乡镇财政资金监管工作报告

乡镇财政资金监管工作报告篇一

关于德惠市乡镇财政资金监管工作的调查报告

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关于德惠市乡镇财政资金监管工作的调查报告

作者：吉林省德惠市农村财政研究会

来源：《农村财政与财务》2014年第10期

2010年，财政部赋予乡镇财政监管财政资金职能以来，德惠市各乡镇财政所认真履职尽责，加强资金监管工作。为此，我们对德惠市的相关情况进行了调查。

一、情况

（一）监管工作的主要做法。德惠市开展监管工作的主要做法是把握三个环节、强化三个保障、 完善三种机制 。

1.把握三个环节 。

（1）信息通达是基础。在信息通达上，德惠市做到了三个坚持。一是坚持专人负责。财政局相关科室指定1人为信息传递员，负责本科室相关信息的归集和传递。二是坚持统一管理。对乡镇的信息传递统一由乡财科负责，财政局直接拨付到乡镇和财政局拨付到同级业务主管部门用于乡镇的财政资金，由局内相关科室负责，及时将信息传递给乡财科，并履行传递手续。三是坚持网上传输。利用财政内网，乡财科及时将收到的各类信息传递到各财政所，财政所对各类信息进行下载、分项目装订成册。财政所通过财政内网把资金监管工作情况、发现的问题及建议等，及时向市财政局反馈，确保了信息畅通。

（2）公开公示是关键。未实施监管前，乡镇财政资金在拨付和发放上不同程度地存在着不合规、不合理、不透明、不公正现象，甚至被虚报冒领。究其原因，主要是暗箱操作所致。为解决这一问题，德惠市十分注重抓好公开公示这一环节。实践证明，公开公示是确保资金拨付和发放到位的关键环节，是防止营私舞弊、弄虚作假行为的重要手段和有效措施。按照规定进行公开公示，能保证社会公众的知情权，就能受到广大群众的监督，做到公平公正，否则，群众就会提出异议。在实际工作中，德惠市制定并认真执行公开公示制度，明确公示主体、公示内容、公示方式、公示时间。总的原则是“谁分配，谁公开，分配到哪里，公开到哪里”，公示时间一般不少于7天。监管时，重点监管公示主体落实执行公开公示制度的情况，对公开公示内容不完整、公开公示时间不足等问题及时纠正，并督促其重新进行公开公示。市乡两级都设立了监督举报电话和举报箱，专人负责接受举报并认真处理，把握住了关键环节，有效防止了违规违纪问题的发生。

（3）抽查巡查是手段。德惠市始终把抽查巡查作为资金监管的重要手段和有效措施。抽查巡查的具体内容是：对补助性资金，主要是查发放过程是否符合规定程序，补助对象是否符合补助条件，补助标准是否符合上级规定。对项目资金，主要是看是否具有可行性，工程招投

乡镇财政资金监管工作报告篇二

北安市乡镇财政资金监管检查总结报告

关于对北安市乡镇财政资金监管

检查工作的报告

省财政厅：

按照省财政厅《关于开展乡镇财政资金监管工作检查的实施方案》要求，肇州县财政局乡镇财政资金监管检查小组于8月15日至20日对北安市财政局2011年度乡镇财政资金监管工作，进行为期6天的检查，在此期间得到北安市财政局及所属各财政所的大力支持，工作开展顺利达到了预期的目的。现将具体工作情况总结报告如下：

一、 高度重视

按省厅要求我局高度重视这次对北安市乡镇财政资金监管工作的检查，成立了以主管领导挂帅从乡镇管理办公室抽调2名工作人员、文行股1名、监督检查办公室4名业务骨干，组成8人乡镇财政资金监管工作检查组。检查工作得到了组织人员的保障。{乡镇财政资金监管工作报告}.

二、 基本情况

北安市隶属黑河是一个县级市，辖区总面积7194平方公里，户籍总人口42万人，其中农业人口20万人。2011年财政收入

60897万元，其中公共财政收入30296万元。设有：通北、赵光、石泉、海星、二井5个镇，城郊、杨家、东胜、主星4个乡。其中通北镇财政所为省级联系点。

三、 检查情况

检查组通过翻阅相关文件，查看了北安市财政局对资金监管工作制定的文件办法流程共5份，召开专题会议部署资金监管工作4次，资金信息在拨款文件下达5日内传递到乡镇个数为410个，台账中补助性资金为15114万元，项目资金1795万元；开展抽巡查次数113次其中补助性资金抽巡查91次项目资金抽巡查22次。乡镇财政所标准化建设项9个财政所都能够按要求有5个办公室1个独立档案室和便民服务窗口，按要求需要制定的办法、流程都上墙张贴，并设有公开公示栏举报箱及举报电话。对北安市财政局乡镇财政资金监管工作进行实地打分。北安市本级得分为126.4分。其余各乡镇平均得分为114.5分（联系点除外）。省级联系点通北镇得分为122分。

四、 存在问题

1、财政资金公示不完整。乡镇财政对于补助性资金，项目性资金的公示内容不完整，部分乡镇对补助性资金的对象，标准，补贴金额等信息通过政务公开栏公示后，未留有文字。重大资金公开公示不健全。部分乡镇对于额度大，影响大的乡镇财政资金未通过广播，电视，网站等方式公开公示。

2、乡镇财政基础工作情况不完善。部分乡镇对于乡镇政府

购买大宗商品和项目缺少政府采购手续。乡镇财政所没有设立村级账户。

3、项目建设性资金抽巡查不完全。部分乡镇对于项目建设性资金抽缺少事前抽查及事中抽查。

4、数据库建立不完整。补助性资金、项目资金、债务台账、固定资产四项数据库不健全。

5、补助性资金台账是按村汇总的，项目台账是按各项汇总没有将项目汇总到一起。

五、 主要措施及成效

1、北安市财政局充分认识开展乡镇财政资金监管工作的重要性和必要性，成立乡镇财政资金监管工作领导组，加强对工作的领导、组织、协调，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，确保乡镇财政资金监管工作顺利开展。

2、北安市财政局下发并制定了《北安市财政乡镇财政资金监管工作流程（试行）》、《北安市财政局乡镇财政资金监管工作办法（试行）》、《北安市财政局乡镇财政资金监管考核办法（试行）》等相关文件、指定乡镇财政资金监管信息联络员，乡镇财政资金监管检查小组等文件及通告。

3、北安市财政局严格执行乡镇资金使用公示制度，对专项补贴政策、补贴对象、补贴金额等信息全面公示。粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等惠农资金全部足额发放到位，让广大农民享受更多实惠。

4、北安市对乡镇财政所标准化建设重视较高，基本达到了每个财政所设有5个以上办公室，配备了单独的档案室及便民服务窗口。切实的发挥了服务等便民的作用。

六、有关建议

1、加强乡镇财政监管能力建设。健全乡镇财政职能，完善机构人员管理，选择作风正派，责任心强、业务人员素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作，制定培训规划，建立健全分级培训机制

2、健全完善制度。健全完善补助性资金、项目建设资金等专项资金的财务管理制度、专项资金要建立专项资金收支明细账，实行专账核算管理。

3、加强财政监督检查。市县财政加强督促检查，不断规范乡镇财政资金管理。

肇州县财政局

2012年8月27日

乡镇财政资金监管工作报告篇三

乡镇财政资金监管工作计划

2011年乡镇财政所财政资金监管工作计划

2011年是十二五规划的开局之年，按照党的十七届五中全会，中央经济工作会议和全国财政工作会议精神要求，全镇财政监督工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持将财政监督工作贯穿于财政工作大局之中，贯穿于财政管理体制、机制建设和改革总体设计之中，贯穿于财政管理工作运行全过程之中；建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制；促进提高财政部门内控水平；更新监督理念，改进监督方式，拓展监管事项，优化监管结构，坚持科学监督、依法监督，促进建立财政预算、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制。

按照这一思路，财政监督工作要重点要适应加强财政调控和支持镇域经济的形势，促进全镇经济又好又快发展；要适应推进镇基本公共服务均等化的目标，促进深化完善镇财政体制改革；要适应加强和改善民生的需要，促进实现社会公平正义；要适应深化预算制度改革的方向，促进建立透明财政和源头治腐的惩防体系；要适应科学化、精细化管理的要求，促进建立高效有序的镇级公共财政运行机制。

重点抓好以下几项工作：

（一）抓好财政法规的贯彻执行，逐步实现财政监督工作的规范化、制度化和高效化。采取多种形式，宣传贯彻《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等财政法规，切实履行法律法规赋予的财政监督职责，加大财政执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠，推进依法行政、依法理财。积极探索和建立科学的财政监督机制，充分发挥财政监督在严格预算管理、加强增收节支、保障政策执行、维护财经秩序、提供决策参考等方面的重要作用。加强财政法规的学习教育，制定切合实际的财政监督检查实施办法，规范监督检查执法行为。认真落实行政执法责任制，建立健全行政执法过错责任追究制度，提高财政监督质量和财政执法水平。

（二）抓好日常财政监管，努力提高财政资金分配使用的安全性、规范性和有效性。保证财政资金分配使用的安全、规范和有效是财政监督机构的一项重要职责。要围绕财政管理工作重点，政府非税收入征缴、政府采购行为、财政专项资金的分配及财政票据的领报缴销等情况实施日常监督。对财政预算的执行实行跟踪反馈制度，落实财监机构对有关财政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。加强对近年来镇财政出台的各项改革措施和管理制度落实情况的监督，促进财政管理整体水平的进一步提高。

（三）抓好财政专项检查，着力解决财经领域存在的突出问题。抓住财政管理中的薄弱环节，主要安排对一些重大财税政策执行情况、重要非税收入缴纳情况的专项监督检查。组织对“三农”、社保、扩大内需、节能减排和生态保护等关系民生的重大支出情况的专项监督检查。继续清理整顿行政事业单位银行账户，建立健全“小金库”专项治理长效机制。深入贯彻《会计法》，开展会计信息质量抽查，严厉打击会计造假行为。加强国有资产监督管理，重点查纠国有资产基础管理薄弱、随意处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题。开展专项资金使用情况检查，严肃查处截流、坐支、挪用财政专项资金等违反财经法纪的行为。适时开展重大项目资金跟踪问效和财政绩效监督检查，进一步强化财政监督检查职能，严肃财经纪律。

（四）抓好财政内部监督，正确履行财政源头治理和反腐败工作职责。贯彻落实《财政部门内部监督检查办法》，建立健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督机制。完善对镇财政考核督察和国库集中收付业务稽核制度，加强财政系统内部纪检监察工作，提高自身管理水平。推行政务公开，落实首问责任制，建立健全财政部门教育、制度和监督并重的预防和惩治腐败实施办法，保持财政干部廉洁从政、依法理财。积极完成镇委、政府分配的党风廉政建设和反腐败工作

任务，正确履行财政源头治理工作职责，深入推进财政制度改革，大力促进党风廉政建设。

（五）抓好财政督查和调研，为财政改革和发展做好参谋和服务。主动参与部门预算编制审查、国库集中支付、收支两条线管理和推行政府采购制度，监督各项财政改革政策和措施的全面落实。围绕财税管理和财政经济运行中的重点和热点问题，加强监督检查过程中的的宣传和调研,及时反映财政监督检查中发现的问题和整改建议，为规范财政管理提供参考。督促有关部门和乡镇落实好地震灾后恢复重建各项管理配套措施，保证全镇恢复重建工作整体向纵深推进。{乡镇财政资金监管工作报告}.

（六）抓好举报案件的核查，维护财经法纪的严肃性。本着“事事有交待，件件有落实”的原则，认真核查群众举报案件，做好人民群众来信来访工作。建立财政违法行为举报激励机制，对有价值举报行为给予奖励，使社会各界关注财政监督检查工作。对重大财政违法违纪案例依法公告，提高财政监督的社会影响力。注重财经监督检查信息交流，与纪检、监察、税务、审计等部门保持密切联系，配合有关部门查处违反财经法纪的行为，形成联合执法机制，维护财经法纪的严肃性。努力做好镇委、政府和市财监部门安排的各项监督检查工作，促进全镇财政经济健康发展。

乡镇财政资金监管工作报告篇四

XX县乡镇财政资金监管总结

XXX财政局

关于乡镇财政资金监管情况检查工作总结

根据财政部、财政厅关于开展乡镇财政资金监管情况检查工作的通知精神，按照市财政局的安排部署，我县财政局对乡镇财政资金监管情况检查工作开展了宣传动员，认真开展乡镇自查和县级复查工作，现将工作开展情况总结如下：

一、 高度重视{乡镇财政资金监管工作报告}.

1、我县充分认识开展乡镇财政资金监管情况检查工作的重要性和必要性，成立乡镇财政资金监管情况检查工作领导组，由局长任组长、三位副局长和纪检组长任副组长、相关股室负责人为成员的领导组，加强对检查工作的领导、组织、协调，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，确保检查工作顺利开展。

2、下发了《关于做好乡镇财政资金监管工作检查的通知》、《关于印发〈乡镇财政资金监管情况检查工作实施方案〉的通知》，指导乡镇财政开展自查工作，要求各乡镇财政要切实履行检查工作的职责，配合好、开展好本次检查工作。

3、专题召开了全乡镇财政资金监管工作检查会议，对开展镇财政资金监管工作检查内容、检查方式、时间安排和有关要求进行了宣传动员，确保工作顺利开展。

二、 落实责任

我县实行一级对一级负责，落实财政资金监管工作检查

责任制，乡镇针对贯彻落实《XXX关于切实加强乡镇财政资金监管工作实施意见》（古府办[2010]164号）的有关情况，检查主要针对乡镇财政资金监管的组织领导、信息通达、公开公示、抽查巡查、工作督促和保障等环节的工作情况，发现问题并研究对策。形成检查工作报告，与填报的统计报表由乡镇长签字、加盖政府公章后一起报送县财政局。

三、严格检查

县财政成立检查组对乡镇财政资金监管情况进行检查，检查组通过翻阅文件资料、账薄凭证，逐笔核对专项资金信息、落实情况、兑付方式、公开公示的具体形式和时间、检查次数等内容进行检查、统计，确保数据的准确、真实，切实保障民生政策的落实，维护好农民的利益。

四、存在问题

1、财政资金公示制度不健全。乡镇财政对补助性资金、项目性资金公开公示的操作流程不规范，部分乡镇对补助性资金的补贴对象、补贴依据、补贴标准补贴金额等信息通过政务公开栏、村务公开栏进行公示后，未留有文字、图片等字资料或资料不齐备。

2、民生政策的宣传力度不够，乡镇财政应配合有关站所，单位及时公开各种补助政策。要把有关公开信及时发放到农户，但一些乡镇在执行中简化了程序。

3、资金信息管理档案不齐备

对于上级财政与主管部门共同下达或上级主管部门直接下达到乡镇的资金，乡镇财政应建立与各专业站所的日常信息联络制度，及时掌握上级主管部门下达的资金信息，及时纳入监管范围，要主动收集县级财政业务股室下发的项目资金文件，了解下达到本乡镇范围内的项目资金，及时实施监管。但部分乡镇资金信息管理档案不齐备，不能准确、全面地掌握资金管理信息，加强资金监管。

五、改进思路

1、加强工作指导。县财政加强组织领导，明确乡镇财政监管工作职责，量化、细化监管任务和责任，指导督促乡镇财政有效开展监管工作。

2、加强乡镇财政监管能力建设。健全乡镇财政职能，完善机构人员管理，选择作风正派，责任心强、业务人员素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作，制定培训规划，建立健全分级培训机制。

3、健全完善制度。健全完善补助性资金、项目建设资金等专项资金的财务管理制度、建立补助性资金、项目建设资金公示制度和流程。专项资金要建立专项资金收支明细账，实行专账核算管理。

4、加强政策宣传。乡镇、村级及时公开各种补助政策，要把有关《公开信》和“一折通”等及时发放到农户，必要时召开村民代表会议进行政策宣传，确保农民群众的知情

权。将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额等信息通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示，加强社会监督。

5、加强财政监督检查。将乡镇财政资金监管工作作为乡镇财政综合考核的重要内容，县财政加强督促检查，不断规范乡镇财政管理。

乡镇财政资金监管工作报告篇五

无为县乡镇财政资金监管工作的做法及成效

无为县乡镇财政资金监管工作的做法及成效

胡卫星

随着社会主义新农村建设的推进和“三农”投入资金不断加大，国家用于乡镇财政资金大幅度增加，加强乡镇财政资金监管，怎样发挥资金支持农村社会经济发展，已成为乡镇财政重要职能。为贯彻落实财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预[2010]33号）和安徽省财政厅《关于切实加强乡镇财政资金监管工作实施意见》（财农村[2010]583号），我县高度重视乡镇财政资金监管工作，强化组织领导，制定监管制度，创新监管机制，健全监管职能，明确监管职责，充分发挥乡镇财政“一线监管”和“一线服务”的优势，对乡镇财政资金监管工作进行积极有益探索，其做法及成效如下：{乡镇财政资金监管工作报告}.

一、基本情况

安徽省无为县地处皖中，北依巢湖，南临长江，现辖23个乡镇、2个省级经济开发区。全县总面积2433平方公里，总人口142万（其中农业人口120万），2011年财政收入20.31亿元。全县有23个乡镇财政所（分局），其中副科级建制财政分局6个，现有编制201人，2011年-2012年通过招录19名财经类本科学历毕业生充实基层财政所（分局），增添新鲜血液，缓解了人员紧张现状，同时乡镇财政所（分局）人、财、物三权实行县财政局垂直管理，为做好“两基”建设和资金监管工作提供组织和人力保障。

二、乡镇财政资金监管工作情况

1、强化资金监管组织领导

为了加强乡镇财政资金监管工作领导，我局于2010年9月份成立以局长为组长、副局长为副组长，相关股（室）负责人为成员的乡镇财政资金监管工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在农村财政管理局，具体指导乡镇财政资金监管业务工作。各乡镇财政所（分局）也成立相应组织，明确责任，形成乡镇财政所长和分局长负总责，乡镇财政资金各岗位专管员具体抓的工作机制，为乡镇资金监管提供强有力组织保证。

2、出台乡镇财政资金监管相关政策和制度

在财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》和省财政厅《关于切实加强乡镇财政资金监管工作实施意见》文件的基础上，结合我县工作实际，经过多次调研和召开相关会议讨论，征求乡镇人民政府和县直相关部门意见后，先后出台了《无为县财政局关于切实加强乡镇财政资金监管工作的意见》的通知、《无为县乡镇财政专项资金管理暂行办法的通知》和《关于乡镇财政专项资金会计核算有关事项的通知》等文件，同时我局多次召开乡镇资金监管专题会议，明确各业务股室、主管部门、乡镇财政的资金监管职责。明确乡镇财政所有资金下发文件时，要抄送乡镇财政所（分局），为乡镇财政所开展财政资金监管提供政策依据，

保证了乡镇财政资金监管有章可循，有据可依。目前，乡镇财政预算资金、财政补贴农民资金、乡镇财政专项资金、家电下乡和汽车摩托车下乡资金、一事一议财政奖补资金、村级集体资金六大类资金全部纳入监管范围。

3、建立乡镇财政资金监管工作考核机制

为使乡镇财政资金监管工作扎实有效的开展，我局根据乡镇财政资金监管内容和范围，对乡镇财政所（分局）设立财政结算员岗位、资金会计岗位、核算会计岗位，负责预算资金的监管；设立涉农补贴资金专管员岗位，负责补贴农民资金监管；设立专项资金管理岗位，负责项目资金监管；设立家电下乡专管员岗位，负责家电下乡和汽车摩托车下乡资金监管；设立一事一议财政奖补专管员岗位，负责一事一议财政奖补资金监管；设立村级核算会计岗位、村级资金会计岗位，负责村级集体资金监管。做到岗位到人，责任到人，各司其职，各负其责。并按百分制制定岗位考核办法，半年小考核，年终总考核，考核结果按岗位得分多少排名，年度总结表彰会议上人手一册，对排名前12位的岗位进行通报表扬，给予精神和物质奖励，对倒数后3位岗位给予通报批评，县局还成立帮扶小组给予帮扶，摆脱后进位次，若出现连续两年岗位倒数后3名，调换工作岗位。我县通过建立乡镇财政资金监管工作日常考核制度和激励约束机制，把乡镇

财政资金监管工作真正落到实处，发挥了财政资金最大效益，促进了农村经济社会和谐稳定发展。

4、确保信息通达畅通

2011年接收到上级财政部门有关乡镇资金信息 58 个，下发乡镇财政资金信息58 个，其中：经建类发信息32 个、社保类下发信息 12 个、教科文类下发信息3 个、农业类下发信息10 个、其他类下发信息 1 个（一事一议财政奖补项目）。乡镇财政反馈资金监管信息 27 个。通过建立乡镇财政监管资金信息通达制度，确保信息通达通畅，为乡镇财政资金监管提供政策依据。

5、建立抽查巡查制度

以农村财政管理局和财政监督局为主，其他股室配合开展乡镇财政资金抽查巡查工作518次，其中：补助性资金抽查巡查 12 个，项目类资金抽查巡查8 个。

6、开展工作督促和保障{乡镇财政资金监管工作报告}.

2011年我局制定乡镇财政干部培训计划，全县组织开展乡镇财政干部培训22 次，累计培训人数1401人。通过培训，乡镇财政干部政治素质、政策水平、业务水平、资金监管能力得到了显著提高。

2011年除人员经费、公用经费外，安排乡镇财政所（分局）专项业务经费225.94万元，用于各项工作开展；2011年安排岗位考核奖励资金20余万元；另外，2011年为加强

乡镇财政资金监管公开公示力度，对23个乡镇所（分局）配备电子触摸屏和液晶电子公示屏，保障乡镇财政资金监管工作的需要。

三、乡镇财政监管工作做法及成效

1、乡镇预算资金管理更加规范。我县乡财县管严格执行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网”的要求，支出以“预算控制指标、指标控制计划、计划控制支出”为原则，全程监管乡镇财政资金申报、审批、核拨、使用等情况。2011年度乡镇财政认真贯彻中央厉行节约的精神，大力控制非生产性支出，对乡镇公务招待费加强控制，实行按月报销，按季提示，全县乡镇招待费控制在县纪委下达指标范围内，车辆运行费及其他一般性支出都在控制指标以内，没有超过控制数。与此同时，强化乡镇债务管理。按照国务院“制止新债、摸清旧债、明确责任、逐年化解”的原则，严格控制乡镇新增债务，凡是新增债务必须报县政府批准，乡镇财政加强债务平台建设，实行微机动态化监管，鼓励乡镇积极化解债务，2011年乡镇化解账面债务4740万元，化解平台债务200万元。

2、涉农补贴资金监管落到实处。我县在建立农户基础信息数据库，通过数据筛选对比，从源头上确保发放数据无异常的基础上，坚持公示制度，乡镇集中公示和村组公示相结合，让群众及时了解涉农补贴政策，增强补贴农民资金信

乡镇财政资金监管工作报告篇六

乡镇财政资金监管调研报告

乡镇财政资金监管调研报告

为扎实开展财政预算部门会商和乡镇财政资金监管帮联工作，全面提升我市乡镇财政资金管理的规范性、有效性和安全性，我局于近期开展专题调研，对全市乡镇财政资金监管的基本情况、主要做法、取得的成效进行了全面总结，对工作中存在的问题进行了深入分析，并结合实际提出了具体的工作思路和举措。

一、乡镇财政的基本情况

（一）乡镇财政经济概况

现有98个乡镇，其中19个镇、63个乡、16个街道办（园区），乡镇耕地总面积360260公顷，总人口568万人，其中乡村人口431万人。全市乡镇财政一般预算收入75.03亿元，其中：税收收入73.8亿元，非税收入1.23亿元；乡镇政府基金收入10.56亿元，乡镇预算外财政专户资金收入3755万元。乡镇财政年一般预算收入1亿元以上的乡镇15个，5000万元至1亿元的乡镇16个，1000万元至5000万元乡镇48个，500万元至1000万元乡镇17个，500万元以下乡镇2个。

（二）乡镇财政机构概况

全市共有乡镇财政所（分局）98个，覆盖全市所有乡镇，

其中：财政所68个，财政分局30个；副科级建制24个，股级建制74个。村级财务由乡镇财政所代理的乡镇80个，占总数的81.6%。

（三）乡镇财政从业人员概况

乡镇财政从业人员813人，按编制性质分，行政编制76人，占9%；事业编制490人，占60%；县级聘用人员207人，占26%；其他身份人员40人，占5%。按年龄结构分，30岁以下的81人，占10%；31-45岁的415人，占51%；45岁以上317人，占39%。按学历状况分，本科及以上学历319人，占39.6%；大专学历的424人，占52%；中专、高中学历的67人，占8%；高中以下学历的3人，占0.4%。按专业技术水平分，具有专业技术职称人员共有637人，占总数的78%，其中：高级职称14人，占2%，中级职称195人，占24%，初级职称428人，占53%。

（四）乡镇财政的职能和任务

1、乡镇财政的主要职能

一是完善财政预算管理，做好农村公共服务；二是用好用足财政政策，支持乡镇经济发展；三是贯彻落实“三农”政策，建立服务工作机制；四是强化财政监督职能，提高资金使用效率。

2、乡镇财政的主要任务

一是财政预算管理。乡镇财政预算编制；年度收入和支出预算的执行；深化乡财县管改革，推进国库收付制度改革。

二是财政收入管理。加强协税护税，监控重点税源；组织乡镇非税收入汇缴，强化收入票据管理。

三是惠农资金管理和发放。按照惠民直达工程要求建立补助对象信息库；依据有关惠农补贴发放政策和财政补贴农民资金“一卡通”管理等要求发放财政补贴资金。

四是专项（项目）资金监管。直接管理乡镇本级安排的专项（项目建设）资金；按照有关规定对上级政府分配用于乡镇范围内的专项（项目建设）资金进行监管。

五是乡镇财务管理。建立和完善乡镇行政事业单位财务管理制度，规范财务收支行为；加强财务监督检查。

六是村级财务监管。村级财政转移支付资金拨付和监管；规范和完善村级财务委托代理服务工作。

七是国有资产管理。编制年度政府采购预算，加强政府采购审核、监管。做好乡镇国有资产的购臵、登记、处臵和监管工作。

八是乡镇债权债务管理。核算乡镇债务变动情况，积极采取措施化解陈债，严控债务新增，防范债务风险。

九是参与农村综合改革。按照上级有关政策，积极做好农村综合改革的各项业务；开展村级“一事一议”等公益事业财政奖补工作。

十是其他业务。政策性农业保险、新型农村养老保险和新型农村合作医疗参保资金的收缴等工作。

二、乡镇财政资金监管的主要做法

（一）加强制度建设

按照合肥市财政局《关于印发合肥市财政局落实<安徽省财政厅关于建立财政预算部门会商和乡镇财政资金监管工作帮联制度的通知>的实施意见》的工作部署，市农村财政管理局以各县（市）乡镇财政所为重点帮扶对象，以完善监管制度和搭建监管平台为手段，帮助县（市）落实乡镇财政资金监管工作。目前，各县（市）均已制定了本地区乡镇财政资金监管实施方案和操作细则，在完善内部控制制度的同时，使乡镇财政资金监管工作做到有章可循。

（二）加强资金监管软件系统及网络建设

2012年，我市庐江县、肥东县、肥西县作为创建全省乡镇财政规范化管理示范县，率先试点安装应用乡镇财政资金监管系统。在此基础上，2013年上半年，长丰县、巢湖市相继推广使用该套系统，将乡镇财政预算资金、“一卡通”惠农补贴资金、村级资金、各类涉农项目资金全部纳入监管平台，实现监管系统全覆盖。资金监管系统的运用在各涉农科室与乡镇财政所之间搭建了信息传递的桥梁，借助虚拟专网市农村财政管理局可实时登陆该系统查看各乡镇涉农资金信息通达、公开公示和抽查巡查情况，同时完善了我市涉农

项目库建设，给涉农项目建立了电子档案。通过明确监管范围、优化监管机制、上门会商、召开经验座谈会等方式，全面推进我市乡镇财政资金监管工作。

（三）加强队伍建设

市财政及各县（市）区财政部门以加强乡镇财政所“两基”建设为依托，一手抓制度建设，一手抓队伍建设。将开展对乡镇财政干部的培训纳入常态化工作范围，紧密围绕财政中心工作，以财政业务培训、岗位培训、更新知识培训为重点，努力提升乡镇财政干部的政策水平和业务素质。肥东县、肥西县、巢湖市分批组织乡镇财政干部参加全国计算机等级考试，全面提高计算机应用能力，通过率达90%以上，取得良好效果；肥西县规定乡镇财政所（分局）负责人（正副职）的任免以及工作人员流动调整，均由县财政局统一管理；庐江县乡镇财政所（分局）人、财、物“三权”实行县财政局和乡镇双重管理，以县财政局垂直管理为主；肥东县出台《财政系统干部选拨任用制度》，严格按照用人标准和程序，通过公务员考试招录、借用、选调等方式，调整充实基层财政队伍。从2012年起，肥东县还在乡镇财政所（分局）内部、乡镇财政所（分局）之间、县财政局科室与乡镇财政所（分局）之间建立“有横有纵”的交流轮岗和竞争上岗机制，提高队伍整体素质和活力。

（四）加强资金监管