2017村两委换届选举工作总结

2017村两委换届选举工作总结篇一

乡镇党委书记2017年述职述廉报告

乡镇党委书记 2017年度

述职述廉报告

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2017年，本人牢牢恪守党员干部“为民、务实、清廉”的从政准则，在市委、市政府的正确领导和组织部门的培养关怀下，坚持立党为公、执政为民，不断加强学习，坚持以跳出农村看农村的眼光谋化大局，理清思路、突出重点，一年以来，本人狠抓了基层党组织建设和党风廉政建设，切实加强了领导班子和干部队伍建设，加快了推动经济发展和民生改善步伐，带头贯彻落实上级的各项决策部署，不断推动社会各项事业稳步发展。现将一年来的工作汇报如下：

一、始终坚持党要管党、从严治党，巩固教育实践活动成果，全面加强和改进基层党组织建设

抓好基层党建工作，乡镇党委是关键。作为镇党委书记，我切实履行“第一责任人”职责，牢固树立“党要管党、从严治党”的理念，切实把党层党组织服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务，有效发挥了镇党委的引领作用和嘎查党支部的战斗堡垒作用。

（一）加强镇党委自身建设，发挥党委龙头作用。今年以来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，我镇进一步健全和完善了党委中心组学习制度，进一步规范了党委班子政治生活制度，强化了班子成员相互间谈心谈话制度，坚持民主集中制度，严格落实镇党委集体领导下的分工负责制，坚持重大问题必须由党委集体讨论决定，充分保证党委核心领导作用的发挥，切实提高了党委决策的权威性和科学性，提高了党委班子驾驭全局的能力。

（二）狠抓嘎查“两委”建设，筑牢党组织的“神经末梢”

2017村两委换届选举工作总结篇二

乡镇党委书记2017年乡镇党委书记述职述廉报告

乡镇党委书记 2017年度

述职述廉报告

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2017年，本人牢牢恪守党员干部“为民、务实、清廉”的从政准则，在市委、市政府的正确领导和组织部门的培养关怀下，坚持立党为公、执政为民，不断加强学习，坚持以跳出农村看农村的眼光谋化大局，理清思路、突出重点，一年以来，本人狠抓了基层党组织建设和党风廉政建设，切实加强了领导班子和干部队伍建设，加快了推动经济发展和民生改善步伐，带头贯彻落实上级的各项决策部署，不断推动社会各项事业稳步发展。现将一年来的工作汇报如下：

一、始终坚持党要管党、从严治党，巩固教育实践活动成果，全面加强和改进基层党组织建设

抓好基层党建工作，乡镇党委是关键。作为镇党委书记，我切实履行“第一责任人”职责，牢固树立“党要管党、从严治党”的理念，切实把党层党组织服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务，有效发挥了镇党委的引领作用和嘎查党支部的战斗堡垒作用。

（一）加强镇党委自身建设，发挥党委龙头作用。今年以来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，我镇进一步健全和完善了党委中心组学习制度，进一步规范了党委班子政治生活制度，强化了班子成员相互间谈心谈话制度，坚持民主集中制度，严格落实镇党委集体领导下的分工负责制，坚持重大问题必须由党委集体讨论决定，充分保证党委核心领导作用的发挥，切实提高了党委决策的权威性和科学性，提高了党委班子驾驭全局的能力。

（二）狠抓嘎查“两委”建设，筑牢党组织的“神经末梢”

一年以来，镇党委始终坚持把嘎查“两委”建设作为重点工作常抓不懈。一是坚持抓“两委”班子团结，着力建设互相信任，互相支持，互相谅解并且能够带头贯彻落实盟、市及镇党委的各项惠民政策的嘎查“两委”班子队伍，今年，镇党委选派了5名环节干部到嘎查村任职书记，这5名镇干部切实担负起了团结队伍、引领群众、落实政策的使命和责任。二是规范嘎查村两委议事规则和党内政治生活，实行党务、村务公开，推行党支部书记践诺服务和实绩考核办法，严格执行嘎查“两委”联席会议制度，深入推行嘎查村重大事项“532”工作法，落实“四议两公开”等管理制度，加强村务监督委员会建设，实行嘎查集体资源、资金和资产“三资一章”管理办法，着力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，进一步完善民主管理机制，有效预防嘎查村干部违规违章办事。三是探索推行嘎查村干部奖惩机制，对创新工作思路，工作表现突出，成绩显著的嘎查干部给予表彰奖励。对班子不齐、能力不强、党委政府的工作落实不了、人民群众满意度不高的村书记及时进行诫勉谈话。四是加强嘎查两委班子领导能力建设，不断提高嘎查干部执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强嘎查村党组织自身建设的本领，今年我镇先后选派（ ）名嘎查书记参加（ ）组织的基层党组织书记理论培训。五是进一步完善基层组织活动阵地建设，抓好嘎查村“星级管理”和“软弱涣散”嘎查整顿工作，积极探索推进企业与嘎查村、机关单位与嘎查村结对共建党组织模式，做好嘎查后备干部培养选树工作，为明年嘎查村换届选举做足充分准备。

2017村两委换届选举工作总结篇三

2016年工作总结表彰暨2017年工作会信息{2017村两委换届选举工作总结}.

医院信息

平舆县中心医院

平舆县中心医院 召开2016年工作总结表彰暨2017年工作会

新春伊始，平舆县中心医院2016年工作总结表彰暨2017年工作动员会在医院六楼会议室隆重召开，院班子全体人员和300余名职工参加了会议。县卫计委对此次会议给予高度重视，周俊峰主任和郭君启副主任亲自参加了会议，周俊峰主任并做了重要讲话。{2017村两委换届选举工作总结}.

会议由副院长张平同志主持，张院长首先宣读了《平舆县中心医院关于表彰2016年度先进集体和先进个人的决定》，在肯定2016年医院各项工作的基础上，对年度评选出的先进科室、先进个人、优秀护士长、优秀护士及各项操作技能大比武活动优胜者进行了表彰。

党支部书记、院长甘泉水同志在讲话中认真总结了医院2016年度各项工作成绩及经验，并对2017年的各项工作进行了安排和部署。他表示：2016年，医院在县委、县政府和县卫计委的正确领导和关心支持下，全院干部职工齐心协力、团结拼搏，以病人为中心，以“提高质量、保障安全、改善服务”为核心，以人民群众满意为目标，医疗质量得到稳步提高、医疗安全得到有效保障、综合实力逐步增强。2017年，医院全体职工要继续坚持以病人为中心，以质量、服务、安全、管理和绩效为主线，全心全意为病人服务，内强素质、外塑形象，狠抓基础管理和制度落实、强化环节质控，进一步规范服务行为、深化服务内涵，持续提高医疗质量、保障医疗安全，大力推动医院核心竞争力的不断提升，实现医院快速、可持续发展。

最后，县卫计委周俊峰主任做了重要讲话，他首先肯定了医院对我县医疗卫生事业发展所做出的贡献，对我院全体职工的不懈努力表示感谢，并表示：新的一年，县卫计委会继续大力支持医院的建设和发展，要求医院要逐步健全管理机制、进一步增强服务意识、不断加强自身学习、努力打造一支专业精、素质强、医德高、作风硬、全心全意为人民服务的卫生计生队伍，为不断促我县进卫生计生和医院持续发展多做贡献。

2017村两委换届选举工作总结篇四

社区居委会2017年工作总结暨2018年工作计划

社区居委会2017年工作总结暨

2018年工作计划

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2017年，我社区在xx街道党工委、办事处的正确领导下，在社区办的直接指导下,紧紧围绕社区中心工作，坚持“以人为本,服务社群”的工作理念，狠抓实干，开拓进取，大胆创新，不断完善和提高社区自身建设，逐步规范社区管理，提高社区服务水平，把为居民做好事，办实事作为社区工作的重点，全面推进社区各项工作有序开展，取得了一定的成绩,具体工作如下:

一、2017年工作回顾

(一) 社区党建有序推进

我社区党总支根据xx街道党工委和社区系统党委的工作要求，坚持党的“三会一课”制度,以支部为单位结合社区实际，有侧重地安排党员过好组织生活会、党课，上半年，有482人次参加组织生活和党员培训，使党员党性在教育活动过程中得到增强。上半年，确定入党积极分子2名，发展了3名预备党员，接收3名党员，收缴党费4106元。

(二) 扎实推进计划生育工作{2017村两委换届选举工作总结}.

我社区高度重视计划生育工作，加强领导,常议常抓，将辖区划分为四片，每一片都安排干部进行包干，落实计生包干责任制，具体负责包干片内的计生工作。包干责任制落实，大大提高干部工作积极性和主动性，并结合计生“三为主”和“专项行动”工作，扎实推进计划生育各项工作。

1、我社区有常住人口5931人，其中育龄妇女1508人，出生50人，其中，一孩出生47人,二孩出生3人，全部属计划内出生，计划生育率100%。落实节育措施19例，其中上环8例，皮植2例，人流5例，结扎4例，节育率75.80%。

2017村两委换届选举工作总结篇五

社区居委会2016年工作总结暨2017年工作计划

社区居委会2016年工作总结暨

2017年工作计划

(说明：此文为WORD文档，下载后可直接使用){2017村两委换届选举工作总结}.

2016年，我社区在xx街道党工委、办事处的正确领导下，在社区办的直接指导下,紧紧围绕社区中心工作，坚持“以人为本,服务社群”的工作理念，狠抓实干，开拓进取，大胆创新，不断完善和提高社区自身建设，逐步规范社区管理，提高社区服务水平，把为居民做好事，办实事作为社区工作的重点，全面推进社区各项工作有序开展，取得了一定的成绩,具体工作如下:

一、2016年工作回顾

(一) 社区党建有序推进{2017村两委换届选举工作总结}.

我社区党总支根据xx街道党工委和社区系统党委的工作要求，坚持党的“三会一课”制度,以支部为单位结合社区实际，有侧重地安排党员过好组织生活会、党课，上半年，有482人次参加组织生活和党员培训，使党员党性在教育活动过程中得到增强。上半年，确定入党积极分子2名，发展了3名预备党员，接收3名党员，收缴党费4106元。

(二) 扎实推进计划生育工作

我社区高度重视计划生育工作，加强领导,常议常抓，将辖区划分为四片，每一片都安排干部进行包干，落实计生包干责任制，具体负责包干片内的计生工作。包干责任制落实，大大提高干部工作积极性和主动性，并结合计生“三为主”和“专项行动”工作，扎实推进计划生育各项工作。

1、我社区有常住人口5931人，其中育龄妇女1508人，出生50人，其中，一孩出生47人,二孩出生3人，全部属计划内出生，计划生育率100%。落实节育措施19例，其中上环8例，皮植2例，人流5例，结扎4例，节育率75.80%。

2017村两委换届选举工作总结篇六

黄冈市第六届村委会换届选举工作的做法与启示

黄冈市第六届村委会换届选举工作的做法与启示

截止11月20日，黄冈市4199个村，已有4182个村完成了村级换届

选举任务，占完成选举任务总数的99.9%，第六届村委会换届选举工作基本结束。从本届村委会换届选举工作情况看，黄冈市各级领导重视、责任明确、组织严密、措施得力、程序严格、进展顺利、运行平稳、社会稳定，是历届村委会换届选举力度最大、最为规范、效果最好的一次。

一、主要做法

（一）党委、政府高度重视，强化了组织领导

黄冈市第六届村委会换届选举工作，各级领导重视的程度之高、组织力量的投入之大、选举经费的投入之多，都是前所未有的。

一是主要领导亲自挂帅。黄冈市在组织第六届村委会换届选举工作中，各级主要领导同志都是亲自挂帅，把选举工作抓在手上。市委书记段远明两次主持召开常委会，专题研究讨论第六届村委会换届选举工作，亲自主持召开全市村委会换届选举工作电视电话会议，布置选举工作。英山县县委书记观新华亲自担任第六届村委会换届选举领导小组组长，把村委会换届选举工作抓在手上。全市所有乡镇，都是由党委书记担任领导小组组长，实行党委书记负责制。二是选举领导机构健全。黄冈市本届村委会换届选举，所有的县、乡都成立了专门的领导机构，多数县（市、区）都是由由党委分管组织工作的副书记和人大、政府的分管领导分别担任村委会换届选举领导小组正副组长，个别县还是书记或县长担任领导小组组长；所有乡镇选举领导小组正副组长都是分别由党委书记和副书记担任；领导小组成员的力量也非常强大，几乎所有的涉农部门都是本届选举领导小组成员单位。三是选举会议、文件规格高。今年的第六届村委会换届选举，市、县普遍召开了市（县）委常委会、市（县）长办公会和市“四大家”领导联系会，进行了专题研究部署，特别是市、县、乡的选举工作动员大会，基本上都是党政主要领导进行动员讲话。各级部署选举工作的文件，都是以党委、政府办公室的文件下发。四是工作经费投入大。今年，各地均加大了第六届村委会换届选举工作经费的投入，全市各级财政共投入工作经费 259万元，比上届增加 105万元，增幅为 42%%。罗田县落实选举经费18万元，9万元用于本级选举经费支出，9万元下拨到了困难乡、村。

（二）、前期准备充分，基础工作扎实

今年，黄冈市各级党委、政府都将第六届村委会换届选举列入了年度工作的重点，及早进行了部署安排，积极组织开展了一系列工作。

一是开展调查研究，制定了工作方案。4月份，市委副书记蔡伦祥亲自带领导组织、民政部门深入到乡、村，对第六届村委会换届选举所面临的外出务工人员多选民登记难、乡镇综合配套改革干部静心难、宗族房头势力台头组织工作难、税费改革选举经费难等新情况、新问题进行调查研究，在充分讨论研究的基础上，有针对性的制定了选举工作方案，采取了积极的应对措施。

二是深入宣传发动，营造了选举氛围。黄冈市围绕第六届村委会换届选举开展了一系列形式多样、行之有效的宣传活动，全市印制各种宣传资料30多万份，动宣传车200台（次），刷标语30多万条，编发简报200多期，办墙报1100多期，悬挂大型标语近千条，极大地调动了村民参与选举的热情，村民主动参与村干部竞选和参与投票选举的人数增多。

三是积极举办试点，积累了选举经验。为探索新形势下的选举工作经验，各地各级均举办了选举工作试点，根据新情况、新特点，创新了选举办法，积累了选举经验，在指导面上的选举工作，起到了示范带动作用。市委、市政府在罗田县文斗河村举办选举试点，探索了新的选举的方法。

四是层层组织培训，武装了选举骨干。从7月份开始，黄冈市就组织开展了大规模的骨干培训活动，市将市、县、乡负责选举工作的领导、工作人员和试点村支部书记400多人，集中到市委党校进行了为期三天的系统培训学习，为第六届村委会换届选举提供了足额的技术骨干，为成功选举打下了坚实的工作基础。

五是组织财务审计，消除了群众疑虑。各地在第六届村委会换届选举中，普遍对村级进行了规范、严格、细致的财务审计，审计结果在村民代表会议上进行宣布，在村务公开栏上进行公示。村务审计工作的开展，算清了村级财务账，还了干部一个清白，给了群众一个明白，为换届选举工作奠定了良好的工作基础。我们认为，财务审计工作是黄冈市在选举工作中做得最好、最扎实的工作之一。 （三）、部门密切配合，实施了整体联动

在第六届村委会换届选举工作中，各有关部门紧密配合，使选举工作的合力大大增强，形成了齐抓共管的工作格局。宣传部门加大了进行了广泛深入的宣传发动，提高了基层干部群众的思想认识和民主意识，营造了良好的选举氛围，为换届选举奠定了坚实的思想基础和群众基础。组织部门与民政部门紧密配合，积极实施村“两委”主职“一肩挑”，实行两委成员交叉任职，使村“两委”的选举工作融为一体，达到了最佳效果。财政部门克服困难，加大了选举经费预算，保障了选举工作的正常运转。农经部门把村级审计作为中心工作，集中时间、集中力量，按时完成了审计任务，保证了村委会换届选举如期进行。司法部门实施司法公证，妇联组织积极维护妇女的合法选举权益，人大有关部门实施有效监督，信访部门协助处理信访，公安部门积极维持选举秩序等，都为村委会换届选举做出了积极的贡献。

（四）、规范操作程序，严把了关键环节。

在第六届村委会换届选举工作中，各地坚持法定的程序不少，工作的步骤不减，“一招一式、一板一眼”地操作，把住了选举的各个环节。一是严把了选委会推选关。在推选产生村选举委员会时，多数地方都是按照村民过半数参加，一人一票提名产生的候选人，严格依照了法律的规定和程序，将有能力、有威信、公道正派推选进了选委会，确保了选举组织工作的顺利进行。二是严把了选举办法制定关。在做到在遵循政策法规的基础上，各地结合本地实际，运用民主的办法制定了选举方案。如英山县东冲坳村严格按照《村委会组织法》和《湖北省选举办法》的要求，由村选举委员会制定初步方案，组织村民代表对方案进行讨论，提高了选举方案的群众基础，确保了选举一次性成功。三是严把了选民登记关。各地普遍按照户籍原则、权力义务对等原则、选委会和村民代表原则认定进行操作，在登记过程中，坚持上门逐户登记、逐人登记的办法，对对外出选民进行分类造册汇总，对选民资格进行反复核查，在公告无异后才发放选民证，对有争议的选民坚持召开村民代表会议讨论决定，使选民登记工作得到了群众的认可，有效地杜绝了错登、重登、漏登的现象。四是严把了选民委托关。做到明确委托对象，控制委托人数，办理好书面委托手续，杜绝多头委托、无手续委托。如麻城市普遍采取发电报、打电话、写信等办法，动员外出村民赶回参加选举，实施了严格的委托手续。五是严把了推选村民代表关。各地在推选产生村民代表时，坚持按照法定要求和群众意愿产生村民代表，提高了村民代表的素质，增强了村民代表的群众基础。六是严把了提名候选人关。在提名产候选人前，将村委会干部的条件和不宜当村干部的规定进行了广泛宣传，有的还在宣传栏上进行了张贴，使选民了解掌握了候选人必须具备的条件。在提名候选人中，严格按照法律的要求，采取由选民一人票直接提名候选人，当场公开唱票、计票，当场宣布选举投票提名结果。在提名候选人后，不搞资审查，确保了按照选民意愿产生正式候选人。七是严把了投票选举关。在选举日正式投票选时，各地都坚持把选举大会作为重点进行组织，严格按照有关规定和要求设置会场，设立秘密写票间，保证选民的意志不受他人干扰，在选举会场当众开箱、验票、唱票、计票，确保了投票选举的公平、公正、公开。如宜昌市为了搞好选举大会的组织工作，全市统一了会议议程和

主持词，印发3000份下发到每个村，提高了选举大会的组织工作质量。八是严把了另行选举关。凡正式选举没有选出主任或村委会成员不足3人的，按省《选举办法》规定组织另行选举。九是把严把了选举资料整理关。目前各地已经结束村委会选举的地方，都正在将选举资料分类装订、立卷归档、专人保管。武穴市对各村选举档案的归类都作了统一要求，各村档案整洁齐全，各选举环节资料一目了然。

（五）、积极探索实践，创新了选举办法

黄冈市第六届村委会换届选举，是历届村委会换届选举中选举办法中最多的一届，也是创新的选举办法在实践中运用取得较为成功的一届。

一是建立观察员制度，促进了依法选举。市本级组织10个观察组和30名观察员，县市区和乡镇共组织4100个观察组近万名观察员，对全市4199个村委会换届选举全过程进行了观察，保证了所观察的村依法进行选举。

二是引入司法公证程序，确保了选举依法依规。黄冈市在本届村委会换届选举工作中，普遍将司法公证引入村委会选举活动之中，所有的试点村全部引入了司法公证，少数村情复杂的重点村、难点村也引入了司法公证程序，司法公证的介入，使少数重点村、难点村的选举工作做到了依法进行。

三是实行村“两委”交叉任职，减少了村干部职数。按照先选村委会成员、再选党支部成员的顺序，实行两委成员交叉任职，减少了村干部职数。

四是实施设岗定位，确保了村干部的合理配置。黄冈市在本届村委会换届选举工作中，普遍进行了设岗定位，将村主任、副主任、治保委员、财经委员、妇女委员按职位进行设置，从提名候选人和正式投票选举都依此办法进行，确保了财经委员和妇女委员当选，解决了专业人员和妇女干部缺失的问题。

二、主要成效

一是村委会成员素质得到提高。从已选举的村委会看，新当选的村委会成员都是群众的信得过、道德品质好、工作能力强、热心为村民服务的人，并且年龄、文化结构得到改善和优化。如浠水县新当选的村委会成员，平均年龄只有41岁，较上届小了1.6岁；文化全部都在初中以上，高中以上文化程度的占到95%，比上届大为提高；新当选的村委会成员占到了40%，其中先富群体在新当选的村委会成员中占80%。

二是基层党组织建设得到加强。黄冈市的第六届村委会换届选举，从制度设计到选举实践都是按照“先选举村委会成员、再选举村党组织成员”的顺序和“两推一选”的方式进行，实施村主职干部“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，增加了村党组织成员的群众基础，提高了战斗力。如钟祥市新当选的2017个村委会成员中，交叉任职1061人，占村委会成员总数的53%；新当选的485个村主任中，村支部书记、主任“一肩挑”的475人，“一肩挑”的比率为98%。

三是民主法制观念得到增强。一是增强了基层干部的民主意识。通过组织村委会换届选举，农村干部群对选举相关法律法规和选举程序有了更全面的了解和掌握，进一步增加了民主法制观念。如，说麻城市宋埠镇党委书记王景志说：过去自觉不自觉的犯有剥夺农民民主权力的行为，通过这次选举，受到了深刻的依法行政教育课。二是增强了村干部的服务意识。通过村委会换届选举，新当选的村干部增加了责任感、危机感、紧迫感，受到了树立群众观念的教育和为民办实事的意识。如钟祥市九里回族乡赵庙村村主任张志清说：这次低票当选深深教育为了，必须更加勤奋工作，才能获得村民的信任，如果不为群众办好事、实事，说不定哪天就会选落。三是提高了村民的民主热情。农民群众通过积极参加推选村委会成员、选民登记、提名候选人，推选村民代表、投票选举等选举环节，在行使民主权利的同时，实质上进行了一次学法、守法、用法维权的机会，受到了具体生动的民主法制教育培训，参加民主的热情更加高涨。

四是税费改革成果得到巩固。本届村委会选举，各地严格限定了村委会成员职数，按照村人口规模的大小，基本上控制在3至5人之内，使村干部人数相应减少，村级支

出减少。如，罗田县已选举的406个村中，共选举产生村委会成员1317人，比上届减少125人，减少村级支出60余万元。

五是妇女合法权益得到保障。所检查到的多数地方认真落实省委、省政府有关要求，采取设岗定位的办法，确保了每个村有1名妇女委员当选，保证了妇女在村民代表中有30%的比例。从已选举出的村委会的结果看，98%的村确保了1名妇女当选。

六是选举期间的社会稳定。各地在选举前，普遍对村级财务进行了审计，对村务进行了公开，村民对村财务管理的疑虑大大减少；在组织村委会选举过程中，能依法依规，严格按照法律规定的程序规范操作，整个选举工作进行比较顺利，运行比较平稳，基本杜绝了大的群体性事件的发生，虽然在选举过程中，也有极少数村出现问题，但通过基层干部群众及时做工作，都较好的得到了解决，整个选举过程中的农村社会比较稳定。

二、主要问题

一是个别地方的选举没有依法依规。如罗田县林场青台山村在组织提名候选人时，不是要求参加提名候选人的选民过半数参加，而是以户代表和简单多数的办法实施，有悖于《湖北省村委会选举办法》的规定。

三是少数地方宗族房头势力操纵选举。少数地方房头宗族势力根深蒂固，不仅左右着选举，其矛盾化解的难度也相当大。如路口镇路口村村，因涂姓势力较大，控制了选举的全过程，导致当选村干部全部为涂姓村民。

四是少数地方落选人员的思想工作不到位。本届村委会干部比较“抢手”，愿意当村干部的人数增多，并且要求妇女有一定比例当选，因此原任村干部落选的比例较大，村委会换届选举的竟争十分激烈。少数地方的党委、政府没有深入细致的做好思想工作，造成部分落选的村干部上访，并且从中煸动群众上访。

五是个别地方村支部书记、主任“一肩挑”和妇女当选村干部比例偏小。蕲春县妇女当选比例只占村总数的80%左右，离省委、省政府的要求有一定的距离。

三、几点启示

1、必须强化指导，从措施上保证选举工作的顺利进行。村委会换届选举工作必须搞好制度设计，有针对性地制订选举方案，加强宏观指导。科学制定换届选举工作实施方案是确保换届成功的关键。各级党委、政府和有关部门单位要广泛地开展调查研究，找准村委会换届选举工作存在的主要问题及原因，在法律法规允许的范围内，体现广大群众的意愿和要求，切合农村实际，科学地制定指导村委会换届选举的可操作性的实施方案。

2、必须理顺关系，明确政策法规上的界线。一是要明确乡镇政府与村委会关系，从制度上合理划分选举工作中乡镇进行指导、支持和帮助的内容，防止有些地方乡政府充分利用乡党委对党支部的直接领导这层关系，把自己的一些意志通过乡党委和村党支部的中介作用传递给村委会，干预村委会选举中的现象。二是要理顺村两委关系，要明确村党支部对村委会换届选举的“支持和保障”的责任方式，在制度和操作性上保证两者关系的规范运作，村党支部在村级直选制度的贯彻实施中，维护而不干涉，支持而不包办，总揽而不包揽，对不符合法律法规的决议，参与而不旁观，提高“掌舵”的能力。村委会要服从党的领导，明确自身的职责和地位，提高自身素质和能力，扮演好“划船”的角色，使两者加强沟通和合作，从而真正实现村民当家作主。

3、必须加强培训，训练一批业务精良的选举骨干。村委会换届选举是一次法律性、政策性很强的工作，涉及面广、工作量大，如果没有一批素质好、懂法律的干部队伍，村委会换届选举难免不出差错，特别是民主选举中的一些程序问题，一旦出差错，就要推翻重来，既耗费人力物力，又可能群众群众上访。因此，在村委会换届选举之前加强对基层干部的培训，切实提高农村基层干部对村委会换届选举的思想认识，增强他们依法办事和处理问题的能力。

4、必依把好关口，确村委会换届选举依法依规。村委会选举选举必须坚持“直接差额、无记名投票、公开、平等、竞争、择优”的原则，重点把好五个关口：一是把好村民选举委员会的推选关。教育引导党员群众利用村民会议选举或村民小组推选的合法形式，支持党支部负责人担任选举委员会的主任，主持选举委员会的工作，确保选举工作依法健康有序进行。二是把好候选人的提名关。村委会候选人的基本条件应该是，能认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，清正廉洁、公道正派、群众拥护，有较强的工作能力，能带领村民共同致富，热心为村民服务，身体健康等。基层党组织应在总结以往村级换届选举尤其是上届村民委员会换届选举经验教训的基础上，对村级换届选举工作进行改进和完善，研究提出村委会成员候选人具体条件的指导性意见，提交村民会议或村民代表大会讨论通过，把好村干部入口关。三是要把好村干部职数关。《组织法》第九条规定：村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。在实际工作中，一般由三至五人组成比较合理。同时应积极推行村党支部书记依法竞选村委会主任，具备条件的村委会主任可以依法推荐为村党支部书记人选，实行两个职务“一人兼”，提倡村党支部其他成员依法竞选村委会副主任或其他成员。这样做，不仅有利于减少干部职数、减轻农民负担，也为理顺“村两委”关系，使之形成合力，从组织上提供了保证。四是要把好演说关。发表演说是村委会选举的一个必要环节，但是在选举工作中，少数别有用心的人，采取不正当演说方式和词语，乱许愿，说大话，蛊惑群众，骗取选民信任，在换届选举中选举委员会要对演说材料进行严格把关，防止素质不高的人混进村委会班子。五是要把好选举程序关。要严格执行村民委员会选举规定的程序办事，一个步骤也不能少，坚决杜绝搞形式主义、走过场。

5、必须把握重点，加大对重点难点村的指导。实践证明，大多数村的级换届选举工作进行比较顺利，但也有一些村由于各种原因，选举工作难度较大，对于那些情况复杂，矛盾较多或过去换届选举中曾经出过问题的村要重点指导，做好深入细致工作，对于过去遗留的问题，不能回避，能够解决的，要及时解决；不能解决的要说明原因。特别是那些财务不清、矛盾突出、班子软弱涣散的村，一定要先解决问题，化解矛盾，不能仓促换届，不能让群众带着问题选举，带着意见投票。

6、必须加强教育，妥善处理房宗族势力干预选举。当前，在村委会换届选举中，宗族势力干预操纵选举有一定的普遍性，尤其是偏远地区村的选举不同程度的，带有家族宗族的色彩，其选举结果，村委会组成人员往往是清一色的宗族势力的代表。在这种情况下，各级党委政府要切实发挥作用，在加强对村民法制教育基础上，要采取法律上、行政上、经济上的手段遏制利用宗族、家族势力非法干预村委会选举的不正常现象，发现一起，处理一起，绝不姑息。同时，在村委会选举具体实践中要严格依法按程序进行选举，以免被一些别有用心的人利用工作程序上的漏洞大作文章，确保村民自治健康发展。（黄冈市民政局 彭同军）