17年两高工作报告

17年两高工作报告篇一

政府工作报告

政府工作报告

——2013年1月27日在上海市第十四

届人民代表大会第一次会议上

2013年2月4日 04:23

来源:解放日报 选稿:王笑

上海市代市长杨雄

各位代表:

现在，我代表上海市人民政府，向大会报告本届政府过去五年工作，对今后五年及2013年工作提出建议，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

市第十三届人民代表大会第一次会议以来的五年，全市人民在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难，砥砺奋进，加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”，开启了创新驱动、转型发展的新局面，完成了本届政府工作目标和任务。

五年来，我们在中央的直接领导和全国人民的大力支持下，坚持科学办博、勤俭办博、廉洁办博、安全办博，举全国之力、集世界智慧，举办了一届成功、精彩、难忘的世博会，城市国际影响力显著提升。八年艰辛筹备、184天精心举办，全市人民齐心协力，社会各界共襄盛举。高质量完成世博会场馆和城市基础设施配套建设，认真做好活动策划、招展布展、对外推介等筹办工作，全面开展迎世博600天行动计划。面对参观人流长时间高度聚集，坚持以人为本，不断改进园区服务和城市运行管理，周密细致做好安保、交通、外事、旅游、接待、宣传和志愿者服务等工作，经受住连续高温天气、单日103万超大客流等严峻考验，创下了246个参展国家和国际组织、7308万参观人次的历史之最，赢得了国内外宾客对上

海世博会和上海这座城市的普遍赞誉，谱写了世界博览史的新篇章。精心谋划“世博后”这篇大文章，一批绿色、低碳、环保的科技成果得到应用，一批世博会期间行之有效的城市服务和管理措施制度化、常态化，中国馆等重要场馆改造成公共文化场馆并对外开放，“城市，让生活更美好”的理念深入人心，上海世博会精神成为推动转型发展的强大精神力量。 五年来，我们积极应对国际金融危机的严重冲击和自身发展转型的严峻考验，努力摆脱传统发展模式的束缚，经济保持持续平稳健康发展，经济发展方式转变迈出实质性步伐。经济增长的质量与效益明显提高，全市生产总值年均增长8.8％、2012年突破2万亿元，地方财政收入从2007年的2103亿元提高到2012年的3744亿元，单位生产总值能耗“十一五”期间下降20％、近两年再下降10.5％，主要污染物排放量超额完成削减目标。金融中心建设取得重大进展，股指期货等金融创新顺利推进，大型商业银行二总部、上海清算所等功能性机构加快集聚，各类金融机构累计1227家，金融市场交易额达到528万亿元，股票市场、期货市场规模跃居全球前列。航运中心建设取得新突破，启运港退税等一批先行先试政策启动实施，上海港集装箱吞吐量连续三年位居世界第一，浦东国际机场货邮吞吐量连续四年位居世界第三。贸易中心建设步伐加快，关区和本市进出口总额分别达到8013亿美元和4368亿美元，商品销售总额达到53795亿元，社会消费品零售总额年均增长13.8％。产业结构调整成效明显，第三产业增加值占全市生产总值的比重提高到60％，战略性新兴产业规模突破1万亿元，大型客机等一批国家重大项目落地。经济发展对投资拉动、房地产业、重化工业、加工型劳动密集型产业的依赖减弱，消费对经济增长的贡献率上升到70％以上，房地产业增加值占全市生产总值的比重从2007年的7.7％下降到2012年的5.4％，五年淘汰高污染、高能耗落后产能4760项。科技创新能力明显提高，张江国家自主创新示范区启动建设，上海光源、光刻机研制等取得重大突破，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.16％。知识产权创造、运用、保护、管理全面加强，每万人口发明专利拥有量达到17.2件。人才发展环境进一步优化，高层次人才不断集聚。滚动实施环保三年行动计划，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3％左右，新增绿地5500公顷。

五年来，我们坚持民生优先导向，把转型发展与改善民生有机结合起来，不断加大民生投入，着力加强和创新社会管理，人民生活水平明显提高。城市和农村居民家庭人均可支配收入分别从2007年的23623元、10222元提高到2012年的40188元、17401元。实施积极的就业政策，每年新增就业岗位60万个左右，城镇登记失业率保持在4.5％以内。加强郊

区“菜园子”、市区“菜市场”建设，增强粮食、蔬菜综合保障能力，物价总水平保持基本稳定。覆盖城乡的社会保障体系基本建立，“职保”、“镇保”和“新农保”人均养老金分别提高90％、89％和192％，最低工资标准、城镇和农村低保标准分别提高73％、63％和84％。养老服务体系不断完善，养老床位增加到10.6万张，社区居家养老服务覆盖27.2万人。住房保障体系基本形成，累计开工建设和筹措各类保障房83万套，竣工47万套，拆除中心城区二级旧里以下房屋332万平方米。贯彻国家房地产市场调控政策，房价过快上涨势头得到遏制。开展个人住房房产税改革试点。社会管理创新进一步加强，社区事务受理服务中心、卫生服务中心、文化活动中心实现街道乡镇全覆盖，实有人口、实有房屋全覆盖管理基本实现，重大事项社会稳定风险评估制度全面推行，分级分责化解社会矛盾、信访事项核查终结等制度建立实施，平安建设深入推进，社会保持和谐稳定。

五年来，我们顺应人民群众新期待，加快社会事业改革发展，全面推进国际文化大都市建设，城市软实力明显增强。国家教育综合改革试验区建设全面推进，财政性教育投入从2007年的290亿元增加到2012年的724亿元，新增343所幼儿园、75所中小学，城乡免费义务教育全面实现，上海纽约大学、上海科技大学建设顺利推进。深化医药卫生体制改革，在郊区新建4家三级医院，基本药物制度在公立基层医疗卫生机构全面实施，医疗保障水平稳步提升。出生人口素质继续提高，人均期望寿命达到82.4岁。成功创建全国残疾人工作示范城市。

妇女儿童、国防动员、双拥和档案工作取得新进展，民族、宗教、外事、港澳、对台、侨务工作得到加强。建成东方体育中心和近5000处社区健身设施，成功举办第十四届国际泳联世界锦标赛和第一届市民运动会，上海体育健儿在奥运会等重大赛事上取得优异成绩。文化发展不断加快，中华艺术宫、当代艺术博物馆等一批重大文化场馆建成开放，公共图书馆、博物馆等一批公共文化场馆免费开放基础服务项目，国际艺术节等一批重大文化活动成功举办，经营性出版单位转企改制等改革全面完成，文化创意产业增加值占全市生产总值的比重超过10％。

五年来，我们始终把统筹城乡发展放在重要位置，推动建设重心向郊区转移，加快建设现代化基础设施体系，加强和改进城市管理，推进社会主义新农村建设，城乡一体化发展取得重大进展。枢纽型、功能性、网络化基础设施体系基本建成，洋山深水港区三期工程、浦东国际机场二期扩建工程、虹桥国际机场扩建工程建成运营，虹桥综合交通枢纽投入使用，

京沪高速铁路上海段、沪宁城际铁路、沪杭客运专线、金山铁路建成通车，轨道交通运营线路从2007年的263公里增加到2012年的468公里。长江隧桥、外滩地区综合交通改造工程、崇启通道和一批黄浦江越江工程相继建成。青草沙水源地原水工程全面建成。智慧城市建设加快推进，光纤宽带使用家庭达到250万户，无线局域网覆盖300处主要公共场所。全面加强城市安全管理，建立健全城市长效管理机制，加大城市维护投入，城市面貌显著改善，交通运行平稳有序。黄浦江两岸、临港地区、虹桥商务区、国际旅游度假区等重点区域建设取得重大进展。郊区新城规划调整修编基本完成，重点新城建设加速，小城镇发展改革试点稳步推进。新建改建3300公里农村公路，完成527个村庄、20万户农村生活污水处理设施、8151户农村困难户危旧房改造。农业投入加大，累计建成设施粮田129.8万亩、设施菜田20.3万亩。稳定和完善农村土地承包关系，有序推进农村集体经济组织产权制度改革。生态补偿机制建立健全，对财力困难区县的财政转移支付力度进一步加大。崇明生态岛建设加快推进。

五年来，我们直面制约科学发展的老矛盾、新问题，奋力推动改革开放不动摇，重点领域和关键环节改革取得新突破，开放型经济水平不断提高。浦东综合配套改革试点深入推进，南汇并入浦东新区顺利实施，跨境贸易人民币结算、期货保税交割等创新在浦东率先推进。按照国家部署，在部分服务业先行开展营业税改征增值税试点，为全国扩大试点范围积累了经验。国资国企开放性、市场化重组有序推进，一批国有企业集团整体上市，全市经营性国资证券化率从2007年的17.6％提高到2012年的35.2％。实施财政专项资金支持等政策措施，缓解中小微企业“担保难、融资难”问题，非公有制经济增加值占全市生产总值的比重超过50％。社会信用体系建设继续推进，人民银行征信中心落户上海。开放型经济达到新水平，实际利用外资595亿美元，对外投资超过100亿美元，在沪跨国公司地区总部累计达到403家，服务贸易进出口总额占全国30％以上，对外承包工程新签合同额连续四年超过100亿美元。支援都江堰市灾后重建任务全面完成，对口支援力度继续加大，与长三角和其他地区的合作交流不断深化。

五年来，我们紧紧围绕服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设，着力创新政府管理，着力改进政府服务，“两高一少”行政区建设取得重大突破。推进行政审批制度改革，建立审批标准化管理制度，共取消调整审批事项1040项，产业项目平均审批期限缩短三分之一。电子政务网络实现全覆盖，网上政务大厅开通运行，网上办事事项达到1792项，

“12345”市民服务热线建成运行，以“上海发布”为核心的政务微博群成功上线。全面深化政府信息公开，共依法公开73.2万条政府信息，信息公开工作走在全国前列。减少行政事业性收费，共取消和停征368项收费项目，成为行政事业性收费占地方财政收入比重最小的省市之一。市、区县两级政府机构改革和黄浦、卢湾“撤二建一”顺利完成，市级政府部门与所属企业全面脱钩。市与区县财税管理体制改革进一步深化，政府预算体系框架基本形成。建立健全公众参与等决策程序，完善行政执法人员管理等制度，依法行政水平进一步提高。强化对政府投资项目、重大政策执行等的审计监督，在财政资金、土地交易等领域实行“制度加科技”的预防腐败新机制，廉政建设进一步加强。

各位代表:刚刚过去的五年，我们在党的十七大、十八大精神指引下，奋力推进创新驱动、转型发展，取得了令人欣喜、来之不易的成绩。这是党中央、国务院和中共上海市委坚强领导的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在这里，我代表上海市人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示最崇高的敬意！向中央各部门、兄弟省区市和驻沪部队、武警官兵，向关心和支持上海发展的香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示最诚挚的感谢！

同时，我们清醒地看到，在前进道路上还有诸多困难和问题，政府工作中还存在不少缺点和不足。资源环境约束加剧，商务成本持续上升，新的经济增长点不多，不少产业能级不高，转方式、调结构的任务非常艰巨；创新创业活力不足，国有经济发展动力不够强，扩大出口的困难更多，“走出去”层次不高，深化改革开放更加紧迫；城乡区域发展差距仍然较大，农民增收基础依然薄弱，城乡区域协调发展的推进力度亟待加大；常住人口总量快速增长，人口老龄化程度加剧，基本公共服务和社会保障压力加大，收入分配差距依然较大，群体利益诉求日趋多样，改善民生和社会管理的任务繁重；城市运行安全和生产安全问题多发，薄弱环节还有不少，城市管理的科学化、精细化水平急需提高。有些政府部门职能转变相对滞后，推动转型发展、加强公共服务管理的能力和水平亟待提高；一些政府工作人员责任感不强、工作效率不高已经成为比较突出的问题，不主动作为和相互扯皮、相互推诿的情况时有发生，形式主义、做表面文章的现象仍然存在，直接导致一些政府工作落实不力、服务不到位；少数政府工作人员缺乏忧患意识、群众观点不强，脱离群众，铺张浪费，极少数人甚

17年两高工作报告篇二

2015年东莞市政府工作报告(全文)

2015年东莞市政府工作报告(全文)

关键词：政府工作报告 张为臻 军转时政 军转备考 依法行政 创新改革

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告2014年政府工作，对2015年工作提出建议，请予审议。并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2014年工作回顾

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”一年来，全市上下在上级和市委的正确领导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，积极应对各种不利因素的影响，聚力改革攻坚、项目攻坚、效能攻坚，扎实做好各项工作，较好地推进了市第十五届人大四次会议确定的年度目标任务。

在经济下行压力加大的一年里，我们以多管齐下的积极举措，保障了经济发展稳中有进。面对外部需求不振、国家政策收紧、结构调整阵痛等因素的叠加，出台有力措施扶持实体经济、稳定外贸增长、促进商贸和房地产等产业健康发展，努力推动在平稳发展基础上加快转型升级。预计全市生产总值5881亿元，同比增长7.8%，快于全国平均水平0.4个百分点。市一般公共预算收入455.2亿元，增长11.2%。人民币存款余额突破9000亿元。规模以上工业企业内销比重首次超过外销。海博会、加博会、国际科技合作周等重要活动成功举办。新型研发机构建设、电机能效提升、节能减排等工作得到上级高度肯定。在社科院发布的蓝皮书中，东莞城市综合经济竞争力排全国第12位。福布斯2014中国城市创新力排行榜上，东莞居第11位。

在改革发展任务艰巨的一年里，我们以先行先试的争先意识，实现了关键领域改革的良好开局。200多项改革陆续铺开，在全国率先形成系统化的商事制度后续监管模式，率先发出跨境电商货物通关第一票，率先推行外商投资“多证联办”，率先启动项目投资建设直接落地改革，社会投资项目审批时间缩短三分之二。东莞获批国家新型城镇化综合试点城市，顺利通过全国质量强市示范城市验收，争取了一批先行先试改革项目，争取了更多的政策红利。

重大项目超过七成动工，一批项目建设速度创下新纪录，为城市经济发展注入了强大动能。在北京师范大学发布的2014中国地方政府效率排行榜上，我市在全国54个重点城市中排名第一。

在深层矛盾接连爆发的一年里，我们以及时果敢的应对处置，倒逼了社会治理水平提升。面对长期积累社会问题的集中凸显，我们痛定思痛，沉着应对，以“扫黄”歼灭战为抓手铲除不健康产业生态，以处置“裕元事件”为契机完善社保、公积金缴存机制，以应对“丐帮”失实报道为切入点加强流浪乞讨未成年人救助，全方位改进城市管理、权益保护、公共安全等方面的不足，努力把问题暴露带来的压力，转化成倒逼整改、长效治理的动力，促进了社会治理法治化水平全面提升。

在深入开展群众路线教育实践活动的一年里，我们以对“四风”问题的坚决整治，促进了作风改进和民生改善。八项规定、三严三实等要求全面落实，一批形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题得到集中整改，切实解决服务群众“最后一公里”问题，密切联系群众日益成为机关新风尚。十件实事圆满完成，扶贫、公交等民生工程扎实推进，城市社区居家养老实现全覆盖，基本养老金连续提升，普通高考总录取率等四项高考指标实现全省“三连冠”，医保满意度居珠三角首位，村组资产负债率降至历史新低，群众在发展中得到更多实惠。

一年来，我们主要抓了以下工作：

——着力扶持以先进制造业为核心的实体经济发展。出台50条措施扶持实体经济。开展千干扶千企活动，积极缓解企业融资难、用工难等问题。先进制造业增加值增长13.9%，占规模以上工业的47%，比2013年提高2.4个百分点。新增规模以上工业企业145家。规模以上工业企业内销比重提高到52%。百亿元企业达10家，五百亿元企业实现零突破。一批战略性新兴产业初具规模，智能手机年出货量2.3亿部，占全球的17.7%。从事云计算应用的企业超2000家。物联网及相关产业年产值680亿元。东莞成为第二个国家级两化深度融合暨智能制造试验区。新增境内外上市企业7家，总数达29家。新增全国股转系统挂牌企业15家、区域性股权交易中心挂牌企业近200家，均居全省地级市第一。实体经济质量效益进一步提升。

——以超常规力度解决“三率”问题，促进重大产业项目建设全面提速。坚持每月会诊督促重大项目建设，落实市领导包干、“五个一”、明白卡、销号制等制度，全力推进重大项目建设。全市新开工重大项目45个、总投资576亿元。截至2013年底的156个重大项目开工率从年初的42.9%提高至71.8%。一批项目建设投产速度创下新纪录，大朗三星项目从签约到投产仅用8个月，松山湖记忆科技总部提前7个月开工。累计24个项目建成投产，一批项目逐渐释放产能。组团赴东南亚、南美、日本、以色列、土耳其等地开拓市场、加强招商。新引进一批总投资558亿元的重大项目，发展后劲不断增强。

——加快重大平台和重要基础设施建设。水乡特色发展经济区管委会获省批准成立，挂影洲中心涌等8个示范片区和基础项目开工，水乡大道改造等工程竣工。粤海银瓶合作创新区上升为省级战略，首个产业项目动工，总投资100亿元的环普工业园项目签约。东莞港区集装箱达288万标箱，增幅连续三年保持全国超百万标箱港口第一位。东莞保税物流中心(B区)进入全国B型保税区四强。松山湖高新区主要经济指标增长25%以上，辐射带动作用不断增强。生态产业园引资106亿元。长安新区完成总体规划编制。松山湖高新区与生态产业园、长安镇与长安新区实行统筹发展。省市重要基础设施项目建设超额完成年度目标，带动全社会固定资产投资1427亿元，增长10%。地铁2号线车站全部封顶，隧道全线贯通。虎门二桥正式动工，东部快速改造完工。东莞篮球中心正式投入使用，市民艺术中心、工人文化宫完工。建成110千伏以上输变电工程15项。4G网络基本实现全覆盖。

——以新型研发机构、“机器换人”等为抓手，增强科技创新能力。大学创新城一期工程基本竣工。全市新型研发机构增至23家，居全省第三。启动“机器换人”行动计划，市财政连续三年、每年安排2亿元对企业进行资助。设立机器人产业基地和创投基金。成立新能源汽车联盟。新引进省创新科研团队7个，总数22个，在全省均排第三位。新增国家高新技术企业80家、企业研发机构657家，总数分别达755家和1593家。发明专利授权量居全省第三。350多家企业开展电机能效提升，年节电量超2.6亿千瓦时。散裂中子源首台设备安装成功。预计研发经费支出增长12%，占GDP比重2.1%，连续六年提升。

——深入推进商事制度、项目投资、外商服务管理等改革。积极探索电商集群注册、住所信息申报、加强协同监管等商改新举措，市场主体达63万户。大力推动项目投资审批体制改革，探索直接落地改革试点，社会投资项目落地时间从18个月压减至7个月。推行外商投资市场准入“多证联办”改革，企业仅用3、4个工作日即可领齐相关证照。深化审批制

度改革，行政审批和日常管理事项累计压减幅度分别达68.1%、67.5%。深化政府机构改革，调整理顺物价、商贸、卫生、计生等职能，政府工作部门压缩调整为32个。社会信用体系建设加快推进。医疗、公交、户籍等民生领域改革进一步深化。

——成功举办海博会等大型展会，对外开放取得新成绩。圆满举办省委省政府交办的首届21世纪海上丝绸之路博览会，开辟了广东及东莞与沿线国家交流合作的重要平台。加博会、漫博会、台博会、国际科技合作周等影响力不断扩大。构建开放型经济四大体系，实施加工贸易增效计划，出台稳定外贸增长37条措施。全市进出口总额1625.3亿美元，增长6.2%，增速在全国外贸总额前五名城市中排第一位。承办中国(广东)——马来西亚经贸合作交流会。推动成立中英低碳产业园。与罗马尼亚布里扎市、捷克奥帕瓦市和德国乌波塔尔市结为友好城市。

——扶持电子商务等新兴业态发展。成功创建国家电子商务示范城市。全市电商主体达

5.4万户，电商交易额增长26%，阿里巴巴网络收货量和发货量分别居全国第七和第二。与阿里巴巴牵头成立的菜鸟网络签约，建设中国智能骨干网节点项目和华南区域O2O体验式购物中心项目。四成多中小企业应用电子商务。在海关总署支持下，率先启用跨境电商服务平台、建设跨境电商公共监管仓，规划建设一批跨境电商园区，东莞速卖通跨境电商交易额升至全国第七。成立城市共同配送标准联盟，获准设立清溪保税物流中心(B型)。东城万达、长安万科等城市综合体相继开业，商业生态环境进一步完善。社会消费品零售总额1615亿元，增长8.7%。

——加大节能减排与生态建设力度。推进国家节能减排财政政策综合示范城市建设，全面启动三年总投资350亿元的示范项目建设计划。启动水乡“两高一低”企业整治与退出。推进土地生态利用，整合盘活土地近5万亩。实施大气污染防治行动。超额完成黄标车淘汰任务，环保限行范围进一步扩大。投放4547辆清洁能源公交车和出租车。PM2.5年均值比上年削减6.3%，优良空气天数占全年70.2%。推进8个污水处理厂扩容工程建设，在石马河、茅洲河等实施河长制。完成18条内河涌整治。东江水库联网一期工程基本完工。大力创建国家生态城市和国家森林城市，新建改建各类公园33个。

——铁腕整治涉黄涉毒等违法犯罪行为，提升社会治理水平。开展“扫黄”歼灭战，全面清剿涉黄违法行为，坚决铲除保护伞，加强娱乐场所长效管理，有效净化了社会风气。严打

涉毒涉众型犯罪，开展“六大专项”及“两抢一盗”打击整治行动，刑事案件破案数上升11.8%。加强劳资纠纷处置，涉及30人以上的劳资突发事件、欠薪逃匿和劳资信访案件分别下降58.7%、73.2%和50%。完善医疗纠纷第三方化解机制，医闹事件下降38%。狠抓安全生产、食品安全、消防安全等专项整治，全年未发生重特大安全事故。

——强化土地监管、财政绩效管理和政府性债务控制。进一步加强依法用地管理，积极配合开展土地审计，着力整改突出问题，规范耕地保护和土地出让管理。完善财政管理制度，加强财政绩效评价，首次公开市本级“三公”支出决算，全面公开300多个行政事业单位“三公”支出预算，试点公开64个市直部门“三公”支出决算。加强政府性债务管控，全面统计核查镇街政府性债务。全市村组资产负债率下降1.8个百分点。

——切实抓好社会民生建设和十件实事。投入252.3亿元发展民生事业，向社会承诺的十件实事圆满完成。开办东莞外国语学校。调增中职学校工科学位4000个。积分制入学公办学位增加11.6%。向民办学校学生发放补助6.7亿元。积极争创全国文明城市“三连冠”。成功入选国家公共文化服务标准化试点。音乐剧《妈妈再爱我一次》获全国“五个一工程”奖，莞产音乐剧影响力不断扩大。入围当当网评比的“非直辖城市图书消费十大城市”，超过13个省成为全国购书记录最多的地级市。亚运会、亚残运会东莞健儿再创夺金新纪录。连续第十年提高基本养老金标准。启动社保跨镇街双定点就医机制。台心医院正式开业。推行家庭医生式服务。发放就业补贴3.2亿元。创业贷款增长13倍。加强流浪乞讨未成年人综合救助保护。向困难群体发放各类补助金10.5亿元。市区内涝整治应急三期工程顺利完成。妥善应对“3·30”大暴雨、登革热等疫情灾害。{17年两高工作报告}.

——加强对口帮扶与区域协作工作。推进市内“双到”帮扶，欠发达村年纯收入平均增长26%。携手共建深莞惠“3+2”经济圈。深入推进穗莞合作。东莞韶关帮扶合作进入新阶段，“一中心七组团”平台初步形成，引进125个总投资达317亿元项目。东莞揭阳“双到”扶贫工作顺利开展。援疆援藏、对口帮扶广西河池、重庆巫山等工作扎实开展。国防动员、统计审计、人口计生、外事侨务、工青妇幼、民族宗教、档案方志、科普法普、法制、气象、打私等工作有效推进。

——扎实开展群众路线教育实践活动。紧紧围绕“为民务实清廉”主题，针对排查出的31个方面问题和收集的1万多条意见建议，全面落实整改，构建长效机制，着力解决政府

17年两高工作报告篇三

远程西安交通大学17年3月课程考试《应用文写作》作业考核试题

一、单选题（共 20 道试题，共 40 分。）V 1. 单位或个人对以往一段时间内的工作或活动进行全面回顾，分析、研究、评价得失，探求规律性认识的一种文体是（ ）。

. 计划

. 总结

. 市场调查报告

. 市场活动分析报告

标准答案：

2. 公文中一般不采用的表达方式是（ ）。

. 议论

. 说明

. 叙述

. 描写

标准答案：

3. 某某厂拟向市工业局汇报该厂遭受火灾的情况，形成公文用（ ）。

. 报告

. 请示

. 通报

. 简报

标准答案：

4. 在写市场调查报告时，一般常用（ ）。

. 第一人称{17年两高工作报告}.

. 第二人称

. 第三人称

. 三种人称互用

标准答案：

5. 为向作出贡献的个人或集体表示慰问，鼓励他们戒骄戒躁，继续前进，应写作的慰问信属于（ ）。

. 劝说型

. 强迫型

. 鼓励型

. 批评型

标准答案：

6. 为欢迎团体、个人而写作的书面文字或发表的口头讲话，称为（ ）。

. 欢迎词

. 请柬

. 解说词

. 开幕词

标准答案：

7. 答复同级机关或不相隶属的机关的询问或请批应该用（ ）。

. 函

. 通知

. 批复

. 批转

标准答案：

8. 诉状一般都要以书面的形式提出，关于诉状的写法，司法机关有统一的格式，因此诉状具有特点（ ）。

. 格式严谨完备

. 形式化

. 具体性

. 时效性

标准答案：

9. XX市因为道路整修，需要将两条公交汽车行驶路线进行改变，拟行文将此事告之市民，应使用的文种是（ ）。

. 报告

. 通告

. 命令

. 通知

标准答案：

10. 意向书的行文一般都不拘泥死板，从而显示双方或多方进一步接触、商谈的可能性、积极性，因此，意向书行文具有（ ）。

. 友好性

. 典型性

. 遗留性

. 原则性

标准答案：

11. 申请执行书是案件处理后，败诉或负有义务的当事人不履行或拒绝履行法律文书中所确定的义务时，胜诉方当事人向人民法院提出的申请类文书，因此其具有特点（ ）。 . 要求明确

. 语气柔和

. 议论充分

. 说服力强

标准答案：

12. 采用简明、扼要的文字，迅速及时地报道人们所关注的、新鲜的、重要的关于人和事件情况的报道称为（ ）。

. 通迅

. 消息

. 解说词

. 通知

标准答案：

13. 企业在开发或建设某一经济项目之前，必须全面、客观地分析、论证该项目实施的可行性、所能获得的经济效益，以避免建设的盲目性和不必要的经济损失，因此需要书写（ ）。 . 经济项目可行性研究报告

. 意向书

. 总结

. 经济合同书

标准答案：

14. 为了使申请书的接受者批准自己的申请，写作前应认真了解接受者的职责范围、业务范围、心理等有关情况，同时，申请书内容必须局限于所请求的事项之内，因此申请书写作时要求（ ）。

. 论证充分

. 条款明确

. 有针对性

. 立意鲜明

标准答案：

15. 下列标题中，书写正确的是（ ）。

. XX县政府转发《XX省人民政府关于加强城市规划工作的通知》的通知

. XX县人民政府转发XX省人民政府关于加强城市规划工作的通知的通知

. XX县人民政府转发XX省人民政府关于加强城市规划工作的通知

. XX县人民政府转X府[2001]32号文的通知

标准答案：

16. 投标人为了中标根据招标人的要求，具体向招标人提出签订合同的建议而提供给招标人的备选方案是（ ）。

. 申请书

. 投标书

. 意向书

. 产品说明书

标准答案：

17. 材料具有多义性，提炼主旨时，应把材料本身的特点与解决具体问题的实际需要结合起来，对材料进行（ ）。

. 对比筛选

. 分析归纳

. 集思广益

. 修改润色

标准答案：

18. 感谢信是写给对本人或本单位给予支持、帮助或关心的个人或单位的，对象确定，因此感谢信具有（ ）。

. 具体性

. 针对性

. 引导性

. 艺术性

标准答案：

19. 产品说明书供消费者阅读，帮助消费者了解产品、使用产品，进而指导该产品的消费，因此产品说明书具有（ ）。

. 说服性

. 知识性

. 吸引性

. 功能性

标准答案：

20. 下列发文字号中，正确的是（ ）。

. 成府发（2003）14号

. 西交发[2003]35号

. 西交发[2003]人字34号

. 川工商58号

标准答案：

二、多选题（共 10 道试题，共 20 分。）V 1. 应用文文章写作的要素有（ ）。 . 重点

. 材料

. 主题

. 结构

. 语言

标准答案：

2. 适合作报告结尾的习惯用语有（ ）。

. “特此报告”{17年两高工作报告}.

. “以上报告，请批复”

. “以上报告，请审示”

. “请批准”

. “如无不妥，请批准”

标准答案：

3. 在选择材料时，应注意（ ）。

. 以主旨为中心

. 鉴别真伪，选取真实准确的材料

. 为了使材料生动典型，选择几个单位的材料写到一个单位

. 选择能反映事物本质与特点的材料

. 选择新颖的材料

标准答案：

4. 公务文书具有哪方面的作用（ ）。

. 指挥作用

. 宣传教育作用

. 交流沟通作用

. 凭证凭据作用

. 绝对权威作用

标准答案：

5. 下列结语中，可用于呈报类建议意见的有（ ）。

. 以上意见供领导决策参考

. 以上意见供参考

. 以上意见如无不妥，请批转各地执行

. 以上意见请审阅

. 以上意见，请结合实际情况贯彻执行

标准答案：

6. 请示的下列结语中，正确的有（ ）。{17年两高工作报告}.

. 特此请求，请批复

. 当否？请批准

. 可否，请批复

. 请审批

标准答案：

7. 下列标题中正确的有（ ）。

. ××分公司关于请求批准开发新产品的报告

. ××县人民政府关于解决我县高寒山区贫困户移民搬迁经费的请示

. ××县人民政府关于请求将××风景区列为省级自然保护区的请示报告

. ××公司关于解决生产用地的请示

. ××省移民办公室关于对移民区域作适当调整的请示

标准答案：

8. 请柬的写作要求有（ ）。

. 措辞典雅

. 热情洋溢

. 表达准确

. 富有号召力

. 语气谦恭

标准答案：

9. 下列文种中，属于下行公文的有（ ）。

. 命令

. 决定

. 通知

. 请示

. 批复

标准答案：

10. 从行文关系来看，公务文书可以分为：（ ）。

. 上行文

. 下行文

. 中行文

. 平行文

. 通行文

标准答案：

三、判断题（共 20 道试题，共 40 分。）V 1. 总公司拟用通知颁发一项内部管理办法。（ ）。

. 错误

. 正确

标准答案：

2. 转发下级机关与同级机关的公文，应用“批转”。（ ）。

. 错误

. 正确

17年两高工作报告篇四

政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2012年1月5日在随州市第三届人民代表大会第一次会议上

市长 刘晓鸣

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是极不平凡的五年，是打基础、管长远、经济社会突破性发展的五年。五年来，面对国际金融危机、特大旱涝灾害和日益趋紧的宏观形势，我们坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，团结依靠全市人民，推进工业兴市，统筹城乡发展，着力改善民生，圆满完成了市二届人大确定的各项目标任务，实现了“十一五”规划的顺利收官和“十二五”规划的良好开局。

——国民经济快速增长。五年来，全市主要经济指标持续保持超过计划预期、高于全国全省平均水平的“一超两高”发展态势，呈现出发展提速、总量倍增的明显特点：预计2011年实现地区生产总值465亿元，年均增长14.1%，是2006年的1.9倍；固定资产投资370亿元，年均增长39%，是2006年的5.2倍；外贸出口8.87亿美元，年均增长41.1%，是2006年的5.6倍；规模工业增加值190亿元，年均增长23.7%，是2006年的2.9倍；地方财政一般预算收入17.07亿元，年均增长29.1%，是2006年的3.6倍；社会消费品零售总额234亿元，年均增长17.7%，是2006年的2.3倍；城镇居民人均可支配收入17400元，年均

增长16.3%，是2006年的2.1倍；农民人均纯收入7400元，年均增长15.6%，是2006年的2.1倍，基本与经济发展相同步。

——经济结构趋于优化。工业经济突破性发展。预计2011年，全市实现规模工业总产值680亿元，五年年均增长31.8%，是2006年的4倍；规模以上工业企业达到447家，其中产值过亿元企业200家，规模企业税收贡献额在全省市州中处于先进行列。在省委省政府的大力支持下，成功创建了中国专用汽车之都，并提升为部省共建战略；专用汽车及零部件、香菇加工、风机制造跻身全省重点产业集群，汽车机械、农产品加工产值双双突破200亿元大关，电子信息、光伏、新材料等战略性新兴产业快速成长。齐星集团进入全国机械行业500强和全省100强，“齐星”、“大力”、“程力威”被认定为中国驰名商标。农业基础更加稳固。大兴农田水利，抗灾能力进一步增强。五年间，我们先后成功抗击了2009年“7·17”特大洪水和去年60年一遇的特大干旱等自然灾害，粮食连续8年增产、农民连续12年增收。大力发展特色农业，农业规模化和产业化步伐进一步加快，建成了全国最大的食用菌出口基地，农产品出口总量居全省首位；建成了6个国家级农业标准化示范区，同星农业、裕国菇业成为国家级农业产业化龙头企业，大洪山牌香菇、集蜂堂牌蜂蜜荣获全省十大名牌农产品称号；广水市成为全国生猪调出大县、旱涝保收高标准农田示范县和农村饮水安全示范市，随县成为全国产粮大县、生猪调出大县和全省“三农”发展先进县，曾都区成为全省农产品加工“四个一批”、农田水利建设先进县 （市、区）。文化旅游成果丰硕。世界华人炎帝故里寻根节连续三年成功举办，已经成为全省重要的文化节会品牌；中国音乐家协会授予随州 “中国编钟之乡”称号，炎帝、编钟这两张文化名片已叫响全国。叶家山墓地的文物发掘与保护被列为2011年中国十大考古发现之首；曾随文化研究在国内外产生深刻影响。炎帝故里、玉龙温泉跻身国家4A级景区，这些都极大地促进了旅游业的突破性发展。五年累计接待游客2610万人次、年均增长24.4%，旅游总收入142亿元、年均增长36.1%。

——三大需求繁荣活跃。投资需求持续拉高。全社会固定资产投资五年累计完成1119亿元，实现了两年翻一番。开发区建设成为拉动投资增长的重要力量，五年共建成4个省级开发区，市开发区在全省省级开发区综合考评中居第五位；

一批产业项目、基础设施项目加快推进，武康铁路增建二线、随岳高速和麻竹高速随州段建成通车，全市境内高速公路通车里程达到203.4公里，初步构筑起以交通促流通的大交通格局。社会消费日趋旺盛。传统服务业提档升级，现代服务业加快发展，浙江银泰、中商百货、武商集团等一批大型商业企业进驻随州，消费多样化需求日趋增强。外贸出口逆势增长。大力扶持出口主体，扩大对外贸易，建成国家外贸转型升级示范基地，培育出口企业300家、五年净增140家。出口产品呈现出多元化格局，覆盖139个国家和地区。即使是2008年金融危机以来，我市对外贸易仍然保持了逆势攀升势头，被省政府授予全省扩大开放先进单位。 ——城乡面貌显著变化。坚持规划先行，城市建设大踏步推进。以启动新一轮城市规划为契机，以新火车站建成通车及“九路一桥”配套完成为标志，拉开了城东、城南新区框架，建成区面积扩大了20平方公里。五年累计投资126亿元，先后建成了白云湖水库、滨湖风光带、滨湖体育公园、神农公园、波导大桥、波导大道、白云大道、迎宾大道、炎帝大道、编钟大道、神农大道，新建主干道51公里，改建道路20.7公里，整治背街小巷219条；加快建成了市博物馆、市图书馆、市民中心等一批文化体育设施；相继实施了城市燃气、垃圾处理场、污水处理厂、内河治理、明珠广场和白云山森林公园改造等一批重大市政工程。城市绿化、美化、亮化水平进一步提升，新增绿化面积360万平方米，“一河两岸”的规划建设荣获国家 “人居环境范例奖”。坚持精细化管理，城市品位加快提升。健全城市管理长效机制，着力构建市区一体、分工明确的“大城管”格局，严厉查处违法建设，持续开展“三城同创”，我市被授予省级文明城市、卫生城市、园林城市、森林城市和 “楚天杯”优胜城市，在2011年全省城市建设管理两轮考核评比中分别荣获第四名和第三名的优异成绩。坚持以特取胜，县域经济竞相发展。完成新随县和曾都区的机构组建，随县新县城建设顺利启动并夺取2010年度全省县域经济考评进位奖，曾都区连续五年被评为全省县域经济考评先进单位，广水市自去年以来已呈现出加快发展的良好势头，市开发区、曾都区和大洪山城乡一体化发展取得新进展。大力推进随南和广水北三镇试验区建设，建成115个居民点。通村公路达到4100多公里，提前两年实现村村通水泥路的目标。投资8.36亿元，实施了53座大中型和重点小型水库除险加固，新建和改

造当家大堰塘5300口；兴建各类供水工程1780处，解决了77.9万农村人口的饮水安全问题。完成土地整理38.8万亩，新增耕地2.4万亩；投入2.2亿元，完成农业综合开发面积20万亩。实施“百镇千村”示范工程，新建沼气池和改厨、改圈、改厕“一建三改”8万多个。农村环境面貌不断改善，应办、广办进入全省百强，郝店成为全省新农村建设试点镇，洪山镇、武胜关镇、吉祥寺村等一批镇村先后跻身于省级特色镇、重点中心镇、生态镇和生态村的行列。

——人民群众得到实惠。社会保障不断完善，各项事业长足进步，和谐随州成效显著。城镇五年累计新增就业近10万人，失地农民养老保险在全省率先实行，五项保险待遇逐年提高并惠及百万居民，新农合和城镇医保基本覆盖，城乡居民养老保险加快推进，城乡低保应保尽保。累计投入10亿元，改造校舍面积15万平方米；争取资金近8亿元，资助农村贫困生19.7万人次。收回了随州职院的举办权，建组了湖北现代教育集团。重大疾病防治措施有力，突发公共卫生事件得到及时妥善处置。建成保障性住房1.4万多套，发放廉租补贴9000多户，南水北调移民安置任务在全省率先完成。扶贫开发力度加大，农村贫困人口减少近9万人。五年累计实施60件民生工程和实事项目，住房难、上学难、看病难、出行难等涉及人民群众切身利益的问题得到较大程度地缓解。

——精神文明建设、民主法治建设和政府自身建设全面加强。文明社区、文明镇村和行业“十佳”等精神文明创建活动扎实开展，公民思想道德素质和社会文明程度明显提高，“光满服务队”成为全国精神文明建设的一面旗帜。依法治市进程加快，“五五”普法顺利完成，“六五”普法启动实施，“有话就说”纠纷调处机制成为全省平安创建一大品牌，广水市、随县荣获全省平安县（市、区）称号，我市创建为全省双拥模范城，广水市蝉联全国双拥模范城。大力推进以责任为核心的法治政府和服务型政府建设，坚持执行重大事项向市人大及其常委会报告、向市政协通报制度，自觉接受各方面的监督，五年共办理人大议案、建议和政协提案819件，办理质量不断提高。完成市政府机构改革，深化行政审批制度改革，加强目标管理，推动了各项工作的落实。反腐倡廉取得积极进展，努力做到了以良好的政风带民风。{17年两高工作报告}.

各位代表！五年的巨大变化，来自于年度目标全面完成的有力支撑。尤其是刚刚过去的2011年，既是我市“十二五”跨越发展的起始之年，也是争先进位取得实质性进展的一年，元至11月，全市工业增加值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅进入全省前五位，谱写了随州跨越赶超的新篇章。

（一）突出工业兴市，总量质量进一步提升。“专汽之都”建设取得新进展。中国机械工业联合会和省政府共同在随州举办中国专用汽车发展论坛，市政府与省汽车行业协会及其骨干企业签署合作协议。汽车行业市场整顿取得成效，新落户厦工楚胜专用车、尚沃改装车、上汽商用车等一批大项目，20公里的专汽走廊初具规模。支柱工业增势强劲。汽车机械、食品加工、纺织服装、建材、化工、光伏电子、生物医药等七大板块实现产值580亿元，同比增长40%。光伏电子、有机硅和光电子材料等新兴产业迅速兴起，多晶硅项目建成投产，太阳能硅片项目启动实施。市场主体加快成长。在重点企业稳步增长、齐星集团销售收入即将跨过50亿元大关的同时，全民创业步伐进一步加快，全年新增市场主体超过1.5万户，日均42户，为历年之最。

（二）立足抗旱夺丰收，农业产业化步伐进一步加快。在60年一遇的四季连旱面前，坚持把抗大旱、保饮水、保三夏、保稳定作为一项政治任务，深入开展“万名干部进万村入万户”活动，积极推广新技术、新模式，有效稳定了农村生产形势。除油料以外，各类农产品普遍丰收，粮食总产161.1万吨，同比增长

3.5%。与此同时，大力推进农业产业化经营，新增省级以上龙头企业6家，新发展农民专业合作社429个、总数达到1105个；新建了一批高产创建示范片，马铃薯千亩连片单产创全国最高纪录、最优模式。“亿只鸡”工程顺利推进，省级、国家级标准化养殖小区分别发展到22个和4个，建成木本油料基地11.7万亩、累计达到22万亩。全面落实强农惠农政策，整险加固100座小型水库，新建和改造大堰塘5730口，解决了7万农村人口的饮水安全问题。扶持建设生态家园，新建户用沼气池5300口，绿色家园示范村发展到200多个。完成20个村的扶贫开发任务，1万多贫困人口实现稳定脱贫。

（三）彰显文化特色，第三产业进一步繁荣。充分发挥文化资源优势，着力

17年两高工作报告篇五

2011政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2011年1月21日在常州市新北区

第二届人民代表大会第四次会议上

代区长 张东海

各位代表：

现在，我代表新北区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2010年工作回顾

2010年是冲刺“十一五”的决战之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，全区上下全面推进50项重点工作，全力以赴调结