和疫病防治工作,畜牧产业不断发展壮大,年末全乡大小牲畜存栏35240头(匹、只),出栏20022头(匹、只),畜牧业产值达1000万元;立足资源优势,着眼六库市场,大力推进两坝产业结构调整,在“两坝”完成枇杷规范化种植100亩,在红旗坝建成一个“蔬菜种植示范园”。抓实丙栗坝北村搬迁工程和红旗坝村民小组扶持示范项目建设,“两坝”
搬迁群众在出行