临沧市政府工作报告

临沧市政府工作报告篇一

2007临沧市年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2007年3月6日临沧市第一届人民代表大会第四次会议

市长 刘 明

各位代表：

我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、团结拼搏，扎实工作，“十一五” 开局成绩显著

2006年，是“十一五”的开局之年。在市委的正确领导下，市政府坚持以人为本，坚持科学发展，全市各族人民团结拼搏，扎实工作，国民经济承续了“十五”后期的发展势头，完成和超额完成市一届人大三次会议审议通过的年度主要经济和社会发展目标。

（一）国民经济持续较快增长

与2005年相比，2006年的主要经济指标保持两位数的增幅，取得了近年来最好的发展水平。实现生产总值114.2亿元，增长12.2%，突破了10%的计划目标；三次产业比重由37:31:32调整为36:33:31；实现财政收入9.17亿元，增长17.9%；城镇居民可支配收入8116元，增长8.9%;农民人均纯收入1488元，增长10.5%；社会消费品零售总额完成32.1亿元，增长15.6%；非公经济增加值35.9亿元，增长18.3%；金融机构各项存款余额93.5亿元，增长22.4%；各项贷款余额92.3亿元，增长9%；固定资产投资完成58.9亿元，增长12.2%；外贸进出口总额3.6亿元，增长5.2%；居民消费价格总指数为100.8%；城镇登记失业率为3.99%；人口自然增长率为7.01‰。

（二）社会主义新农村建设步伐加快

完成农业总产值61.1亿元，增长12.2%。主要农产品产量中，粮食总产量72.5万吨，增长1.8%；肉类产量9.9万吨，增长6.8%；甘蔗产量406万吨，增长21%；茶叶产量3.5万吨，增长23.5%；核桃产量2万吨，增长55.4%；橡胶产量1.6万吨，增长17.3%。

以“三村”建设为载体的新农村建设有序推进。第一批实施的100个“三村”建设示范点的各项工作得到了巩固和发展,第二批100个点的各项工作扎实推进。全市完成了新农村建设点的各项规划，对3000多户农户民居房实施了改扩建。新农村建设的投入达3.9亿元，其中农民投入占70%左右。农村基础设施不断改善，产业初具规模，农民生活水平稳步提高。

农业产业化进程进一步加快。一是产业基地建设力度加大。糖、茶、橡胶等传统支柱产业持续发展，全市蔗园总面积107万亩；茶园总面积94.6万亩；橡胶总面积44万亩。全市大种泡核桃，目前已完成种植94万亩；烤烟、木瓜、木薯、蚕桑的基地建设也得到了较快发展。二是“公司十基地十农户”的产业化经营模式初步形成，6户企业被认定为农业产业化经营省级重点龙头企业，5户企业被列入省农业产业化项目扶持，全市列入省农业产业化扶持的龙头企业已达17户。三是以蔗糖、茶叶、酒饮料等农产品加工企业技术不断创新，综合实力不断增强，销售收入大幅度增加。

农业和农村发展条件进一步改善。建成2万亩高稳产田，5万亩基本农田，有效灌溉面积达126万亩。全市8县（区）均列入农村沼气国债建设项目，建成沼气池2万口，累计建成农村沼气化村63个,农村改灶2000户，200个村的村容村貌得到重点整治，农村清洁能源和生态环境建设得到加强。

农村经济进一步发展。农业增加值达41.1亿元，增长8.3%。及时足额兑现粮食直补、良种补贴等各种国家政策性补助资金2423.5万元，退耕还林、计划生育奖优免补等政策深入实施，农民人均纯收入比去年增加142元,是近年来增幅最高的一年。

（三）工业经济发展势头强劲

完成工业总产值49.8亿元，增长16.1%;完成增加值25.6亿元,增长16.2%。全市首轮工业发展倍增计划提前一年完成,工业企业上交税金已占全市财政收入的55％，列入考核的9种工业产品产量基本完成或超额完成计划。乡镇企业实现增加值14.2亿元,增长25%。工业经济对国民经济的贡献率达到28%。

工业园区建设稳步推进，实现了从筹建阶段向建设发展阶段的顺利过渡。征地、道路建设等完成投资8157万元；开工建设项目完成投资1.9亿元；在园区注册的企业达32家，注册资金4.1亿元；园区实现经贸总收入2.5亿元，财政总收入570万元。

工业企业效益明显提高。全年新开工项目20个，续建项目26个，年内完成投资6.8亿元。澜沧江啤酒集团生绿茶建设、滇红茶叶公司精制茶改造等14个技改项目相继竣工投产。规模以上工业企业累计实现主营业务收入39.95亿元，增长35.4%；实现利税总额10.8亿元，增长47.6%;实现利润总额6.49亿元，增长63.9%;全部工业累计完成上交税金5.02亿元，增长19.3%。

（四）固定资产投资适度增长

城市建设实施项目139个，完成投资8.52亿元，新增城镇建成区面积1平方公里，城镇道路、供排水系统、城市基础设施及绿化等功能配套得到较大改善，城镇化水平提高1.23个百分点，达26.4％。交通固定资产完成投资5.3亿元。以祥临路为重点的公路建设进展顺利，农村公路建设有序推进。列入2006年建设的16个农村客运站已完成10个。全市通公路里程达1.35万公里。水利水电建设完成总投资5.38亿元，其中：小水电完成投资3.4亿元；刘家箐水库、四楞坝水库、南等水库等重大水利工程完成投资9027万元；农水项目完成投资1.08亿元。新增灌溉面积2.9万亩,改善灌溉面积58.2万亩,全市水利化程度达25%。

招商引资有新突破。全市共实施国内合作项目158项，实际到位资金19.5亿元，增长25.9%；亚洲电力水电有限公司、润达水电有限公司落户临沧，实际利用外资项目达4项，利用外资503万美元，增长89.1%，创下历史新高。水电、矿业、蔗渣浆纸项目、市一中异地新建等一批项目全面展开。

金融对项目建设支持力度进一步加大。突出了对重点项目、重点产业的信贷支持；金融机构经营管理能力进一步提高，不良贷款实现“双降”。与国家开发银行合作，为市人民医院住院部、临翔区供水工程、双江回努水库除险加固工程等8个项目争取贷款1.7亿元,区外银行信贷投入明显增加。

（五）社会事业全面进步

教育实现了较快发展。完成中小学危房改造6万多平方米，新增校舍2.5万平方米，教育基础设施得到进一步改善。农村综合初中建设取得新成绩，耿马县通过省政府“两基”普九验收。高考成绩取得历史性飞跃，职业教育稳步发展，教育学院高等师范专科学校筹建工作圆满完成，顺利通过国家验收，全市教育教学质量有较大提高。

卫生事业蓬勃发展。实施市人民医院住院部、市妇幼保健院、县区综合医院传染病区等建设，扩建和改建乡镇卫生院32个，新建合格村卫生室54个，卫生服务水平不断提高，医疗救治体系、疾病预防控制体系和卫生监督执法体系建设得到完善。食品药品监督管理有所加强。

文化旅游取得新进展。成功举办了中国临沧首届茶文化博览会、第三届中国沧源佤族司岗里狂欢节等各种活动，佤文化品牌得到提升，茶叶产业科技创新、文化提升、品牌打造等方面成效显著。茶文化、佤文化与旅游的共同发展、相互促进的格局正逐步形成，临沧知名度进一步提高。佤族的木鼓舞、傣族构皮手工造纸技艺等被列入国家第一批非物质文化遗产保护名录。“两馆一站”和广播电视等公益性文化基础设施建设得到加强，广播电视覆盖率进一步提高。

国防动员和民兵预备役、老龄、残疾人事业、红十字会等工作不断加强，计生、科技、体育、档案、人防、气象、邮政通信、防震减灾、妇女儿童、修志、文史等各项事业有新进步，统计、审计、保险、外事、侨务、民族宗教、农业普查等工作取得新成绩，各项社会事业全面进步。

（六）环境友好型社会建设全面展开

围绕“建设环境友好型社会”这条主线，强化宣传，强化政府环保目标责任制考核。严格执法，环境监管工作得到加强，全市公众参与环保和环境维护意识明显提高，“生态立市”的意识正深入人心。

生态建设效益明显。产业发展坚持走林果、林草、林茶等模式，使我市逐步步入生态产业化，产业生态化的道路。全市共造林120.5万亩，完成绿色通道建设338公里;实施退耕还林7.5万亩。加强水土流失综合治理，坚持抓好公益林和以澜沧江流域为主的防护林建设，永德大雪山自然保护区升格为国家级自然保护区，全市森林覆盖率达46.6%，生态环境总体水平保持良好。

环境保护力度加大。争取国家和省级环保资金1528万元，清洁生产、污染物总量控制等8项工程全面展开，183个建设项目执行环评制度，列入云南省污染严重企业名单（第二批）的6家企业完成了达标排放任务；对28户违法排污企业依法进行了处理，对16件污染事项进行了挂牌督办，对49个建成未申请环保验收的项目进行了清理整顿。全市环保基础设施建设步伐加快，环境质量状况保持基本稳定，主要污染物排放总量得到控制，累计治理水土流失面积22.2万公顷，南汀河等重点区域环境治理取得新进展。

（七）各项改革不断深化

一是农村综合改革全面展开。深化了农村税费、粮食流通体制等改革，认真落实各项支农惠农政策；推进乡镇机构改革，完善县乡财政管理体制。水管体制改革工作完成并通过省级验收。地方电力体制改革取得实质性进展。深化流通体制改革，供销社改革和改制面已达95%。建立了较为完善的多层次、多形式流通服务网络。全市共发展“两社一会”389个；筹资3000多万元建成20个农村集贸市场。积极参与“万村千乡”市场工程建设，建成了一批配送中心、乡级农家店、村级农家店，巩固了农村农业生产资料供应的主导地位。

二是教育改革取得新进展。大中专教育资源整合不断推进。233所改革学校全面推行了校长公选制、教职工全员聘用制和绩效工资分配制。市、县（区）政府及教育部门的管理职责进一步明确，初步形成了“两线四级”管理模式。全市首次设置135名乡级督学。

三是国有企业改革进一步深化。对已改制企业进行跟踪问效和回访调查工作。加强督促未完成改制的企业深化改革。积极引进战略合作伙伴，对制糖、运输、橡胶等行业进行了整合,逐步实现了优质资源向优势企业集中。认真做好政策性破产企业的协调指导工作，推进社会保障和企业退休人员社会化管理服务工作。

四是云县集体林权改革试点工作进展顺利，试点经验得到省委、省政府领导肯定。

五是以云县、凤庆、临翔实施的新型农村合作医疗试点工作取得了较好的经验，参合人数达88.9万人，参合率达90％,共有36.7万人享受到了2621万元的医药费减免补助。

（八）高度重视民生问题

社会保障体系不断完善，就业和再就业工作得到进一步强化。启动了农村养老保险工作，社会保险覆盖面不断扩大。提高了企业退休人员养老保险金和失业保险金待遇标准并按时足额发放，社保基金征缴和管理得到强化，扶持就业的各项政策措施得到完善和落实，重视农民工问题，广大劳动者的劳动保障权益得到及时维护，全市劳动关系和谐稳定。

临沧市政府工作报告篇二

2010临沧市年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、团结拼搏、攻坚克难，全市经济社会发展取得显著成绩

2009年，市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结并依靠全市各族人民，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，“抓三子”促“三化”，着力提升“三个核心指标”，奋力拼搏，攻坚克难，各项事业取得新发展。全市实现生产总值177.1亿元，增长11.4％；地方财政总收入完成16.8亿元，增长8.9％，其中，地方财政一般预算收入完成10.05亿元，增长18.5％，地方一般预算支出完成69.3亿元，增长41％；全社会固定资产投资完成114.5亿元，增长34.7％；社会消费品零售总额59.4亿元，增长26.4％；进出口贸易总额8.3亿元，增长27.7％；城镇居民人均可支配收入11360元，增长10.6％；农村居民人均纯收入达2719元以上，增长15.1％以上；城镇登记失业率为4％；人口自然增长率为6.02‰；居民消费价格总水平下降1％；单位生产总值能耗下降3.2％。圆满完成了市二届人大一次会议确定的各项目标任务，全市呈现经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境稳定、人民生活水平不断提高的良好局面。

（一）固定资产投资较快增长

扩大内需项目拉动作用明显。共争取扩大内需中央投资项目361项，争取中央和省补助资金10.13亿元，市、县（区）配套资金2.71亿元，累计完成投资7亿元，全部实现三个“百分之百”。在扩大内需中央投资项目的拉动下，“515”重点项目计划稳步实施，全市在建项目达1402项，比2008年增加404项，其中，新开工1067项，比2008年增加642项。全社会固定资产投资增速同比提高11.6个百分点。

交通建设实现新突破。共争取交通项目133个，总投资78.26亿元，完成投资15亿元。全市8条（段）596公里、总投资72.5亿元的二级公路全部开工建设。600公里通畅续建工程和1660公里通达工程全面完成，262公里通畅工程和1400公里通达工程进展顺利。 水利建设步伐加快。共完成水利水电投资16.5亿元。耿马另仂水库开工建设，完成投资2130万元；17件重点小（一）型水库除险加固全面完工，完成投资9576万元；农村饮水安全工程完成投资1.04亿元，惠及16.5万人；永德康家坝水库、临翔鸭子塘水库、云县大转水水库、凤庆郭大寨水库、镇康中山河水库等项目前期工作稳步推进；云县刘家箐水库、镇康四楞坝水库全面竣工。

城镇建设稳步推进。组织实施96项园林化城市建设工程，城镇建设累计完成投资17.88亿元，其中：市政基础设施建设完成投资4.2亿元，房地产开发完成投资13.68亿元，城镇建成区面积达68.4平方公里。全市城镇化率提高1个百分点，达29％。

（二）农业农村经济发展成效明显

农业产业持续发展。全市实现农业增加值62.2亿元，增长6.6％。粮食播种面积388.5万亩，总产量77.1万吨，增长2.9％。实现畜牧业产值29.1亿元，增长8.9％。完成茶叶产量

4.8万吨，销售精制茶2.4万吨，实现工农业总产值11.8亿元。甘蔗种植面积143万亩，总产量534万吨，生产食糖69万吨，增长12.7％。新植核桃100万亩，累计达621万亩。完成中低产田地改造11万亩。种植烤烟13.4万亩，圆满完成40.4万担国家计划收购任务，实现烟农收入3.2亿元。临翔勐托、耿马勐撒、云县爱华三个山区现代烟草农业核心示范区建设成效明显，烤烟产业实现跨越式发展。

惠民政策有效落实。发放农资直补、良种、退耕还林、农资综合等补贴3.14亿元。兑现家电、汽车和摩托车下乡补贴资金2543万元。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点取得明显成效。

新农村建设扎实推进。累计投入资金15.1亿元，建成特色民居房8776户，建成进村入户

硬板路1489公里，100个市级挂钩帮扶村的村容村貌得到有效整治，80个省级重点村建设全面启动。300个市级重点村建设完成投资3.7亿元，重点村农村居民人均纯收入比全市平均水平高3个百分点。

（三）工业经济企稳回升

工业企业平稳运行。全市实现全部工业增加值41亿元，增长7.6％，其中，规模以上工业企业实现增加值34.4亿元，增长6.9％。非公经济实现增加值65亿元，上缴税金4.23亿元。乡镇企业实现增加值12.32亿元，增长10.35％。工业园区完成固定资产投资7.1亿元，增长31.5％，入园企业达59户，实现技工贸总收入6.87亿元，增长39％。认真落实电价优惠、中小企业扶持等一系列重大政策，19户企业得到资金扶持，17户处于停产半停产的企业恢复正常生产。

“123”重点工业项目扎实推进。全市实施工业项目162个，完成全部工业项目投资27.46亿元。澳华食品有限公司10万吨冰鲜肉生产线、镇康东鸿公司2万吨电解锌项目投入生产，临沧南华纸业9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康南伞日产2000吨水泥熟料项目、法国拉法基瑞安有限公司河底岗日产2000吨水泥熟料项目、凤凰纸业林基地建设项目进展顺利。

（四）社会事业全面进步

教育事业蓬勃发展。投入各类教育建设资金6.78亿元，落实各类教育惠民政策补助资金

2.63亿元，消化农村义务教育债务3102万元。排除中小学D级危房20万平方米，完成农村中小学教师周转房投资8663万元，建成12.03万平方米2406套。义务教育学校中小学教师绩效工资改革全面完成。市一中、市第一幼儿园、镇康县职教中心顺利搬迁，市技工学校改扩建工程、市卫校搬迁新建工程步伐加快。延伸职业教育进乡入村，开展农民证书式培训17万人（次），接受学历教育9232人，职业教育服务地方经济发展的能力明显增强。学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育健康发展，全市各级各类在校生达40.1万人。 医疗卫生条件明显改善。新增扩大内需卫生项目91项，新增资金2.03亿元。新型农村合作医疗参合181.1万人，参合率达91.66％，减免补偿医药费1.5亿元。206个村卫生室、5个城市社区卫生服务体系“双百”工程建设全面完成，群众“看病难”“看病贵”问题有效缓解。甲型H1N1流感疫情得到有效防控。“防艾”工作取得新进展。计划生育基础设施明显改善，人口和计划生育工作水平不断提高。

文化旅游广电事业有力推进。以茶文化、佤文化为核心的文化品牌进一步提升，以《月亮升起来》广场集体舞为代表的群众文化活动蓬勃开展。民族文化保护、文化信息资源共享和农家书屋等工程扎实推进。中国佤族司岗里“摸你黑”狂欢节、耿马水文化旅游节、永德芒果节等节庆文化品牌不断提升。11个民族文化旅游特色村和3个旅游小镇建设稳步推进。全年接待国内旅客253.53万人次，增长9.8％，实现国内旅游收入10.99亿元，增长7.3％。广播电视“村村通”工程直播卫星第一、二期建设任务圆满完成，9座广播电视高山无线电发射台站全部建成，有线数字电视整体转换工程有序推进。

科技体育等事业协调发展。认真贯彻落实建设创新型云南行动计划，科普工作广泛开展。体育、档案、统计、地方志、文史等事业实现新发展。国防动员和民兵预备役、人防、外事、防震、减灾、侨务、海关、检验检疫、质量技术监督等工作取得新成效。电力、供销、水文、气象、邮政、通讯、保险等行业开创新局面。

（五）民生问题逐步改善

社会保障水平不断提高。发放城乡低保金2.9亿元，37万人享受到最低生活保障，“五保”供养等政策得到有效落实。发放养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各类保险资金2.87亿元，比2008年增加2537万元。城镇居民基本医疗保险参保73929人，参保率达62％。耿马县新型农村社会养老保险试点工作顺利启动实施。开工建设27.53万平方米5506套保障性住房，完成投资2.11亿元。完成农村民居地震安全工程建设15868户。{临沧市政府工作报告}.

发放住房租赁补贴1743万元，解决了10328户城镇低保家庭住房困难问题。住房公积金缴存归集2.4亿元，贷款余额6.8亿元，资金运用综合效益明显提高。

就业工作不断加强。投入就业保障资金2920万元。城镇新增就业11091人，城镇下岗失业人员再就业3511人，就业困难人员再就业3160人，稳定困难企业就业岗位2636人，开发公益性岗位801个，2362名大中专毕业生实现了就业。零就业家庭、高校毕业生、返乡农民工、复退转军人等群体的就业压力得到有效缓解。

扶贫工作不断推进。争取扶贫资金4.03亿元，组织实施整村推进项目626个，实施易地扶贫搬迁5884人，发放扶贫小额贷款2.05亿元，发放企业专项贴息贷款4000万元，转移农村富余劳动力5.1万人。临翔区博尚镇“整乡推进”扶贫开发试点工作进展顺利。水电开发库区移民工作稳步推进。

（六）生态文明建设切实加强

“七彩云南·秘境临沧保护行动”深入开展。南汀河孟定坝段三期治河工程、南伞国际界河工程、南汀河临沧坝段治理工程进展顺利。实施7个小流域治理项目，治理水土流失面积124平方公里。森林资源保护取得实效，全市森林覆盖率达60.56％。环境治理力度进一步加大，20个市级挂牌督办整改事项全面落实，全市审批新、改、扩建项目环评执行率达100％，环保“三同时”执行率达100％。农村清洁能源建设扎实推进，建成农村沼气池2.78万口，完成“一池三改”1.63万户。

节能减排成效明显。实施16个“治污”工程项目，临翔区、云县垃圾处理场竣工投入使用，其他6县垃圾处理场建设进展顺利；临翔区污水处理厂投入试运行，其他7县城镇污水处理厂及配套管网工程顺利开工。临翔南华晶鑫糖业有限公司、云县幸福糖业有限公司等4个企业制糖废物综合利用化学需氧量减排项目竣工验收。全市单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量同比大幅下降，年度节能减排目标全面完成。

（七）改革开放稳步推进

各项改革不断深化。市、县（区）政府机构改革有序开展。投融资体制改革稳步实施，首家小额贷款公司挂牌运营，城投债券发行申报工作正在进行。国有资产监督管理改革扎实推进。华侨农场改革初见成效。集体林权制度主体改革、乡镇财政预算管理改革基本完成。增值税转型改革政策得到有效落实。教育综合改革、水务改革、农村综合改革、部门预算改革、国库集中支付改革逐步深化。

对外开放水平不断提高。以构建“大开放、大流通”格局为目标，充分利用边境优势，大力实施沿边、沿线、沿江开放战略。口岸基础设施建设明显改善，综合服务能力明显提高。强势推进招商引资工作，积极组团参加昆交会、泛珠三角区域经贸合作洽谈会等活动，世纪金源集团、荷兰比特方德公司等著名企业落户临沧。全市共实施招商引资项目196项，实际到位资金42.6亿元，增长25.5％。

（八）和谐临沧创建有力

精神文明和民主法制建设不断加强。高度重视社会主义核心价值体系建设，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，进一步弘扬临沧精神，城乡文明程度、公民思想道德素质、科学文化素质不断提高。“四挂两会一联组、一议三审一公决”的基层组织建设模式得到有力推广。民主法制建设、依法治市、民族宗教等工作得到加强和巩固。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、残疾人等事业取得新进步。切实落实“双拥”优抚安置政策。“五五”普法全面实施。

维稳工作取得实效。中缅边境（临沧段）处突维稳工作成效显著，得到了党中央、省委、省政府的充分肯定。高度重视信访工作，深入开展领导干部“大接访、大下访”活动，积极调解矛盾纠纷，稳妥处置群体性事件。社会治安综合治理切实加强，新一轮禁毒、“防艾”人民战争扎实推进，安全生产形势稳定好转，人民群众的生命和财产安全得到切实保障。

（九）政府自身建设得到加强{临沧市政府工作报告}.

深入开展学习实践科学发展观活动，政府领导科学发展的能力进一步增强。全面实施阳光政府四项制度，共组织重大决策听证90项，重要事项公示1067项，重点工作通报1605项，主动公开政务信息21576条，受理政务信息查询3119项，办结3119项，群众满意率达98.3％。坚持向市人大及其常委会报告工作，执行市人大及其常委会的决议，认真与市政协协商重要事项。办复市人大代表议案、批评、建议100件，办复市政协委员提案158件，办复率均达100％。认真落实党风廉政建设责任制，强化审计和行政监察的监督职能，严格执行招投标和政府采购制度。深入清查“小金库”，规范非税收入管理，开展建筑领域专项治理，严厉惩治商业贿赂，严肃查处违纪案件，切实纠正部门和行业不正之风。

各位代表，回顾2009年的经济社会发展工作，在形势极其严峻的情况下，临沧能够实现经济社会持续健康发展，这是科学发展观指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市各族干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友，向中央和省属驻临单位，驻临人民解放军、武警部队官兵和全市公安政法干警，向所有关心和支持临沧发展的市内外单位、个人表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中的困难和问题还较多，主要表现在：一是部分干部在践行科学发展观，解放思想、更新观念、开拓创新方面还有差距，抓落实的能力还需进一步加强。二是资金供需矛盾突出，筹措各类项目资本金、拼盘资金难度大。三是基础设施还比较薄弱，居民生产生活条件还需要进一步改善。四是经济发展的结构性矛盾突出，发展方式单一，产业结构、消费结构、就业结构等还需要进一步优化。针对这些困难和问题，我们将以更加高昂的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，认真加以解决。

二、抓住机遇、励精图治，扎实做好2010年各项工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年各项工作，对保持全市经济平稳较快发展，启动“十二五”规划，具有十分重要的意义。当前，全市经济社会发展具有许多有利条件：一是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，为我们加快发展提供了难得的历史机遇；二是省委、省政府出台了一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施，为我们进一步争取支持，克服国际金融危机的冲击和影响提供了重要保障；三是临沧改革开放30年，特别是撤地设市5年来取得的成绩，为临沧加快发展奠定了坚实的基础。站在新的发展起点上，我们要准确把握有利条件和积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创全市经济社会发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会，中央经济工作会、省委八届八次全会和市委二届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛总书记考察云南时的重要讲话精神，紧紧围绕全省建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放桥头堡的总体目标，突出提升“三个核心指标”，抓“三子”促“三化”，抓机遇、增投资，育产业、调结构，促开放、保增长，求真务实、励精图治，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，努力实现全市经济社会又好又快发展。

今年国民经济和社会发展的主要目标建议为：

———生产总值增长10％以上；

———全社会固定资产投资增长30％以上；

———地方财政一般预算收入增长15％；

———地方财政支出增长15％；

———社会消费品零售总额增长20％以上；

———外贸进出口总额增长20％；

———居民消费价格总水平涨幅控制在3％以内；

———城镇居民人均可支配收入增长10％；

———农村居民人均纯收入增长14％；

———城镇登记失业率控制在4.6％以内；

———人口自然增长率控制在7‰以内；

———单位生产总值能耗下降3％。

实现上述目标，必须紧紧围绕加快发展这个主旋律，集中精力抓好10个方面工作。

（一）强势推进固定资产投资快速增长

加快重点项目建设。扎实推进8条（段）已开工的二级公路建设，完成262公里通畅工程和1400公里通达工程建设，力争完成40亿元交通固定资产投资任务。加快推进永德大雪山水库、耿马另仂水库工程建设，争取永德康家坝、镇康小龙洞水库开工，争取耿马关弄、临翔小龙潭水库建设工程完工，争取双江南等水库竣工验收。加快南汀河孟定坝段三期、南伞跨界河流整治进度，治理水土流失面积190平方公里，完成120公里干支渠防渗工程，完成26件小（一）型病险水库除险加固工程，力争完成10亿元水利水电固定资产投资任务。启动临沧市体育场（馆）建设规划，多渠道融资开工建设。实现全社会固定资产投资达149亿元以上。

扎实做好项目前期工作。着力抓好重大项目储备、论证、争取、协调工作，努力争取沧源民用机场建设项目列入国家机场布局和建设规划、昆明至临沧孟定（清水河口岸）高速公路列入全国高速公路网建设规划、孟定至沧源和凤庆（勐佑）至永德（永康）二级公路列入全省“十二五”重点公路建设规划、大理至临沧铁路列入全省“十二五”重点铁路建设规划。积极做好烤烟复烤厂新建项目的申报工作。积极争取国家公园建设项目。力争在基础设施、产业建设、社会事业、生态环保、民生改善等方面，推出一批能持续带动未来几年投资增长的大项目。

（二）切实转变经济发展方式

着力提升传统产业。加快推进优势生物产业发展，培育以泡核桃为主的绿色食品、浆纸、畜禽加工等新兴农产品加工业。积极支持和培育企业开发“专、精、特、新”产品，促进传统产业升级，推动传统产业向精深加工、延伸产业链方向发展，实现产品从低成本优势向高附加值转型升级。加快企业结构调整，促进优质资源向优势企业集中，发展一批主业突出、竞争优势明显、带动性强的企业集团。支持企业自主创新，鼓励、引导企业增加研发投入，不断增强自主创新能力。

加快发展第三产业。认真做好旅游产业发展规划，积极引入市场运作机制，增加旅游产业投入，推进重点旅游项目建设。加快推进民族文化旅游特色村和旅游小镇建设步伐，加快中国沧源崖画谷旅游区建设。继续办好中国佤族司岗里“摸你黑”狂欢节、耿马水文化节、永德芒果节等重大节庆活动。力争全年接待国内外游客276万人次，完成旅游总收入11.5亿元。大力发展商贸餐饮、现代物流、社区服务、邮政通信、保险等服务业。

切实抓好节能减排。以发展低碳经济为导向，着力推动经济结构调整和战略性新兴产业发展。加快实施墙体材料革新和建筑节能、专项基金征收、绿色照明工程。加大对县（区）、重点企业、省“双百”企业责任书落实情况及节能工作的检查力度。加大环境执法力度，坚决查处环境违法行为。巩固和深化污染减排治理，实施制糖等重点行业企业中低浓度废水治理。强化污染源全过程控制，严格实行项目建设环境影响评价一票否决制。加快推进“治污”工程建设进度。深入开展循环经济示范工作，积极研究重点产业、园区循环链建设，力争取得循环经济发展新突破。

（三）扎实抓好“三农”工作

临沧市政府工作报告篇三

临沧市第三次代表大会上的报告

加快科学发展 推进转型实践

为全面完成“十二五”规划目标而努力奋斗

——在中国共产党临沧市第三次代表大会上的报告

（2011年８月15日）

杨洪波

同志们：

现在，我代表中国共产党临沧市第二届委员会向大会作报告。 这次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结市第二次党代会以来的工作，明确今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党临沧市第三届委员会和中国共产党临沧市第三届纪律检查委员会，选举出席省第九次党代会代表，动员和号召全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，进一步突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力，努力开创临沧经济社会发展新局面。

一、过去五年工作的回顾

市第二次党代会以来的五年，是临沧综合实力明显增强、社会和谐稳定取得明显成效的五年，是城乡面貌显著变化、人民群众生活切实改善的五年，也是经济、政治、文化、社会和生态建设协调推进，党的建设不断加强的五年。五年来，面对国际金融危机和百年不遇的严重旱灾，面对复杂的国内外环境和严峻的边境处突维稳形势，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，市委团结和带领全市各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，完善发展思路，创新发展举措，认真抓“三子”促“三化”，努力提升“三个核心指标”，着力推进“三个一百”工作任务，大力实

施新家园行动计划，不断优化软环境增强软实力。全市呈现经济发展、社会进步、民生改善、文化繁荣、民族团结、边疆稳定的良好局面。

——经济实力明显增强。全市经济社会持续平稳发展，产业结构调整取得重要进展，经济增长的质量和效益明显提高。“十一五”期间，全市生产总值年均增长11.9％，人均生产总值年均增长１０．５％，全社会固定资产投资年均增长34.9％，社会消费品零售总额年均增长21.2％，地方财政总收入年均增长26.8％。

——基础设施明显改善。建成了一批事关全局和长远发展的重大项目。祥（云）临（翔）二级公路全线贯通，８条（段）政府还贷二级公路建成通车，提前实现了市到县通高等级公路的目标，农村公路通畅率和通达率均达100％。以骨干水源工程和山区五小水利工程为重点的水利建设逐步得到加强，全市有效灌溉率达26.5％。县城和小集镇建设加快推进，城乡水、电、路、住房、教育、卫生、通讯等基础设施明显改善，城镇化率达29.9％，五年提高了4.7个百分点。

——农村经济发展明显加快。农业总产值实现翻番目标。粮食连续五年获得丰收。甘蔗、茶叶和畜牧等传统支柱产业得到巩固发展，木本油料、烤烟、咖啡、水产养殖等特色产业正在兴起，农业产业结构调整稳步推进，累计建成以泡核桃为主的农业产业化基地1428万亩。农村金融服务体系初步建立。一批辐射面广、带动力强的农业龙头企业发展壮大。完成中低产田地和中低产林改造117万亩。完成新农村建设投资75亿元。农业基础不断夯实，农村经济不断发展，农村居民生产生活条件明显改善。

——新型工业化水平明显提升。工业增加值年均增长14.6％。水电、矿产、食品加工等产业不断发展壮大。临沧鑫圆锗业股份有限公司成功上市。新能源新材料、林浆纸、农特产品加工、建材等产业初具规模，一批重大项目加快建设，工业园区聚集效应初步显现。金融保险、中介服务等生产性服务业支持工

业发展的能力不断增强。企业自主创新能力不断提高。低碳节能减排目标全面完成。

——人民生活水平明显改善。新家园行动计划全面实施。“两基”目标全面实现，农村中小学校点布局调整有序推进，各类教育质量和水平逐步提高。城乡居民各类保障性住房建设力度不断加大，居住条件逐步改善。就业和再就业工作取得新成效。社会保障体系逐步完善，被征地农民社会保障得到有效落实，启动实施了城镇居民基本医疗保险，耿马、永德新型农村社会养老保险试点顺利推进。社会救助覆盖面不断扩大，特困群众基本生活得到保障。深入实施扶贫开发惠民工程，边远高寒山区少数民族困难群众生活水平得到改善，累计减少贫困人口25万人。城镇居民人均可支配收入从7451元增加到12587元，农民人均纯收入从1346元增加到3279元。

——宣传思想文化建设取得明显成效。积极构建社会主义核心价值体系，深入开展精神文明创建活动，公民道德素质和社会文明程度不断提高。牢牢把握正确的舆论导向，对外宣传和文化交流深入开展，服务大局的能力有效提升。以公共文化服务体系建设为重点的文化惠民工程稳步推进，广播电视“村村通”、“千里边疆文化长廊”建设成效明显。“世界佤乡·秘境临沧”品牌效应逐步扩大。文学艺术、哲学社会科学繁荣发展。

——改革开放取得明显进展。农村综合改革与集体林权制度、供销体制、华侨农场及农垦管理体制等改革不断深化。组建了水务、矿业、城建等专业投资公司，成立了市级土地收购储备中心和公共资源交易中心。新一轮政府机构改革基本完成。成功举办了“第六届世界云南同乡联谊大会”，斯里兰卡总理成功访问临沧，与东南亚、南亚国家的交流合作不断扩大。对外贸易稳步发展，招商引资取得新突破，对内对外开放水平不断提高。

——发展环境明显优化。深入开展优化软环境增强软实力活动，大力推行领导干部问责制和责任追究制，大力整治行业不正之风和干部队伍中的庸、懒、

散作风，大幅削减行政审批事项，实行服务承诺制、限时办结制，简化办事程序，提高办事效率。依法治国、依法行政全面推进，公民法律意识进一步增强，民主法制建设取得新进展。全市政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法治管理环境和人文道德环境不断优化。

——社会更加和谐稳定。坚持加强和创新社会管理与做好新形势下的群众工作有机结合，深入开展平安临沧创建活动，扎实做好防灾减灾、安全生产和食品药品安全监管工作，公共安全体系不断健全。驻临军警部队现代化建设、国防动员和民兵预备役建设、人防工作取得新成效。创建了“全国双拥模范城”，军政、军民关系更加和谐。成功处置了“8·08”中缅边境突发事件，维护了国家形象和国家根本利益，体现了国际人道主义精神，保护了人民群众生命财产安全。全市民族团结、宗教和谐、边疆稳定、边境安宁。

——党的建设全面加强。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。不断巩固和壮大新时期爱国统一战线，工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联、侨联、社科联、残联、红十字会等人民团体的桥梁纽带作用得到有效发挥。深入开展先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、学习杨善洲先进事迹及“三个一”主题实践活动。加大年轻干部、妇女干部、党外干部、少数民族干部培养选拔力度，实施选拔一批、下派一批、挂职一批、送学一批的“四个一批”工程，干部队伍结构不断优化，选人用人的公信度和满意率明显提高。以学习型党组织建设为动力，广泛开展建党九十周年纪念活动，组织广大党员认真学习党的理论、党的知识、党的历史，领导班子和领导干部的宗旨意识得到增强，党性修养得到强化，能力素质得到提高。村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务全面完成。非公有制经济组织和社会组织党建工作取得明显成效。认真落实党风廉政建设责任制，坚决开展反腐败斗争，党风政风进一步好转。

回顾五年来的实践，我们深切体会到，做好临沧的工作，必须做到六个坚持：

一是始终坚持科学发展，统筹兼顾。要用科学发展观统领全市各级干部的思想和行动，深刻认识发展是解决所有问题的关键，加快科学发展，推进转型实践始终是临沧各项工作的主旋律。任何时候都要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，毫不动摇地持续做大经济总量，优化经济结构，提高发展质量，统筹兼顾各方利益，协调推进各项工作。

二是始终坚持解放思想，实事求是。要善于把中央的精神和省委、省政府的决策与临沧实际有机结合，创造性地开展工作。要自觉从狭隘封闭的思想观念中解放出来，从自给自足的小农经济思想中解放出来，从因循守旧、小富即安的思想中解放出来，勇于实践，敢于创新，善于合作，不断开创临沧科学发展新局面。

三是始终坚持以人为本，执政为民。群众利益大于天。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把保障和改善民生作为工作的目标、发展的使命，积极探索以改善民生为引领的经济社会发展路子，让改革发展的成果惠及全市各族人民。

四是始终坚持改革创新，扩大开放。要坚持用深化改革的办法破除一切阻碍科学发展的思想观念和体制机制，不断增强开放意识，扩大合作领域，在开放合作中实现互利共赢，为临沧科学发展提供强大的动力和保障。

五是始终坚持总揽全局，协调各方。要坚持党的核心领导作用，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断巩固和壮大新时期爱国统一战线，充分调动各方面的积极性、创造性，形成推动临沧科学发展的强大合力。 六是始终坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。各民族和谐相处、共同进步是临沧经济发展、社会稳定的基础。要大力发扬各族干部群众同呼吸、

临沧市政府工作报告篇四

2009临沧市年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2009年3月28日在临沧市第二届人民代表大会第一次会议上

市长 何剑文

各位代表：

现在，我代表第一届市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请市政协委员提出意见。

一、团结拼搏，第一届市人民政府工作任务圆满完成

2004年到2008年，第一届市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受市政协的民主监督，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结和带领全市各族人民，解放思想，锐意进取，团结拼搏，艰苦创业，较好地完成了市第一届人民代表大会历次会议确定的目标任务，开创了临沧经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁、人民生活水平不断提高的良好局面。

（一） 过去五年，全市经济发展实现新跨越 始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

——综合经济实力显著增强。全市生产总值从74.3亿元增加到156.9亿元，年均增长11.1%。人均生产总值从3212元增加到6605元，年均增长10.8%。财政总收入从6.6亿元增加到15.5亿元，年均增长18.6%。第一产业增加值从30.8亿元增加到57亿元，年均增长6.4%。粮食连续五年丰收，糖、茶、畜牧等传统支柱产业不断优化升级，核桃、烤烟、橡胶、澳洲坚果等新兴特色产业不断发展壮大。第二产业增加值从19.8亿元增加到51.4亿元，年均增长19%。工业实力不断增强，形成了以糖、茶、水电、建材、电矿、酒业为骨干的工业经济体系。第三产业增加值从23.6亿元增加到48.5亿元，年均增长11.5%。城镇居民人均可支配收入达10274元, 年均增长10.4％，农村居民人均纯收入达2363元，年均增长17.9％。全社会固定资产投资从35.5亿元增加到85亿元，年均增长

19.1%。非公经济增加值占全市生产总值的比重从20.1％提高到34.2％。主要经济指标提前三年实现“十一五”目标。

——基础设施建设成效明显。5年累计完成投资303.5亿元，建成了一批事关全局的好项目、大项目。交通建设成绩显著：全市公路里程达1.37万公里，实现了市到县油路化、县到乡弹石化和村村通公路的基本目标；澜沧江水运交通得到发展。水利建设成效明显：先后开工建设13座水库及一大批人畜饮水等水利工程，完成了186.6公里水库干支渠建设工程，改善了90万亩农田灌溉条件，解决了40.5万人的人饮安全问题。城镇建设快速推进：完成城镇固定资产投资252.8亿元，8县（区）和建制镇的建设规划日趋完善，经济适用住房开发，省级重点城镇建设取得新进展，镇康县城搬迁顺利完成，城镇化率达28%。社会主义新农村建设顺利推进，农村水、电、路等设施明显改善，城乡一体化建设进程加快。

——改革开放不断深化。全面取消了农业税和特产税，国企改革两个三年目标如期实现，国有资产监管体制进一步完善。行政管理体制改革稳步推进。财政、金融、投资、教育、文化等领域的改革不断深化。积极实施沿边、沿线、沿江开放战略，口岸建设顺利推进。招商引资工作取得突破，共实施国内外项目390个，市外到位资金104.9亿元，利用外资3701万美元，以9.5万吨蔗渣浆纸为代表的一批成长型项目成功落户临沧，外商入临创业成为推动临沧经济社会快速发展的重要力量。

（二） 过去五年，全市社会事业跃上新台阶

始终坚持发展社会事业，促进社会全面进步。

——教育卫生加快发展。深入实施“科教兴市”战略，教育综合改革顺利推进，各类教育协调发展。实现了基本普及九年义务教育，青壮年文盲率控制在5%以下，人均受教育年限达6.32年。卫生医疗事业不断进步，城乡公共卫生体系建设不断完善，新型农村合作医疗顺利开展。

——科技文化不断进步。农业科技推广力度加大，企业自主创新能力不断增强，科普工作扎实推进。群众文化活动蓬勃开展，文化基础设施建设不断完善，民族民间文化得到传承和保护，文化事业和文化产业不断发展，以佤文化、茶文化为代表的民族文化品牌建设取得实效。

——旅游生态稳步推进。旅游基础设施建设不断加强，接待服务能力不断提高，成功举办了两届“中国临沧茶文化博览会”，连续举办“中国沧源佤族司岗里狂欢节”等民族节庆活动，“世界佤乡·中国临沧”、“滇红之源”的区域文化旅游品牌得到全面提升。实施“七彩云南·秘境临沧保护行动”，农村面源污染得到有效治理，节能减排工作持续推进，生态环境和生物多样性得到有效保护，全市森林覆盖率达46.6%。

——其他社会事业协调发展。人口和计划生育、体育、广播电视、档案、统计、地方志、文史等事业协调发展；国防动员和民兵预备役、人防、人事、审计、外事等工作取得新成效；妇女、儿童、青少年、红十字会、老龄、残疾人事业较快发展；供销、水文、气象、地震、侨务、民族宗教等工作不断进步。

（三）过去五年，全市改善民生取得新成绩

始终坚持以人为本，促进社会和谐。

——新农村建设全面推进。投入30.7亿元，实施了200个行政村、300个重点村建设，规划不断完善，建设水平不断提高。改造和新建安居房2.7万户，新建沼气池5.1万口，村容村貌整治取得实效。农业产业基础不断夯实，农村社会事业不断发展，农村的生产生活条件明显改善。

——扶贫开发扎实推进。累计完成了1423个贫困自然村的整村推进。5.3万户特困农户告别了茅草房和杈杈房。组织实施了1.64万户农村民居地震安全工程。失地农民和工程移民得到妥善安置。农村贫困人口减少27.4万人。

——就业和社会保障措施进一步落实。就业工作力度不断加大，实现零就业家庭动态清零，农村劳动力转移就业13.8万人。社会养老保险、城乡群众最低生活保障等社会救助体系逐步完善。

——社会稳定不断加强。高度重视信访工作，积极预防和妥善处置群体性事件，突发公共事件应急体系不断完善，公共安全不断强化。矿山、交通、消防、食品、药品等领域的安全监管得到加强。

（四）过去五年，全市民主法制建设取得新进步

始终坚持扩大社会主义民主，健全社会主义法制，努力建设社会主义政治文明。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，办理人大代表建议368

件。自觉接受市政协和各民主党派、工商联、无党派人士的监督，积极支持人民政协参政议政，办理政协委员提案733件。坚持依法治市，认真贯彻落实民主集中制，努力提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平。加强与工会、共青团、妇联和各级群众团体的联系，充分听取各方面的意见和建议。积极推进惩治和预防腐败体系建设，依法严厉打击各种犯罪。军政、军民关系更加融洽，社会更加和谐稳定。

刚刚过去的2008年，市人民政府按照市委二届五次全会的总体部署，紧扣“三个核心指标”，团结拼搏，扎实工作，经济社会呈现又好又快的发展态势，国民经济和社会发展的各项指标全面完成。实现生产总值156.9亿元，与2007年相比，增长11.1%；实现财政收入15.5亿元，同比增长15.8%；城镇居民人均可支配收入10274元，同比增长11.2%；农村居民人均纯收入2363元，同比增长18.1%；固定资产投资85亿元，同比增长23.1%；共实施国内经济合作项目171个，实际到位资金33.9亿元，同比增长32.7%；外贸进出口总额6.5亿元，同比增长48.3%；社会消费品零售总额47亿元，同比增长25.8%；实现非公经济增加值53.7亿元，同比增长17.6%；居民消费价格总指数为107.3%；城镇登记失业率为4%；人口自然增长率为6.12‰。全市经济社会发展呈现10个特点：

一是农业和农村经济稳步发展。完成农业总产值94.3亿元，增长9.6%。实现农业增加值57亿元，增长7.5％。

——新农村建设进一步推进。规划水平不断提升，“一体两会”和挂钩帮扶联系制度不断完善，政策、资金、信息等各种资源得到有效整合，完成投资13.6亿元。各项支农、惠农、强农政策深入落实。发展优质仔猪专业村22个，养猪专业户、重点户3.8万户，“每户多卖一头猪”的目标基本实现。9400户农村民居地震安全工程全面完成，农村生产生活条件明显改善。村民自治改革取得较好成效。

——农业产业化进程进一步加快。以山区综合开发为突破，全市掀起泡核桃种植管护大会战，新植核桃146万亩，累计达521万亩；茶园、蔗园面积得到巩固；烤烟产业快速发展，新烟区规划建设有力推进；膏桐、橡胶、澳洲坚果、木薯、蚕桑等产业基地建设取得新成效；临翔、云县片区荒山绿化中低产田地改造示范项目扎实推进。“林、饲、畜、沼”的循环农业模式，“林果、林草、林药”等多种立体间套种模式得到推广，产业结构不断优化，土地利用率和产出率有效提高。

二是工业经济平稳增长。完成工业总产值78.8亿元，增长16.2%；实现增加值36.9亿元，增长17.7%。工业发展倍增计划扎实推进，一批改制、技改、招商项目陆续投产，78户规模以上企业结构得到优化，运行质量明显提高。糖、茶、电矿等产业集群发展战略不断推进，“1618”煮饭茶为茶产业的发展拓展了市场空间，锗生产步入了高新技术行列。鑫圆公司上市前期工作基本完成。工业园区建设进展顺利，入园企业达49户，注册资本金达5亿元。农产品加工企业综合实力不断增强，乡镇企业和非公经济加快发展。

三是基础设施建设步伐加快。

——交通建设快速推进。祥临二级路全线贯通，凤习二级路、南班二级路、施孟二级路建设步伐加快，新开工建设的600公里通畅工程和1660公里通达工程进展顺利，耿马（振兴桥）至孟定（清水河）段、耿沧高等级公路、国道323线景谷永平至临沧（斗阁）二级公路完成工可审批。新农村硬板路建设、农村客运站建设扎实推进。完成交通建设投资10.6亿元。

——水利建设不断加强。双江南等、镇康四楞坝、永德大雪山等水库建设进展顺利，云县刘家箐水库完成调概，凤庆两岔河水