2017石家庄新华区政府工作报告

2017石家庄新华区政府工作报告篇一

石家庄市新华区2007年政府工作报告

石家庄市新华区2007年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、过去四年工作回顾和2006年工作情况

过去的四年，是新华区发展历史上不平凡的四年。四年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，和全区人民一起，攻坚克难，开拓奋进，圆满实现了“十五”计划的各项目标和任期的各项任务，全区经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。

四年来，发展思路更加科学完善。确立了构建“乳品工业生产基地、华北重要商埠核心区、省会绿色生态休闲区”三大主体战略，编制了《新华区城区发展规划》，在战略层面对全区经济社会发展做出了清晰、科学的定位。明确了构建和谐新华的任务目标，更加注重改善城区环境，更加注重推进社会各项事业全面发展，更加注重解决事关人民群众切身利益的热点难点问题，掀开了经济社会协调健康发展的新篇章。

四年来，主要指标保持了高位基础上的稳定增长。2006年，实现地区生产总值89.79亿元，比上年增长12%，是2002年的3.8倍；实现全部财政收入15.13亿元，比上年增长8.06%，是2002年的3.9倍，其中实现税收收入14.6亿元，占全部财政收入的96.52%，地方

一般预算收入6.16亿元，占全部财政收入的40.69%；完成社会消费品零售总额60.8亿元，比上年增长15.9%，是2002年的6.6倍；完成固定资产投资92.23亿元，比上年增长29.87%，四年累计完成255亿元。这四年，经济发展速度和质量同步提高，经济发展后劲和活力显著增强，综合经济实力上了一个大台阶。

四年来，城郊农村发展跃上新台阶。大力推进城郊农村利益分配、财务管理、社会保障等方面的改革，切实维护了村民的各项权利。充分挖掘城郊发展潜力，四个乡镇的经济增长速度始终高于全区平均水平，城郊农村经济实力不断增强。改造了一批农村基础设施，推进城郊社会事业全面发展，城郊居民生活质量进一步提高。加快推进剩余劳动力就业，多渠道促进农村居民增收，2006年农民人均纯收入达到7411元。这四年，城郊农村生产生活方式发生了深刻变化，城市化进程迈出了坚实步伐。

四年来，城区面貌发生显著变化。大力推进南水北调、西北水利防洪生态工程和石环公路建设，城区西北部成为省会生态环境的新亮点。四年来，累计投入1.44亿元，组织实施了一批事关城市载体功能、形象品位和群众切身利益的城建工程，共改造道路215条、居民小区16个、小街背巷40条，新增绿地1.12万平方米。理顺了城区三级管理体制，消除了一批影响城区形象的顽症。这四年，是新华区历史上投入最大、城建工程最多、管理水平提高最快、城区变化最明显的时期。

四年来，社会日趋和谐稳定。按照构建和谐新华的要求，努力促

进经济社会协调发展。财政对公共事业的投入年均增长20%以上，社会就业比较充分，医疗卫生服务体系不断完善，文化体育活动日益丰富，教育规模和教学质量逐步提高，社会管理和公共服务得到了加强，一批事关群众切身利益的问题得到了妥善解决，人民群众得到了更多实惠，对全区发展更有信心，对未来充满希望。

各位代表，四年来，我们坚持以更新的视角和更宽的视野审视区情，着眼长远，准确定位，合理规划，统筹全局，努力把全区引入科学发展的轨道；坚持紧紧抓住制约发展、影响和谐的关键环节，脚踏实地，真抓实干，努力夯实基层基础工作；坚持靠正确导向和激励机制调动广大干部群众的积极性、创造性，努力营造干事创业、争创一流的浓厚氛围。按照这样的脉络，四年来着重抓了以下八个方面：

（一）加快经济结构调整。全面实施“三大主体战略”，初步形成了乳业、制造业和商贸服务业为主导的特色经济格局。工业方面，三鹿集团与新西兰恒天然集团正式合作，外方注入8.64亿元资金，迈出了国际化运作的关键一步。选择了10家骨干工业企业予以重点扶持，工业经济呈现出梯次发展、竞相发展的势头。三产方面，建成了民族路商业街、太和二期等一批项目，完成了三个大棚市场的升级改造，全面消除了重大火灾隐患，改善了停车、交通、货运、治安秩序，新华集贸中心商圈的规模进一步扩大。引进了国美、保龙仓等大型连锁商业机构入驻，二环路建材、汽贸特色商贸带规模不断壮大，二级商务中心呈现快速发展的良好势头。农业方面，积极调整种养结构，大力推进产业化、规模化发展，逐步建立起了以苗木花卉、无公

害蔬菜、特种养殖为主体的特色农业格局。

（二）增强经济发展后劲。始终把上项目、增投入作为经济建设的重中之重，全力以赴推进项目建设。围绕区位环境优势谋划项目，编制了《植物园路区域总体规划》和区域详细规划，加快推进植物园路区域开发建设。未来几年，植物园路区域将成为省会西北部的城区新亮点、投资新热点和新的经济增长点。围绕做强做大龙头企业抓项目，完成了三鹿综合改造、高档奶粉和酸奶、灭菌奶项目，积极推进6万吨奶粉分装生产线、乳品二厂灭菌奶生产线、益生元高档奶粉生产线建设。完成了三鹿乳品工业园的选址、规划，正在运作入园四个项目。这些项目建成后，将进一步壮大三鹿集团母体，年新增税收近亿元。围绕旧村改造新上了一批拉动村级经济发展、方便居民生活的商业服务项目。四年来，累计完成投资千万元以上项目68个，其中列入省市盘子11个，项目总投资62亿元。

（三）提升经济发展活力。从改革财政收入分配体制入手，实行分级管理、属地征收、超收奖励的区对乡镇、街道财税体制，2005年乡镇街道同比增收5700万元，同比增长45%， 2006年在增收比较困难的情况下，仍同比增收6300万元，同比增长28%。四年来完成15家企业改制，一大批弱小困难企业走上了良性发展的轨道。累计完成科技投入4.5亿元，其中区财政投入科技专项资金1603万元，科技对经济的拉动作用日益增强，连续四年荣获全国科技进步先进区称号。建成了新华区生产力促进中心和民营经济发展中心，举办了多种形式的民营企业家座谈交流活动，为推动民营经济发展提供了良好

的平台。全区民营企业达1116家，其中纳税百万元以上的民营企业超过50家，2006年民营企业实现增加值5.2亿元，成为拉动经济增长的重要力量。

（四）促进城郊农村全面发展。四年来，启动“城中村”和旧村改造13个，拆迁712亩，新建村民多层住宅50余万平方米。启动了8个村的社区股份制改革，完成了3个村的村改居工作。完成了第七届村委会换届选举，进一步规范完善了村务公开，加强了对村级集体资产的审计监督。逐步扩大公共财政对农村的覆盖范围，改造了一批农村基础设施，完成了西三庄乡卫生院改造，实施了农村计生服务民心工程和劳动力转移培训阳光工程，加强了农村小学的建设，成立了农村消防大队。四年来文明生态村建设投入近亿元，大力推进改水改厕、架设路灯、垃圾定点存放、村内道路硬化、村民各类活动场所建设等项工作，有8个村进入了全市创建工作先进行列。全部免除农业税，共落实粮食直补资金166.3万元。

（五）加强城区建设管理。加快推进南水北调、西北水利防洪生态工程和石环公路的征地拆迁，为工程建设创造了有利条件，为城区西北部开发建设奠定了坚实基础。建成了赵佗公园、浩林公园；建设了绿荫广场、新华路友谊大街交叉口等两个夜景景观；新建了植物园路，打通了泰华街，完成了联盟路、新华路拓宽改造工程。建立起三级城管工作体系，不断完善全天候、精细化、无缝隙管理模式。大力开展“争营创”活动，集中整治露天烧烤、小广告等城市顽症，在全市率先实现了无占道市场、无积存垃圾。四年来，共拆除违章建筑

2017石家庄新华区政府工作报告篇二

2010年石家庄新华区政府工作报告

新华区发改局

2010年上半年工作总结及下半年工作谋划

今年以来，在区委区政府的正确领导下，在市发改委的指导下，我局紧紧围绕全区经济发展全局，全面落实科学发展观，找准发展定位，调整发展思路，坚持三产立区，以“一市两区三带四业”建设为重点，以发展现代服务业为手段，全力促进我区经济发展。

一、1-6月份全区经济运行情况

上半年，全区地区生产总值完成62.4亿元，同比增长10 %，其中：第一产业完成0.7亿元，同比下降5.4%，第二产业完成21.2亿元，同比增长21.6%，第三产业完成40.5亿元，同比增长5.3%；全部财政收入完成11.88亿元，同比增长19.9%；其中一般预算收入完成6.39亿元，同比增长 28%；全社会固定资产投资完成77.59亿元，同比增长 0.3%；实现社会消费品零售总额48.48亿元，同比增长16.9%。

（一）加快经济结构调整步伐，提高经济运行质量

基于我区位于上风、上水的地理位置，我们把大力发展第三产业作为立区之本，加快现代服务业发展，在项目建设中把现代服务业作为重点发展领域，修订了项目建设考核办法，出台了项目考核实施细则，加大对现代服务业的考核权重，以政策作引导。目前，全区三次产业结构比重为0.7：21.2：40.5，比较符合区域经济依托第三产业的经济发展思路。

（二）以项目建设为先导，提高经济发展速度

全区继续实行四大班子领导分包项目责任制，我局内部实行分包乡镇、街道责任制，不断加大项目工作的督导帮扶力度。2010年我区在建、续建投资千万{2017石家庄新华区政府工作报告}.

元以上项目57项，计划总投资206亿元，年度计划总投资68亿元。其中：总投资亿元以上项目31项，1-5亿元项目17项，5亿元以上项目14项。上半年上报市备案、核准、审批项目28项，计划总投资66亿元。预计竣工项目23项，总投资64.4亿元，年度计划投资16.1亿元。

市重点项目进展情况：

1、白求恩医学院调整迁建项目：计划总投资7亿元，前期投入2.23亿。目前，前期手续已经基本办理完毕，正在做开工准备。

2、柏林商贸广场项目：计划总投资4.2亿元，建筑面积23万平方米，其中商业面积约8万平方米。目前完成投资3亿元，完成年度投资计划150%。

重点谋划项目进展情况：2010年全区谋划项目53项，计划总投资210亿元。

1、华强广场（原民族路二期）：占地59亩，总建筑面积30万平米，总投资22亿元，主要建设高端数字消费电子产品卖场、产品展示、信息交流的交易中心以及为IT业者提供的SOHO式公寓。项目建成后将成为信息产业和数字文化商业孵化器，目前正在拆迁。

2、苏宁广场：占地1.2万平方米，总建筑面积约10万平方米，总投资12亿元，规划建设集现代化家电销售和体验中心、百货、餐饮、办公、娱乐于一体的综合购物中心。目前已签订《国有土地使用权出让合同》，取得备案证，正在准备专家评审，预计今年开工，已申报省第二批重点项目。

3、鑫圆总部经济中心：占地230亩，总建筑面积约16万平方米，总投资5.3亿元。建设内容主要包括：建设智能化、集群化、生态型的总部楼群，形成集办公、科研、产业、培训、会议等于一体的企业总部聚集中心。主要建设有总部办公区、服务区、会议中心区及配套设施，目前与中石油河北分公司达成入驻意向，拟建设河北中石油大厦。已申报省第二批重点项目。

4、军创园西区：占地约63亩，建筑面积21万平方米，其中商业面积4.5万平方米，

总投资10亿元，以打造高档商业街及现代金融中心为亮点，目前项目单位已通过银监会与中信银行、兴业银行、东亚银行等5家银行初步达成入驻意向。项目建成后必将提升我区金融服务业的水平，以全面推进现代服务业的发展。

5、汇真民族大厦：占地43亩，计划总投资7.5亿元，该项目已经取得市土地一级开发资质，于7月15日进入拆迁实施阶段，预计年底前完成拆迁。

6、中储红星美凯龙：占地165亩，总建筑面积30万平米，总投资10亿元。将建设城市标志性建筑物，引进国际、国内知名的高档家具、建材、家饰品牌，填补本地区市场空白，并将借助中华大街迎宾大道建设改造的机遇，以特色餐饮、品牌服饰、休闲娱乐为主要构成，以金融、文化等业态为辅助，逐步形成现代化商业街的雏形，给周边居民提供全方位的服务。目前根据市政府新的要求修改合作协议完成，并获得北京总部批准，准备与红星美凯龙正式签约。该项目已申报省第二批重点项目。

7、鑫圆大厦：占地33亩，总建筑面积12万平米，总投资5.1亿元。项目将建设集茶文化、商务办公、餐饮、娱乐为一体的综合性商业中心。目前正在跑办前期手续。已申报省第二批重点项目。

8、北焦村城中村改造：占地300亩，总投资30亿元，由浙江广厦投资建设，目前已列入我市城中村改造计划，正在征询意见阶段。

9、田家庄旧村改造：占地388亩，总投资6亿元，由金麦加房地产开发公司建设，目前已列入我市城中村改造计划，正在征询意见阶段。

（三）工业经济持续向好，节能降耗成效显著

上半年我区规模以上工业企业生产形势持续向好，多数企业运行趋于好转，主要工业品价格持续稳步回升，国内市场需求增加，出口份额持续扩大，国内外经济环境趋于好转。特别是大中型企业的生产形势积极向好，对全区产值和增加值的增长起到关键性的拉动作用。河北三元食品有限公司、石家庄安瑞科气

体机械有限公司、石家庄科一重工有限公司、河北冀雅电子有限公司、石家庄飞机工业有限公司、河北新大东纺织印染有限公司等六家企业完成工业总产值

11.44亿元，占全区规模以上工业总产值的比重上升为63.45%。同比增长59.11%。预计下半年全区规模以上工业企业生产形势将会处于持续增长态势。

上半年，全区规模以上工业企业工业总产值和增加值都处于增长态势，能源消费总量、能耗降低率却处于大幅下降趋势，工业总产值能耗同比下降23%，工业增加值能耗同比下降58.69%。原因在于大中型企业通过更换节能设备，进行技术改造，采用加工外包和满负荷运转的方式降低了能耗。预计下半年能耗下降的趋势不会发生大的变化，但仍需对能源消耗量变化较大的企业实施重点监控。

重点企业河北三元食品有限公司， 1-6月份实现工业总产值、工业销售产值分别增长44.5%和43%，亏损6630万元，同比下降183.7%。河北三元亏损的主要原因为：国内品牌奶粉市场大幅萎缩，导致企业产量锐减；企业尚在起步阶段，负担较重；设备大量闲置，折旧费较高；开拓市场阶段，产品推广费用大。下一步，河北三元计划暂缓市场布点进度，采取有力措施降低成本。预计下半年亏损额会逐月缩小。

（四）经济体制改革稳步推进，促进全区经济更好更快发展

今年我们延续了以直属企业改革为重点，稳步推进农村集体经济股份制改革的工作方向。在企业改制中，坚持以产权制度改革为中心，以国有资本退出、理顺劳动关系，保障职工合法权益为重点，稳步推进区直属企业改革，上半年标牌厂完成改制，北苑办事处工业公司改制工作正在按计划进行。在指导农村集体经济股份制改革中，坚持从股权设置、清产核资、资产评估、债权、债务的落实等方面进行规范。加强农村改革的宣传发动，使广大村民深入了解，集体经济股份制改革的意义。坚持稳定第一的理念，千方百计化解矛盾，促进村集体经济更

好更快的发展。截止目前，我区28村中，钟家庄、西三庄、党家庄、康庄、前太保、赵一街、北焦等7个村已全部完成改制。其余21个村已全部启动或正按计划进行。

二、经济运行中存在的问题

（一）固定资产投资基数大、指标高、任务重、增速放缓，完成全年任务难度较大，年初市下达我区固定资产投资指标236.6亿元，同比增长38%，截止到6月底，全区完成77.6亿元，完成任务的33%，离市下达的任务还差159亿元。固定资产投资增速放缓的原因：一是我区位于城市上风头、上水源，受土地变性、规划政策、水源保护地、机场限高的制约，项目落地异常艰难。二是国家宏观政策的调整，可能对房地产投资产生抑制作用。三是群众对拆迁补偿要价较高，各方利益难以平衡，拆迁腾地遇到前所未有的困难，前期谋划项目征地难、开工难，影响了固定资产任务的完成。四是工业经济发展空间受限，企业大面积外迁，工业企业投资锐减。

（二）产业结构优化升级步伐还需加快。全区第三产业仍存在着总量不大、结构不优、水平不高、竞争力不强等问题，尤其是现代服务业比例不高、发展不快，在一定程度上制约全区经济的发展，影响到区域经济整体竞争力的提升。

（三）工业生产企稳回升迹象明显，但总体形势不容乐观。1-6月份全区33家规模以上工业企业，亏损17家，虽然较去年同期减少5家，但仍占企业总数半数以上。17家企业产值和销售产值负增长，较去年同期减少16家。总体来看，工业经济发展空间受限，形势不容乐观。原因在于，新华区位于省会西北部，地处水源保护地，工业项目受到限制。前景看好的多个工业项目有意落户我区，但由于受土地、环保、城市总体规划的制约不得不重新选址。2005年以来受“退二进三”政策的影响，全区共搬出工业企业27家，造成减收1.68亿元，至今工业企业外迁仍在继续，工业经济发展空间狭小的矛盾日益突出。

三、下半年工作思路及措施

2017石家庄新华区政府工作报告篇三

2017年度河北省重点项目名单

2017年河北省重点项目名单

一、计划开工项目（120项）{2017石家庄新华区政府工作报告}.

（一）战略性新兴产业(64项)

1云谷（固安）科技有限公司第6代有源矩阵有机发光显示器件（AMOLED）面板及模组（固安、霸州）

2 承德启元科技有限责任公司电子信息大数据产业园（承德高新区）

3 河北广电网络集团秦皇岛燕山有限公司河北广电网络智慧产业平台（秦皇岛开发区）

4 石家庄常山纺织股份有限公司常山云数据中心一期（正定）

5 沧州俊晟海特汽车零部件有限公司液晶仪表盘和液晶显示器（沧州开发区）

6 三河市崇胜科创有限公司科技企业加速器（三河） 7 河北创诚电子器件有限公司LED背光源（涞水）

8 保定华盈电子器件制造有限公司OLED显示模组（涞水） 9 河北承龙永胜开发有限公司承德市双滦区国家检测检验认证产业园（双滦区）

10 张北榕泰云谷数据有限公司云计算数据中心（张北）

11 深安智谷实业有限公司深安·智谷保定·中国安防与智能交通北方基地（莲池区）

12 三河科达实业有限公司军民融合装备产业基地（三河） 13 河北杰普特金属丝网科技有限公司高科技丝网产业园（迁安）

14 河北明博压力容器有限公司SF双壁储油罐、高压气体储运设备、低温液体储运设备（故城）

15 石家庄科林电气股份有限公司科林电气高端智能电力装备制造（鹿泉区）

16 廊坊市富奥汽车零部件有限公司轻量化高端自动汽车座椅（安次）

17 河北津西钢铁集团股份有限公司钢板桩及超大H型钢产品升级（迁西）

18 廊坊瑞盛投资股份有限公司香河3D打印产业孵化器（香河）

19 新兴重工邯郸天然气发展有限公司新能源装备配件（冀南新区）

20 河北镕冠科技有限公司高铁大截面车体专用板（宽城） 21 秦皇岛威卡威汽车零部件有限公司汽车零部件北方生产基地（开发区）

22 河北鑫恒达电力装备制造有限公司箱变系列成套产品（藁城区）

23 唐山多麦机械制造有限公司北方商用厨具科技产业园一期（汉沽管理区）

24 河北中京电器有限公司轨道交通智能化电气装备（武邑）

25 泊头市瑞恒机械有限责任公司核电及航天配件系列产品生产（泊头）

26 石家庄科一重工有限公司精密传动技术研究暨产业化（藁城区）

27 廊坊力姆线性传动设备有限公司高精密伺服电动缸及军用六自由度模拟平台（大厂）

28 邯郸市田野机械集团有限公司工程装备研发制造（鸡泽）

29 河北德澳科技有限公司新能源汽车电机基地（栾城区） 30 润泰救援装备科技河北有限公司消防装备及零部件研发生产（邢台开发区）

31 河北郎创机械制造有限公司航天精密机械组件（文安） 32 永清天大天石分离技术有限公司精馏塔（永清）

33 河北晟远众德机器人科技有限公司智能机器人（曲周） 34 河北天罡星机械设备有限公司新型建筑机械设备（武强）

35 北京嘉诚兴业工贸有限公司微电机、起动机及发电机制造（沧州开发区）

36 汇天威（香河）科技有限公司3D打印机设备（香河） 37 河北长城鑫瑞鑫通讯设备集团有限公司移动式快装基站建设（阜城）

38 明珠锂电隔膜有限公司湿法锂离子电池隔膜（沧州高

新区）

39 航天国轩（唐山）锂电池有限公司新能源产业基地（路北区）

40 中国船舶重工集团公司第七一八研究所特种气体（肥乡）

41 秦皇岛开发区泰盛光伏科技有限公司铜铟镓硒薄膜电池组件生产线（秦皇岛开发区）

42 承德钛能轧钢有限公司宽幅钛合金带、箔材加工基地（隆化）

43 高碑店市隆泰丰博石墨烯加工有限公司石墨烯建设（高碑店）

44 河北志方通信设备有限公司光通信设备及器材生产线（任丘）{2017石家庄新华区政府工作报告}.

45 君恒河北药用玻璃制品有限公司中性硼硅药用玻璃生产（魏县）

46 武安新能源产业园四期（武安）

47 奇瑞众豪唐山曹妃甸汽车有限公司奇瑞新能源专用车生产基地（曹妃甸）

48 河北红星汽车制造有限公司动力锂电池（邢台县） 49 河北未名生物技术有限公司保定通天河生物产业园(唐县）

50 石药集团宁晋生物科技产业园（宁晋） 51 中美欧科技有限公司钱煦工程医学研究院（三河） 52 河北冀衡（集团）药业有限公司冀衡医药产业化一期

（衡水工业新区）

53 石药控股集团有限公司新产品产业化及配套自动化物流（藁城区）

54 衡水万德康医疗器械有限公司自动回缩式防重复使用注射器产业化生产（枣强）

55 河北华北制药华恒药业有限公司赵县生物发酵基地（赵县）

56 路凯医药科技衡水有限公司美国路凯高端制剂（衡水工业新区）

57 原子高科股份有限公司同位素药物研发生产（香河） 58 中新房河北住宅工业有限公司新型房屋住宅产业化（PC构件）（元氏）

59 河北燕塞生物科技有限公司菌炭肥循环经济（平泉） 60 河北汇濠森淼食用菌开发有限公司食用菌综合开发（内丘）

61 河北风电建设{2017石家庄新华区政府工作报告}.

62 中核燃料沧州有限公司核燃料产业园（沧县）

63 邢台海能能源开发有限公司天然气供应站及LNG冷能综合利用（沙河）

64 河北首朗新能源工业尾气制清洁能源燃料（曹妃甸区）

（二）现代服务业（32项）

65 金田阳光投资集团有限公司义乌小商品城（肥乡） 66 汇通图腾国际物流有限公司北京二商河北产业园（高碑店）

2017石家庄新华区政府工作报告篇四

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市2017年服务业重点行业发展工作要点的通知-地方规范性文件

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市2017年服务业重点

行业发展工作要点的通知

各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市政府有关部门：

《石家庄市2017年服务业重点行业发展工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

石家庄市人民政府办公厅

2017年1月25日

石家庄市2017年服务业重点行业发展工作要点

2017年，是加快我市坚定走“转型升级，绿色发展，跨越提升”新路的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。大力发展现代服务业对推进我市产业结构调整、积极融入京津冀协同发展、加快实现新发展具有重要作用。根据省第九次党代会和今年市政府重点工作安排，制定2017年全市服务业重点行业发展工作要点。

一、发展思路

全面贯彻党的十八届五中、六中全会和省委九次党代会议、市委九届九次全会精神。切实按照中央和省委决策部署，紧紧围绕“增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市”的新定位，全面落实国家、省促进服务业发展的政策措施，全力推进我市现代服务业快速发展。充分发挥省会优势，大力扶持龙头服务业企业，积极打造省会服务业品牌，提升服务业发展水平，努力为全市经济社会又好又快发展提供强有力支撑。

二、发展目标

2017年全市服务业发展计划目标为：实现服务业增加值增长10．5%，服务业增加值占GDP比重达到49%。

三、工作重点

按照《石家庄市现代服务业重点行业发展三年行动计划》要求，重点抓好现代物流、金融服务、商贸服务、信息服务、科技服务、旅游、文化、健康养老、职业教育9大现代服务业发展。

（一）加速发展现代物流业。以重大项目建设为抓手，引导物流企业向三环外聚集，优化产业布局，推动物流标准化建设，提高行业效率。力争2017年物流业增加值达到490亿元。一是加快推进总投资359．6亿元的17项重点物流项目建设。2017年计划完成投资43．1亿元。其中，胜捷家居物流园等4个项目计划开工建设；苏宁河北地区管理总部及配送中心等3个项目竣工投用。二是落实物流货运市场外迁。按照市委、市政府安排部署，加强调研，做好外迁方案，强化组织推动，力促物流货运市场外迁工作初见成效。三是研究制定《石家庄市物流业降本增效专项行动方案》，分解责任，强化协调督导，各相关部门按照职能抓好落实。四是继续推进物流标准化试点工作。到年底重点培育3-5家标准化托盘使用规模在1万块以上、能够在企业内部及相关企业中循环使用的重点商贸物流企业。积极培育1-2家托盘运营服务商，提高跨区域、跨行业、跨企业的运营服务能力，促进行业降低成本、提高效率。五是引导快递物流聚集发展。按照国家邮政局对正定国际机场支撑京津冀航空快件集散运输的功能定位，依托综合保税区，谋划启动邮政快递航空枢纽项目。引导快递物流企业入驻瑞川物流园、诚通联众物流园等物流园区项目聚集发展。（市发改委）

（二）壮大发展金融业。认真贯彻国家金融政策，以促进省会金融业快速发展为中心，以优化金融发

展环境为总抓手，深化金融供给侧结构性改革，防范金融风险，支持实体经济发展，大力推进银企线上对接和企业上市，促进小微企业融资，建立健全现代金融体系，助推经济发展提质增效。一是着力增加信贷投放规模。建立网络银企对接平台，实时发布供给侧结构性改革、京津冀协同发展、重点行业、骨干企业、战略性新兴产业和现代服务业的融资需求信息，实现企业与金融机构之间信息的及时传送和反馈，促进银企双向选择、有效对接。二是着力推动资本市场发展。2017年，力争我市在多层次资本市场新增挂牌企业30家。力争科林电气在主板上市。三是着力增进普惠金融服务。加大对中小微企业的金融服务，积极开展小微企业贷款风险补偿工作。加强对执行利率及收费情况的监督检查，鼓励金融机构开展减费让利活动。引导各金融机构特别是主要支农机构加大对4个贫困县脱贫攻坚的金融服务力度。四是着力推进地方金融改革。积极引进银行、保险、证券等金融机构入驻石家庄。推动县级农村信用社深化改革。完成汇融农合行改制组建石家庄农村商业银行工作。支持东旭集团等民营企业加快民营银行申报工作。配合省金融办积极推进法人寿险公司设立工作。（市金融办）

（三）大力发展商务服务业。形成布局合理，设施完善、主体多元、业态先进、竞争有序、高效便民的商贸流通体系。2017年，全市社会消费品零售总额增长10%以上。一是加快重点项目建设。加快推进总投资655．9亿元的37项重点商贸项目（其中市重点商贸项目20项、县域重点商贸项目17项）建设，2017年计划完成投资139．4亿元。其中，瑞丰广场等15个项目计划开工建设；中交财富中心等8个项目计划竣工投用。重点对鹿泉、栾城、藁城新三区和正定新区的商贸项目建设进行督导。二是加快推进电商发展。加快国家电子商务示范城市、示范基地建设，加快大型电商园区建设，重点推进财富大厦金融电商示范基地、河北慧聪正定产业园等10大电子商务基地发展，重点支持移联网信、中废通、君乐宝乳业、以岭健康城等一批潜力电商平台建设；完善提升商务云规模水平，加快电子商务公共服务生态体系（中国梦网）建设。加快电子商务与传统产业融合发展。鼓励有产业基础和电商潜力的县（市）、区，高起点、高标准规划建设集商品交易、物流快递、融资担保、研发设计等服务于一体的电子商务小镇、特色园区。依托省级出口基地和保税区，积极搭建省内龙头跨境电商平台，推进21世纪中国城（21BCD）与一达通等跨境电商平台发展。大力推进电子商务与物流快递协同发展，加强物流快递门店、自助提货柜等末端配送网点建设，优化设施布局，为群众提供优质、高效=方便、快捷的快递配送服务。三是大力推进夜经济和特色街区建设。加快打造中山路夜经济繁华带，推进特色突出的商业街区建设。围绕大型商业综合体集中打造一批集合多种业态的一站式区域性城市综合消费商圈。推进滹沱河亲水休闲游憩带建设。积极推进新三区和正定县夜经济发展，着力培育建设一批商贸、旅游、文化、体育等品牌项目，形成点面结合、布局合理的夜间消费格局，成为拉动居民消费，推动经济发展的重要力量。四是大力提升会展规模和质量。加快国际会展中心建设，力争完成8万平米展览中心建设，具备承接举办大型会展能力。尽快出台我市会展业发展专项资金管理办法，加大对品牌展会的扶持力度。同时，对引进国际性、国家级、专业型展会，以及国内外知名展览机构落户我市分设机构、举办展会等给予支持，完善政策培育体系。加大与京津的协调力度，争取把国家级的有关专业展会拉到我市举办。组织好正博会、石洽会、动漫节、中华健康节等会展活动，基本实现周周有会展。全年力争举办各类会展120次。五是加快国际服务外包开发区建设。加快基础设施建设和招商引资，打造国际服务外包产业高地，争创服务外包示范城市。（市商务局）

（四）着力发展软件与信息服务业。软件和信息服务业主营业务收入增长10%左右。一是建设城市公共场所免费WiFi覆盖项目。二环到三环之间主要公共场所实现覆盖和免费开放。二是鼓励企业规范管理。深入企业进行政策宣传，力争我市6-7家通过CMMI国际认证企业，享受到省工信厅的相关补贴。三是开展交流合作加大招商投资力度。组织软件和信息技术服务业企业参加各项国内国际的专业展会，拓宽企业的视野，提高企业在行业内外的知名度。继续为本市企业与国内外行业企业深入开展交流合作，加大招商引资力度搭建专业平台。（市工信局）

（五）加快发展科技服务业。大力推动以科技创新为核心的全面创新，不断提升科技创新能力和创新服务水平。一是研究开发服务。2017年新建市级以上工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室30家，企业技术中心10家，省级产业技术研究院2家。二是技术转移服务。依托石家庄科技大市场，构建线上线

下有机统一、多层次的技术（产权）交易市场体系。全年实现技术合同成交额15亿元。三是创新创业服务。大力发展“众创空间”，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。2017年全市“众创空间”达到80家。（市科技局）

（六）加快发展旅游业。大力推进旅游业改革发展、提质增效，力争全年实现旅游总收入突破800亿元，同比增长25%以上。一是开展旅游环境品质行动。开展城镇、乡村、道路旅游环境整治活动，完善旅游服务功能，加强道路、绿化、厕所等旅游基础设施改造提升，建设沿线休憩场所、风景道和绿道，建设标准化厕所、游客中心，健全各类旅游服务设施。积极参加省旅游特色城市、旅游强县、旅游名镇、旅游名村“四项创建”活动。二是大力培育旅游精品景区。支持平山县创建国家全域旅游示范区，统筹配置旅游发展要素，力争首批通过国家验收。支持正定县以打造国家历史文化名城、世界旅游休闲胜地为目标，精心打造古城文化旅游、红楼文化、体育旅游、乡村旅游四大旅游品牌，努力使“正定旅游”成为石家庄的金字招牌。重点推进平山县沕沕水皇安生态旅游区（空中画廊）、平山县白鹿温泉红崖谷、平山佛光山综合文化旅游项目、鹿泉区西部长青旅游休闲度假区、灵寿县漫山生态休闲服务区等一批精品休闲度假重点项目建设。积极开展景区创A工作，力争新创建1-2家A级景区。三是培育旅游消费热点，积极推进“旅游＋”建设。做大做强君乐宝、中航通飞、以岭药业、藁城宫灯等工业旅游示范点。全力推动石钢钢铁文化综合体、中车机车工业区等工业旅游区的建设。紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，着眼京津和省会周边地区市场，着力推出一批健康养生、民俗文化、生态休闲、农事体验及体育运动等新业态，拉动相关产业发展。四是积极推广城市旅游品牌。办好石家庄第四届旅游交易会。与中央、省、市主流媒体合作宣传“红色西柏坡，多彩石家庄”城市旅游品牌。研究确定石家庄市旅游产业发展大会申办承办机制，召开好全市首届旅发大会。（市旅游委）

（七）大力发展文化产业。深化文化体制改革，加快推动文化产业发展，力争到2017年底全市文化产业增加值占生产总值的比重接近5%。一是加快重大文化项目建设。力争石家庄报业传媒大厦、石家庄赛凡蒂工艺品制造基地、博深文化创意产业园区、白鹿古镇、龙山蜡像馆景区、西部长青水上乐园等重点文化产业项目建成投用。大力推动百年巧匠木绘拼花手工艺品、藁城宫灯文化产业园、河北新东印、玛雅影视、众创梦工厂、小巢文化创意产业园、盛瑞书画艺术认证、世界湾等文化产业项目建设。二是办好大型节庆文化活动。大力扶持印刷包装产业发展，办好河北（石家庄）第十四届印刷机械器材展览会。力争十二届动博会实现总参展企业超过220家，参展参会客商超过1500人，参观人次超过60万，带动关联行业实现收入上千万元。三是制定出台《关于推动省会文化产业加快发展的若干意见》。多措并举推动全市文化产业加快发展，力争打造成为国民经济支柱性产业。四是促进文化消费。继续推进“文化惠民卡”创建国家公共文化服务体系示范项目工作，创建文化消费试点城市，推动我市文化消费规模快速增长，结构不断升级。（市委宣传部、市文广新局）

（八）加快发展健康养老产业。改善基础设施条件，提高全民健康水平，力争成为全市新的经济增长点。一是推进养老机构建设。年内全市新改扩建60家社区综合居家养老服务中心、240家标准化社区居家养老服务中心。二是提高老年人健康管理水平。2017年，各级各类综合医院老年人医疗服务绿色通道开通率达到80%以上；实施65岁以上老年人健康管理项目，2017年老年人健康管理率达到65%以上。三是积极办好体育赛事。全力做好职业联赛石家庄永昌足球队主场服务保障工作。全力备战2018年河北省第15届运动会各项比赛。举办2017年第14届国际自行车环城赛、第3届石家庄（正定）国际马拉松赛、石家庄（正定）国际徒步大会、第3届“中孚杯”全国国际象棋公开赛。积极谋划引进国内外知名赛事来我市举办。（市民政局、市卫计委、市体育局）

（九）加快发展职业教育。依托行业需求，大力培养专业人才，力争年投身服务业的职业院校毕业生达到2．5万人以上，非学历教育达到45万人次。一是加快职教园区建设进度。全年园区项目计划完成投资8亿元，主要用于征地和主体建设。市信息技术学校二期、市交通运输学校、市文化传媒学校、市财经商贸学校开工建设，年底前完成部分主体工程。二是完善校企合作、工学结合的人才培养体系。围绕我市主导产业发展的需要，将工学结合贯穿教育教学全过程，积极探索现代学徒制等育人模式，抓好市职教中

心等3-4所学校的试点工作。三是打造与我市产业结构相匹配的一批骨干特色专业。依据我市产业发展规划和布局调整，重点打造加工制造、化工医药、电子信息、商贸物流、现代农业、节能减排、交通运输、旅游服务、养老护理等20个骨干特色专业。四是构建城乡继续教育网络。完善覆盖全市城乡的四级社区教育办学网络，依托我市社区学院组建武术、乒乓球、音乐舞蹈、书画等4个分院，适时开展进社区活动。建设数字化、网络化的社区教育课程资源，创建市级社区教育课程资源，创建市级社区教育实验区和示范区，努力推进学习型社会建设。五是着力培养技术技能型人才。市属高校招生达到1．5万人，中等职业学校招生规模稳定在4万人以上。（市教育局）

四、强化工作推进措施

（一）建立服务业重点行业发展机制。在市政府确定的九大服务业重点行业中，继续实行一个行业、一名市级领导、一个牵头部门、一套推进方案、一抓到底的“五个一”推进机制，并建立由市服务业发展办公室综合协调的“季调度、季报告”工作推进机制。

（二）建立服务业重点行业统计机制。由市统计局负责，研究建立市政府确立的现代物流业、金融业、商务服务业、信息服务业、科技服务业、文化产业、旅游业、健康养老、职业教育九个服务业重点发展行业市级统计制度。按季度报告每个行业发展情况。

（三）加大行业政策支持力度。落实国家和省服务业营改增、所得税减免及服务业用水、用电、用气、用热与工业同价等优惠政策。规范各种行政性收费，减轻企业负担。支持重大服务业项目申列省、市重点建设项目计划，优先保障项目建设用地。落实支持服务业发展的用地政策，中心城区企业外迁和关闭退出的土地，鼓励发展高端服务业。

（四）做大做强市场主体。各行业牵头部门筛选一批规模以上服务业企业进行重点培育扶持，做大做强，形成我市龙头品牌企业。培育一批规下服务业企业做大做强，争取年底前新增一批规上服务业企业，实现我市服务业规上企业规模扩张，数量增加。

附件：石家庄市2017年服务业重点行业发展责任分解表（略）

来源:

2017石家庄新华区政府工作报告篇五

2017届高三政治九月第四次周练

2017届高三政治第四次周练（四）2016.10.13

1．下图反映的是供给与需求同时变动的影响（P为价格，Q为数量，S为供给曲线，D为需求曲线）。以下现象与图示所能反映的变动情况大体一的是

选择题18个（经济生活15个，政治生活3个）

①今年中秋、国庆期间，中央严格落实厉行节约要求，高端消费及集团消费回落

②今年国庆期间，居民出行旅游热情高涨，旅游设施建设却相对滞后，导致出行旅游价格高心窝火的局面

③某品牌手机提供者实施“饥饿营销”策略，刺激消费者需求欲望，却有意调低产量，制造供不应求“假象”，以维持其手机较高售价和利润率

④我国乳业养殖模式的滞后造成奶源品质的劣势，乳企不愿收购，导致今年山东潍坊等地接连曝出奶农大面积倒奶现象

A. ①② B．②③ C．③④ D．①④

2．二战后，拉丁美洲和加勒比地区曾是全世界城镇化速度最快的地区。过度的城镇化进程使城镇人口数量大大超过工业化所能吸纳的程度，导致该地区出现诸如分配不公、失业高发、医疗和教育资源不足等社会问题，这被称为“拉美陷阱”。这启示我国要 ①科学把握城镇化推进的速度和节奏 ②实现城镇化与工业化的良性互动 ③实现居民收入增长与经济发展同步 ④让城乡人民享受同样的公共服务

A①② B．①③ C．②④ D．③④

3．与东盟国家相比，中国在石油等能源密集型产业不具有比较优势，而且比较劣势越来越明显；在电子通讯等资本和技术密集型产业的比较劣势在逐年消失，而且相对于个别国家开始具有比较优势；在农产品和服装加工等劳动密集型产业具有的比较优势开始受到挑战面对上述情况，中国应该 ①投资东盟地区的石油产业．满足自身能源需求 ②提高自主创新能力，大力发展技术密集型产业 ③采取措施降低劳动成本，维持制造业竞争优势 ④减少农产品生产，增加从粮食生产大国的进口

A.①② B.②③ C．①④ D.③④

4．2016年政府工作报告提出，赋予地方更多国有企业改革自主权。目前已有福建、甘肃等25个省份出台了国企改革方案，多数地区的方案提出将探索开展员工持股试点。通过员工持股，将员工的未来收益和公司股票的未来价值有机联系在一起，有利于

A. 实现按劳分配与按生产要素分配结合，提高企业的经济效益 B. 实现效率优先与兼顾公平有机统一，确保员工收人水平提高 C. 员工参与到企业成长和经营决策过程.调动员工工作积极性 D. 提高初次分配中劳动报酬所占的比重，实现收人分配的公平

5．国务院总理李克强2016年3月5日所作的《政府工作报告》中有61次提及创新，远高于2015年的38次。李克强强调，“创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深人实施创新驱动发展战略。”在推进“大众创业，万众创新”的过程中，政府应该 ①坚持简政放权，激发市场主体的内生动力 ②加大扶持力度，实施更加积极的货币政策 ③制定创新规则，用法律手段规范市场秩序 ④破除发展障碍，营造创业创新的人才环境

A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 6．“营改增”是深化财税体制改革和供给侧结构性改革的重要举措。2016年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中表示，从5月1日起全面实施营改增，并强调要“确保所有行业税负只减不增预计2016年全年减税将超过5000亿元。该项改革的主要意义在于

A.克服市场弊端，实现资源合理配置 B.避免重复征税，减轻地方财政压力 C.降低企业成本.推动经济转型升级 D.扩大消费需求.促进经济平稳运行

7．2016年初，17地养老金并轨方案出台，其目的在转机制，而非将待遇，改革可能需要财政的大力 支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。因此养老金并轨制度改革需要与工资制度完善、待遇调整机制改革配套进行。这个改革

A．有利于合理调整投资与消费的关系 B．提升了劳动报酬在初次分配中的比重 C．有利于增加收入，着重保护劳动所得 D．有利于完善我国初级阶段的分配方式

8．2015年12月22日至23日，中央农村工作会议在北京举行，会议强调，明年我国农村土地制度改革还将继续深入推进，要引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，允许农民以经营权入股发展农业产业化经营，这有利于

①发展规模化农业生产，提高土地配置和利用效益 ②农民需按股权承担风险，调动参与产业经营的积极性

③农民可以获得固定土地转让收益，有利于促进农民增收 ④有利于实现土地与劳动力的结合，拓展了农业增值能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④

9．2015年8月19日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定从2015年10月1日起到2017年底，依法将减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内（含20万元）扩大到30万元以内（含30万元）。此次税收政策调整，其合理的传导顺序是 ①投资需求释放 ②更多小微企业享受税收优惠 ③缓解经济下行压力 ④自主创业积极性提高 A．②→④→①→③ B．④→③→①→② C．②→①→④→③ D．④→②→③→①

10．肉菜市场是最传统、最广泛、最重要的菜篮子工程。几十年来肉菜市场的发展轨迹可以数据化地归纳成五个版本，1.0版本是在马路边设摊经营，2.0版本是进室内经营，3.0版本以干净整洁、设立食品检验室为特点，4.0版本以市场加超市为特点，5.0版本向体验性、文化性与休闲性发展。肉菜市场升级的新模式是

①基于政府要求，必须加强市场改造并向中高端行列发展 ②行业发展的必然要求，有利于促进肉菜产业的流通经营 ③一项有利于优化消费环境、满足消费者需要的民生工程 ④农民增收的重要途径，有利于顺利实现商品价值的让渡

A．①② B．②③ C．①④ D．③④

11．国务院常务会议决定从2016年5月1日起两年内，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；同时也下调了失业保险总费率（个人费率不超0.5%）和住房公积金缴存比例。降低企业“两险一金”费率旨在

①减轻企业经济负担，增强市场活力 ②加大财政支持，促进转移支付 ③增加职工现金收入，提升消费能力 ④完善社会保障，实现分配公平 A．①② B．②③ C．①③ D．③④

12．2016年4月8日，中国和瑞士两国一致决定建立中瑞创新战略伙伴关系，把中国实现创新驱动战略同瑞士的创新优势相结合，支持两国搭建创新合作平台，开展企业、高校、科研机构间创新合作，深化在可再生能源、节能环保、医药等领域互利合作，此举有利于 ①提升我国的科技实力，引领世界经济的发展 ②实施创新驱动发展战略，加快海外并购步伐

③积极应对经济全球化的挑战，在竞争中抢占制高点 ④提高我国创新水平，增强我国经济可持续发展能力 A．①② B．②③ C．①④ D．③④

13．2015年12月雾霾肆虐北京和中东部上空，小明爸爸公司生产的空气净化器产品的销售情况呈现出了下图的趋势（P为空气净化产品的价格，Q为空气净化产品的需求量），形成这种趋势的原因有

①空气净化产品的价格因销售的流通环节减少而下降 ②其它品牌的空气净化产品价格随天气变化而有所上涨 ③12月份雾霾天气的增多 ④全行业提高了劳动生产率{2017石家庄新华区政府工作报告}.

A.①② B.①③ C.②③ D.③④

14．H公司2015年5月27日与外商签订1万件商品出口合同，每件商品的出口价为100美元，制造成本为500元人民币，美元与人民币的汇率中间价为1:6.14；2016年5月27日该合同续签，每件商品的出口价变为105美元，每件商品的制造成本上涨10%，人民币对美元汇率预期累计升值5%。在其他条件不变的情况下，H公司预期利润和2015年相比 ①会减少50万元人民币 ②会增加14.6万元人民币

③因为商品出口价格上升，所以利润会增加

④制造成本增加、人民币对美元汇率上升，导致利润减少

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

15．机会成本，是指在面临多方案择一决策时被舍弃的选项中的最高价值者。某地粮食作物一般是一年两熟，在种植一季小麦后可以种植一季玉米或小米。每亩玉米销售所得1100元，成本300元；每亩小米售价13 00元，成本400元。不考虑其他因素，农户应该 A.种植小米，调整农业结构，增加小米产量、稳定粮食价格 B.种植玉米，降低成本压力，调整粮食产量，减小种植风险 C.种植小米，降低机会成本，获取最大效益，增加农户收入 D.种植玉米，降低生产成本，压缩机会成本，发挥最大效益 16．2015年10月8日，《习近平谈治国理政》多语种图书在法兰克福国际书展上举行首发式，向国际社会更好地介绍中国的治国理念和执政方略，强调“宪法高于一切”，忠于宪法，