工作计划 点击: 2012-10-20
水利工程项目商业计划书河道清障(2017word资料)
1
WORD版本下载可编辑
目 录
第一章 总 论 ..................................... 5
1.1项目背景 ...................................... 5
1.2项目概况 ...................................... 7
1.3 结论与建议 .................................... 8
第二章 水 文 ....................................... 9
2.1水资源概况 .................................... 9
2. 2 气象条件 .................................... 10
2.3 分析 ......................................... 11
第三章 工程地点及规模 ............................. 12
3.1工程地点 ..................................... 12
3.2建设规模 ..................................... 14
第四章 工程任务和规模 ............................. 14
4.1 设计依据与原则 ............................... 14
4.2 技术方案 ..................................... 15
4.3推荐方案 ..................................... 15
4.4工程量汇总 ................................... 16
4.5运行方式 ..................................... 16
第五章 工程设计 ................................... 16
5.3工程规划设计 ................................. 17
2
5.4清淤工程设计 ................................. 19
第六章 工程管理 ................................... 20
6.1管理机构 ..................................... 20
6.2工程管理范围 ................................. 21
6.3工程观测 ..................................... 21
6.4防汛抢险设计 ................................. 21
第七章 施工组织设计 ............................... 22
7.1施工条件 ..................................... 22
7.2建筑材料 ..................................... 23
7.3河道清淤工程 ................................. 23
7.4主体工程施工 ................................. 23
7.5施工总体布臵 ................................. 23
7.6施工进度计划 ................................. 24
第八章 节能方案 .................................... 25
8.1项目能源消耗种类 ............................. 25
8.2综合能源消耗指标计算.......................... 25
8.3项目年综合能源消耗量.......................... 26
8.4节能措施 ..................................... 26
第九章 环境影响评价 ............................... 27
9.1环境影响评价的目的与依据 ...................... 27
9.2环境影响分析 ................................. 28
9.3环境保护措施 ................................. 29
3
9.4结论 ......................................... 31
第十章 工程招投标 ................................. 32
10.1招投标方案 .................................. 32
第十一章 投资估算及资金筹措 ....................... 34
11.1投资估算 .................................... 34
11.2资金筹措 .................................... 37
第十二章 社会评价 .................................. 37
12.1社会影响分析 ................................ 37
12.2互适性分析 .................................. 38
12.3社会风险分析 ................................ 39
12.4社会评价结论 ................................ 40
第十三章 风险分析 ................................. 40
13.1 项目主要风险因素 ............................ 40
13.2防范和降低风险措施........................... 41
第十四章 结论及建议 ............................... 42{2017水利站财务工作计划}.
14.1推举方案概况 ................................ 42
14.2 结论 ........................................ 42
4
第一章 总 论
1.1项目背景
1.1.1项目名称:********河道清障护坝工程
1.1.2承办单位:********
1.1.3可行性研究报告编制依据
A、项目建设单位关于编制本项目设计文件的委托书
B、国家有关法律、法规、方针及产业政策和投资政策
C、现行有关技术经济范围、标准和定额资料
D、项目建设单位提供的有关基础资料
1.1.4执行的主要规范、规程
《水利水电工程可行研究报告编制规程》 DL5021-93《防洪标准》 GB50201-94
《堤防工程设计规范》 GB50286-98 《水利水电工程施工组织设计规范》 SDT338-89 《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000《混凝土结构设计规范》 QBJ10-89
《水工建筑物抗震设计规范》 SDJ10-78 《水利水电工程环境影响评价规范》 (试行)
1.1.5项目建设的必要性及可行性
5
2017年安全工作计划-大兴水利工程项目部(完成了4成)
2016年安全工作总结和2017年安全工作计划
2016年我们紧紧围绕大兴工程建设的实际,认真贯彻公司和业主一系列有关安全活动方案的重要部署,结合现场实际,提高认识,强化管理,落实责任,安全工作取得了阶段性的成果。项目部系统生产将进入高峰,为确保明年安全工作有序进行,现将2017年安全工作规划如下:
一、2016年安全工作总结:
1、继续健全和完善规章制度,实施责任管理。
(1)2016年完善更新规章制度,根据自身施工的特点和工程进展情况,逐步制定相应配套的其它管理制度和操作规程,使安全管理工作做到有章可循,有法可依,同时保证在实施过程中严格执行。
(2)进一步落实安全生产责任制,层层落实责任,签订责任书,让职工都清醒地认识到“安全生产 , 人人有责”,深入开展安全生产法律法规学习,落实各级安全岗位职责,实施责任管理制度,全员承担安全生产责任,确保施工安全。学习业主及监理发布的安全要求和指令,积极进行自查。继续依照安全标准化要求各部门和相关人员重视对隐患的整改,积极落实隐患整改。
2、加强重大危险源监控,做好安全文明施工管理。
(1)强化施工现场安全管理,以各种危险作业为重点,做好材料运输作业、高空作业的安全监控工作。对一级泵站、二级泵站施工现场及拌和楼、实验室建设进行了两次安全检查,在检查中发现临时用电、围栏及防护设施、部分安全警示标志不足等安全隐患三处,按照隐患整改的要求对相关部门及责任人员下达了隐患整改通知书,制定了相应的整改措施,并落实了整改责任人,明确的整改期限并按时检查。
(2)在汛期根据季节情况,做好边坡监测、巡查记录;
(3)严格遵守岗位安全责任制度和安全操作规程,坚持特殊作业人员必须持证上岗。
(4)加大对施工现场的“三违”现象的纠察和处罚力度,大力开展反习惯性违章的活动。
(5)坚持施工作业安全交底制度,对新开工项目和施工条件发生变化项目进行危险源辨识,由技术部制定作业指导书或安全技术措施,并到施工现场进行安全技术交底,监督做好相应的安全防护。
(6)强化各级人员责任,加强监控,确保有作业就有安全设施,确保凡是有人作业的危险部位一定有安全人员监护。组织好各类安全检查,对检查中发现的安全隐患,督促有关人员及时、认真整改。业主、监理进行了安全大检查,主持检查了内业和外业两大项。在检查中发现了一些问题,主要是内业方面要努力完善。要求我部按时召开安全生产周例会,及时对发现的问题进行通报和处理。
(6) 我部对一级泵站、二级泵站施工现场及拌和楼、实验室建设进行了6次安全检查,在检查中发现临时用电、围栏及防护设施、部分安全警示标志不足等安全隐患3处,按照隐患整改的要求对相关部门及责任人员下达了隐患整改通知书,制定了相应的整改措施,落实了整改责任人,明确的整改期限并按时跟踪检查:拌和楼水池水泵开关没按规范接线。拌和楼上料皮带处设置围栏进行防护,防止发生人员跌落事故。部分施工现场限速等安全警示标识牌不足已得到加装。
(7)加强安全文明生产监督检查,狠抓隐患整改。加强对高危
作业的安全监督检查力度,定期开展安全检查。督促各作业单位严格落实隐患整改措施,消除事故风险; 坚持安全日巡查和重点部位检查,定期对施工现场进行安全检查,查找安全隐患并及时进行隐患整改,确保隐患整改率达到100%。
(8)强化现场安全文明施工管理,施工区的材料、设备摆放整齐,临时性建筑物统一规划,对施工现场的违章建筑物及时进行拆除,施工中的废弃物及时进行清理,保证现场整洁,干净,符合安全文明生产的要求。
3、严格执行专项安全检查制度
项目部根据大兴水利工区的实际情况和施工特点,为了有效的防止安全生产事故,保证安全生产有序进行,质安环部进行现场监控,主要监控起重吊装作业全过程。由专职安全员严格实行对车辆的安全检查,严禁车辆超速、超载,确保车辆运输的安全可靠性。项目部根据季节转换、气候特征、施工特点、人员思想动向、社会环境,采取针对性的安全检查,检查结果形成简报进行通报。
4、做好安全班组建设管理工作。
在班组中坚持开展班组安全活动,要求项目部主要领导在参加班组活动,结合班组的工作特点,性质和环境,对班组长进行安全知识和安全技能培训讲解,提高班组长的管理水平。
5、加强宣传教育和培训力度,提高安全生产责任意识。{2017水利站财务工作计划}.
(1)开展基层管理人员培训,向职工宣传安全生产方针政策和安全知识。
(2)组织安全管理人员和特种作业人员进行培训,使项目部各级安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗,进一步增强安全意识。
(3)针对新进场人员、转岗人员、复工人员采取举办培训班、观看幻灯片、视频、以及安全知识考试等形式对员工进行安全教育,提高员工的安全意识。
(4)开展全员安全教育,学习各类法律法规、安全知识、设备操作规程等,提高全体员工的安全素质。
6、 安全生产投入情况(元)
劳动保护:800
教育培训:1000
隐患整改:2000
文明施工:10000
二、2017年安全工作计划:
1. 职业健康安全管理体系有效运行,不出现严重或重复性不符合项;
2. 不发生死亡、重伤事故,工伤事故率为零;{2017水利站财务工作计划}.
3. 不发生交通事故;
4. 不发生有人员责任的重大设备事故,机电事故直接经济损失率<0.45‰;
5. 火灾事故直接经济损失率<0.1元/万元产值;
6. 隐患整改及防范措施落实率100%;
7. 全员安全法规教育和本岗位操作规程学习考试合格率100%;转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率100%;
8. 特种设备定检率100%;
9. 特种作业人员持证上岗率100%;
10. 现场安全防护设施、安全保护装置到位率100%;
11. 作业人员劳动保护用品发放、使用率100%;
12. 生产安全事故或问题投诉率为零。
13. 达到安全标准化工地创建要求;
2017年水利建设调研及发展前景分析 (目录)
2017-2022年中国水利建设市场调查研究及
发展前景趋势分析报告
报告编号:1952380
行业市场研究属于企业战略研究范畴,作为当前应用最为广泛的咨询服务,其研究成果以报告形式呈现,通常包含以下内容:
一份专业的行业研究报告,注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况,旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。
一份有价值的行业研究报告,可以完成对行业系统、完整的调研分析工作,使决策者在阅读完行业研究报告后,能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势,确保了决策方向的正确性和科学性。
中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解,全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景,注重信息的时效性,从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息
报告名称: 2017-2022年中国水利建设市场调查研究及发展前景趋势分析报告 报告编号: 1952380 ←咨询时,请说明此编号。 优惠价: ¥7380 元 可开具增值税专用发票 Email: kf@Cir.cn
网上阅读: 温馨提示: 如需英文、日文等其他语言版本,请与我们联系。
二、内容介绍
中国有悠久的农田水利建设的历史。早在夏商时期,人们就把土地规划成井田。井田即方块田,把土地按相等的面积作整齐划分,灌溉渠道布置在各块耕地之间。五代两宋时期建设了太湖圩田。明清时期建设了江汉平原的垸田及珠江三角洲的基围等。这些小型农田水利形式在以后得到继承和发展。至20世纪50年代初期,中国修建了许多近代灌溉工程,干支级渠道比较顺直整齐,但对田间渠系和田块没有及时进行建设和整修,田间工程配套不全。旱作灌区,土地不平整,大畦漫灌,水量浪费严重;水稻灌区串灌串排现象普遍存在,不仅影响合理灌溉、排水晒田,而且造成肥料流失、水量浪费。另一方面,田块面积小,形状不规则,与农业机械化生产很不适应。
“十二五”时期是水利投资规模最大、建设进度最快、改革力度最强、综合效益最好、群众受益最多的五年。五年来,水安全上升为国家战略,防汛抗旱减灾取得重大胜利,水利工程建设全面提速,初步建立了最严格水资源管理制度,第一次全国水利普查工作圆满完成,治水兴水进入了一个新的阶段。
五年来,全国水利建设累计总投资达到2万亿元,国务院确定的172项重大水利工程有85项开工建设。全国新增供水能力380亿立方米,3.04亿农村居民和4152万农村学校师生喝上安全水。新增农田有效灌溉面积7500万亩,发展高效节水灌溉面积12000万亩。新增农村水电装机容量1400万千瓦。完成水土流失综合治理面积26万平方公里。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,2016年是“十三五”的开局之年。发改委部署了水利改革发展的总体要求,加快建设节水型社会,加快完善水利基础设施网络,加快推进水生态文明建设,加快健全水利科学发展体制机制,着力提高民生水利发展水平,着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。
据中国产业调研网发布的2017-2022年中国水利建设市场调查研究及发展前景趋势分析报告显示,2016年入汛以来,长江流域经历多轮强降雨,湖北、安徽、湖南、江西、重庆、四川、贵州、江苏、云南、陕西等10个省(市)的625个县(市、区)遭受洪涝灾害,受灾人口约4919万,倒塌房屋11万间,农作物受灾面积4167多千公顷。水利设施损毁严重,大中型水库受损4座,小型水库受损403座,小(2)型水库垮坝2座。因洪涝灾害造成161人死亡,61人失踪,主要原因是强降雨导致的房屋倒塌和中小河流洪水、山洪灾害。大范围的水灾引发对于水利建设的广泛关注。目前我国水利建设主要分为农田水利工程、防洪工程、供水和排水工程、水土保持工程、综合水利工程、水利发电工程等,其中对于洪灾防护起主要作用的水利设施为农田水利工程、防洪工程、城市排水系统和综合水利工程。
2016年继续加快推进重大水利工程建设,确保在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。可见,水利建设行业的发展前景广阔。
《2017-2022年中国水利建设市场调查研究及发展前景趋势分析报告》在多年水利建设行业研究结论的基础上,结合中国水利建设行业市场的发展现状,通过资深研究团队对水利建设市场各类资讯进行整理分析,并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库,对水利建设行业进行了全面、细致的调查研究。
中国产业调研网发布的2017-2022年中国水利建设市场调查研究及发展前景趋势分析报告可以帮助投资者准确把握水利建设行业的市场现状,为投资者进行投资作出水利建设行业前景预判,挖掘水利建设行业投资价值,同时提出水利建设行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录
第一章 水利建设行业发展综述 1.1 水利建设行业定义及分类 1.1.1 行业定义
1.1.2 行业产品/服务分类 1.1.3 行业主要商业模式 1.2 水利建设行业特征分析 1.2.1 产业链分析
1.2.2 水利建设行业在产业链中的地位
1.2.3 水利建设行业生命周期分析 1、行业生命周期理论基础 2、水利建设行业生命周期
1.3 最近3-5年中国水利建设行业经济指标分析 1.3.1 赢利性 1.3.2 成长速度 1.3.3 附加值的提升空间 1.3.4 进入壁垒/退出机制 1.3.5 风险性 1.3.6 行业周期 1.3.7 激烈程度指标
1.3.8 行业及其主要子行业成熟度分析 第二章 水利建设行业市场特点概述 2.1 行业市场概况 2.1.1 行业市场特点 2.1.2 行业市场化程度 2.1.3 行业利润水平及变动趋势 2.2 进入本行业的主要障碍 2.2.1 资金准入障碍 2.2.2 市场准入障碍 2.2.3 技术与人才障碍 2.2.4 其他障碍
2.3 行业的周期性、区域性 2.3.1 行业周期分析
2017年水利工程调研及发展前景分析 (目录)
中国水利工程行业现状调研及发展前景分
析报告(2016-2022年)
报告编号:1968811
行业市场研究属于企业战略研究范畴,作为当前应用最为广泛的咨询服务,其研究成果以报告形式呈现,通常包含以下内容:
一份专业的水利工程行业研究报告(2017年水利工程调研及发展前景分析),注重指导企业或投资者了解水利工程行业整体发展态势及经济运行状况,旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。
一份有价值的水利工程行业研究报告,可以完成对水利工程行业系统、完整的调研分析工作,使决策者在阅读完行业研究报告后,能够清楚地了解水利工程行业市场现状和发展前景趋势,确保了决策方向的正确性和科学性。
中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解,全面系统地研究了水利工程行业市场现状及发展前景,注重信息的时效性,从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息
报告名称: 中国水利工程行业现状调研及发展前景分析报告(2016-2022年) 报告编号: 1968811 ←咨询时,请说明此编号。 优惠价: ¥7650 元 可开具增值税专用发票 Email: kf@Cir.cn{2017水利站财务工作计划}.
网上阅读: 温馨提示: 如需英文、日文等其他语言版本,请与我们联系。
二、内容介绍
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水,达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源,但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪涝灾害,并进行水量的调节和分配,以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物,以实现其目标。
中国产业调研网发布的中国水利工程行业现状调研及发展前景分析报告(2016-2022年)认为,按目的或服务对象可分为:防止洪水灾害的防洪工程;防止旱、涝、渍灾为农业生产服务的农田水利工程,或称灌溉和排水工程;将水能转化为电能的水力发电工程;改善和创建航运条件的航道和港口工程;为工业和生活用水服务,并处理和排除污水和雨水的城镇供水和排水工程;防止水土流失和水质污染,维护生态平衡的水土保持工程和环境水利工程;保护和增进渔业生产的渔业水利工程;围海造田,满足工农业生产或交通运输需要的海涂围垦工程等。一项水利工程同时为防洪、灌溉、发电、航运等多种目标服务的,称为综合利用水利工程。
《中国水利工程行业现状调研及发展前景分析报告(2016-2022年)》在多年水利工程行业研究的基础上,结合中国水利工程行业市场的发展现状,通过资深研究团队对水利工程市场资讯进行整理分析,并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库,对水利工程行业进行了全面、细致的调研分析。
中国产业调研网发布的《中国水利工程行业现状调研及发展前景分析报告(2016-2022年)》可以帮助投资者准确把握水利工程行业的市场现状,为投资者进行投资作出水
利工程行业前景预判,挖掘水利工程行业投资价值,同时提出水利工程行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录
第一章 中国水利工程行业发展综述 第一节 水利工程定义及分类 一、水利工程定义 二、水利工程分类 三、水利工程特点 四、水利工程流程 五、水利建设必要性 第二节 水利工程效益分析 一、水利工程社会效益 二、水利工程经济效益 三、水利工程生态效益 第三节 水利的战略地位
第二章 中国水利工程行业发展环境分析 第一节 2016年中国宏观经济发展环境分析 一、中国GDP增长情况分析 二、工业经济发展形势分析 三、社会固定资产投资分析 四、全社会消费品零售总额 五、城乡居民收入增长分析 六、居民消费价格变化分析 第二节 水利工程行业政策环境分析 一、水利改革目标与原则
二、水利改革的措施分析 三、水利相关“十三五”规划建议 四、相关水利建设规划
五、国务院部署172项节水供水重大水利工程
六、《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》 七、《加快推进农村水利工程建设实施细则》 八、《生态文明体制改革总体方案》 九、《全国水土保持规划(2016-2030年)》
十、《农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法》 十一《关于用好抵押补充贷款资金支持水利建设的通知》 第三节 水利工程行业社会环境分析 一、人口环境分析 二、教育环境分析 三、文化环境分析 四、科技环境分析 五、生态环境分析 六、中国城镇化率 中国城镇化水平预测 七、供水用水环境
第三章 中国水利工程管理体制分析 第一节 中国水利工程管理体制回顾与现状 一、水利工程管理体制意义 二、水利工程管理体制现状
第二节 国外水利工程管理体制及经验借鉴
2017年水利工程现状研究及发展趋势 (目录)
2017-2022年中国水利工程行业发展研究分
析与发展趋势预测报告
报告编号:1975831
行业市场研究属于企业战略研究范畴,作为当前应用最为广泛的咨询服务,其研究成果以报告形式呈现,通常包含以下内容:
一份专业的水利工程行业研究报告(2017年水利工程现状研究及发展趋势),注重指导企业或投资者了解水利工程行业整体发展态势及经济运行状况,旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。
一份有价值的水利工程行业研究报告,可以完成对水利工程行业系统、完整的调研分析工作,使决策者在阅读完行业研究报告后,能够清楚地了解水利工程行业市场现状和发展前景趋势,确保了决策方向的正确性和科学性。
中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解,全面系统地研究了水利工程行业市场现状及发展前景,注重信息的时效性,从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息
报告名称: 2017-2022年中国水利工程行业发展研究分析与发展趋势预测报告 报告编号: 1975831 ←咨询时,请说明此编号。 优惠价: ¥7920 元 可开具增值税专用发票 Email: kf@Cir.cn
网上阅读: 温馨提示: 如需英文、日文等其他语言版本,请与我们联系。
二、内容介绍
水利工程用于控制和调配自然界的地表水和地下水,共分为八个细分领域,其中“防洪工程”与 “水资源工程”(农田水利工程与供水工程)投资占比达 80%。目前,水利建设投资主要来 自于财政资金投入,其中中央政府投资占比达 40%以上。中国产业调研网发布的2017-2022年中国水利工程行业发展研究分析与发展趋势预测报告认为,2014 年,国务院加速基础设施“补 短板”,部署在 2020 年以前分步完成 172 项目重大水利工程建设,推动水利投资不断提速。2015 年水利建设投资增速达 25%,投资额超 5000 亿元,过度依赖中央财政投入的投资模式将难以维持。 水利工程行业细分领域
防洪工程与水资源工程投资占 80%以上
《2017-2022年中国水利工程行业发展研究分析与发展趋势预测报告》在多年水利工程行业研究结论的基础上,结合中国水利工程行业市场的发展现状,通过资深研究团队对水利工程市场各类资讯进行整理分析,并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库,对水利工程行业进行了全面、细致的调查研究。{2017水利站财务工作计划}.
中国产业调研网发布的2017-2022年中国水利工程行业发展研究分析与发展趋势预测报告可以帮助投资者准确把握水利工程行业的市场现状,为投资者进行投资作出水利工程行业前景预判,挖掘水利工程行业投资价值,同时提出水利工程行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录
第一章 中国水利工程行业发展综述
第一节 水利工程定义及分类 一、水利工程定义. 二、水利工程分类. 三、水利工程特点. 四、水利工程流程. 五、水利建设必要性. 第二节 水利工程效益分析 一、水利工程社会效益 二、水利工程经济效益 三、水利工程生态效益 第三节 水利的战略地位
第二章 中国水利工程行业发展环境分析 第一节 中国宏观经济发展环境分析 第二节 水利工程行业政策环境分析 一、水利改革目标与原则 二、水利改革的措施分析 三、水利工程获政策支持 四、水利建设规划. 五、各地水利政策汇集
第三节 水利工程行业社会环境分析 第三章 中国水利工程管理体制分析 第一节 中国水利工程管理体制回顾与现状 一、水利工程管理体制意义 二、水利工程管理体制现状
第二节 国外水利工程管理体制及经验借鉴 一、日本水利工程管理体制及经验 二、英国水利工程管理体制及经验 三、美国水利工程管理体制及经验 四、荷兰水利工程管理体制及经验 第三节 中国水利工程管理体制模式分析 一、国家水利管理体制结构 二、水利工程管理单位划分及性质 三、水利工程管理体制模式分析 四、水利工程管理体制发展建议 第四章 中国水利工程行业投资与发展分析. 第一节 中国水利建设投资情况 一、水利建设计划投资情况 二、水利建设完成投资情况 第二节 中国水利行业能力建设分析 一、水利行业能力建设投资规模及增长. 二、水利行业能力建设细分领域投资规模. 三、水利行业能力建设现状
第三节 中国水利工程行业发展历程与现状 一、水利从业人员与工资水平. 二、水利工程行业发展历程 三、水利工程行业发展现状 四、水利工程行业发展成就 第五章 中国防洪工程投资建设分析
2016年农村水利工作要点
2016年农村水利工作要点
2016年是全面加快“十三五”农村水利发展的开局之年。农村水利工作要牢固树立五大发展理念,积极践行新时期水利工作方针,深入贯彻落实党中央、国务院相关部署,认真落实全国水利厅局长会议各项要求,启动实施农村饮水安全巩固提升工程,进一步提高农村饮水安全保障程度和水平;坚持系统治理,大规模推进农田水利基础设施建设;坚持节水优先,加快实施区域规模化高效节水灌溉行动;坚持改革创新,加快创新完善农村水利发展体制机制;坚持能力优先,加快健全完善基层水利服务体系;坚持依法治水,加快健全法规制度、政策支持和规划体系,强化监督检查,推动农村水利新发展。主要工作安排如下:
一、全面贯彻落实中央决策部署
1.认真抓好理论武装。深入学习贯彻中央政策方针和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会党的十八届五中全会精神,用“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念指导和推动农村水利改革发展。
2.督促落实中央有关决策部署。全面落实中央财经领导小组第5次会议和党的十八届三中、四中、五中全会,以及2016年中央1号文件和《政府工作报告》等任务分工。着力抓好增加农村水利财政投入、灌排工程运行管理费用财政补助等政策落实。
3.深入开展调查研究。围绕农村水利工作重点、难点和热点,以及领导批示件和人大建议政协提案办理,扎实开展调研,及时总结推广各地实践探索经验,发挥典型示范带动作用。抓好相关配套政策措施研究完善和体制机制创新探索。
二、大规模推进农村水利建设
4.启动实施农村饮水安全巩固提升工程。进一步突出地方政府主体责任,启动农村饮水安全巩固提升工程,重点向中西部贫困地区聚焦和倾斜,并做好与建档立卡贫困村贫困户的精准对接,通过对分散供水和水质不达标工程实行升级配套改造以及强化水源保护和水质保障、健全工程良性长效运行机制,进一步提高农村饮水安全保障水平。
5.加快灌排骨干工程建设与配套改造。完成30处大型灌区和30处大型灌排
泵站更新改造规划投资任务,协调指导推进中型灌区节水配套改造,开展灌区现代化改造、中型灌排泵站更新改造前期工作。
6.加快发展区域规模化高效节水灌溉。推行农业灌溉用水总量控制和定额管理,全面推进区域规模化高效节水灌溉行动,优先支持南疆地区、河北地下水超采区以及其他严重缺水地区、生态脆弱地区规模化发展高效节水灌溉,加强草原牧区节水灌溉饲草料地建设。全年再新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。继续开展国家高效节水示范县创建工作。
7.全面推进小型农田水利设施建设。依托县级农田水利建设规划,继续推进小型农田水利重点县和项目县建设,因地制宜兴建“五小水利”工程,加强田间工程配套和农村河塘清淤整治,统筹解决好农田灌溉“最后一公里”问题。
8.持之以恒开展冬春农田水利建设。加大组织协调、督导检查、宣传引导,以及资金投入和改革创新推动力度,广泛调动各方开展冬春农田水利建设,确保《全国农田水利基本建设实施方案(2015-2016年)》确定的任务如期超额完成,及时向国务院报送工作总结。编印《全国农田水利基本建设实施方案(2016-2017年)》,做好今冬明春全国冬春农田水利基本建设组织发动工作。
三、深化农村水利重点领域改革创新
9.深化农村水利组织发动机制创新。督促各地健全完善政府牵头负责、相关部门分工协作,以及绩效考核、第三方评估、群众评议和奖优罚劣机制,调动基层政府和受益主体兴修农村水利的积极性。
10.深化农村水利投融资体制创新。争取中央加大投入力度,落实好土地出让收益计提、中央财政适当补助农业灌排工程维修养护经费、民办公助、以奖代补、开发性金融支持等政策,探索运用价格税收、风险补偿等机制,吸引社会资本投入农村水利。大力推广云南、山东等地引入社会资本参与农田水利建设、管理与运营的经验做法。
11.深化农村水利工程建设和运行管护机制创新。大力推广“先建机制、后建工程”“社会公示、群众参与”等机制,巩固农村水利工程管理体制改革成果,继续抓好全国100个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作,加快明晰工程产权归属,全面落实工程运行管护主体和责任。稳步推进农业水价综合改革和农业节水量交易。抓好农村饮水安全、农田水利工程维修养护定额标准制定发布和贯彻执行工作,积极争取并足额落实工程维修养护经费,加大中央财政对灌排工程运行管护经费补助力度。
12.加强基层水利服务体系能力建设。进一步加强基层水利服务机构能力建设,抓好农民用水合作组织创新发展和国家级示范组织创建工作,结合政府购买服务改革,培育灌溉排水、灌溉试验、农村供水等专业化服务队伍,着力推进农村水利工程社会化专业化物业化管理。
13.出台《深化农田水利改革的指导意见》。认真贯彻落实全国农田水利改革现场会和汪洋副总理重要讲话精神,以推进农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制、探索多元化资金投入渠道、实现工程良性运行为重点,出台《深化农田水利改革的指导意见》,指导各地大力推进农田水利改革。
四、加强农村水利项目建设监督管理
14.加强项目建设管理制度建设。制定完善小农水、农村饮水安全巩固提升等项目建设管理办法,着力优化资金分配因素和前期工作程序、简化审批环节和下放审批权限、量化绩效考核内容和具体指标、细化奖惩措施等,规范工程建设管理行为。
15.加大督导检查力度。完善项目建设月调度会商、对口分片联系督导检查等机制,强化项目建设跟踪督导检查和有关问题整改。配合有关部门做好稽查督查、跟踪审计、第三方评估等工作,确保“四个安全”。督促各地严格按照《水利部办公厅关于加快推进农村水利建设实施细则》落实责任、加大投入、加快前期审批和工程建设进度,确保如期实现年度投资计划目标。
16.强化绩效考核与奖惩。抓好农村饮水安全巩固提升、灌区节水改造、小农水重点县和项目县、区域规模化高效节水灌溉等项目建设,以及农村水利信息化建设与应用的绩效考核。严格按照考核结果,采取公开通报、与项目立项和投资安排直接挂钩等方式奖惩。
五、加强农村水利基础工作
17.完善“十三五”农村水利专项规划。贯彻落实党的十八届五中全会和十二届全国人大四次会议精神,依据《全国水利发展“十三五”规划》,进一步完善“十三五”农田水利建设、高效节水灌溉发展和农村饮水安全巩固提升规划,指导农村水利发展改革。
18.加强农村水利法规制度建设和政策完善。抓好《农田水利条例》宣贯落实。鼓励和支持各地将农村水利改革发展中创造的制度、经验和做法以党委和政府文件、人大决议等形式,出台一批行政法规和政策措施。修订完善相关标准体
系。
19.加大农村水利扶贫开发力度。按照精准扶贫、精准脱贫、差别化支持的要求,加大贫困地区农村饮水安全巩固提升、农田水利工程投入和建设力度,指导做好项目前期工作,协助解决技术和管理难题。完成援疆、援藏以及石漠化片区治理扶贫和水利定点扶贫任务。
20.提高农村水利技术支撑能力。继续做好农田灌溉水有效利用系数测算与考核工作。加快完善农村水利管理信息系统,建立工程数字化档案,做到工程上图、数据入库,实时更新、动态监管。抓好培训工作。深化多边双边农村水利交流与合作,重启中日农田水利技术交流活动。
21.充分发挥流域机构优势。继续实施流域机构农村水利管理规划。指导流域内相关单位完善“十三五”农村水利发展相关规划。组织开展水资源论证、工程建设监督管理以及做好农村水利改革创新、信息化建设和相关政策、课题研究等工作。
22.做好宣传工作。加大农村水利宣传力度,及时做好一些含金量高的政策措施和针对性强的改革经验的推介。办好农村饮水安全、农田水利基本建设、农田水利改革3个宣传专题,抓好农村水利各类项目建设旬报和月报,加密农田水利基本建设简报编印频次,加强政务信息工作,营造良好氛围。
六、加强党风廉政建设和作风建设
23.深入推进党风廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前沿,加强党员干部教育、监管与考核。认真贯彻执行《准则》《条例》,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,健全完善党风廉政建设报告、承诺、约谈、检查考核和问责制度,以及廉政风险防控体系,强化廉政教育和监督管理,编印并严格执行农村水利廉政风险防控手册,加强农村水利项目建设重点部位、关键环节的监督,确保“四个安全”。继续开展文明灌区创建、行风评议等活动。深化“三严三实”专题教育,推进作风建设制度化、常态化、长效化。