领导口才 点击: 2020-03-29
乡镇党委书记2017年乡镇党委书记述职述廉报告
乡镇党委书记 2017年度
述职述廉报告
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2017年,本人牢牢恪守党员干部“为民、务实、清廉”的从政准则,在市委、市政府的正确领导和组织部门的培养关怀下,坚持立党为公、执政为民,不断加强学习,坚持以跳出农村看农村的眼光谋化大局,理清思路、突出重点,一年以来,本人狠抓了基层党组织建设和党风廉政建设,切实加强了领导班子和干部队伍建设,加快了推动经济发展和民生改善步伐,带头贯彻落实上级的各项决策部署,不断推动社会各项事业稳步发展。现将一年来的工作汇报如下:
一、始终坚持党要管党、从严治党,巩固教育实践活动成果,全面加强和改进基层党组织建设
抓好基层党建工作,乡镇党委是关键。作为镇党委书记,我切实履行“第一责任人”职责,牢固树立“党要管党、从严治党”的理念,切实把党层党组织服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务,有效发挥了镇党委的引领作用和嘎查党支部的战斗堡垒作用。
(一)加强镇党委自身建设,发挥党委龙头作用。今年以来,特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,我镇进一步健全和完善了党委中心组学习制度,进一步规范了党委班子政治生活制度,强化了班子成员相互间谈心谈话制度,坚持民主集中制度,严格落实镇党委集体领导下的分工负责制,坚持重大问题必须由党委集体讨论决定,充分保证党委核心领导作用的发挥,切实提高了党委决策的权威性和科学性,提高了党委班子驾驭全局的能力。
(二)狠抓嘎查“两委”建设,筑牢党组织的“神经末梢”
一年以来,镇党委始终坚持把嘎查“两委”建设作为重点工作常抓不懈。一是坚持抓“两委”班子团结,着力建设互相信任,互相支持,互相谅解并且能够带头贯彻落实盟、市及镇党委的各项惠民政策的嘎查“两委”班子队伍,今年,镇党委选派了5名环节干部到嘎查村任职书记,这5名镇干部切实担负起了团结队伍、引领群众、落实政策的使命和责任。二是规范嘎查村两委议事规则和党内政治生活,实行党务、村务公开,推行党支部书记践诺服务和实绩考核办法,严格执行嘎查“两委”联席会议制度,深入推行嘎查村重大事项“532”工作法,落实“四议两公开”等管理制度,加强村务监督委员会建设,实行嘎查集体资源、资金和资产“三资一章”管理办法,着力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题,进一步完善民主管理机制,有效预防嘎查村干部违规违章办事。三是探索推行嘎查村干部奖惩机制,对创新工作思路,工作表现突出,成绩显著的嘎查干部给予表彰奖励。对班子不齐、能力不强、党委政府的工作落实不了、人民群众满意度不高的村书记及时进行诫勉谈话。四是加强嘎查两委班子领导能力建设,不断提高嘎查干部执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强嘎查村党组织自身建设的本领,今年我镇先后选派( )名嘎查书记参加( )组织的基层党组织书记理论培训。五是进一步完善基层组织活动阵地建设,抓好嘎查村“星级管理”和“软弱涣散”嘎查整顿工作,积极探索推进企业与嘎查村、机关单位与嘎查村结对共建党组织模式,做好嘎查后备干部培养选树工作,为明年嘎查村换届选举做足充分准备。
2017山东省政府工作报告(全文)
2017山东省政府工作报告(全文)
各位代表:我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾
过去一年,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署,开拓创新,埋头苦干,顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。
山东全年生产总值6.7万亿元,比上年增长7.6%;地方一般公共预算收入5860亿元,同口径增长
8.5%;城镇居民人均可支配收入增长7.8%,农村居民人均增长7.9%;城镇新增就业121万人;对外收支继续保持较大顺差;居民消费价格上涨2.1%。
(一)“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨,完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%,比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元,增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%,比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元,比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。
(二)新旧动能转换步伐加快。2016年,山东实有市场主体增至710万户,列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%,出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家,省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤,46个农业转型升级方案出台实施,农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著,以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元,总量全国第一。首届世界工业设计大会上,全国获金奖作品9件,其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展,服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为
7.3:45.4:47.3,第三产业超过第二产业,实现历史性转变。
(三)重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项,59个省直部门编制公布公共服务事项目录,省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成,土地经营规模化率达到40%以上,供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成,省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列,省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。
山东多层次资本市场发展步伐加快,区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成,新型农村合作金融改革试点稳步推进,首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开,高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动,取消药品加成,实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入,违规建购房整改基本完成,收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。
(四)对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元,增长3.5%,比全国高4.4个百分点,增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家,创造出口544.3亿元,拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。
实际利用外资1110.7亿元,增长9.8%,世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元,增长1.4倍,其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破,一年开通5条航线。
(五)城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实,常住人口城镇化率达到59.02%,户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇,推动美丽乡村建设标准化,新农村建设提档升级。
农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及,新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个,惠及85万户居民。棚户区改造53万套,货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造,达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施,德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设,济青高铁、石济客专等项目扎实推进,高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。
(六)民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元,其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显,全省脱贫151万人,超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。
机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施,出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强,产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强,社会治安持续向好,安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。
(七)各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所,新聘教师7.5万人,城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化,在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列,山东半岛国家自主创新示范区加快建设,黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立,国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元,增长18%。深化城乡精神文明创建,乡村文明行动深入推进,移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕,5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展,竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固,宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展,国防后备力量建设不断加强,军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。{乡镇政府工作报告2017}.
(八)生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立,主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%,可吸入颗粒物下降8.4%,二氧化硫下降22.2%,二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦,其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划,节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%,氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。
(九)法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件,包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设,工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党,工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移,依法主动化解社会矛盾,在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面,出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度,加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效,全省纪检监察机关立查案件26780件,党纪政纪处分27666人。
各位代表,过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民,各界人士,驻鲁人民解放军,武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞,海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。
各位代表,我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资,制造业投资增速放缓。企业名牌产品,高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育,医疗,文化事业,公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄,公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视,深入研究,积极予以解决。
二、2017年政府工作具体安排
今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列,意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中,四中,五中,六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。
统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态,按照一个定位,三个提升的要求,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以加快经济动能转换为牵引,全面做好稳增长,促改革,调结构,惠民生,防风险,各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力,稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下,奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向,底线思维,沉着冷静,迎难而上。以改革创新,破解发展难题。
综合考虑各方多方面因素,建议今年我省经济社会发展主要目标为:地区生产总值增长7.5%左右,地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。
为了实现经济社会发展的良好效果,需要把握好以下指导原则:深入贯彻新发展理念,加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平,大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式,强化省会辐射带动作用,加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化,积极参与一带一路建设,坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进
一步提高双向开放水平。促进人的全面发展,使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革,大力振兴实体经济,引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给,保持房地产市场平稳健康发展。
从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手,既补硬短板,也补软短板,也补制度短板。重点在提升人力资本,完善公共服务,科技创新,脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度,满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策,落实积极的财政政策和稳健的货币政策,运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式,完善市场环境和机制,撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资,全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求,扩大服务消费,培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长,加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化,重点抓好外来务工人员市民化,城中村和城边村原有居民市民化,两区通建农村地区市民化,广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权,集体收益分配权,依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设,认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护,坚决制止内部人控制和非公平交易,利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案,构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。
加强企业家队伍建设,弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险,增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态,金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约,影子银行,集合理财,信托计划,互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资,金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性,区域性金融风险的底线。高度重视公共安全,深入细致做好社会托底工作,确保社会和谐稳定。
三,经济发展的主要任务
按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求,进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫,加快产业结构调整和增长方式转型。
(一)提高农业供给质量。加快农业现代化步伐,推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益,继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建,确保粮食生产稳定。严守耕地红线,加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场,扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶,肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急,引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。
(二)加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位,创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效,科研院所合作,鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心,加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构,探索教育科研资源优化重组,支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制,培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人
才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员,医生和高校教师依规兼职兼薪。{乡镇政府工作报告2017}.
(三)坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭,水泥,平板玻璃,电解铝,船舶,炼油,轮胎,化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整,尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业,积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组,严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式,稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清,认真做好去产能过程中职工安置工作。
(四)加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要,抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造,创新发展工业设计,推广个性化定制、双配置建筑等新业态,新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合,建设智慧园区,引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务,建设国家北斗导航数据山东分中心,开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合,启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药,康复器材产业,加快体育产业发展。推进全域旅游,加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平,促进乡村旅游,工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。
(五)继续降低实体经济杠杆率。当前,我省经济总体杠杆率不高,但是企业特别是国有企业资产负债率偏高,部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施,推动工商企业降低杠杆率,严格管控政府性债务,同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率,减少应收账款。鼓励企业开展对标学习,引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识,支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具,提高资本金比率。通过技术创新,体制改革,管理完善,努力提高全要素生产率。坚持分类调控,因城施策,重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房,严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境,完善化解担保圈风险,采取系统措施。
(六)深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理,加快“山东标准”建设,更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划,扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力,把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮;把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响;让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好;还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。
加快“山东标准”建设,加快培育一批国际知名自主品牌。
(七)深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革,继续开展农村土地制度改革试点,深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”,发展农业适度规模经营,抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革,开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度,鼓励企业负责人
2017两会心得体会乡镇干部篇{乡镇政府工作报告2017}.
2017两会心得体会乡镇干部篇{乡镇政府工作报告2017}.
中国“两会时间”进入尾声。人大代表们将对9个草案进行表决。一旦通过,这些“草案”就将上升为“国家意志”,中国就要“上下同欲”,为之奋斗。
当然,在此之前这些文件草案都在两会上经过了充分讨论和修改。政府工作报告修改61处、“十三五”规划纲要草案修改57处、慈善法草案做出92处修改„„这一过程,既有民意基础,又有决策效率。
应该说,两会的制度优势就体现在这里。一方面以现代民主法治的方式汇集众智,另一方面也继承了中国传统的治理智慧。 中国历史上最有名的治世,要数唐太宗“贞观之治”。说起“贞观之治”,就离不开魏征、房玄龄、杜如晦。魏征能言善谏,房杜合称“房谋杜断”。这说明,好的治理离不开三个字——“言”“谋”“断”。这三点,在两会上都得到了充分体现。
所谓“言”就是广开言路。人大代表畅所欲言,政协委员广泛协商,这就是“言”。一可以集思广益,让决策更加科学;二可以及时反映真实情况,帮助查找不足,从而推动各项改革发展举措落到实处。“言”的目标,是统一思想、凝聚共识,使国家和社会治理具有更加深厚的基础。
所谓“谋”就是出谋献策。代表委员参政议政,目的是解决问题。脱贫攻坚战号角已经吹响,接下来的硬仗怎么打?城市规划“路线图”已经印发,城市蓝图将来怎么画?供给侧结构性改
革破局,任务要如何分解?种种问题,代表委员要从人民利益和实际情况出发,谋划解决方案。
所谓“断”就是果断决策。汇集众智、深思熟虑,都是为了让决策更科学、更高效。当前世界政治经济变数增多,国内经济下行压力增大,中国必须以更大的决心、更高超的智慧、更高效的手段,去赢得这场和时间的赛跑。今年对于中国人来说称得上治理“大年”。“全面建成小康社会决胜阶段的开局之年”“全面深化司法体制改革的攻坚之年”“供给侧结构性改革元年”„„这些时间标签,实际上也是一种对改革发展紧迫感的确认。开在这个历史当口的中国两会,将为中国未来5年的经济社会发展做出一次最为重要的决策,当然应该充分发挥党的领导这一最大优势,汇聚力量,果断决策,开启未来。
其实,对外界观察者来说,两会是观察中国政治运转的一个绝佳时机。但采取什么视角决定你能看到什么内容。“治不必同,期于利民。”在中国领导人参加审议、与大家共商国是的场景中,在代表委员的参政议政中,在两会议程的有条不紊中,你也许没有看到什么“劲爆”的场面,但其实好多真正利国利民的历史事件,已经拉开了序幕。
正如元旦是每一个公元纪年的开始、春节是每一个农历年的开始,两会意味着中国的政治生活迎来了一年中周期性的开始。这有点类似职业足球“赛季”的概念,两会就是开启治理新“赛季”的首场比赛,既宣示战略目标,也展示战术意图,同时也体
现执行力。两会开得好,相当于一支球队首战告捷,无疑将为本赛季开个好头,也为未来带来好的兆头。
今年两会的顺利举行,开启的将不仅是2017年这一个治理“赛季”,更是中国和平崛起历史进程中最关键的一段征程。
乡镇党委书记2017年述职述廉报告
乡镇党委书记 2017年度
述职述廉报告
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2017年,本人牢牢恪守党员干部“为民、务实、清廉”的从政准则,在市委、市政府的正确领导和组织部门的培养关怀下,坚持立党为公、执政为民,不断加强学习,坚持以跳出农村看农村的眼光谋化大局,理清思路、突出重点,一年以来,本人狠抓了基层党组织建设和党风廉政建设,切实加强了领导班子和干部队伍建设,加快了推动经济发展和民生改善步伐,带头贯彻落实上级的各项决策部署,不断推动社会各项事业稳步发展。现将一年来的工作汇报如下:
一、始终坚持党要管党、从严治党,巩固教育实践活动成果,全面加强和改进基层党组织建设
抓好基层党建工作,乡镇党委是关键。作为镇党委书记,我切实履行“第一责任人”职责,牢固树立“党要管党、从严治党”的理念,切实把党层党组织服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务,有效发挥了镇党委的引领作用和嘎查党支部的战斗堡垒作用。
(一)加强镇党委自身建设,发挥党委龙头作用。今年以来,特别是党的群众路线教育实践活动开展以来,我镇进一步健全和完善了党委中心组学习制度,进一步规范了党委班子政治生活制度,强化了班子成员相互间谈心谈话制度,坚持民主集中制度,严格落实镇党委集体领导下的分工负责制,坚持重大问题必须由党委集体讨论决定,充分保证党委核心领导作用的发挥,切实提高了党委决策的权威性和科学性,提高了党委班子驾驭全局的能力。
(二)狠抓嘎查“两委”建设,筑牢党组织的“神经末梢”
2017山东省政府工作报告(修正版)
2017年省十二届人大第六次会议政府工作报告(修正版)
政 府 工 作 报 告
——2017年2月6日在山东省第十二届
人民代表大会第六次会议上
山东省省长 郭树清
各位代表:
现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、2016年工作回顾
过去一年,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,我们坚决贯彻党中央、国务院和中共山东省委决策部署,开拓创新,埋头苦干,顺利完成省十二届人大五次会议确定的年度任务,实现了“十三五”良好开局。全年生产总值6.7万亿元,比上年增长7.6%;地方一般公共预算收入5860亿元,同口径增长8.5%;城镇居民人均可支配收入增长
7.8%,农村居民人均可支配收入增长7.9%;城镇新增就业121万人;对外收支继续保持较大顺差;居民消费价格上涨2.1%。
(一)“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨,完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%,比全国平均水平高1个百分点。农产品电
子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元,增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%,比全国低
1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元,比上年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。{乡镇政府工作报告2017}.
(二)新旧动能转换步伐加快。全省实有市场主体增至710万户,列各省市第二位。企业数量增加27.4%,出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全省国家企业技术中心达到179家,省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤,46个农业转型升级方案出台实施,农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著,以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元,总量全国第一。首届世界工业设计大会上,全国获金奖作品9件,其中我省4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展,服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为7.3:45.4:47.3,第三产业超过第二产业,实现历史性转变。
(三)重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项,59个省直部门编制公布公共服务事项目录,省定涉企行政事业性收费全部取消。政务服务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成,土地经营规模化率达到40%以上,供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成,省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列,省级一般性转移支付占比达到
66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。多层次资本市场发展步伐加快,区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成,新型农村合作金融改革试点稳步推进,首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开,高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动,取消药品加成,实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入,违规建购房整改基本完成,收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革和社区矫正标准化试点稳步推进。
(四)对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元,增长3.5%,比全国高
4.4个百分点,增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家,创造出口544.3亿元,拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%,国内增值率达到51.7%。组织企业家、乡村旅游带头人、县市区负责人对标考察,境外精准交流和培训成效显著。实际利用外资1110.7亿元,增长9.8%,世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元,增长1.4倍,其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破,一年开通5条航线。
(五)城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农业转移人口市民待遇得到落实,常住人口城镇化率达到59.02%,户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇。推动美丽乡村建设标准化,新农村建设提档升级。农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及,新建房屋一律按不低于地震烈度7度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个,惠及85万户居民。棚户区改造53
万套,货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造,达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施,德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设,济青高铁、石济客专等项目扎实推进,高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。
(六)民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元,其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显,全省脱贫151万人,超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施,出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强,产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强,社会治安持续向好,安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。
(七)各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所,新聘教师7.5万人,城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化,在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列,山东半岛国家自主创新示范区加快建设,黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立,国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元,增长18%。深化城乡
精神文明创建,乡村文明行动深入推进,移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕,5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展,竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固,宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展,国防后备力量建设不断加强,军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。
(八)生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立,主要大气污染物排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%,可吸入颗粒物下降
8.4%,二氧化硫下降22.2%,二氧化氮下降7.3%。电力装机达到1.09亿千瓦,其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划,节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%,氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久基本农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。
(九)法治政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件,包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章9件,包括乡村建设工程质量监督管理办法、农村住房抗震设防管理办法。严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议,主动加强与政协的民主协商,认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移,依法主动化解社会矛盾,在征地拆迁、重点建设、知识产权保护和诚信体系建设等方面,出台实施系统举措。89.8%的县(市、区)建成公共法律服务中心。建立领导干部联系非公有制企业制度,加强与非公有制经济代表人士的联系沟通。认真开展省直部门
乡镇政府工作报告
政 府 工 作 报 告
(2011年3月28日在鸡场镇第五届人民代表大会第七次会议上)
镇人民政府镇长 马群明
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告。请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、“十一五”时期工作回顾
过去的五年,是我镇经济社会发展遭遇困难最多、发展速度最快的五年,是全镇综合经济实力大幅提升、基础设施建设取得重大突破的五年,是城乡面貌显著变化、社会事业全面进步的五年,是人民群众得到实惠最多、小康社会建设进程加快的五年。五年来,在中共鸡场镇委员会的领导下,在镇人大的监督和支持下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,奋力克服百年不遇的雪凝灾害、国际金融危机和特大旱灾带来的不利影响,经济平稳较快发展,社会事业全面进步,较好地完成了“十一五”规划的主要目标任务。
(一)综合实力大幅提升。全镇财政收入由“十一五”末的736万元增加到9461万元,财政收入增长了12.84倍,农业生产总值由3188万元增加到4568万元,年均增长 10.8 %,农民人均纯收入从1555元增加到2832元,年均增长16.42%。
(二)结构调整步伐加快。二、三产业在国民经济中的比重进一步
提高,三次产业增加值占生产总值比重逐步趋于合理。农业综合生产能力不断增强,粮食生产基本稳定,草地生态畜牧业加快发展,经济作物对农业增长的贡献率逐年加大,财政投入支农资金逐年提高,茶叶、柑桔、烤烟、薏仁米等特色产业对农业增效、农民增收的作用显著增强。煤炭、电力、加工等产业不断发展壮大,工业主导地位进一步增强,非公有制经济发展步伐加快,在国民经济中的比重不断提高。
(三)基础设施明显改善。“十一五”期间,全镇交通有了较大改善。一是新修了木角至桐家寨、徐家湾半坡组、大地石蚌塘、四角田至田坝、伍家庄至桐家寨、紫塘至赵家庄公路;二是维修改造雨集丫口至杨家湾、雨集至红寨和小安公路段、大坝至洋岐山、大坝至紫塘、紫塘至厂党、兴隆至黄角、徐家湾至黑寨、四角田至老白寨、小寨至田坝、雨集丫口至大地公路,目前大部分项目均已完工,少部分项目正在实施中,积极配合协调廖基至大厂23公桩矿区路,小安公路及砂三油路改造工作项目也正在实施中,以上项目的竣工和实施极大地方便了群众出行;三是争取了村民一事一议财政奖补通组路、串户路工程项目11个,项目总金额165万元,预计2011年4月底前全部完工;四是完成了小王寨、紫塘沟渠、洋岐山伍家庄基本口粮田项目建设,确保了农田灌溉用水。积极争取并实施人畜饮水安全工程,“十一五”期间,共解决79个组,23315人的人畜饮水问题;五是实施新农村和沼气扶贫工程,通过宣传发动、示范推动、服务联动等措施,大力实施沼气扶贫工程,“十一五”期间,共完成了沼气池工程710口,使农村环境卫生得到极大改善;六是因地制宜,加强小城镇建设。完成了汽车站建设,现14000余平方米的镇农贸市场建设规划已完成待实施。
(四)民生保障切实加强。以人为本保民生,不折不扣贯彻落实各项惠民政策,农村转移支付、粮食直补资金、粮种补贴资金、家电下乡补助资金、城镇及农村低保资金足额发放到位。完成了10个行政村“降氟改炉”工程,4170户得到了实惠。2010年全镇29214人参加了新农合,新农合参合率达95.1%,十分关注弱势群体,对五保、低保户进行全面清理和规范,取消不符合条件的低保户399户、五保户 4 户,新增低保 729 户、五保1 户,发放救济资金 339.94 万元,增发低保资金 263719.2 元,按照应保尽保的原则,相比“十一五”末增加低保户 2017人,全年共对大病治疗的困难群众实施医疗救助244人,发放救助金 9.4万元;大力实施易地搬迁及茅草房、危房改造工程,完成农村房屋改造557户,群众住房得到极大改善;全面实施农村居民最低生活保障制度,人均保障标准达到1196元。城镇低保月人均补助水平从80元提高到141元。
(五)社会事业全面进步。财政对教育、科技、文化卫生、人口计生、体育事业投入逐年加大。全面实施城乡免费义务教育,“两基”顺利通过“国检”。广播电视“村村通”工程成效明显,广播、电视综合覆盖率分别达到100%、96%。人口计生工作力度加大,人口自然增长率从2005年的10‰下降到2010年的6.7‰。着力加强社会治安综合治理,深入开展“打黑除恶”专项斗争,“平安鸡场”建设扎实推进。安全生产各项工作有序开展,煤矿、道路交通、非法盗采矿产资源等重点行业领域专项整治成效明显。民主法制和精神文明建设、依法行政和廉政建设不断加强。拥军优属工作和国防后备力量建设成效显著。
2010年,全镇经济快速发展,全年财政收入9461万元,比上年
增加728万元,增长18.2%,农民人均纯收入2832元,人均比上年增加422元,增长17.5%,预算执行情况良好,财政收入得到大幅提高,完成了各项主要经济指标,各项社会事业健康快速发展。
各位代表!过去五年,全镇各族干部群众认真贯彻落实中央、省、州、县决策部署,奋力克服发展中遇到的各种困难和挑战,经济社会发展取得的成绩来之不易。在这五年中,面对百年不遇的雪凝灾害,我们坚持把保民生、保电力、保交通作为首要任务,紧急动员各方力量,夺取了抗灾救灾和灾后恢复重建的重大胜利。面对百年不遇的国际金融危机,我们坚决贯彻落实中央、省、州、县一揽子应对措施,在积极争取中央新增投资的同时,协调整合资金投入,鼓励支持骨干企业加大固定资产投入拉动等措施,保持了经济平稳较快发展。面对百年不遇的特大旱灾,我们全力以赴保增长、保民生、保稳定,注重从根本上解决工程性缺水问题特别是人畜饮水安全问题,夺取了抗旱救灾的重大胜利。实践证明,只要我们聚精会神搞建设、一心一意谋发展,积极进取,主动作为,就一定有能力、有条件破解前进中遇到的困难和问题,推动又好又快、更好更快发展,实现经济社会发展的历史性跨越!
各位代表!“十一五”时期我镇经济社会发展取得的成绩,是党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府正确领导、亲切关怀的结果,是全镇各族干部群众团结拼博、开拓创新、不甘落后、攻坚克难、奋起直追的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇工人、农民、知识分子、干部,向离退休老同志,向所有关心和支持我镇改革开放和现代化建设的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇
高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我镇经济社会发展中还存在一些突出的困难和问题。主要是:经济总量小、人均水平低、开发力度不够;自然条件较差,人多地少,农业产业化水平不高,农产品附加值低,龙头企业对农业产业化发展的带动能力不强;工业化水平低、城镇化滞后、产业结构不合理、城乡发展不协调、农村贫困程度深、人口资源环境压力大;公共服务水平低,交通、水利等基础设施建设滞后;政府职能转变还不够快,抓落实、抓发展的能力和水平有待提高;人才队伍建设滞后,企业和社会创新能力不足;社会矛盾较多,安全生产压力大等。对这些问题,我们将采取有力措施认真加以解决。
二、“十二五”时期主要目标和任务
“十二五”时期既是我县加快实现经济社会发展历史性跨越、推动总体小康向全面小康迈进的关键时期,也是转变发展方式、优化经济结构、应对严峻挑战、解决突出问题的攻坚时期。我们面临既要“转”、又要“赶”的双重压力、双重任务,既要缩小在“好”的方面存在的差距,更要把“慢”这个主要矛盾解决好。全镇各族干部群众要增强机遇意识、忧患意识和责任意识,增强危机感、紧迫感和压力感,以求真务实的作风和敢拼敢闯的勇气,坚定信心、埋头苦干,开拓进取、创先争优,使“十二五”时期成为我镇改革开放以来发展最好最快的时期,成为调整经济结构、转变发展方式取得重大突破的时期,成为农业基础显著增强、工业实力快速提升、城镇发展加速推进的时期,成为城乡人民生活改善最为显著的时期。