2017湖州市政府工作报告

2017湖州市政府工作报告篇一

2017-2022年湖州市PPP模式市场机会分析报告(目录)

湖州市PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告

2017-2022年

前 言

PPP 是英文Public-Private Partnerships 的简称，可以简单地翻译为“公私合营关系”或者“公私合作关系”（政府和社会资本合作关系）。泛指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。

为鼓励PPP模式发展，财政部分别于2014年11月、2015年9月、2016年10月连续推出三批PPP示范项目，项目数量分别为26个（原30个，后调出4个）、206个、516个，总投资金额分别为1800亿元、6589亿元、11708亿元，同时要求三批示范项目应于2016年底前、2017年3月底前、2017年9月底前完成采购。发改委也分别于2015年7月、2015年12月、2016年9月分别推出1.97、2.26、2.14万亿PPP项目，总容量大幅提升。截至2016年6月30日，财政部两批232个示范项目总投资额8025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3078亿元，落地率达48.4%，与3月末相比（35.1%）显著提升；发改委第一批、第二批PPP项目签约率分别57.8%、16.8%，执行情况较为乐观。

从具体省市分布来看，按照财政部口径，截至2015年6月底，按项目数量排名，前五大省（区、市）依次是贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、河南，拥有项目分别为1665个、1034个、784个、748个、699个，合计占入库项目总数的53.1%。按照发改委口径，前五大省（区、市）依次是云南、四川、甘肃、安徽、新疆，分别为175、127、122个、99个、70个，合计占项目总数48.1%。从省市分布上也可以看出，中西部地区PPP项目较多。

未来，从不同区域PPP项目投资领域需求看，在污水处理领域，除辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东城市的日处理能力较高外，其他省市城市的处理能力均有待提高，这些省市未来污水处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。在城市生活垃圾处理领域，吉林、辽宁、黑龙江、湖南、广东、云南、甘肃、青海、新疆等省市的城市生活垃圾无害化处理率有待提高，生活垃圾处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。

中商产业研究院发布的《2017-2022年湖州市PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告》,主要解读了湖州市PPP项目项目投资建设发展环境、湖州市PPP项目入库状况及落地建设现状，PPP模式在湖州市地方例如能源、市政工程、交通运输、水利建设、医疗卫生、产业园区开发、旅游、教育、养老、文化、体育、保障性安居工程等领域的应用分析。最后报告对PPP项目运营模式、PPP项目投融资模式以及湖州市PPP项目的投资机会、投资分析、投资策略进行了解读。如贵单位想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资湖州市PPP相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元 纸介+电子：15800元

第一章 PPP模式发展概述

第一节 PPP模式基本定义概述

一、PPP模式基本定义

二、PPP模式主要类别

三、PPP模式发展阶段

四、PPP模式主要特征

第二节 PPP的主要模式分析

一、按私有化程度划分模式

二、按政府对项目资金支持阶段

三、按照收费方式划分模式

第三节 PPP模式主要功能分析

一、一般功能：计划、组织、领导和控制

二、特殊功能：融资、利用新技术和机制创新

第四节 发展PPP模式的社会意义

一、有效控制建设费用的超支

二、有利于转换政府职能，减轻财政负担

三、促进投资主体的多元化

四、帮助政府改善发展模式

五、提高项目投资效率

六、合理分配风险

七、有利于提高公共部门管理水平

八、应用范围广泛

九、经济发展带动能力强

十、促成公共利益最大化

第五节 现阶段鼓励发展PPP模式原因分析

一、取长补短，发挥“1+1>2”效应

二、经济降速换档，基础投资仍需重视

三、缓解政府财政压力，降低地方债风险

第二章 中国PPP项目库建设情况分析

第一节 PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

第二节 PPP项目落地投资建设现状

一、PPP项目落地数量和投资额

二、PPP项目落地率稳步提高

三、PPP项目建设资本结构

四、PPP落地项目行业分布

五、PPP落地项目区域分布

第三节 PPP项目参与主体选择

第四节 国家级PPP试点项目分批情况

一、第一批国家级PPP试点项目情况

二、第二批国家级PPP试点项目情况

三、第三批国家级PPP试点项目情况

第三章 2016年湖州市PPP项目投资建设发展环境分析

第一节 2016年湖州市宏观经济环境分析

一、GDP及增长情况

二、工业经济发展情况

三、社会固定资产投资

四、社会消费品零售总额

五、城乡居民收入增长情况

第二节 2016年湖州市PPP项目投资建设政策环境分析

一、中国PPP项目投资建设政策

（一）PPP项目建设监管体系概述

（二）《PPP项目合同指南（试行）》

（三）PPP项目相关法规、政策分析

二、湖州市PPP项目相关政策分析

第三节 2016年湖州市地方政府债务规模及风险分析

一、中国财政收入及赤字

二、湖州市地方财政收支

三、地方政府债务规模

四、地方政府债务结构

五、地方政府债务风险

六、PPP降低地方政府债务系统性风险

第四章 2016年湖州市PPP项目投资建设状况分析

第一节 湖州市PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

三、PPP项目行业数量分布

四、PPP项目行业金额分布

第二节 2016年湖州市PPP项目落地情况

一、PPP项目落地数量及金额

二、PPP落地项目运作方式

三、PPP落地项目回报机制

第三节 2016年湖州市PPP项目阶段分布

一、湖州市PPP项目识别阶段

二、湖州市PPP项目准备阶段

三、湖州市PPP项目采购阶段

四、湖州市PPP项目执行阶段{2017湖州市政府工作报告}.

五、湖州市PPP项目移交阶段

第五章 2016年湖州市PPP项目应用行业分析

第一节 市政工程

一、湖州市市政工程建设情况

二、湖州市市政工程建设规划

三、湖州市市政工程PPP项目状况

第二节 交通运输

一、湖州市交通运输建设情况

二、湖州市交通运输建设规划

三、湖州市交通运输PPP项目状况

第三节 医疗卫生

一、湖州市医疗卫生建设情况

二、湖州市医疗卫生建设规划

三、湖州市医疗卫生PPP项目状况

第四节 生态建设与环境保护

一、湖州市生态及环保行业发展情况

2017湖州市政府工作报告篇二

湖州市政府工作报告

湖州市2006年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作《关于湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》。根据《中共湖州市委关于制定湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，市政府认真听取各方面意见，集中社会各界智慧，制定了《湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》。请各位代表对报告和《纲要(草案)》进行审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十五”发展和2005年工作回顾

过去五年，是不平凡的五年，是在迎接新挑战、经受新考验中夺取新胜利、谱写新篇章的五年。五年来，我们在中共湖州市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极贯彻国家宏观调控政策，紧紧依靠全市人民团结拼搏、努力奋斗，实现了经济社会持续快速协调发展，开创了新世纪头五年的崭新局面，为“十一五”时期的发展打下了坚实基础。

——始终坚持加快科学发展，综合实力跃上新台阶。全力推进经济又快又好发展，经济结构逐步优化，产业竞争力进一步提升，“十五”计划目标全面完成，我市进位中国综合实力百强城市第77位，德清、长兴在全国百强县中的排名大幅前移。2005年，全市地区生产总值完成640亿元，五年年均增长13．1％，人均生产总值突破3000美元；财政总收入达到74．2亿元，其中地方财政收入达到39．7亿元，按可比口径年均分别增长29．7％和38．9％。大力优化农业经济结构，高效生态农业发展势头良好，农产品加工业快速发展，农业总产值年均增长6．2％。扎实推进先进制造业基地建设，生物医药、新型建材、新型纺织、特色机电四大产业不断壮大。2005年规模以上工业总产值突破千亿元大关。高新技术产业快速发展，总产值年均增长33．5％，省级以上高新技术企业达到110家。加快发展第三产业，“太湖、竹乡、古镇、名山、湿地、古生态”六大旅游品牌优势显现，连锁经营和物流等新型商贸业态发展步伐加快，全社会消费品零售总额年均增长12．3％。品牌建

设实现新突破，已拥有中国名牌2只、驰名商标4件、国家免检产品 22种。加大知识产权保护力度，安吉竹产品专利保护取得成效。

——着力加快城市建设步伐，城乡统筹展现新面貌。坚持极化中心城市和统筹城乡发展两手抓，编制实施新一轮城市总体规划，“一城两区”带状组团式城市初具规模。仁皇山新区和吴兴东部新区建设、南浔古镇保护性修复加快推进，环城和骨干道路拉开框架、逐年拓展、推进完善、渐成体系，城市出入口改造和环城河沿岸开发步伐加快，南太湖大桥等一批标志性建筑相继建成。 中心城市建成区面积达到65平方公里，德清、长兴、安吉县城新区建设亮点纷呈。全市城市化水平达到48．4％，比“九五”期末提高11．9个百分点。加快推进城乡统筹“六大工程”，“百村示范、千村整治”工程深入实施，农村基础设施条件得到显著改善，建成省级全面小康示范村56个，八里店农民社区成为农村新社区建设省示范点。乡村康庄、城乡公交一体化工程全面推进，公路和公交“村村通”目标基本实现。大面积开展土地整理，建成标准农田161万亩。在水利、交通、能源、城建、文化、教育、卫生、信息化等领域强势推进重点建设，杭宁高速公路湖州段、东苕溪防洪工程等一批项目相继建成运行，申苏浙皖、申嘉湖高速公路等一批工程加快建设。全社会固定资产投资累计完成1416亿元，是“九五”的3倍。

——扎实推进体制机制转变，改革开放实现新突破。坚持改革推动和开放带动，着力突破体制机制性障碍，提升经济市场化和国际化水平。国有集体企业产权制度改革基本完成，民营经济蓬勃发展，增加值占比达到73．6％，企业股份制改造扎实推进，股票上市公司达到6家。深化农村改革，免征农业税，涉农收费和村级

财务管理进一步规范，撤乡并镇进展顺利，土地流转机制不断完善。推进行政管理体制改革，市区行政区划作出重大调整，两区建设释放生机活力，呈现崭新面貌。深入推进行政审批制度改革，强化依法行政和政务公开。财税改革继续推进，公共财政构建步伐加快，财税职能作用得到充分发挥。国有资产经营管理体制改革取得新成效。事业单位转体改制取得新进展。加大政府管理创新力度，户籍制度改革、长兴县教育券制度分别荣获和入围中国地方政府创新奖。大力发展开放型经济，招商引资量质并举，成效明显，实际利用外{2017湖州市政府工作报告}.

资累计达到23．7亿美元，是“九五”的7．7倍，芬兰通力电梯、日本朝日啤酒等一批世界知名企业在湖投资。对外贸易迅速发展，出口累计达到57．4亿美元，是“九五”的4倍，在外贸反倾销中成功创造了“诺力”等经典案例。接轨上海取得新进展，区域经济协作力度加大。开发区和工业园区进一步整合、提升，有效承接国内外投资和创业的大平台加快形成。

——全面开展文明创建活动，社会事业取得新进步。推动经济社会协调发展，提高文明程度，提升软实力，精神文明创建和社会事业发展取得丰硕成果。在获得“四张城市名片”的基础上，全面开展新一轮“四城联创”，国家环保模范城市、国家园林城市创建工作通过国家验收，南浔镇成为“全国历史文化名镇”和“中国十大魅力名镇”，安吉县山川乡等6个乡镇成为全国“环境优美乡”。以“四铁”的精神，大力开展矿山整治和矿山复绿，生态环境建设成效明显。扎实推进科教兴市，我市成为全国科技进步先进城市。基本普及十五年基础教育，县区全部成为省级教育强县强区，湖州师院跨入“万人大学”行列，并通过教育部本科教学水平讦估。实施人才强市战略，全市人才总量达到16．3万名，比“九五”期末增加7．5万名。加快发展文化体育事业，文化体制综合改革扎实推进，群众性文体活动蓬勃开展，长兴、德清成为“全国文化先进县”，百叶龙等具有地方特色的民间民俗文化得到保护和弘扬。连续成功举办国际湖笔文化节和全国极限运动大赛，我市成为全国极限运动之都，周苏红等湖州籍运动员在世界和全国性重大比赛中屡创佳绩。全面加强公共卫生体系建设和人口与计划生育工作，农村卫生服务体系逐步健全，低生育水平保持稳定，殡葬制度改革全面推进。民族宗教、国防动员、人防、侨台、外事、广电、气象、档案等工作取得了新的进展。

——努力实施富民惠民政策，人民生活再上新水平。牢固树立以人为本、执政为民理念，人民生活水平和质量不断提高。城镇居民人均可支配收入达到15375元，农村居民人均纯收入达到 7288元，年均分别增长12．1％和10．9％；城乡居民人均居住面积分别达到35．9和49．8平方米，均增加10平方米以上。落实和完善就业再就业政策，累计新增城镇就业岗位19．6万个，登记失业率控制在4％以内。实施“百万农村劳动力技能培训工

程”，累计有22．1万人次接受培训，加大了农村劳动力转移力度。加强社会保障体系建设，养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险覆盖面明显扩大，实施“五费合征”制度，基金支付能力稳步提高，全市财政累计支出社会保障资金27．9亿元，年均增长34％。积极推行新型农村合作医疗制度和被征地农民基本生活保障制度，分别有176万人和7．8万人参侏。开展“双千万”结对帮扶工程，落实最低生活保障制度，强化农村“五保”和城镇“三无”对象的集中供养，集中供养率达到94．9％。发展社会慈善和救助事业，形成了包括城乡医疗救助、困难家庭学生助学、经济适用房和廉租房保障、司法援助等在内的社会救助体系。三峡移民安置工作被评为全国先进。建立为民办实事长效机制，坚持每年办成一批为民办实事项目。住房公积金制度扩面工作扎实推进。妇女、儿童、老龄、残疾人等权益保障得到新的加强。

——切实加强“平安湖州”建设，民主法制取得新进展。全面实施行政许可法，政府法制工作进一步加强。坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报制度，注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的参政议政作用，共办复人大代表建议意见761件、政协提案1608件。深入开展“平安湖州”创建活动，落实维护稳定工作责任制，加强社会治安综合治理，“打防控”格局进一步巩固完善，城乡治安环境良好，社会保持和谐稳定，群众安全感受度位居全省前列。切实加强信访工作，妥善处置矛盾纠纷，群众利益得到有效维护。落实安全生产责任制，健全安全生产和食品药品安全监管的长效机制。加强公共安全领域预警系统和应急预案建设，着力提高预防和处置突发公共事件的能力，战胜了台风等自然灾害，成功抵御了“非典”、禽流感、急性肠道传染病等疫情，妥善处置了重大群体性事件和特大交通事故。

各位代表，“十五”奋斗历程极其艰辛，发展成就鼓舞人心。这是全市人民在市委的正确领导下，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列方针政策和决策部署，齐心协力、奋力拼搏的结果，是方方面面大力支持、共同参与、通力合作的结果。在此，我代表市人民政府向各位代表和委员，并通过你们向全市工人、农民、知识分子、干部、人民解放军驻湖部队和武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有

关心、支持湖州现代化建设事业的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 五年来的实践，使我们更加深刻地感受到，只有始终坚持加快发展、科学发展的工作理念，始终牢记以人为本、执政为民的服务宗旨，始终把握统筹协调、重点突破的工作方针，始终发扬昂扬向上、创新破难的进取精神，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风，始终维护心齐气顺、和谐稳定的社会局面，才能把湖州的各项事业推向前进，才能夺取改革开放和现代化建设的新胜利。

过去五年，是湖州历史上发展最快、最好的时期之一。我们成功迈出了世纪征程的第一步，步入了面向未来的新起点，但发展中还存在不少矛盾和问题。我市经济总量依然偏小，结构不够合理，与长三角周边发达地区相比还有很大差距；粗放型增长方式没有根本转变，资源、环境、人才瓶颈制约进一步加大，科技创新能力和产业核心竞争力还不强；农业产业化水平有待进一步提高，农业增效、农民增收的基础还不牢固；城市化低于省均水平，中心城市集聚力、辐射力不够明显；开放型经济整体实力不强，外资项目带动作用还不够突出；城乡和地区发展还不够协调，统筹发展还须加倍努力；处理好社会利益关系的难度加大，维护社会和谐稳定的任务十分艰巨；加快政府职能转变、加强依法行政、提高行政效能的任务还很繁重，官僚主义、形式主义、奢侈浪费和腐败现象在一些地方和单位还不同程度地存在。对此，我们必须牢固树立强烈的忧患意识、危机意识、责任意识、机遇意识、发展意识，坚定清醒有作为，奋力追赶求突破，义无反顾干崛起，努力在新的起点上实现新的跨越。

二、“十一五”发展目标和工作重点

“十一五”时期，是我市加快科学发展的重要战略机遇期，是全面建设小康社会的攻坚期，是增强“三力”、率先崛起的关键期。综观国内外形势，经济全球化纵深发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移步伐加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深。长三角城市群迅速发展，区域交通一体化、通关一体化加快形成，上海启用洋山港、建设“四大国际中心”和举办“世博会”将为杭湖宁发展带带来历史性重大机遇。

2017湖州市政府工作报告篇三

2017山东省政府工作报告(修正版)

2017年省十二届人大第六次会议政府工作报告（修正版）

政 府 工 作 报 告

——2017年2月6日在山东省第十二届

人民代表大会第六次会议上

山东省省长 郭树清

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央、国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省十二届人大五次会议确定的年度任务，实现了“十三五”良好开局。全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长

7.8%，农村居民人均可支配收入增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电

子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低

1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比上年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。全省实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全省国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中我省4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。政务服务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到

66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高

4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%，国内增值率达到51.7%。组织企业家、乡村旅游带头人、县市区负责人对标考察，境外精准交流和培训成效显著。实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农业转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇。推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按不低于地震烈度7度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53

万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡

精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染物排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降

8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机达到1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久基本农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法治政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章9件，包括乡村建设工程质量监督管理办法、农村住房抗震设防管理办法。严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议，主动加强与政协的民主协商，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设、知识产权保护和诚信体系建设等方面，出台实施系统举措。89.8%的县（市、区）建成公共法律服务中心。建立领导干部联系非公有制企业制度，加强与非公有制经济代表人士的联系沟通。认真开展省直部门

2017湖州市政府工作报告篇四

2012年湖州市政府工作报告

2012年湖州市政府工作报告

一、过去五年工作回顾

市六届人大一次会议以来的五年，是全市人民创业创新、奋勇前行的五年，是湖州发展在经受重重考验中取得显著成就的五年。五年来，我们在省委、省政 府和市委的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，认真贯彻落实科学发展观，全面实施“增强‘三力’、奋力崛起”发展战略，加快推进现代化生态型滨湖大城市建 设，全市经济社会发展跃上新台阶，政府任期各项主要目标圆满完成，为今后的建设和发展打下了坚实基础。

经济实力显著增强。以大平台、大产业、大项目、大企业建设为突破口，积极应对国际金融危机和宏观环境变化，在加快转型升级中推动经济发展。 2011年地区生产总值达到1518.8亿元，五年实现翻一番，人均达到58302元；三次产业结构由8.8∶56.9∶34.3调整为 7.6∶54.3∶38.1；财政总收入219.1亿元，其中地方财政收入122.1亿元，均超额实现翻一番。工业实力明显增强，以先进装备、新能源、生 物医药三大战略性新兴产业和金属管道与不锈钢、特色纺织、竹木地板三大特色优势产业为主导的产业体系加快形成，2011年全部工业增加值达到736.3亿 元，年均增长11.6%，营业收入超百亿元企业达到4家，超50亿元企业5家。服务业加速发展，增加值增速最近三年连续位居全省首位。德清、长兴连续进入 全国百强县行列，安吉再度获得长三角最具投资价值县特别奖。

改革开放深入推进。坚持不懈深化改革，坚定不移扩大开放，加快构建充满活力、富有效率的经济社会发展新体制、新机制。民营经济“9565” 工程深入实施， 7家企业进入2011中国民营企业500强，上市公司累计达到14家。土地承包经营权流转面积比例提高到53.2%，集体林权制度改革走 在全国前列，新农村建设综合配套改革列为全省试点。招商引资、招才引智力度加大，五年累计实到外资43.2亿美元，5000万元以上市外内资项目实到资金 280.4亿元，落户湖州的世界500强企业累计达到10家。对外贸易迅速发展， 2011年进出口总额达到86.6亿美元，年均增长23.5%，其中出 口年均增长22.5%，机电和高新技术产品出口占比逐年提升。湖州、长兴两个开发区升格为国家级经济技术开发区。{2017湖州市政府工作报告}.

城乡建设展现新貌。坚持中心城带动、各县区联动、中心镇集聚、示范村引领，努力提高城乡统筹发展水平。五年累计完成固定资产投资 2982.4亿元，其中基础设施投入606.9亿元，城市化水平由50.9%提高到59.5%。县区全部通高速公路，高铁项目即将建成，湖嘉申线湖州段改 造成为全省首条千吨级内河航

道。新增110千伏及以上变电容量500万千伏安，在全省率先实现电气化县区全覆盖。湖州中心城市“一核七区”布局加快形成， 仁皇山、滨湖、东部、南浔、康山等新区开发建设协调推进，滨湖大道基本建成，外环线工程全面建设，建成区面积由71.2平方公里扩大到90平方公里。与浙 江大学合作共建新农村实验示范区深入推进，累计实施市校合作项目1300多项，创建现代农业产学研联盟和湖州农民学院，建成美丽乡村237个。农村基础设 施、公共服务大幅改善，城乡统筹发展水平于2010年提升至全省第五位。

生态环境持续向好。大力推进源头防控、环境治理、生态创建，积极探索具有湖州特色的生态文明建设之路。节能减排成效明显，“十一五”期间单 位生产总值能耗下降20.4%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减19.9%和21.7%，超额完成目标任务。累计实施国家太湖流域水环境综合治理项目 243个，在全省率先实现建制镇污水处理设施全覆盖，首轮河道清淤全面完成。森林覆盖率提高到50.9%，县区全部成为省级森林城市。生态创建走在全省前 列，继安吉成为全国首个国家级生态县后，德清、长兴、吴兴相继创建为省级生态县（区），我市先后被列为省级生态文明建设试点市和全国生态文明建设试点地 区，近四年生态环境质量公众满意度连续位居全省前三。

人民生活明显改善。民生投入力度加大，全市财政五年累计用于民生的支出达到366.3亿元，占全部支出的67.5%。居民收入持续增 加， 2011年城镇居民人均可支配收入29367元，农村居民人均纯收入15381元，年均分别增长10.9%和13%；居民储蓄存款余额954.4亿 元，比五年前增长1.4倍。促进就业工作成效明显，五年累计新增城镇就业27.6万人。五大社会保险持续扩面提标，连续七年增加企业退休人员养老金，月人 均水平提高到2023元。社会养老和医疗保障制度实现城乡全覆盖，37.8万人按月领取不低于90元的基础养老金，城镇职工、城镇居民基本医疗保险先后实 行门诊统筹制度，新型农村合作医疗人均筹资标准提高到380元。开工建设保障性住房近900万平方米，“6＋2”城乡保障性住房体系建设和住房公积金制度 创新省内领先。最低生活保障实现“应保尽保”，低保标准年均提高13.9%。{2017湖州市政府工作报告}.

社会建设切实加强。全面加强公共服务和社会管理，推动社会进步，促进社会和谐。各级各类教育发展更加均衡协调，农村教育得到加 强， 2011年全市十五年教育毛入学率达到98.4%，高等教育毛入学率48.9%，分别比2006年提高

3.3和13.9个百分点。公共文化服务体系 日益完善，“送文化”、“种文化”活动广泛开展，农村文化“八有”工程全面推进。在全省率先实现城乡社区卫生服务全覆盖，率先开展农村社区全科医生定向培 养工作，公共卫生保障能力和医疗卫生服务水平得到新提升。大信访、大调解体系不断完善，重大安保维稳任务圆满完成。实现全国双拥模范城“六连冠”。群众安 全感满意率连续多年高于省均水平，平安创建实现“五连冠”。

政府自身建设不断强化。始终牢记勤政、优政、廉政的庄严承诺，切实加强服务型政府建设。“作风建设加强年”活动持续深化，行政效能和服务发 展的水平不断提升。政府工作自觉接受人大、政协及社会各界的监督，由政府系统办理的755件市人大建议、1366件市政协提案全部办结，政府领导领办重点 建议提案形成制度。新一轮市县区政府机构改革顺利完成，扩权改革分别向县、区下放管理职能443项和159项。行政审批制度改革不断深化，市级非行政许可 审批事项调整36项、取消68项，减幅达16%；31个市级部门661项审批事项实行集中办理，集中率达到81%。行政监察、审计监督工作不断强化，政府 投资建设项目廉政监督专项工作和派驻廉政监察组制度全面推行，惩治和预防腐败体系建设深入推进。

二、今后五年奋斗目标

按照市第七次党代会作出的部署，今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展观，按照“创业富民、创新强市”总体部署，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线，深入实施“增强’三力’、奋力崛 起”发展战略，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力打造特色产业集聚区、统筹城乡先行区、生态文明示范区、幸福民生和谐区，加快建设“富 饶、秀美、宜居、乐活”的现代化生态型滨湖大城市。

围绕加快科学发展、建设“四区一市”，提前基本实现现代化的总体目标，今后五年，我们要努力建设繁荣富饶的实力湖州、创业创新的活力湖州、秀美文明的魅力湖州、宜居乐活的幸福湖州。重点在以下五个方面取得新突破：

构建现代产业体系，在转型升级强经济上实现新突破。地区生产总值年均增长10%以上， 2016年突破2800亿元；财政总收入和地方财政 收入年均增长11%，2016年分别突破360亿元和200亿元。深入实施“工业强市”战略，培育发展战略性新兴产业，改造提升特色优势产业，打造装备制 造、新能源、纺织三个销售收入“千亿级”大产业，促进生物医药、金属管道与不锈钢、竹木地板等产业扩量提质。以实施“4231”产业培育计划和推进农业 “两区”建设为重点，提升现代农业发展水平，建成60万亩粮食生产功能区和50万亩现代农业园区。全力扩大有效投入，固定资产投资年均增长12%以上，其 中千万元以上工业项目投资五年累计超过1800亿元。

深化改革、扩大开放，在创业创新增活力上实现新突破。强化内外并举，坚持借梯登高，推进外资、外贸、外经、服务外包“四外联动”，努力提升 开放型经济发展水平，五年累计实到外资45亿美元， 5000万元以上市外内资项目实到资金500亿元，外贸进出口总额年均增长11%。把扩内需、促消费 作为加快经济结构调整的战略基点，着力改善消费环境、培育消费热点，切实增强居民消费能力和消费辐射能力，社会消费品零售总额年均增长14%。加快建立以 企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，全面推进科技强市、人才强市、质量强市建设，五年内国家重点扶持的高新技术企业达到260家以上， 高新技术产业产值占比达到26.5%；引进100名左右科技领军人才和高层次创业人才，人才资源总量达到67万人，人才使用和发展环境明显优化。

加快城市化和新农村建设，在统筹城乡提水平上实现新突破。到2016年，城市化水平提高到65%，中心城市和小城镇协调发展、城乡互促共进 的新型城市化体系进一步完善；美丽乡村建成覆盖率达到65%，成为全省美丽乡村示范市。加快中心城区改造提升，全面完成16个老居住区改造，城市管理水平 同步提升，城市集聚、辐射、带动功能明显增强。提升市、区联动发展和区、县协调发展水平，推进吴兴建设“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”，南浔 建设“现代化生态型水乡魅力之城”，德清建设“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市，长兴建设“太湖望县、锦绣长兴”，安吉建设“富裕美丽幸福安吉”。全面 实施“新1381行动计划”，推动市校合作共建新农村实验示范区取得更大实效。

推进生态文明建设，在保护环境优生态上实现新突破。全面完成省下达的节能减排约束性指标，其中“十二五”期间单位生产总值能耗下降 19.5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减11.1%、 12.1%、12.5%、 16.7%；生态文明建设规划深入实施，国家 环境保护模范城市创建成果进一步巩固，力争创建为国家级生态市，“清丽山水、生态湖州”影响力进一步扩大，经济社会可持续发展水平明显提升。加快淘汰落后 产能，推广清洁能源和清洁生产，发展绿色产业和循环经济。实施清洁空气、清洁水源、清洁土壤“三大行动”，加大矿山综合治理力度，深化太湖流域水环境综合 治理。加快森林资源扩面提质，努力创建为国家森林城市。

加强社会建设和社会管理，在改善民生促和谐上实现新突破。城镇居民人均可支配收入年均增长10%左右，农村居民人均纯收入年均增长10%以 上，2016年分别突破48000元和25000元；群众安全感保持稳定，市民幸福感持续提升，城乡居民生活品质大幅提高。完善就业公共服务体系，深入发 展和谐劳动关系，五年累计新增城镇就业20万人，登记失业率控制在4%以内。实施文化改革发展“八大行动”，加快建设文化强市。强化政府公共服务职能，鼓 励和引导社会

力量举办公共事业，基本实现教育现代化，加快建设卫生强市。促进人口均衡发展，着力提高出生人口素质。深入推进法治湖州、平安湖州建设，强化 公共安全监管，深化“网格化管理、组团式服务”，夯实社会建设基层基础，创新社会管理体制机制，努力实现社会关系更加和谐、社会大局持续稳定。

三、2012年工作安排

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额及出口额均增长15%；财政总 收入、地方财政收入均增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10%以上；城镇新增就业4万人，登记失业率4%以内；居民 消费价格总水平与全省调控目标保持一致；人口自然增长率1.2‰以内；全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比例提高0.13个百分点；节能减排完成省 下达任务。

围绕上述目标，我们要牢牢把握“稳中求进、好中求快，改革创新、转型提升，惠民富民、和谐稳定”的总要求，扎实做好稳增长、调结构，重投入、兴实体，抓改革、优环境，惠民生、促和谐的各项工作：

（一）着力推动转型升级，保持经济平稳较快发展

开展平台和项目攻坚行动。加快南太湖产业集聚区开发建设，确保完成基础设施投入40亿元、产业项目投资60亿元。抓紧编制规划，推进省际承 接产业转移示范区建设。加大招商选资考核和推进力度，围绕产业优化升级重点领域，主攻投资超千万美元外资项目和亿元以上内资项目，完成实到外资9.73亿 美元， 5000万元以上市外内资项目实到资金80亿元。完善优化发展环境、支持创业创新的政策措施，实施浙商感召、湖商回归工程和民营经济大发展大提升 “十大工程”。深入实施重点建设“三百三千”工程，确保110个实施类重点项目完成投资300亿元。

加快工业经济做大做强。全面实施战略性新兴产业“双倍增计划”和特色优势产业“倍增计划”，六大重点特色产业增加值增长14%，其中三大战 略性新兴产业增长16%。组织实施战略性新兴产业、特色优势产业两个百项投资计划，力争千万元以上工业项目完成投资300亿元，竣工项目投资占比超过 40%，建设

2017湖州市政府工作报告篇五

2017年湖州市事业单位考试综合分析类题型新变化

2017年湖州市事业单位考试综合分析类题型新变化

目前，部分事业单位面试趋向于自主命题，所以题目新颖、灵活，尤其是第一道综合分析题难以理解难以下手，让考生觉得猝不及防。

一、真题举例

比如下面这道事业单位题目：孙悟空大闹天宫的时候一打一个准，但是跟随唐僧取经却很多妖怪打不过，甚至找人帮助，有人说这是因为大闹天空的时候他是创业者，取经的时候是守业者，那么你对创业容易守业难怎么看?

二、理清思路

这道题目由故事引出观点，所以答题重点不在于说明故事的经过，而在于结合实现证明观点的正确性。

答题思路依然可以按照经典思路提出观点、论证观点、落实观点进行。

三、提出观点要立意新颖

创业容易守业难是原文已经提出的观点，显然观点是正确的，我们可以按照此观点作答为什么守业难，如何进行守业，但是为了答出新意，我们可以提出进一步的观点，创业是最好的守业。

四、论证观点结合国家大势、工作方面、个人心态

个人心态方面，创业是开创的心态，拼搏的心态，一马当先的心态，是拿工作当事业的心态。守业维持的心态，担心的心态，是拿事业当工作的心态。工作不进则退，个人要有所作为，须保持创业的心态，不断进取。

国家大势方面，我国已经成为世界第二大经济体，取得了举世瞩目的成就，但是我国改革开放已经进入深水区，面临着攻坚克难的任务，比如GDP如何保持中高速持续增长，比如经济发展如何与环境相互协调，比如如何避开中等收入陷阱等等，一系列问题错综复杂，光

靠守业是受不住的，需要我们拿出二次创业的心态和胆识，践行“四个全面”，才能实现中国梦。

工作方面，群众对教育、医疗、旅游等公共服务的需求越来越高，随着二孩政策的落实，公共服务面临着更大的挑战，如何确保服务的均等化、提高服务总量、质量，工作人员需认识到自身的责任，创新制度和工作方法。

五、落实观点要结合自身

事业单位的新工作人员，要快速掌握本岗位的技能，更要报有创业的精神，把工作当做事业，把群众的事情当做自己的事情，全力以赴。在领导的指导下，不断创新，改善工作。

2017湖州市政府工作报告篇六

[首发]浙江省湖州市2016-2017学年高一上学期期中考试数学试题

2016学年第一学期期中考试高一数学试题卷

本试题卷分第Ⅰ卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分150分，考试时间为120分钟.

第 Ⅰ 卷 （选择题 共40分）

注意事项：用钢笔将题目做在答题卷上，做在试题卷上无效.

一、选择题（每小题5分，共40分）

1. 设集合Axx2

，m

2，则下列关系中正确的是

A. mA B. mA C.mA D.

2.函数yloga(ax)

(a0 且a1)的定义域为

A. (,a) B. (0,a) C. (a,) D. 3. 与角{2017湖州市政府工作报告}.

5

8终边相同的角是 A.38 B. 7118 C. 8

 D.

4.当

11,

2,2,3



时，幂函数f(x)x的图象不可能经过 mA (0,) 218

A. 第二、四象限 B.第二象限 C. 第三象限 D. 第四象限

5.已知函数yf(x)定义在R上的奇函数，且当x0时，f(x)x23xb，则f(2)

A．-2 B．2 C．10 D．-10

6.若定义在R上的偶函数f(x)在0,内是增函数，且f(3)0，则关于x的不等式xf(x)0

的解集为

A．x3x0或x3 B．x|x3或0x3 C． x|3x3 D．x|x3或x3



