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镇人民代表大会工作报告
镇二届人大六次会议文件(12)
****镇人民代表大会主席团工作报告
——20I1年11月16日在椰林镇第二届
人民代表大会第六次会议上
椰林镇人大主席 ***
各位代表、同志们:
我受镇第二届人大主席团的委托,向大会报告五年来的工作,请予审议,并请列席会议的同志们提出宝贵意见。
五年工作回顾
过去五年,镇人大主席团在镇委的领导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全镇发展和改革大局依法履行宪法和法律赋予的职责,为促进我镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展作出了积极的贡献。
一、依法治镇工作迈出了新步伐
党的十七大提出了全面落实依法治国,坚定不移发展社会主义民主政治的治国基本方略。五年来,镇人大坚持把实施依法治国方略,推进依法治镇工作作为人大工作的首要任务,充分发挥人大在依法治镇工作中的主导作用,多管齐下,推动依法治镇的进程。积极发挥对依法治镇工作的主导作用。坚定地推进宪法和法律法规在我镇的正确实施。扎实推
进基层农村民主政治建设。
二、依法监督工作取得新成效
监督政府依法行政是宪法和法律赋予地方人大的一项很重要职权。五年来,镇人大主席团按照围绕大局、突出重点、讲求实效的工作思路将影响经济发展、社会和谐和民主法治建设的突出问题,作为监督重点,以《监督法》为依据改进监督方式、规范监督行为,灵活运用多种方式开展监督活动,进一步强化法律监督和工作监督,监督实效明显增强。五年来,人大主席团重点对《农村土地承包法》、《海南省计划生育管理条例》等有关法律法规的执行进行跟踪监督,既充分肯定了镇政府在执行这些法律法规工作取得的成绩,同时也中肯地指出存在的问题,提出一些意见和建议。个别的村委会存在的土地管理有些混乱的问题,镇人大依法行使监督权,进行跟踪督查,直到存在的问题得到解块。对人民群众比较关注的教育、医疗卫生、社会保障、社会管理、精神文化生活、公共基础设施建设等等问题,组织部分人大代表深入群众,了解民情,并主动向有关部门反映群众的意见和呼声,督促镇政府依法推进工作,解民忧。
三、代表工作水平有了新提高
代表工作是人大重要的基础,镇人大班子十分重视代表工作,在探索进一步发挥代表作用方面,取得了良好效果。镇人大主席团把充分发挥代表作用摆在更加突出的位置,努
力为代表联系群众,开展活动履行职责创造条件,提供保障。为了提高代表的视野,积极组织代表外出视察,参观县重点建设项目。主席团通过走访原选举单位,听取基层代表和群众的意见和建议,就充分发挥代表作用等问题进行调研等方式,积极探索加强代表工作的途径,加强代表建议、批评和意见的督办工作。
四、自身建设得到了切实加强
五年来,镇人大重视抓好自身建设,不断提高整体素质,充分发挥团队的效能,抓好团队作风建设,较好地树立了人大干部的新形象。镇人大加强自身理论学习,学习邓小平理论和"三个代表"重要思想,学习《代表法》、《基层组织法》、《监督法》等法律法规,不断提高班子成员的理论水平和业务水平。
加强作风建设,廉洁自律,增强防腐拒变的能力,处处严格要求自己、时刻警钟长鸣,廉洁奉公、忠于职守、班子成员经常深人农村、街道调查研究,掌握第一情况,为评议有关专项工作和开展好执法检查活动做充分的准备。
各位代表,过去五年人大主席团所取得的工作成绩,是在镇委正确领导和县人大机关的指示下取得的,是全体代表和主席团人员共同努力的结果,也是镇政府和社会各界大力支持和配合的结果。在此,我代表镇人大主席团,向大家表示衷心的感谢!
过去的五年,镇人大工作虽然取得一定的成绩,但是我们清醒地看到,人大主席团工作中还存在一些不足,主要是:对行政、司法权力的监督和制约还不够有力,监督方式有待进一步规范和完善;闭会期间代表开展活动不够活跃,对代表建议督办的力度需进一步加强;自身建设仍不能完全适应新形势发展的要求等。这些问题和不足,需要我们在今后的工作中认真研究,努力加以改进。
今后五年工作思路
各位代表,今后五年是我省全面推进海南国际旅游岛建设的关键时期,也是我镇发展的重要机遇期。镇人大主席团将按照县委的决策部署,在镇委的领导下,紧紧围绕党代会、人代会提出的奋斗目标积极开展工作,认真履行各项法定职责,着重做好以下工作:
一、进一步贯彻实施 《监督法》,增强监督实效。
按照县委关于抓好海南国际旅游岛建设发展工作的要求,围绕全镇的大局和人民群众关心的热点、难点问题加大监督力度,不断完善监督机制,改进监督方式,把支持镇政府做好工作作为开展监督的出发点和落脚点。加强跟踪检查督促,强化审议意见的督办。
二、履行法定职责,促进和改善民生建设。
把督促解决民生问题摆在更加重要的工作日程上来,针{丰顺人民代表大会工作报告}.
对人民群众意见较为集中的教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障、社会管理、精神文化生活和农村土地等问题,采取听取和审议镇政府专项工作报告、开展执法检查和视察、组织专题调研等各种监督形式推动逐步解决,促使改革和发展的成果更多地惠及人民,推动经济社会的协调发展。
三、做好代表工作,提高代表履职能力。
进一步加强主席团与代表、代表与选民的联系,加强代表培训工作。组织代表参与执法检查、视察和调研等活动,扩大代表对主席团工作的参与,丰富和充实代表小组活动的内容。加强和社会各方面的协调联系,更好地为代表履职创造条件,为开展人大各项工作奠定坚实的基础。做好人代会闭会期间人大代表批评意见、建议办理的督促落实,密切代表同选民的联系,巩固完善代表定期走访制度,进一步拓宽代表畅通便捷的联系渠道,不断提高代表为人民代言、为人民履职的水平。
四、切实加强人大及其主席团自身建设。
认真组织主席团成员学习实践科学发展观,深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神,增强责任感和使命感。要结合党员先进性教育活动和开展机关效能建设活动,提高业务素质和工作水平,切实把最广大人民群众的利益维护好、发展好,从而充分发挥人大主席团的作用。进一步建立和完善各项工作制度,强化为人民服务、为代表服务意识。加强督
第十六届人民代表大会第一次会议上工作报告
2011年12月21日在天津市津南区
第十六届人民代表大会第一次会议上
津南区代区长 赵仲华
各位代表:
现在,我代表津南区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
过去五年的工作回顾{丰顺人民代表大会工作报告}.
五年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,我们团结带领全区广大干部群众深入贯彻落实科学发展观,按照“五个要做好,一个走在全市前列”的重要要求,发扬“五加二、白加黑”的拼搏精神,大力实施“东进、西连、南生态、北提升”发展战略,凝心聚力,攻坚克难,开拓创新,奋勇争先,圆满完成“十一五”目标任务,实现了“十二五”良好开局。综合实力显著增强。预计地区生产总值达到358亿元,是2006年的3.4倍;三级财政收入121.8亿元,是2006年的4.8倍;区属固定资产投资235亿元,是2006年的6.2倍。完成了“十一五”节能减排目标任务。群众收入水平明显提高。农村居民人均纯收入年均增长10.3%,城镇职工劳动报酬年均增长20%,基本建立起覆盖城乡的社会保障体系。战略地位明显提升。海河教育园区投入使用,示范镇、示范工业区加快建设,基本形成了 “三区联动、城乡统筹” 的发展格局,连续两年在全市区县综合考评中名列第一,经济和社会发展取得了历史性突破。
五年来,我们主要做了以下工作:
一、积极推进发展方式转变,质量和效益显著提升
三次产业稳步发展。按照“精一强二兴三”的发展思路,积极推进产业结构调整,三次产业的结构比例逐步优化。工业经济稳步增长,2011{丰顺人民代表大会工作报告}.
年实现工业总产值850亿元,414家规模企业创造的总产值占到80%以上。经济园区载体功能增强,新开发、盘活土地面积1.08万亩,引进企业490家,引资规模560亿元,累计嫁改调收低效企业370家。建筑业规模不断扩大,一级以上企业达到10家,荣获鲁班奖2项。现代服务业发展提速,新增限额以上服务业企业86家,房地产业发展迅速,商贸流通业不断提升,休闲旅游业逐步形成特色。第一产业调优调精,滨海观赏鱼科技园区等8个设施农业项目投入运营。新增天津名牌产品企业14家、著名商标26件、中国驰名商标2件。
项目引进建设水平不断提高。招商引资总量持续增加,累计完成合同利用外资额15.4亿美元,内资到位额872亿元。引进了国家软件与集成电路促进中心、中国电子科技集团46所、北邮科技、易华录集团、海尔创新产业园、创新科等一批大项目、好项目。86个项目列入天津市重大建设项目,为拉动经济增长注入新的动力。
科技型中小企业健康成长。实施科技型中小企业群体发展工程,科技创新能力得到增强,高新技术企业17家,申请专利6000余件。完善了加快科技型中小企业发展政策体系,集约利用专项资金,积极推进科技孵化器、企业技术中心等创新平台建设,自主培育的经纬电材成为全区首家上市公司。认定科技型中小企业1000家,申报科技小巨人企业33家。
楼宇经济成为重要增长点。编制了楼宇经济发展规划,规划建设面积460万平方米。滨海创意中心等7座商务楼宇投入使用,联东U谷、恒生科技园等27座商务楼宇正在加紧建设,鑫谷产业园等19座商务楼宇即将开工。累计注册企业5850家,注册资本315亿元。滨海创意中心、双港总部经济产业园成为全市首批“亿元楼”。
二、积极推进新型城镇建设,市容面貌显著变化
小城镇建设加快推进。高标准实施七个示范镇和双港地区建设,启动了88个村的土地整合。累计投资400多亿元,建设还迁房1332万平方米,竣工438万平方米,3.1万户农民过上了安居、乐业、有保障的新生活。
重点区域开发建设取得成效。天嘉湖周边综合开发加快,海尔家国天下、中信天嘉湖等项目呈现多元开发格局。海河中游综合开发条件日趋成熟,柳林城市副中心和北方石林园启动建设。津南新城、碧桂园、沽上江南、京基嶺域、天山水榭花都等高品质住宅区,与示范镇共同勾勒出美丽的城市天际线。
市政配套能力明显增强。天津大道、津港高速竣工通车。新修建天嘉湖路、津南大道等12条道路,形成了环绕全区的15分钟交通圈。延伸供水干线110公里,镇区实现全天管道供水。新建84.6公里燃气管道,新增5.6万用户。改扩建变电站16座,新增主变容量401万千伏安。建成双林等4座污水处理厂,新增13.2万吨日处理能力。新增集中供热面积727万平方米,启动了京基百万平方米燃气供热项目,投资引进了供热能力800万平方米的军电清洁热源。
城市管理水平不断提高。完善综合执法管理体制,健全综合考评机制,实现了城市管理全覆盖。推行“户集、村收、镇运、区处理”环卫作业模式,生活垃圾无害化处理率达到90%以上。实施了街景立面整修、夜景灯光建设和旧小区治理改造。双桥河镇、葛沽镇成为市级卫生镇。鑫港园、益华里成为天津魅力社区。
三、积极推进发展环境建设,经济要素快速聚集
生态环境建设成效显著。累计投入58亿元,连续四年开展了市容环境综合整治。完成津沽路、津歧路等10条主干道路和156公里河道的环境提升工程,新建海河故道、小站钻石公园等城市休闲空间,新增公共绿地600万平方米,城市绿化覆盖率达到40.6%。加大环境保护和污染防治力度,城市面貌明显改观。
智力优势逐步显现。海河教育园区一期7所职业院校入驻。建成国家级公共实训中心等设施,成功举办了全国职业技能大赛。二期天津大学、南开大学新校区建设前期工作基本就绪。津南区正在成为环渤海地区乃至全国专业技术人才的摇篮、汇集信息和技术的磁场。 金融创新卓有成效。实行了政府投资项目投融资与财政收支一体化管理,建立健全了“借用管还”机制。整合政府资源,津南城投公司
资产总额达到194亿元。做好银行信贷和信托、基金等多渠道融资,完成84个政府投资项目融资工作。营信担保公司累计为中小企业贷款担保10亿元,18家驻区金融机构累计为中小企业发放贷款超百亿元。在全市率先探索成功滨海创意中心售后回租融资模式。设立了津南村镇银行和4家小额贷款公司。多元筹资模式为加快发展提供了有力的资金保证。我区被确定为天津市农村金融改革创新试点。
土地资源配置不断优化。完成“十二五”城市总体规划编制提升和土地利用总体规划修编工作,实现了规划全区域覆盖,规划引领和用地保障作用得到有效发挥。
四、积极推进社会事业发展,公共服务逐步完善
全民素质不断提升。扎实开展“改陋习、树新风”和“同在一方热土,共建美好津南”系列活动,大力实施“津南新风尚”全民素质提升工程。深入开展科普活动和“五五”普法工作,我区被命名为全国科普示范区。圆满完成农民素质培训阶段性任务。全民文明素质、科学素质、劳动技能和法制观念明显提升。
教育事业不断发展。深化教育人事制度改革,推进教育均衡发展,教育教学水平不断提高。中小学入学率、巩固率、合格率和高中阶段普及率均保持先进水平。建成学生劳动实践基地,新增幼儿园6所,改扩建中小学20所,24所学校达到现代化标准。
医疗卫生服务能力得到强化。深化医药卫生体制改革,三级卫生服务网络进一步健全,镇村卫生服务一体化稳步推进,18项公共卫生服务水平不断提高。实行了社区医疗机构药品集中招标采购和零差率销售。加强了卫生执法监督和疾病防控能力建设。医疗救治水平逐步提高。人口和计划生育工作保持全市领先,符合政策生育率达到98.9%。我区被命名为全国人口和计划生育综合改革示范区。
文化体育事业健康发展。广泛开展群众文化活动,办好每届文化艺术节,实施农村电影“2131”工程,发展民间文艺团体200个。举办了四届小站文化研讨会、两届动漫艺术大赛、五次扶贫济困书画家义卖和“盛世之春、魅力津南”大型灯展等活动,编辑出版四卷《海下风
情》,电视剧《小站风云》央视热播,营造了良好的文化氛围。图书馆、文化馆达到国家一级馆水平。我区被评为全国文化先进单位。加强基层体育设施建设,建成葛沽体育馆,配建健身器材177套,广泛开展群众体育活动。举办了国际拳击表演赛、中国男子职业篮球联赛和区全运会等赛事。我区运动员在国内外大赛中屡获殊荣。
社会保障能力明显提高。落实更加积极的就业政策,健全了三级劳动保障服务体系,累计安置农村富余劳动力4.8万名。我区被评为全国安置农村富余劳动力先进区。加强劳动就业基地建设,实施就业困难群体托底安置。努力扩大社会保障覆盖面,实行了城乡居民基本医疗保险和基本养老保障制度,城镇职工三项基本保险综合覆盖率逐年提高,5万名老年农村居民按月领取生活费补贴。加大社会救助力度,城乡居民最低生活保障标准逐年提高。建成颐养院。老龄、妇女儿童、残疾人、档案、地方志、对台、慈善和红十字等工作取得新进展。
五、积极推进民主法制建设,社会环境和谐稳定
加强民主政治建设。认真落实人大及其常委会的决议,主动接受人民政协的监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见,支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。人大代表建议和政协提案全部办复,满意和基本满意率达到100%。加强基层政权建设。积极推行政务公开,区长热线、政民零距离、“8890”家庭服务热线办复率100%,保证了群众的知情权、参与权、监督权。基本完成了镇级行政服务中心建设,为群众提供高效便捷服务。认真做好民族宗教工作。搞好军民共建活动,国防后备力量建设取得新成绩。
大力推进平安津南建设。加强社会治安综合治理,不断完善社会治安防控体系,八类案件破案率90%以上。建立健全信访风险评估机制,超前化解矛盾纠纷;坚持信访接待日制度,扎实开展全员大接访活动,畅通诉求渠道;做好排查研判工作,落实领导包保责任制,化解了一批信访积案。严格落实安全生产责任制,加强基层基础工作,安全生产形势稳定,食品药品监管和交通、消防安全管理得到加强,
大用镇人民代表大会工作报告
大用镇人民代表大会工作报告
(2011年 11月13日在大用镇第七届人民代表大会第一次会议上)
大用镇人民代表大会主席 石灿敏
各位代表:
我受大用镇第六届人民代表大会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
过去五年工作的回顾
过去的五年,是我镇全面完成“十一五”规划各项目标任务,国民经济和社会发展等各项事业取得显著成就的五年,五年来,镇人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实科学发展个观,坚持和完善人民代表大会制度,围绕中心、服务全镇工作大局,依法履行职责,切实发挥镇人大的职能作用,较好地完成了镇六届人大各次会议确定的任务,为促进大用镇的经济发展、民主法制建设等作出了积极的贡献。
一、认真抓好对政府相关工作的审议,依法开展监督,促进工作
依法监督是宪法和法律赋予人大的职责。因此,为进一步促进政府工作, 五年来,镇人大坚持从大局出发,认真按照各个{丰顺人民代表大会工作报告}.
时期的目标任务,紧紧围绕全镇中心工作 ,从参政、议政、督政、扶政角度出发,认真组织召开每一次主席团会议,并邀请部分市、特、镇三级人大代表参加,听取政府相关工作报告,并认真进行审议。 五年来,分别对政府抗旱救灾、春耕备耕、动物防疫、社会治安、“五五普法”等相关工作开展情况报告分别进行了审议,并了拟发了审议通报。特别是针对2010年严重的旱灾,主席团充分听取了镇政府关于大用镇2010年农作物旱灾及春耕备耕工作情况报告,并从资金投入、技术指导、物资储备等方面对报告进行了审议,会议认为,由于受持续干旱气候的影响,导致我镇2010年的小麦、油菜、蔬菜、茶叶以及经果林产量大幅下降,百分之九十以上的播面处于绝收,直接经济损失达1088.2万元,给农发户造成了巨大的经济损失。面对灾情,镇政府积极应对,投入资金、人力和物力,组织了农技人员和其他干部职工深入田间地头进行指导,科学抗旱,帮助农户树立抗旱救灾的信心,积极组织开展生产自救,做到应收尽收。同时,为确保雨水到来后大田有秧栽,镇政府分别采取了集中与分散相结合的办法,在条件较好的地方进行育秧,就地供应农户,最大限度地降低了损失。
各位代表:五年来,在镇六届人大各次例会上,主席团共收到代表们提出的议案及建议、意见70余件,经镇人大主席团
议案审查委员会审查,按意见、建议分类依法提交镇政府办理。在镇人大主席团监督下,镇人民政府在收到镇人大转办的代表建议后,专门召开了政府办公会议,对代表们所提的意见、建议进行了认真分析和研究,并划分了责任,明确了责任领导和责任 人。镇人大在主席团例会上,分别听取了镇政府关于代表建议的办理落实情况报告。并就办理落实情况提出意见或建议。五年来,代表们所提意见、建议,主要涉及农村基础设施建设、经济发展、农村教育、医疗卫生等方面,有的已得到了办理,一时办理不了的,也都得到了答复。由于我镇财力不足,加之有些建议受条件所限,代表们提出的建议,有的还没有从根本上得到解决。关于人大代表小组活动期间代表们所提的意见和建议,人大主席团也都及时转交镇政府的办理,也得到落实。
二、认真开展执法检查和以评议为主要形式的工作监督,促进行政机关依法行政
执法检查工作。执法检查是人大开展法律监督工作中的主要形式,也是人大行使监督权的重要手段,五年来,镇人大着重对中小学在贯彻义务教育法以及国家“两免一补”政策的落实情况,镇政府贯彻实施中华人民共和国婚姻法以及计划生育法等情况进行了执法检查。检查中,一是听取相关部门代表镇政府的工作 汇报,二是查看资料,三是走访座谈。从检查的情况看,均未发
现有违法行为。特别是针对《婚姻法》,我镇贯彻实施《婚姻法》的工作是有成效的,主要表现在人们的婚姻行为、生育行为、家庭关系等观念上发生了深刻的变化 , 同时也指出了外出务工人员中不足法定婚龄和不依法登记就结婚的现象还存在,需要进一步加大普法力度和执法力度。
述职与工作评议。根据相关法律的规定,镇人大坚持把工作评议和述职评议作为监督工作的重要内容来抓,对人监督与对事监督相结合,五年来,镇人大分别从廉洁自律、执行法律、履行职责等方面 对镇政府部分副职,以及农业服务中心、民政事务办、合医办、司法所等镇政府相关部门负责人 采取走访调查、征求意见、民主测评的方式 进行了的工作述职评议,通过 征求意见、民主测评,对相关部门的 工作给予了充分肯定,同时也指出了存在的不足,对评议情况镇人大还拟发了评议通报。针对评议中提出的问题,被评对象在人大的监督指导下制定整改方案,落实整改措施,逐步进行整改。通过评议,促进了工作,也增强了 干部的公仆意识、法律意识和人大意识。
通过开展执法检查和对政府部门及负责人的工作评议和述职评议,确保了国家法律法规在本镇的正确施行,推动本镇的依法治镇进程,促进了政府及其部门的依法行政,推动了政府各项工作。
三、认真开展代表活动,促进人大代表依法履职
代表集中视察。 五年来,为使人大代表能更好地履行职责,镇人大组织了镇內市、特人大代表和镇部分人大代表分别对我镇农业生产、公路建设、 学校教育、医疗卫生等相关工作进行视察,如在对第一中学开展“五五” 普法工作以来的情况和农村寄宿制学校工作情况进行调研和视察中,代表们在听取该校主要负责人关于该校普法和寄宿制学生的管理教育等方面的情况汇报后, 通过一听二看三访,对镇一中在普法和寄宿制学生的管理教育上所做的工作给以了高度的评价,同时也提出,希望学校要进一步加强对学生的法制教育,不断提高学生的法律意识,增强学生遵纪守法的自觉性,要充分管好用好用足教学资源,促进学校教育质量的不断提高。
代表小组活动。根据代表法的规定,各代表小组在镇人大的指导下,结合本地实际积极组织开展代表小组活动,活动前做到有计划、有针对性、活动中有记录,活动后有档案资料。各代表小组除组织代表集中学习法律法规,学习党的方针政策外,还组织代表对群众比较关心的热点难点问题进行视察,了解选民的生产生活以及听取选民的合理诉求。通过视察调研,代表们提出了一些比较好的意见、建议,如岱港片区代表小组,在组织代表视察后,将代表们提出的意见建议及时反馈到镇人大主席团由人大
县人民代表大会常务委员会工作报告
人民代表大会常务委员会工作报告
2009年主要工作回顾
一、以宪法和法律为依据,认真行使监督权
——积极参与立法活动,认真开展执法检查,强化法律监督,确保法律法规在本行政区域内的贯彻实施。 ——深入开展视察、调研活动,认真听取和审议“一府两院”工作报告,强化工作监督。
二、以推进全县社会各项事业和谐发展为目标,依法行使重大事项决定权
2009年,县人大常委会结合全县实际,审查批准了县人民政府关于《土地开发复垦项目建设资金的报告》、《西城区路网及配套设施建设项目资金有关问题的报
告》、《基础设施建设项目建设资金有关问题的报告》,作出决议。
三、以提高干部素质为动力,依法行使人事任免权 县人大常委会本届任期以来,已任免国家机关工作人员131名,其中2009年任免17名。任命县人民政
府副县长5名,县人民政府组成人员(局长)2名,县人民法院副院长1名、审判员1名,县人民检察院副检察长3名;共免去县人民政府副县长1名,县人民法院副院长1名,县人民检察院副检察长1名,县人民政府组成人员(局长)2名。依法许可检察院对2名县人大代表采取强制措施。
四、以发挥代表作用为重点,代表依法履职能力不断提高
一是拓宽代表知情知政渠道。二是多形式培训代表,提高代表素质。三是加大代表建议、批评和意见督办力度,提高代表参政议政的积极性。四是开展代表述职评议工作。
五、以关注民生为出发点,人大信访工作联系群众的“窗口”和“纽带”作用不断得到发挥
全年共接待群众来信105件,接待群众来访186人次,其中常委会领导阅处52件,接待来访120人次,为维护全县社会稳定作出了积极的贡献。
六、以规范乡镇人大工作为切入点,扎实推进基层民主建设
一是大力推进人大主席专职化。二是指导乡镇人大依法召开“两会”。三是指导乡镇人大依法定时限召开例会。四是督促乡镇人大完善各项制度。五是对乡镇人大主
席团进行目标管理。
七、以围绕中心、服务大局为已任,扎实抓好其他各项工作
一是认真贯彻落实县委几大班子成员联系乡镇工作制度和包保重大项目制度。二是根据县委的安排,常委会班子成员在抓好人大分管工作的同时,有4人直接参与西城区开发、特色农产品加工工业园区建设等重点项目。三是抓好联系和帮扶工作。四是积极参与矛盾纠纷调处和信访维稳工作。
八、以开展学习实践科学发展观活动为契机,不断加强常委会自身建设
一是加强学习。二是加强制度建设。三是加强作风建设。四是加强机关党组织建设。
2010年的工作任务
2010年县人大常委会工作总的指导思想是:按照县委的部署和县第十五届人大五次会议确定的目标任务,围绕试验区“三大主题”、全县“三县”战略和“五化一基”为工作重点,坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一,不断加强和改进代表工作,认真行使重大事项决定和人事任免权,进一步加强人大常委会自身建设,努力开创人大工作新局面。
一、注重实效,努力在实施监督上寻求新突破
一是继续围绕实现经济社会平稳较快发展这个大局,加强监督。二是加强对经济发展重大事项的监督。三是加强对关于人民群众切身利益问题的监督。四是加强法律监督。五是加强和改进信访工作。
为了切实加强监督工作的针对性和实效性,我们着重加强三个方面的工作:一是加强调查研究。今年县人大各工委对年初安排听取和审议的报告,都要深入调研,切实提高调研的质量,撰写调研报告和审议发言稿,推动调研成果更好地运用到监督工作去。二是加强跟踪监督。常委会会议的审议意见,转交“一府两院”办理后,主任会议要对整改落实情况逐项听取,办理不得力、不到位的要查明原因,发回重新办理,真正推动问题有效解决。三是增强监督工作的透明度。常委会的监督情况要通过新闻媒体和人大网站向社会公开,接受人民群众的监督。
二、强化服务,努力在发挥代表作用上探索新方式 一是加强调查研究。今年县人大各工委对年初安排听取和审议的报告,都要深入调研,切实提高调研的质量,撰写调研报告和审议发言稿,推动调研成果更好地运用到监督工作去。二是加强跟踪监督。常委会会议的审议意见,转交“一府两院”办理后,主任会议要对整改落实情况逐项听取,办理不得力、不到位的要查明原因,发回重新办理,真正推动问题有效解决。三是增强监督工作的透明度。
三、反映民意,努力在重大事项决定和人事任免上取得新成效
正确处理县委决策权和人大决定权的关系,在关系全县经济社会发展的关键问题、重大问题、以及人民群众普遍关注的热点、难点问题上,深入调查研究,适时作出决议或决定,切实把县委的决策通过法定程序变成国家意志和全县人民的自觉行动,保障和促进我县的经济发展和社会稳定。
四、完善机制,努力在加强自身建设上实现新提高 常委会要坚持不懈地抓好自身建设。继续加强党组中心学习组制度,办好专题讲座,强化自身学法,用党的最新理论成果武装头脑。
在新的一年里,在县委的领导下,解放思想,实事求是,为进一步推动全县社会主义民主政治建设,实现赫章经济社会发展历史性跨越,做出新的更大的贡献!
人民代表大会第一次会议工作报告
政府工作报告
在XX第十六届人民代表大会上的工作报告
XX镇人民政府镇长XXX
(2012年 1月11日)
各位代表、同志们:
XX镇第十六届人民代表大会今天顺利召开了。
这次大会的主要任务是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、
科学发展观为指导,认真回顾总结过去五年工作,研究部署我镇今后五年经济社会发展奋斗目标和主要任务,动员和带领全镇广大党员干部群众进一步解放思想,抢抓机遇,振奋精神,加快发展,为全面建设“美丽乡村”构建和谐社会而奋斗。
现在,我代表XX镇第十五届人民代表大会常委会向大会作报告,请
各位代表审议,并请列席会议的同志提出意见。
过去五年的工作回顾
五年来,在县委县政府和镇党委的正确领导下,我们坚持以科学发
展观为统领,深入实施省委“两创”总战略和市委“三市并举”及县委“致力富民强县,建设幸福家园”总目标,带领全镇广大干部群众抓项目、惠民生、保稳定、促发展,全面促进了我镇经济、政治、文化、社会和生态建设,保持了经济社会健康快速发展,为全面加快建设小康社会奠定了坚实的基础。
一、经过五年的奋斗,经济总量大幅提高,综合实力不断增强。据
统计,到2011年全镇实现工农业总产值 万元,地方税收 万元,国税收入 万元,财政收入 万元,农民人均收入 元,较2006年,分别增长了 。{丰顺人民代表大会工作报告}.
二、产业结构调整有效推进,产业基础更加扎实。到2011年,粮食
面积 多亩,年产量 多吨。以“一园两区”建设为依托,茶叶、蚕桑两大传统产业得到巩固发展。以马加坑、小章、夏弄为主的茶叶基地面积已达9200多亩,茶叶产量1万余担,产值4000多万元;“余溪百亩茶叶示范基地”建设完成5;以怀义堂、土鱼坑、雅亭等为主的蚕桑基地达5400多亩。以杨梅为代表水果种植业成为农业产业结构调整的新力军。至2011年底,全镇杨梅2600亩、柑桔660亩、梨园100多亩、柿子等其它水果面积1400多亩,果园总面积已达4800多亩。作为欠发达乡镇,我镇缺少工业经济支撑,过去五年,镇党委政府因地制宜,积极鼓励发展来料加工业,成第二产业的有益补充。到2011年,全镇共发展来料加工经纪人20余名,加工范围涉及服装、鞋包、彩灯、围巾、饰品五大系列产品,加工队伍达2800余人,年发放加工费1557万元,年人增收5500元,有效解决了我镇在家闲散劳动力的就业问题,带动低收入农户增收,让众多陪读妇女实现了“钱袋”与“后代”的兼顾。同时积极鼓励劳务输出,扩大农民增收渠道。据初步统计,五年来,每年外出务工人员近9000人,劳务收入近7000万元。五年来举办农民实用技术培训50多期,培训6200多人次,共支出培训经费20万余元。
以“柿坑大峡谷”、“红色乡村”旅游工件秀明显进展。经过镇村两
级的宣传和引导,稠门江西山后缙云县委旧址,柿坑原生态风景区的知名度大大提高。自2010年国庆节后,柿坑风景点客流量不断增加,2010年12月,“柿坑大峡谷”景区已被缙云县旅游局确认,并正式标上新版《仙都风景导游图》。目前,委托浙江大学的景区旅游设计规划已经完成,景区建设走上专业化道路。
三、基础设施建设持续推进,农村环境不断优化,镇村建设更加协
调。完成了行政村规模调整,美丽乡村建设深入开展,启动中心村建设,
实施旧村改造2个,完成村庄整治 个。五年来,我镇以项目为依托,加快交通、水利、电力、通信等基础设施建设,全镇各村基础设施日益完善,镇容村貌进一步改观。以康庄工程项目建设为依托,全镇28条康庄工程建成,实现了全镇原有38个行政村村村通,便利了农产品的输出和劳动力的就业转移。对派出所至车站的道路进行了加宽,并多次组织人员对XX街进行集中整治和清理整顿,拆除了占道经营、乱搭乱建,“脏、乱、差”的无序现象得到有效改善,改善了XX街入口瓶颈状况。全面实施“千万农民饮用水工程”建设,到2011年底,全镇原38个行政村均建成了饮用水工程,确保了全镇2万余名老百姓的饮用水安全。电力建设方面,投资1000多万元建设了麻车变电工程,并投入使用,为生产生活提供电力能源保障;有线电视和通信村村通,丰富了群众文娱生活。2011年底,数字电视全面铺开。麻车等X个行政村先后进行了村庄整治,村容村貌得到有效改善。土地开发方面,对稠门、吴山、黄泥垄等村低山缓坡进行了土地开和复垦。全镇防汛防台体系建设完成,并通过县里验收。夏弄、小章、岭后、黄泥垄、柿坑、高畈等“8.15”水毁工程得到修复,工程完成并通过县级验收,8.15洪灾受损农户及郑念山村地质灾害隐患点农等异地搬迁有序推进。
四、社会事业蓬勃发展,生活水平显著提高。五年来,农民人均收入
显著提高,从2006年的 元提高到2011年的 元。社保体系更加完善,全面推行缙云县城乡居民社会养老保险,对农村60岁以上老人,全面发放每月生活补助。切实做好新型农村合作医疗保险工作。全镇农民新农医参合率达90%以上。低保对象实现动态管理,基本落实了上级规定的“应保尽保”政策。科教文卫事业全面发展,教育规模布局调整顺利推行,教育教学质量明显提升,办学条件明显改善,省级教育强镇成功创建;文化事业亮点纷呈,群众性文体活动有声有色,省级文化先进镇创建有序推进全面开展“农村广场舞”推广,成功举办“全镇农民广场舞展演”,并选送人员参加了“全县农村广场舞比赛”,获优异成绩。积极组织开展“送戏下村”活动,联系县文化馆演出队来镇演出。五年来,以编排节目等丰富多彩的形式组织巡回演出,共计演出165场次,丰富
了群众业余文化生活,同时也宣传了党的政策。全民健身运动有效开展,举办了两届“全镇农民趣味运动会”,激发了群众参与体育健身活动热情。文体场地设施逐步发改善,“XX镇文化站”大楼竣工并投入使用,XX、小章、岭后、雅亭、越陈、余溪、寮车头增添了露天篮球场,文化体育事业得到发展。广播电视网络实现行政村全覆盖。医药卫生体制改革全面启动,村卫生室建设和基层医疗机构实行基本药物制度顺利进行,重大疫病防控体系不断完善,省级卫生强镇创建深入开展。社会管理不断创新,“平安XX”创建扎实有效,食品药品安全监管更加有力,安全生产形势保持稳定,应急管理体系不断健全。人口计生、统计、、档案、方志、、双拥、人民武装等工作取得新进步;妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业实现新发展。
五、民主法制建设取得新进展,“平安XX”。有序推进依法有序推行村民自治,全面推行农村政务、村务、财务公开,健全建立各项制度,进一步扩大了基层民主。认真开展普法教育,扎实开展“平安XX”建设,加强了全镇社会治安综合治理工作。认真贯彻落实信访工作责任制,积极做好矛盾纠纷排查调处工作。扎实开展信访秩序整顿活动和信访积案化解工作,完善和坚持领导信访接待制度,扎实做好全国“两会”和上海世博会的维稳工作,继续做好“法轮功”重点对象帮教防控工作,不断化解社会矛盾,确保了重要敏感时期的社会秩序良好,保持了社会大局稳定。依法加强对宗教事务管理,有效遏制农村恶黑势力,严厉打击各类违法犯罪活动。
六、自身建设得到全面加强。
五年来,我镇按照中央、省、市、县委的统一部署,先后开展了“项
目投资推进年”“民生保障落实年”“基层组织建设年”活动等,较好地解决了镇村干部在自身建设方面存在的突出问题,进一步坚定了信念,明确了方向,深入开展了“创六好”活动,狠抓镇机关办公无休日、干部《民情日记》、“住村联心”制度的落实,大力推行了农技110及全程
办事代理服务,进一步密切了党群干群关系。
各位代表,过去的五年是不平凡的五年。我们经受住了各种困难和
挑战的考验,尤其是在“8.15”特大泥石流洪灾救灾工作中,在各类社会矛盾的处臵中,体现了全镇党员干部众志成城、顾全大局、开拓进取、勇于奉献的精神风貌。
我们清楚,所有成绩的取得,都应归功于上级党委政府的正确领导,
归功于全镇党员干部齐心合力,归功于广大人民群众的艰苦创业和社会各界的鼎力支持。在此,我代表中共XX镇政府向所有关心、支持和参与
XX建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾五年来的工作,在应对各种困难和和挑战的实践中,我们积累
和创造了不少的经验,简单的说就是“六个只有,六个才能”。只有统一领导,才能谋划发展;只有坚定不移,才能凝聚人心;只有合力同心,才能攻坚克难;只有很抓落实,才能促进工作;只要抓好项目,才能加快发展;只有枪抓机遇,才能领先一步。
在肯定成绩的同时,我们清醒地看到工作中仍然存在许多问题和不
足:一是农村、农业、农民增收困难,致富门路不多;二是农村环境卫生治理力度仍须加大,永安溪流域水源保护和生态环境保护任务艰巨;三是村级集体经济普遍薄弱;四是安全生产、信访维稳工作,仍然不能放松等等。这些问题,都有待于我们在今后认真加以解决。
今后五年的工作目标
今后五年是我镇推进跨越发展,全面建设“美丽乡村” 的关键时期。
谋划好五年的发展,对于全面提升综合实力,奋力打造缙云东部生态特色重镇具有十分重要意义。
一、指导思想
未来五年,我镇经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三
人民代表大会筹备工作报告
市十五届人大三次
会 议 文 件(15)
沅江市第十五届人民代表大会第三次会议
筹备工作报告
——2008年12月28日在沅江市第十五届人民代表大会
第三次会议预备会议上
市人大常委会主任 刘国腾
各位代表、同志们:
沅江市第十五届人民代表大会第三次会议将于明天隆重开幕。大会将听取和审议市人大常委会和“一府两院”的六个工作报告,并作出相应的决议;将补选沅江市人大常委会副主任1名、委员2名。开好这次大会对进一步推进我市的民主政治建设,坚持和完善人民代表大会制度,回顾总结我市2009年各项工作,谋划确定2010年目标任务,促进我市经济社会又好又快发展有着十分重要的意义。
为迎接和开好这次大会,市人大常委会在市委的领导下,依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定认真完成了各项筹备工作。现在,我代表市人大常委会向各位代表和同志们报告本次大会的筹备工作情况。
一、发扬民主,集思广益,为大会审议讨论作好报告起草准备
为撰写好提交大会审议的各项工作报告,市人大常委会、市人民政府、市人民法院、市人民检察院组织专门班子,起草了各项工作报告。报告初稿完成后,广泛听取各方面的意见,分别召开了市人大常委会、市人民政府组成人员会议,部分市人大代表、政协委员座谈会以及两院党组会议进行讨论修改。特别是政府工作报告,立安书记还组织召开了市委常委会征求意见。使各项工作报告的内容更符合市情,切合实际。这些报告将提交大会各位代表审议通过,并作出相应的决议。
二、坚持原则,规范程序,为大会依法选举做好人选推荐准备
这次会议选举任务虽然不重,但市委对候选人的推荐工作十分重视。根据市人大常委会党组的请示,市委常委会进行了认真研究,严格按照程序做好了市人大常委会1名副主任、2名委员的提名推荐工作,按期完成了考察任务。目前组织提名推荐工作已完成,将由大会主席团提交全体代表进一步酝酿讨论。希望全体代表,按照大会制定的《补选办法》,认真行使代表权利。
三、统筹兼顾,依法有序,为大会顺利召开做好前期各项准备
为确保市十五届人大三次会议按期举行,我们按照法定程序
做好各项会前准备工作。召开了市十五届人大常委会第18次会议,确定了市十五届人大第三次会议召开的日期和列席人员名单;听取了市十五届人大常委会代表资格审查委员会关于市十五届人大代表资格审查情况的报告,确认了补选的14名人大代表资格有效;并提出了大会建议议程和日程(草案)、大会主席团和秘书长建议名单、大会需设立的议案审查委员会、财政预算审查委员会组成人员建议名单,以提请大会预备会议和主席团会议正式通过。确定了大会秘书处人员,成立了秘书生活、组织议案、会务、财经、信访保卫等五个工作小组。各组根据各自的职责和工作要求,积极做好了各项准备工作。
在大会的筹备过程中,除了人大机关的同志全力以赴外,还从有关部门单位,抽调了一定数量的工作人员,为大会服务。由于大会工作量大,时间较紧,可能在文件材料、生活安排、会议日程等方面有考虑不周之处,希望与会代表向我们大会秘书处提出宝贵意见,以便不断改进,提高质量,努力为大会服好务。 最后祝大家工作顺利、家庭幸福!预祝大会圆满成功!
市十五届人大三次会议秘书处 2009年12月28日
(共印300份)