2017海口市政府工作报告
热门资讯 点击： 2012-10-09
2017海口市政府工作报告篇一
海口市公交线路明细表2017
海口市公交线路明细表（2016年12月第一批）
2017海口市政府工作报告篇二
海口启动8个棚改项目2017年底启动棚改总量达6成
海口启动8个棚改项目2017年底启动棚改总量达6成
时间：2014/07/16 10:36 来源：海南日报 [
今年上半年,海口启动了8个棚户区(城中村)改造项目。为了加快步伐,海口市委要求四个区以棚改进度来验证群众路线教育实践活动的成效。按照计划,海口棚改重大项目三年内将全部开工,到2017年底,启动棚改的总量达到60%。 目前,全市共签订征收安置补偿协议4700余户,上贤村、夏瑶村、滨涯村项目已完成征收,椰岛片区项目基本完成征收,灵山镇、五源河片区、海秀棚户区项目的征收工作正在进行中。已开工建设的配套设施共5个:其中包括夏瑶村美舍河桥梁,上贤村美苑小学,滨涯村幼儿园、居委会,流水坡敬贤路以及灵山的道路等。
2014年海口棚改计划开工安置房近13000户(套),已开工建设上万套,约占计划开工总数81%。已建成夏瑶村安置房229套,并全部分配。
接下来,海口今年还将启动的棚改项目有演丰镇二期、博义盐灶和八灶片区、流水坡、炳庄棚户区等项目。
自2007年开始,海口正式启动大规模棚户区改造,5年时间里投入资金约75亿元,完成了玉沙村、海甸溪北岸、长堤路、镇海村、朱云路、滨江新城起步区等棚户区改造任务,新建安置房143万平方米,惠及2万户6.5万名居民。 海口市委市政府决定加快棚改步伐,计划到2017年底,全面启动棚改总量的60%,其中2014年要启动改造总量的20%。
省委常委、海口市委书记陈辞今天就全市棚改进行调研时指出,海口仍属欠发达地区,主要表现为城乡居民收入低、经济总量不高、二元经济结构矛盾突出。棚户区(城中村)改造正是帮助海口调结构、惠民生、稳增长、保就业的一项重要民生工程,要进一步解放思想、开拓创新,加快推进棚改项目,力争3年内有一个大的变化,以尽快脱掉海口欠发达的帽子。 (记者 刘贡)
2017海口市政府工作报告篇三
2017海口市劳动合同书
编号:
海口市劳动合同书
甲方(单位)全称
单 位 类 型 法定代表人（或负责人）
登 记 注 册 地 邮编
实 际 经 营 地邮编{2017海口市政府工作报告}.
劳动保障证号 组织机构代码证号
联系部门 联系人 联系电话
乙方(职工)姓名 性别 文化程度
出 生 年 月 在本单位工作起始时间
居民身份证号 劳动保障卡号{2017海口市政府工作报告}.
户 籍 所 在 地 邮编
实 际 居 住 地 邮编
职业资格证书名称及等级
就业登记证号 联系电话
海口市人力资源和社会保障局制
根据《中华人民共和国劳动合同法》及有关法律法规规定，甲乙双方本着平等自愿、协商一致、合法公平、诚实信用的原则，签订劳动合同，并承诺共同遵守：
一、劳动合同期限
甲乙双方约定采用下列第（ ）种方式确定劳动合同期限
（1）固定期限劳动合同：自 年 月 日起至 年 月 日止。合同期满，经双方协商一致可以续订；双方或一方不愿续订的，本合同终止；若乙方出现《劳动合同法》第四十二条情形之一的，依照第四十五条规定，应当顺延至情形消失时终止。
（2）无固定期限劳动合同：自 年 月 日起。乙方符合《劳动合同法》第十四条规定情形并提出签订无固定期限劳动合同的，双方应当订立无固定期限劳动合同。
（3）本合同自 年 月 日起始，以完成 工作任务（该工作为甲方事先确定并且完成目标是确切具体的）为合同终止期限。
二、工作内容和工作地点
（1）工作内容：甲方安排乙方在 岗位从事 工作。
（2）乙方的工作地点或工作区域为 。乙方的具体岗位职责和工作要求按甲方公布的相关标准执行，乙方应当提高职业技能，完成劳动任务。
三、工作时间和休息休假
（1）工作时间：乙方的岗位实行（标准、综合计算、不定时）工时工作制。其中，标准工时工作制度为每天工作 小时；
实行综合计算工时工作制或不定时工时工作制的，应当由甲方报经劳动行政部门批准。
（2）甲方保障乙方享有法定休息休假权利。甲方因工作需要安排乙方延长工作时间或在节假日加班的，应依法支付加班加点工资，或按规定安排补休。
（3）乙方休息休假期间的工资支付或扣减办法按国家及本单位依法制订的相关规定执行。单位有集体劳动合同的，可按集体合同约定。
四、劳动报酬
每月 日前甲方发放上月工资，乙方的工资标准采用下列第（ ）方式确定：
（1）乙方实行月薪制，每月为 元，其中绩效工资 元，具体办法按照甲方依法制订的相关规定执行。加班加点工资按国家规定的加班工资的计发基数标准计算。
（2）乙方实行基本工资和绩效工资相结合的工资分配办法，乙方的基本工资为每月 元（实行年薪制的每月预付工资为 元）；绩效工资按乙方业绩、甲方经营状况及制订的相关规定综合确定。
（3）乙方实行计件工资制，计件工资的劳动定额管理按照甲方依法制订的相关规定执行，定额单价为 元。甲方确定、调整劳动定额应当保证本单位与乙方同岗位90%以上的劳动者在法定工作时间内能够完成。超过法定工作时间以外劳动定额，应当按照法定加班工资的标准计算计件工资。
五、社会保险
自劳动关系建立之日起，甲乙双方应当依法参加社会保险，按时足额缴纳各项社会保险费，其中乙方应缴纳的社会保险费由甲方代扣代缴。
甲方应当每年至少一次向本单位职工代表大会或本单位住所的显著位臵公布本单位和个人全年社会保险费缴纳情况，接受乙方监督。
合同履行期间，乙方依法享受国家规定和双方约定的福利待遇。
六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护
（1）甲方必须执行国家关于特种作业、女职工和未成年工特殊保护的规定。甲方安排乙方的工作（属于、不属于）国家规定的有毒、有害、特别繁重或者其他特种作业。乙方从事有职业危害作业的，甲方应当定期为乙方进行健康检查。甲方应当对乙方进行劳动安全卫生教育。
（2）甲方承诺，为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。乙方应当严格执行国家和企业规定的劳动安全规程和标准。
（3）甲方及其管理人员应当保障乙方的生命安全和身体健康。乙方有权拒绝甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，并不视为违反本合同。乙方对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
（4）乙方因工作遭受事故伤害或患职业病，甲方应当负责及时救治，并按规定为乙方申请工伤认定和劳动能力鉴定，保障乙方依法享受各项工伤保险及相关待遇。乙方患病或非因工负伤，甲方保证其享受国家规定的医疗期和相应的医疗待遇。
七、其他约定条款
（1）试用期：乙方试用期自 年 月 日起至 年 月 日止，试用期乙方的工资待遇为不低于海口市最低工资标准元/月。
（2）培训服务期：乙方由甲方出资进行专业技术培训的，双方可依法约定服务期；乙方违反服务期约定，承担的违约金不超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。双方约定的培训和服务期协议为本合同的附件。
（3）保密和竞业限制：乙方依法负有保守甲方商业秘密和知识产权的义务。乙方的保密范围为： ，竞业限制的范围 ，竞业限制的区域为 ，竞业限制期限为 月。竞业限制期间，甲方按月向乙方支付经济补偿 元。 双方约定的保密和竞业限制协议为本合同附件。
（4）其他（补充保险、福利待遇等）约定：
A、甲方根据公司规章向乙方提供相关福利待遇或补充保险。
B、劳动合同履行期间，乙方应遵守甲方的各项规章制度；规章制度作为本合同附件。
C、乙方的户籍地、实际住所地或联系电话发生变更时，应于15日内书面通知甲方，否则，因此导致甲方无法联系乙方的一切不良后果均由乙方自行承担。
八、本合同履行过程中，若甲方变更名称、法定代表人或者主要负责人、投资人等事
项，不影响本合同履行；若甲方发生合并或分立等情况，本合同继续有效，由承继单位继续履行。
涉及劳动者切身利益的条款内容变更时，双方应当协商一致，以书面方式变更本合同。
九、本合同的解除或终止，应当按照法定的条件、程序和经济补偿规定标准执行。甲方违反法律规定解除或终止本合同，按《劳动合同法》第四十八条规定处理。
双方依法终止和解除劳动合同的，甲方应当自解除或终止劳动合同之日起15日内，办理完毕乙方档案和社会保险关系转移等手续；甲方依法应当支付的经济补偿金、医疗补助费等相关费用，在乙方履行完交接手续时支付。
十、本合同未尽事宜，法律法规有规定的，按法律法规规定执行；法律法规没有规定的，由双方协商解决；双方协商一致，可以变更本合同。若双方协商不成或者发生劳动争议，应当依法向调解机构申请调解，或者依法申请劳动争议仲裁、向人民法院起诉。
十一、特别约定：
十二、本合同一式 两 份，自双方签字盖章之日起生效；双方至少各执一份。甲方应按规定建立职工名册备查，并向劳动部门办理备案手续。
甲方（盖章） 乙方（签名）
法定代表人、负责人
或委托代理人（签名）
年 月 日 年 月 日
2017海口市政府工作报告篇四
2016-2017学年海口市九年级英语第二次月考试题含答案
2016-2017学年度第一学期海九年级英语第二次月
考测试题
班级：______________ 姓名：________________ 座位号： _______
听力部分（25分）
Ⅰ. 听对话，选出与对话内容相符的图片。每小题听一遍。（5分）
1.__________2.__________ 3.__________ 4.___________ 5.____________
Ⅱ. 听对话及问题，选择正确的答案。每段对话及问题听两遍。（5分）
（ ）6. A. New Year’s Day. B. Mid-Autumn Day. C. Thanksgiving Day.
（ ）7. A. April Fool’s Day B. Teachers’ Day. C. Mother’s Day.
（ ）8. A. He can get many presents. B. He can play outside. C. He can get lucky money.
（ ）9. A. Army Day. B. Dragon Boat Festival. C. Double Ninth Festival.
（ ）10. A. The books are the best presents. B. The flowers are the best presents.
C. The students’ good work is the best present.
Ⅲ. 听对话，选择正确的答案。本段对话听两遍。（5分）
（ ）11. What will Peter do in the winter holidays?
A. Reading. B. Watching TV. C. Playing football.
（ ）12. Who is a sports fan?A. The girl. B. Peter’s brother. C. Peter.
（ ）13. What is the girl going to learn?
A. Playing basketball. B. Playing a musical instrument. C. Playing computer games.
（ ）14. When is the girl going to learn to play?
A. Before the Spring Festival. B. During the Spring Festival. C. After the Spring Festival.
（ ）15. Which one is hard to learn well?
A. The violin. B. The guitar. C. The piano.
Ⅳ. 听短文，根据短文内容选择正确的答案。短文听两遍。（5分）
（ ）16. In China, usually comes in September or October.
A. Teachers’ Day B. Mid-Autumn FestivalC. Children’s Day
（ ）17. Families usually get together and have a big dinner.
A. after that day B. before that dayC. on that day
（ ）18. All the foods taste.
A. bad B. badly C. good
（ ）19. Many stores sell at that time of the year.
A. dumplings B. noodles C. mooncakes
（ ）20. Children often sit around their grandmother and.
A. watch the moon B. sing songsC. listen to the story
笔试部分（95分）
单项选择（共20小题，每小题1分，满分20分）{2017海口市政府工作报告}.
Ⅴ单词辨音找出画线部分与其他单词发音不同的选项。（5分）
( ( (
( (
Ⅵ. 单项选择。（10分）
（ ）26. Chang’e became so light that she flew_______ the sky a result.
A. up to; as B. in; to C. up to; in
（ ）27. My teacher________ me not to copy the answers in the exam.
A. lets B. makes C. warns D. keeps
（ ）28. He has read a book_______ by Guo Moruo.
A. written B. was written C. wrote
（ ）29. On Christmas Eve, my father often________ as Santa Claus and gives us gifts.
A. lays out B. ends upC. dresses up
（ ）30. Zongzi ________me Qu Yuan.
A. thinks; of B. thinks; aboutC. reminds; of
（ ）31. My father_______ dinner table after the guest came.
A. laid out B. lays C. laid away
（ ）32. My father is_______. But he said he could solve his problems on his own.
A. in health B. in dangerous C. in need
（ ）33._______ clever girl she is! A. What B. How C. What a
（ ）34. The old man’s________ made me very sad. A. death B. dead C. die
（ ）35. I will thank my mother_______ me love and warmth.
A. to give B. for givingC. for to give
Ⅶ. 完形填空。（10分）
People all over the world celebrate the new year. However, not all countries celebrate in the same way, and in some countries, the new year doesn’t begin on the In many countries, the new year begins on 1st January, but people start celebrating on 31st December, New Year’s Eve. In New York many people go to celebrate in Times Square. They’re waiting for the New Yethey listen to music, sing traditional songs and have fun. Just before 12 o’clock, everyonesoon as it’s 12 o’clock, everyone shouts very, “Happy New Year!”
New Year’s Day is often a family day. Some families get together for a special meal. When the weather is fine, .
On New Year’s Day, many people make resolutions for the new year. They清单) of things, such as “I will help out more with housework. I will workothers. ”or “I won’t spend so much time playing video games（电子游戏）. ”When they have madelist, they read it to their family or friends and
So it doesn’t matter（没关系） how they celebrate, people in countries all over the world, it’s time to say goodbye to the old year, and to welcome the new one.
（ ）36. A. familiar B. same C. normal
（ ）37. A. if B. even though C. when
（ ）38. A. comes B. turns C. says
（ ）39. A. loudly B. quietly C. sadly
（ ）40. A. walk B. secret C. job
（ ）41. A. put on B. write down C. take away
（ ）42. A. quickly B. hard C. harder
（ ）43. A. their B. his C. her
（ ）44. A. follow B. make C.give
（ ）45. A. by B. for C. with
Ⅷ. 阅读理解。（20分）A
Nowadays being healthy is important. To keep healthy, more and more people are doing sports.
( ) 46. In Lucy’s gym, people can __________.
A. lose weight B. have fun skating C. enjoy swimming
( ) 47. If Mr. White goes to Ice World with his little son, he need to pay _______ for an hour’s skating.
A. $20 B. $35 C. $55
( ) 48. You can ________ if you want to know the information about Water World.
A. call 886-8252 B. search the Internet C. read the guide book
( ) 49. You can go to the Water World _________.
A. at 1:30 p.m. B. at anytime C. at 8:00 a.m.
( )50. You can go to _______ every day.
A. Lucy’s GymB. Ice WorldC. Water World
B
One of the traditional festivals in China is the Mid-Autumn Festival. It is also known as Moon Festival,
Zhongqiu Festival or Mooncake Festival. It is held on the 15th day of the eighth month in the Chinese calendar. There are many stories about the festival, and many of them are about Hou Yi and Chang’e.
One of the stories goes like this: in ancient times, there was a hero named Hou Yi who was excellent at
shooting(射击). One year, there were ten suns in the sky, and the strong heat from them caused a lot of problems for
people. Hou Yi shot down nine of the suns and left only one to provide light. After that, many people came to learn shooting from him. Hou Yi later got married to the kind and beautiful Chang’e.
An immortal(神仙)gave Hou Yi a kind of medicine that could make him live forever, but he didn’t want to leave Chang’e, so he let her keep the medicine. On the fifteenth of August, Pang Meng, one of Hou Yi’s students, wanted to take the medicine away when Hou Yi went out. Chang’e didn’t want to give it to him, so she had to take the medicine herself and flew up into the sky. Since she loved her husband very much and hoped to live nearby, she chose to stay on the moon.{2017海口市政府工作报告}.
When Hou Yi came back and learned about what had happened, he was very sad. He put the fruit and cakes that Chang’e liked in the yard to show her his love. People soon learned about this, and began to copy Hou Yi’s activities. From then on, the custom of enjoying the full moon during the Mid-Autumn Festival was kept. （ ）51. What is NOT one of the names of the Mid-Autumn Festival?
A. Zhongqiu Festival. B. The Double Ninth Festival. C. Mooncake Festival.
（ ）52. When did Pang Meng come to take the medicine?
A. On the thirteenth of August in the lunar calendar.
B. On the fourteenth of August in the lunar calendar.
C. On the fifteenth of August in the lunar calendar.
（ ）53. Chang’e took the medicine because .
A. she didn’t love Hou Yi any more B. she didn’t want to give it to Pang Meng{2017海口市政府工作报告}.
C. she wanted to live on the moon
（ ）54. What was the reason why Chang’e chose to stay on the moon?
A. It was closer to her husband . B. The moon was very beautiful.
C. She had no other place to go to.
（ ）55. What does this passage mainly talk about?
A. What people eat on Mid-Autumn Festival. B. Games and activities on Mid-Autumn Festival.
C. The origin(由来)of Mid-Autumn Festival.
Ⅸ. 词汇。（10分）A)用所给词的正确形式填空。
56. It’s said that Chang’e____________（use）to live on the earth.
57. Celebrating Christmas is a way of___________（spread）the spirit of Christmas. lie）to the east of China.
2017海口市政府工作报告篇五
海口双创调查报告
关于海口双创的调查报告
14级中药本科班第1实践小组
课题负责人： 周小芳
课题组成员：周小芳赵福瑞 陈兰 邓丽芸 兰金玲 吴妹 王德瑶 皮娜殷赵
江 李莹莹 郭从嘉
报告执笔人：殷赵江 李莹莹 郭从嘉
摘要
总理李克强2014年9月在夏季达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的号召，“双创”一词由此开始走红。几个月后，又将其前所未有地写入了2015年政府工作报告予以推动。海口政府积极响应号召，提出创建全国文明城市、创建国家卫生城市的决议。以城市‘双创’工作，带动改善海口市风貌、提升城市品位、提高市民素质。用“双创”统筹推动省会城市经济社会发展，把海口打造成一个文明和谐的城市。
关键词 海口双创民生机遇 挑战 前言
2015年7月，海口市举行创建全国文明城市和国家卫生城市动员大会，提出用3年的时间实现城市风貌和城市管理两个大变样，正式吹响了创建全国文明城市、国家卫生城市的嘹亮号角。争创全国文明城市和国家卫生城市是海口近三年事关全局、影响重大的历史性工程，是对海口综合发展水平的检验，也是海口建设海南“首善之城”的重要标志。9月24日，海口市十五届人大常委会第三十一次会议审议、表决并全票通过了《海口市人民代表大会常务委员会关于深入推进创建全国文明城市和国家卫生城市的决议》，将市委的“双创”决策通过法定程序，转化为全市人民的共同行动。“实现‘双创’目标，是全市人民共同的责任和期待。
众所周知，全国文明城市是中国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个。是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。它需要物质文明、政治文明、举止文明与精神文明建设的协调发展，是市民整体素质和城市文明程度较高的城市。拿到这个称号，海口市民能得到一座上档次的城市家园。国家卫生城市也是全国重要的城市品牌之一，它甚至是达到全国文明城市标准的必要条件。 调查方法 问卷调查
调查对象 海口市民 学生
调查目的
为促进海口市双创工作的顺利进行，在过去9个月初步进行双创工作基础上，总结海口双创取得的成果和阐明双创工作存在的问题。号召海口市民全民参与双创活动，普及双创知识。了解海口双创现状，及存目前在的问题。征求市民的对双创的的意见建议，希望更多的人可以为做好海口“双创”工作积极献言献策，也希望这篇报告能给相关部门进一步做好“双创”工作提供借鉴。共同推进海口双创工作的顺利进行。
正文
1.问卷调查基本概况
1）根据数据显示，被调查的人群中有80%几乎了解“双创”工作（其中8%的人非常了解，72%的人基本了解），还有18%的人不是很了解“双创”，有2%的人完全不了解“双创”。
2）在对现在海口卫生环境的评价中，有89%的人几乎满意于现状（其中35%的人满意，54%的人基本满意），有11%的人仍不满意现在海口的卫生环境。
3）有41%的人认为海口“双创”工作给他们的出行带来了方便，有49%认为只是略有改善，有10%的人认为没有什么变化。
4）有27%的人认为海口市达到了“双创”的标准，有51%的人认为还未达到标准，有22%的人不清楚现在海口“双创”工作进展的现状。
5）有76%的人认为海口市“双创”活动的开展对他们的日常生活有影响（其中有14%的人认为影响非常大，62%的人认为有一定影响），24%的人认为“双创”对他们的日常生活几乎没什么影响（其中16%的人认为影响不大，8%的人认为没有影响）。
6）在对海口最不满意的方面的调查中，有31%的人选择了交通秩序，30%的人选择了市民素质，16%的人选择了环境卫生，15%的人选择了城市设施需改善，8%的人选择了城市管理水平。
7）关于宵夜脏乱差的现象，49%的人认为应设置专门的夜宵地点，21%的人认为应将摊位统一规划管理，16%的人认为应强化摊主的责任意识，14%的人认为应提升市民的用餐素质。
8）关于海口“双创”活动实施有误弊端的调查中，有42%的人认为有弊端，一些流动摊贩的生计受到影响；21%的人认为有弊端，部分道路施工导致污水横流，影响交通；23%的人认为没有弊端且双创以来幸福感得到提升；14%的人认为没有弊端但目前看来没有带来幸福感的提升。
2.“双创”工作的进展
2.1“双创”前海口市的状况
2014 年底中央文明办在海口调研的反馈，以及2015年7月国家创卫专家组检查海口后的反映，问题非常多。
首先是城市规划建设先天不足。由于历史原因，海口的城市片区功能定位并不明确，商业区、文化区、居住区等通常混杂一起，导致一些街区建筑立面五花八门，一些街道人流、车流拥挤混乱，再叠加马路市场、露天烧烤、流动商贩和乱搭乱建、乱拉乱摆、乱挖乱倒等，不仅影响了市容市貌，也影响了居民出行安全和生活质量，成为城市发展管理的软肋。
其次基础设施薄弱缺损。海口的市政道路、地下管网、排水防涝、公共文化服务等设施，还存在许多历史欠账，短缺破损严重。特别是老旧小区、小街小巷、城中村、城郊结合部等区域，生活基础设施更加薄弱。
至于海口的城市管理粗放缺位，社会管理法治滞后或缺失，存在执法不规范、不公正、不作为等问题；城市管理存在不到位、不精细、不经常的现象。违章建筑屡禁不止，占道经营屡见不鲜，卫生保洁存在死角，“牛皮癣”广告还随处可见，有的地方甚至垃圾乱倒、污水横流。
2.2“双创”开展时海口市的状况
2015年7月31日开完动员会，8月1日海口就唱出了“门前三包”这第一出戏，其核心是整治农贸市场的脏乱差。
2017海口市政府工作报告篇六
2017山东省政府工作报告(全文)
2017山东省政府工作报告（全文）
各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾
过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。
山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长
8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。
（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。
（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为
7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。
（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。
山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。
（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。
实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。
（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。
农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。
（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。
机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。
（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。
（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。
（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。
各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。
各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。
二、2017年政府工作具体安排
今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。
统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。
综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。
为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进
一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。
从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。
加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。
三，经济发展的主要任务
按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。
（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。
（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人
才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。
（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。
（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。
（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。