管理学 点击: 2017-05-04
在市委三届八次全委(扩大)会议上关于市委常委会工作的报告
在市委三届八次全委(扩大)会议上
关于市委常委会工作的报告
(2015年2月5日)
现在,我受市委常委会委托,向全委会报告工作。 过去的一年,我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省委一系列重大决策部署,紧密结合张掖实际,进一步加强市委对各方面工作的组织领导,主要抓了五件大事。
第一,深入开展党的群众路线教育实践活动。在省委联系领导和省委第五督导组精心指导下,研究制定全市教育实践活动实施意见和工作方案,针对乡镇(街道)、村(社区)、学校、医院、非公企业实际分类制定指导意见,适时召开常委会和领导小组会部署推进阶段性工作。市委常委会带头示范、领导干部以上率下,建立党员领导干部联系点制度抓点带面,组建市县两级督导组全程严督实导,保证了全市教育实践活动有序开展、压茬推进、取得实效。
把整改工作贯穿活动始终,逐级建立台账,明确整改措施,落实整改责任,问题整改率、群众满意率均达到90%以上。切实抓好整章建制工作,市委常委会修订完善议事决策规则等8项制度、新建密切联系群众等4项制度,各级各单位废止制度867项、修订5357项、新建2730项。
严格落实中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委八项要求,加强对党员干部履职用权行为的规范约束。适时组织力量开展专项督查和明察暗访,对典型案件严肃处理、公开曝光,促进党风政风持续好转。共查处违反八项规定精神的问题54起,处理党员干部92人,给予党纪政纪处分49人。
围绕深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果,全面开展“回头看”,持续打好整改工作攻坚战、从严治党持久战、成果拓展整体战,扎实推进拖欠农民工工资、窗口单位服务缺位、服务行业服务质量不高、公务人员不作为等突出问题集中整治,推动形成了改进作风的新常态。
第二,积极稳妥推进全面深化改革各项工作。市委成立全面深化改革领导小组和六个专项小组,研究制定年度工作要点和分领域改革方案,保证各项改革按中央和省委部署稳步实施。市委深改组充分发挥牵头抓总、组织协调职能作用,推动了各领域重点改革任务的落实。
把行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口,在全省率先公布186项行政审批权力清单,取消、调整和下放审批事项110项。完成市县区政府机构改革和工商、质监行政管理体制调整,事业单位分类改革有序推进。
推行公共资源配置市场化改革,配置质量和效率明显提高。深化财税体制改革,公开财政预决算、部门预算、“三公”经费,修订实施部门预算编制执行、基本支出管理办法,
“营改增”试点稳步进行。积极推进注册资本登记制度改革,全面实施新的认缴登记制度,非公经济市场主体增长51.54%、注册资本增长151.67%,非公经济占GDP的比重达50.6%。
第三,着力打造丝绸之路经济带重要节点城市。抓住丝绸之路经济带建设重大历史机遇,积极打造丝路黄金旅游线重要旅游目的地和区域性游客集散中心,丹霞地质公园、玉水苑、扁都口等重点景区建设步伐加快,成功举办丝绸之路国际旅游节开幕式、汽车拉力锦标赛等重大节会赛事,张掖金色风光休闲游、祁连山超百公里户外挑战赛分别被评为中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路、全国体育旅游十佳精品线路。国家4A级旅游景区由9家增加到13家,接待游客1100万人次、增长46%。
着力强化立体交通枢纽地位,支持兰新高铁建成通车,张掖中心客运站开工建设,张扁高速、甘州区至阿右旗一级公路、东乐至六坝一级公路前期工作进展顺利。优化拓展航班航线,张掖机场旅客吞吐量达5.5万人次,同比增长32%。
加快建设宜居宜游生态城市,高起点修编完善城市总体规划、控规详规及小城镇规划,城市规划管理和建设进一步加强。总结推广新农村“四化”模式,启动新一轮50个“四化”示范村和11个省列美丽示范村建设,城乡一体化进程加快。
第四,扎实学习贯彻十八届四中全会精神。市委及时对
学习贯彻四中全会精神作出部署,市委常委会、中心组带头,采取研讨交流、专题辅导、集中宣讲等多种形式,组织广大党员干部深入学习领会精神实质,利用新闻媒体广泛宣传、大造声势,在全市上下营造了浓厚的学习氛围。
省委十二届九次全委(扩大)会议就贯彻落实中央《决定》、全面推进依法治省作出部署后,在继续抓好会议精神学习宣传的同时,组织力量研究起草全面推进依法治市、建设法治张掖的实施意见,经广泛征求意见建议、反复修改完善,形成了提交这次全委会审议的《意见》讨论稿。
第五,全力推动党风廉政建设“两个责任”落实。市委把落实主体责任牢牢抓在手上,与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。市委主要领导和有关负责同志先后2次约谈县区委书记、纪委书记和组织部长,层层传导责任压力。实行县区和市直部门主要负责人“三述”制度,加大责任追究力度,强化了抓党风廉政建设的责任意识。
专门召开警示教育大会,给各级干部敲警示钟、打预防针。市委中心组对中央、省委加强党风廉政建设和反腐败斗争的文件规定多次专题学习,并督促各级党组织重温学习党纪条规,组织开展党风廉政宣传教育月活动,教育引导党员干部强化廉洁从政意识。
调整优化纪委内设机构,配齐配强5县纪委书记,精简纪委议事协调机构,全面规范各级纪委书记(纪检组长)工作分工,支持和保障纪检监察机关实现“三转”、聚焦主业。
全年查处违纪违法案件190件241人,较上年上升81%和65.1%,保持了惩治腐败的高压态势。
一年来,常委会在抓好五件大事的同时,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,统筹推进全市各重要方面的工作。
一是树立生态保护与经济发展并重理念,生态环境建设持续推进。以建设国家生态文明示范工程试点市、水生态文明建设试点市为引领,积极争取国家和省上项目支持,张掖黑河湿地国家级自然保护区总体规划获批,黑河流域综合规划通过水利部审查,国际重要湿地申报和国家园林城市创建工作全面启动,张掖被列为首批国家主体功能区建设试点示范市。
认真实施重大生态建设工程,严格落实草原生态补奖政策,全面实施天然林保护、三北防护林建设、生态公益林保护,推进退耕还林、退牧还草,启动黑河湿地湖泊生态环境保护、沙化土地封禁试点,集中开展乱开荒、乱打井问题专项整治。加强城乡环境综合治理,空气环境、水环境质量好转。
二是坚定不移转方式调结构,经济发展的质量效益稳步提升。主动适应经济发展新常态,加快转变发展方式,着力优化产业结构,主要经济指标保持稳步增长,转型发展的内生动力进一步增强。
立足张掖农业的独特优势,积极推进现代农业大市和农
赴温州等地考察的报告工作总结
我们按照安排,结合贯彻十六届三、四中全会精神的要求,从2004年11月28日到12月8日利用10天时间,到杭州的余杭区,温州的乐清市、鹿城区,莆田的涵江区,抱着力求了解他们,虚心向他们学习的态度,对他们进行了认真考察。共看了13户顶尖企业,5个工业园区和开发区,以及公共设施建设、文化建设和城市建设等,除听取所考察的企业、工业园和开发区负责人介绍情况外,还与有关的乡镇、市区负责同志进行了专门座谈,翻阅了他们提货的全部资料,这些地方给我们留下了深刻的印象,使我们有了初步的认识,受到了许多启发,达到了考察的目的。
一、总体印象
在考察中我们起早贪黑,总想多听听多看看,多了解一些情况,多学一点东西。所见所闻,令我们精神振奋,为之高兴。边看边议,给我们留下了深刻印象。在讨论中,大家认为最深刻最直观的印象有四:
第一,发生的变化大。〖HTSS〗前些年我们中的多数同志都到过这些地方,但大家都说,没想到几年没来变化这么大;一是他们形成了由空港、铁路、公路共同构建的立体式交通网,特别是纵横交错的高等级公路不仅把众多的城市紧密连接成庞大的城市群,而且把城市与农村也连为一个整体,为经济的快速发展和老百姓的出行构筑了便捷、密集、宽阔的快车道。二是城乡面貌发生了巨大的变化。接受大城市和中心城市的辐射和城市相互间的促带作用,中心城市迅速崛起,并爆炸式向四周扩散。改造旧城,再造新城工程宏伟壮观,基础设施更加完善,城市功能更加齐全,产业结构更加合理,文化内涵更加丰富,整体布局更加科学,生态成效更加显著,人居环境更加优美,干净、文明、品味较高的一座座的现代化城市展现在我们的眼前。农村正在发生有史以来的巨大变迁,有些农村被整体城市化,成为高标准高起点的新造城市,大部分则成为城市某些功能的延伸带,已经卷入城市化的时代潮流之中。
第二、经济的总量大。
一是改革开改以来的连续投入,已经变成巨大的产出能量不断被释放出来,尤其是近几年的增速特别快,增量特别大。从温州市1978年、1997年、2000年和2002年的四项主要经济指标看就足以证实这一点,国内生产总值分别是13.31亿元,605.8亿元,825亿元和1055亿元;财政收入是1.3477亿元,38.7亿元,73.87亿元和126.3亿元;城市居民人均可支配收入是505元,9034元,11229元和14591元;农民人均纯收入是55元,3658元4298元和5091元。余杭区去年的GDP达到175.2亿元,财政收入17.2亿元,城市居民人均可支配收入11438元,农民人均纯收入6380元。蒲田市涵江区虽然发展起步迟一些,条件也要差一些,但去年GDP也达到了60.66亿元,财政收入3亿多元,城镇居民人均可支配收入8351元,农民人均纯纯收入3850元。二是投入的总量仍然猛增,发展的后劲越来越强。浙江省全社会固定资产年度总投资由1998年的1847亿元到2002年增加到3413亿元,其中基础设投资由619亿增加到1167亿。余杭区用于工业产业的投资去年是30个亿,今年是50个亿,计划明年达到70个亿,后年达到100亿。
第三,做出的贡献大。一是这些地区成为中国先进生产力的代表,具有较强的实力,参与国际竞争,为我国出口创汇做出了巨大的贡献。二是在国家经济总量中占的比重大。三是上交的税额大。余杭区年财政收入一半上交。使国家大大增强了统筹协调解决各方面问题的能力,包括加大了对西部地区的财政转移支付力度。
第四,现在的干劲大。我们所到之处,都是如火如荼的建设场景。温州是千家万户忙经济,各行各业抢市场。余杭人把经济重心下移到乡镇和街道办事处,上下齐心抓发展。他们才大气粗,气魄也大,敢想敢干也会干。一想就是顶尖的,一干就是一流的。温州中国鞋都占地6.5平方公里,总投资50亿元,建成后年产值将达到200亿元以上,余杭的广厦天都城占地6000多亩,投资80个亿,建成后将给10000人提供就业岗位,供10万人居住,是一个
功能齐全、环境优雅的新型城市。
第五,拼赢的雄心大。无论听企业老板的介绍、看企业制作的光盘,还是与市区和乡镇领导座谈,都能感受到一个同样的东西,就是他们敢拼敢赢的雄心壮志,那种志在必得的气势。“虎啸东方”的大虎打火机在世界市场上已是一家独大,但他们并不满足。我们考察时,他们说,已建了新厂,正在搬迁,准备在两年时间内使产量再翻一番,作为世界金属外壳打火机企业的龙头老大地位要进一步巩固。小小的柳市镇志在成为中国电器之都,世界电器之城。涵江区提出要比全国提前7年实现全面建设小康社会的目标。余杭区正在实施3年再造一个余杭工业,5年财政翻一番的打造工程。温州以率先基本实现现代化为战略导向,全力以赴实现赶超目标。这种敢打敢拼敢赢的奋斗精神正是他们在率先实现全面建设小康社会和现代化进程中展开的你追我赶的历史性竞赛的不竭动力。
二、历史跨越
经过改革开放20多年的艰苦创业和能量积累,温州等地发生了由量变到质变的历史性飞跃。
1、由假冒伪劣到名牌产
品。已经获得中国鞋业大王、中国驰名商标、国家免检产品、中国名牌产品、中国真皮领先鞋王等270多项殊荣的康奈集团副老总意味深长地告诉我们:康奈年产中高档皮鞋达700万双,行销20多个发达国家,靠的是提高制造水平,靠的是提高产品质量,靠的是实施名牌战略。要说能有今天,还应该感谢杭州的那把大火,烧掉了温州的鞋,烧醒了我们。是的,康奈从1980年创业走到今天,可以说是温州民营经济的缩影。10年前,一说假冒伪劣产品,我们就不由地想到温州。好在那个时期正处于中国大部分商品短缺的年代,人们的收入水平低,对产品的要求也低,只要能用,只要便宜,很少有人关心是什么牌子。温州的民营经济适
应了这一国情,也抓住了我国这一特殊的历史时期,为中国的老百姓提供了他们制造水平和质量不高的产品,也发展壮大了自己。当中国告别了短缺经济的岁月后,绝大多数商品成为激烈竞争的买方市场时,温州等地经过10年左右的艰苦磨炼,终于脱胎换骨,创出了自己的名牌产品、品牌产品,勇敢地跻身于国内国际市场的激烈竞争之中。柳市镇的正泰和德力西被评为中国驰名商标。鹿城区荣获2个中国名牌、3个中国驰名商标、11个国家免检产品、30个省级名牌和省级著名商标。
2、由群龙无首到众星捧月。温州等地的民营经济都是在80年代初期一穷二白的基础上起步的,投资大多在5000元左右,大虎打火机厂就是周大虎用妻子的5000元下岗费办起来的。这就决定了他们的生产方式只能是家庭手工作坊,产品只能是老百姓家用的小商品,从一开始面对的就是市场。大家都在一个起跑线上,家家都生产,户户搞销售,前店后厂,条件十分艰苦。但幸运的是他们拥有了10年中国短缺经济的大市场,所以他们绝大多数或快或慢都得到了发展,一些龙头企业在各个行业中逐步地成长起来,龙头企业与同行业的中小企业采取了小产品大配套式的专业分工、生产协作形式,围绕一个产品,围绕龙头企业,由产业链结成了紧密的企业群体,表现出单个企业小,群体规模大的特点,产生出优越的集聚效应。主要表现:一是提高了企业和产品的知名度,二是专业分工协作,提高了劳动生产效率,形成了竞争优势。现在温州的皮鞋、服装、打火机、剃须刀、眼镜、电器等数十万户小企业都有自己的龙头企业,共同成为全国的生产基地。
3、由遍地开花到英雄聚会。从企业的布局来讲,过去是一乡一业、一村一品,家家办厂,户户生产,布局特别分散。这种状况不利于资源的整合,不利于城市规划建设,不利于企业自身的提高。但这又是一个必然的发展过程。经过20多年的发展,许多民营企业完成了原始积累,已经做大做强,原有的厂房、环境已经不能适应企业的发展和良好形象的树立,扩大生产规模,建设新厂势在必行。在这种情况下,温州、余杭、莆田等地,都采取建设工业城
和工业园区的办法,让同行业顶尖企业,实现英雄聚会,面对面竞争,让他们无安可居,居危思进,打造出经济腾飞的航空母航。
4、由产销起步到研产销一体。从手工作坊起步的民营企业都是从后厂前店开始,到家家户户专人外出推销,再到靠当地大大小小的批零市场销售和专门的推销队伍搞推销,现在发展到在国内外办直销门市和连锁店。康奈从1997年以来在国内办了2000多家专卖店,形成了东西衔接、南北呼应的营销网络。2001年以来在20多个发达国家开设了70多家专卖店,成为中国皮鞋行业走向世界的带头人。余杭的华鼎集团在全国开办了400家丝绸服装专卖店,产品实现了零库存。法派、正泰、德力西等大企业在国内外都有自己的营销网络。与此同时,随着生产规模的不断扩大和市场竞争的激烈,所有做大做强的企业都十分重视新产品的研发,大多都拿出销售收入的5%搞研发,有的企业保证每天都有新产品面世。研、产、销一体,在三个环节上都力求做好,是他们的共同特点。
5、由家族管理到现代企业。民营企业起步时,或是一家独办,或是弟兄、朋友合伙办,随着企业的发展,管理人员要得多了,就从关系好的亲戚朋友中去找。但发展到大型企业时,靠家族式的经营管理就不行了,不能再靠感情和关系来维持,必须按照企业发展的规律进行科学管理。比如正泰和德力西的前身就是由三个朋友共投资5万元,于1984年办起的家庭合伙制企业—
—乐清求精开关厂,到1990年初步完成原始积累后,该厂一分为二。经过13年的发展,正泰和德力西都成为法人治理结构合理的现代企业,成立了董事会,聘用了管理层。其它企业也是如此。
6、由优惠政策到优良环境。在改革开放前十几年,政府普遍采取减税让利等优惠政策来扶持企业的发展,到近几年政府主要是全方位优化创业环境,让市场主体各显其能,快速发展。
7、由二元结构到一体发展。从杭州到温州,用张德江书记的话说:“走了一村又一村,村村都像城;走了一城又一城,城城都像村”。这里的城乡二元结构已被城乡一体发展所荡平,居住进小区、工业进园区、农民进社区的城镇化步伐大大加快。与此相适应,余杭在2001年将27个乡镇撤并为15个,今年又将506个行政村合并为266个。〗
三、成功探因
温州等地之所以能有今天,原因是多方面的。从我们所了解的情况看,至少有以下几条; 第一历史原因。一是温州自古商贾云集,南宁诗人杨蟠的鹿城写下了“一片繁华海上头,从来唤作小杭州”的诗句,从温州博物馆的展出看,到南宁时期,温州就开始有家庭手工作坊,制造日用小商品。二是从近代以来,温州人多地少,除了土地和水面,没有什么资源,这方水土养活不了这方人,所以不靠劳务输出和二、三产业就难以生存和发展,环境迫使温州人不能不选择经商办企业走出去求发展的路子。三是即使在文革期间的70年代,温州都有10万大军在搞推销。四是在改革开放前,温州是对台前线,建国后到1981年,国家给温州地区的投入只有6.55亿元,基本上没有国有企业,所以发展个体私营经济是必然选择。
第二、文化原因。温州的生存环境和温州人的谋生实践活动也深深地印在了他们的文化上,这就是由南宁永嘉学派创立的永嘉文化,其化表人物叶适反对程朱理学,主张“非利莫举”的民生文化。这文化和温州人的生存发展实践相结合,派生出了温州人求生存求发展和适应市场经济发展要求的许多理念和精神。一是特别能苦干精神。“白天当老板,晚上睡地板”就是这种精神的真实写照。二是穷则思变的精神。温州人不以温州的天地为天地,而以世界为自己的天地,不被贫困所吓倒,而是千方百计走出困境。他们认为“困难困难困在家越难,出路出路走出家门就有路”。有200万温州人走出温州、走出国门求生存创事业就是对这句话
的实践。三是求真务实的精神。在温州人看来创造物质财富,获取物质利益,搞形式主义不行,好高鹜远不行,只能靠实打实干,凭实力去拼,由小做大,由少做多,最后才能做大做强。改革开放20多年温州的民营企业就是这样发展过来的。四是善谋敢闯、敢担风险的精神。温州人善于从市场利益原则考虑问题,只要有利可力图,不违纪不违法,就敢去想敢去闯,也敢担风险。温州的民营经济是在姓公姓私、姓社姓资的争议中,是在责难、限制的夹缝中走过来的,但他们认准是自己生存和发展的出路所在,所以他们硬是杀出了这条血路。温州的各级领导也是把官帽提在手里走路过来,没有敢担风险的精神也是不可能的。五是无安可居、居危思进的精神。这是他们能成就大业的关键所在。他们永不自满,危机感特别强烈,所以他们眼睛永远向前盯着,什么办法都敢想敢试,法派的老总彭星为了创世界名牌,想到让克林顿作企业的形象大师和代言人,并努力实现这一设想就是典型的例证。说是密切协作的精神。温州人最能合作共事,最善于相互帮助,有着科学的利义观。投资办企业他们不找银行,而是相互借货。大家先考虑的是把蛋糕做大,而不是忙着分蛋糕,有情有义有利。正是这种精神造就了温州人的行为特征。
第三,制度原因。一是明晰的产权制度。见物又见人,利益最直接,分配最帖身。这种产权制度追求的是利益最大化,为企业主谋发展注入了不竭的动力。二是财税制度。浙江实行了扶持推动经济发展的财税制度,包括两方面:①放水养鱼,藏富于民,欲取先予,扶持企业。给企业优惠政策,加速了民营资本原始积累的步伐。浙江实行财政、地税、国税三合一,统筹帐,对上实行上交包干制。②省财政对县区财政实行两包两联制度,即收入包干,支出包干,超收分成以至全留,超收给领导奖励。这样促使县区政府既要抓企业,又要抓财政,形成上上下下、方方面面抓经济的合力。三是省委、省政府对县区党委和政府抓经济工作实行目标体系考核奖惩制。这样就形成了企业要发展,政府支持发展,全社会促进发展的良好氛围,营造出不用扬鞭自奋蹄的局面。
第四、体制原因。一是构建起了市场经济的微观基础,充分发挥着市场对资源配置所起的基础作用。二是建立起了政府对经济的宏观调控体系,充分发挥着政府对资源配置所起的宏调作用。主要表现为:①利用政府的直接管理职能,重新进行产业布局调整,保证工业园区的建设用地等。②利用经济杠杆进行利益调节,该扶持的扶持,该限制的限制。③利用政府的综合职能,建设和创造良好的人居环境和创业环境。④利用政府的管理职能,维护市场秩序,为企业平等竞争提供一个良好的平台。⑤利用政府的服务职能,全力为企业服务,实行一卡通制度,代理制,行政效率责任追究制。第五,政治原因。一是国家实行改革开放政策,特别是开放沿江沿海的政策,使这些地方由计划经济时代的区位劣势变成了区位优势。二是国家实行“两个大局”的发展战略,即前20年优先发展东南沿海的战略,使全国的生产要素迅速向这些地区集中,特别是中西部廉价的能源和劳动力资源参与到了东部的大开发中,并创造了大量的财富。同时,也为中西部的大开发培养着一大批创业人才。三是国家逐步放开发展非公有制经济的政策激活了温州等开放地区拼命发展的人和。
四、重要启示
温州等地的经验是非常丰富的,对我们的启示也是多层面、多角度的。
启示之一:作为发展中国家和发展中地区要实现赶超发达国家、发达地区的目标必须实施非均衡发展战略。就是把有限的生产要素集中到最具优势的地方和效益最高的方面,实现突破性的发展,以便使部分地区和方面赶上世界发达国家的先进水平,才能在与强者的竞争中立于不败之地,进而一部分一部分地进入先进行列,才能更有效地保护我们国家和民族的利益,最终从整体上实现均衡发展。我们所到的先进地区,正在追近与发达国家的距离,具有了参与国际竞争的能力。这说明邓小平同志关于优先发展东南沿海的战略是完全正确的,这是维护国家和民族的根本利益之所在。从现在开始,逐步加大对中西部地区发展的支持力度,振兴东北老工业基地,解决发展不平衡的问题,是正确的,也是有条件的。但必须看到
这是一个长期的过程,而且在这个过程中作为中西部地区也要实施非均衡发展战略,择优开发,重点突破,力求高效。
启示之二:建立社会主义市场经济体制,市场主体必须产权明晰。为此,就要在改革国有企业产权制度的同时,大力发展非公有制的民营经济。民营经济要成为国民经济的重要力量,并在国际市场上有竞争力,就要有雄厚的经济实力。没有雄厚的民营资本要成为有竞争能力的企业集团或跨国公司是不可能的。我们从温州等地所看到的有实力的民营企业集团都是由有雄厚资本实力的企业老板组建的,他们之所以在短短十几、二十年时间里能完成庞大资本的原始积累,就得益于邓小平同志关于允许一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来,然后先富帮后富,最终实现共同富裕的政策。从社会分配的角度看,确实存在着分配不公的问题,贫富过分悬殊,但从发展经济的角度看,只有这样民营企业才能迅速完成资本原始积累,做大做强企业,在世界竞争中获胜,如大虎打火机厂就击败了日本、韩国和台湾的同行企业,进而才能更好地保护国家的利益,回报我们的社会,给更多的人提供就业岗位,给国家交纳更多的税,国家才能更有能力解决低收入阶层的问题。所以说让一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来,鼓励生产要素参与分配,实践证明是完全正确的,尤其是在既要防止社会阶层收入差距不断扩大,又要加快民营资本原始积累,加快我国经济发展,从根本上解决低收入阶层问题的两难特殊时期,我们必须妥善处理好生产与分配的关系,千万不能采取限高的方法来补低。只有做大做强东部这个龙头,才能带动中西部这个龙身龙尾,实现巨龙的腾飞,中华民族的伟大复兴。
启示之三:在发展社会主义市场经济的今天,全国各地的情况千差万别,生产力的发展水平相距甚远,生产方式呈现出不同的阶段。在这种情况下,更需要对全国不同区域采取不同的政策措施,进行有针对性的分类指导,千万不要搞一刀切。比如撤乡并村,这本来是发达地区的经济社会发展到必须打破原有行政区划,产业进行重新布局,农村实现城镇化整合资源的客观需要,落后地区根本没有这种要求,也跟着发达地区去搞,效果显然不同。所以我们既要学习先进地区的有益经验,更要注意从当地实际出发;既不能无所作为,唯条件论,更不能盲目照搬,鹦鹉学舌,一定要弄清自己的情况,按照经济社会的发展规律办事,干我们力所能及的事。
启示之四:发达地区今天所走过的路,将是我们明天要走的路。我们对发达地区的研究,不仅要了解它们的现状,同时要考察它们的历史;不仅要看到它们取得的辉煌成就,也要注意发现它们走过的弯路,用历史的、发展的、辩证的、全面的观点来看待它们,使我们能真正认识它们,能取得真经,使我们避免因自己没有经验而走弯路,也避免没有弄清情况重走它们走过的弯路 启示之五:经过20多年的发展,发达地区的基础设施建设,特别是城市的基础设施建设即将完成,发达地区的产业布局正在加紧进行。预计用不了10年时间,发达地区资源配置将达到基本饱和的状态,大量的资金、技术和人才等生产要素必然会向中西部地区涌流。所以我们要抓紧做好承接生产要素流入前的准备工作,加快基础设施建设步伐,加快创业综合环境的营造步伐,形成生产要素流入的洼地。
启示之六:联系我们西部地区的实际,学习发达地区的经验,重在学思想、学精神、学方法、学制度、学机制。一是对照发达地区的现实,我们要承认落后,承认已经拉开的巨大差距和在一段历史时期还将会继续扩大这种差距,但我们决不能丧失信心,甘愿落后,而要知耻后勇,认真反思自己,看到我们不仅天时、地利不如发达地区,更重要的
是人和也不如发达地区;不仅我们人口的客观素质不如发达地区,而且我们的主观努力更不如发达地区。不管发达地区的天时、地利条件有多么好,但必须承认所有的成就是靠他们艰苦创业、开拓创新取得的。我们必须在凝聚人和上下功夫。二是通过学习考察,我们不仅要按照中央的政策,进一步加强同发达地区的合作与交流,包括充分利用我们的同学关系,争取发达地区的客商到我们那里来投资创业,而且更要重视组织广大干部学习温州等发达地
朱贵远在民建温州市第十一次代表大会上作工作报告
朱贵远在民建温州市第十一次代表大会上作工作报告
加强自身建设 提升履职能力
建言
温州市政协副主席、民建温州市第十一次代表大会执行主席朱贵远在会上作民建温州市第十届委员会工作报告。
朱贵远回顾五年来的工作。他说,第十届市委会自觉接受中共温州市委和民建浙江省委的领导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,学习十七大及历次全会精神,紧密依靠和团结全会同志,努力发挥联系经济界的特色,围绕中共温州市委、市政府的中心工作,积极履行职能,深化自身建设,提高服务能力,扎实有效地开创了会务工作新局面。
报告指出,切实抓好参政议政,履职能力不断提升。市人大代表、市政协委员共提交政协提案138件,其中团体提案18件,优秀提案4件;政协大会发言38篇;人大议案、建议99件。多篇提案和信息得到副省长、市委书记陈德荣和市长赵一德等领导的批示,被有关部门采纳和跟踪办理。并涌现出了一批优秀人大代表与政协委员,受到市人大、市政协的表彰。四年来上报市委统战部“诤友建言”调研成果交流文章37篇,获一等奖2篇,二等奖2篇,三等奖7篇,优秀组织奖1次。两次获省委会信息工作三等奖,获2010年度市政协信息工作先进集体三等奖。
报告指出,发挥优势服务社会,思源工程扩大影响。为落实民建中央、省委会关于开展“思源工程”的精神,积极引导和鼓励会员开展扶贫帮困、结对助学、赈灾捐赠等各种形式的服务社会活动。2008年,全市民建会员和会员企业为四川汶川大地震赈灾捐款合计1030万元,捐赠物资价值1216万元;2010年为玉树地震捐款捐物193万元。2007年开始至今,市委会学习会中央和省委会的定点帮扶做法,主动选择,变短期蹲点为长期帮扶,集中精力帮扶一个村。连续5年结对帮扶泰顺县荣西村。该村先后通过了市级小康示范村、市级生态村的考核,被纳入浙江省休闲观光农业精品线路。根据市委统战部安排,用三年时间在苍南县凤阳乡鹤山畲族村开展发展村级经济和助学帮困活动。市委会以企联会为平台,发起“爱心温州、慈善结对”助学活动,得到了会员的积极响应,39名会员企业家结对78名贫困大学生,捐款额达152万元。助学结对活动深入持久地开展,在苍南县凤阳畲族乡鹤山村结对12名贫困学子,捐助额达21万元;在温州大学商学院结对19名贫困大学生,每人每学期5000元。瓯海区基层委员会从2003年开始至今,长期结对潘桥小学,帮助改善办学条件,
设立奖学金、奖教金。乐清总支长期结对帮扶少数民族村仙溪镇东辽村。青山控股集团公司分别拿出2个2000万作为基金,分别在龙湾区和青田县成立慈善分会„„许多会员企业的善举不声张。据不完全统计,五年来我市民建会员共捐助赈灾、扶贫、助学及慈善事业的现金和实物达5000多万元,结对学生1200多名。会员企业在安排国有企业下岗职工5000余人再就业。许多非公经济会员被市政府评为功勋企业家、优秀企业家、劳动模范、优秀社会主义事业建设者、慈善人物。民建以集体的智慧和力量,为温州建设献计出力,为社会服务作出了奉献,为民建争得了荣誉。
报告指出,规范提升基层活动,组织建设稳步发展。五年来市委会坚持发展新会员的标准和组织发展原则,积极慎重地发展了新会员194人,至2010年底,全市会员总数857人,平均年龄为50.3岁,大专以上占64%。2008年,鹿城总支、瑞安总支和瓯海支部分别改称基层委员会。2010年顺利完成基层组织换届,进一步优化了组织结构,部分总支增设了支部,龙湾支部升格为总支,并建立了温州医学院支部。全市现有基层委员会3个,总支部10个,直属支部2个,支部共54个。推荐表彰了一批先进典型,被评为“全国先进基层组织”1个,“全国优秀会员”2人,“浙江省先进基层组织”10个,“浙江省优秀会员”17人,表彰市级先进基层组织5个,市级优秀会员33人。
报告指出,创新平台激发活力,团队文化特色鲜明。充分发挥各专委会和横向组织的作用,不断完善老龄工作委员会、妇女工作委员会、书画院的工作思路,积极筹建中青年工作委员会,为会员间的交流联谊活动和发挥才华提供平台。每年重阳节组织一次大型敬老活动,每年做好老同志团拜和走访慰问工作,每年国际劳动妇女节组织一次百人以上参与的联欢和交流联谊活动。中青委筹备组发起组织100多位会员赴苍南县鹤山畲族村扶贫活动,现场捐款9万元。书画院参与举办了“为了灾区的孩子”女画家赈灾义卖活动,2010年又主办“温州名家美术作品公益拍卖会”,拍得善款近21万元。2011年,市委会建立市慈善总会民建义工队。为提升会员文化涵养,搭建交流平台和扩大民建影响等方面都作了积极而有益的探索。
报道指出,完善制度强化服务,会务工作更有保障。重视领导班子建设,坚持民主集中制,制定常委会成员联系基层组织制度,2010年底试行了市委委员对各总支(基层委员会、支部)工作及市级人大代表、政协委员履职情况进行考核制度。重视团队建设,为支部委员以上骨干、机关干部和企业家举办《团队与团队建设》的大型培训讲座。
报告指出,结合实际创新载体,思想建设得到夯实。市委会每年开展一到二次大型主题学习活动。2007年扎实开展政治交接活动,组织举行了“走中国特色社会主义政治发展道
路”学习会和“政治交接学习教育”宣讲会;2008年特意为中青年会员骨干举办“学习中共十七大精神与个人、组织成长”专题学习研讨班;2009年主要领导到各基层组织和会员企业宣讲“学习贯彻科学发展观活动”;2010年开展学习和树立社会主义核心价值体系系列活动,举办“我是民建人,我为民建添光彩”征文演讲活动,推荐会员中的先进典型代表分别在全省、全市统战系统树立和践行社会主义核心价值体系的先进事迹报告会上作学习交流。市委会重视做好会务活动的宣传报道,努力拓宽宣传渠道,及时向系统内的网站、会刊报送新闻稿件,加强与媒体的沟通联系。连续2年获得了省委会授予的《浙江民建》会刊先进集体二等奖、浙江民建网站先进集体二等奖和新闻宣传先进集体一等奖。
报告指出,五年来所取得的成绩与进步,是中共温州市委和民建上级组织正确领导的结果,是市县人大、政府、政协、各级党委统战部、各对口联系单位和社会各界热情支持、帮助、指导的结果,是全市民建会员努力工作、团结奋斗的结果。
中共市委组织部2015年工作年终总结
中共市委组织部2015年工作年终总结
2015年,在某市委的正确领导和青岛市委组织部的具体指导下,某组织工作坚持以十七大精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕市委工作大局,牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线,狠抓思想解放和观念创新,以服务理念统领基层组织、干部和人才等各项工作,为某市经济和社会各项事业又好又快发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。
一、认真学习贯彻十七大精神,领导班子思想政治建设和执政能力建设取得新成果
一是开展了领导班子思想政治建设主题研讨活动。认真贯彻党的十七大和全国、省组织工作会议精神,以改革创新精神不断加强领导班子思想政治建设。按照青岛市委组织部统一部署,在市领导班子和领导干部中开展了“落实科学发展观与加强地方领导班子思想政治建设”研讨活动。市级领导干部重点围绕继续解放思想、加强理论武装、坚持贯彻民主集中制、改进领导方式和工作方法、切实增强领导班子成员团结和谐意识等内容,通过开展调查研究,撰写理论文章等形式,深入扎实地开展了研讨,推动了我市领导班子思想政治建设工作水平不断提高。
二是积极创新领导干部教育培训工作方法。为增强干部教育工作的针对性和有效性,提高培训效果,今年以来,着重对干部教育培训方式进行了创新。通过实行案例式教学,组织学员对能人治村、工业园选址等典型案例进行深入讨论,既开拓了学员的思维,又为基层的一些热点、难点问题收集整理了多角度的解决思路,实现了双赢效果;通过实行驻村式调研,组织学员驻村入户,利用一个月时间完成一个从发现问题、“解剖麻雀式”研究到撰写出调查报告的系统实践,提高了学员解决实际问题的能力,同时为为全市村庄发展提供了有价值的意见和建议;通过实行现场写作,从经济发展、党的建设、社会稳定、新农村建设等方面进行命题作文,极大调动了学员写作的积极性,提高了学员的思维能力和写作水平。{中共温州市委工作报告}.
三是组织开展了“市管干部在职自学”活动。为提高全市市管干部队伍的整体素质,更新领导干部自身知识体系,我们制定下发了《关于开展市管干部在职自学的实施意见》,从2015年起,在全市45岁以下市管干部中实行了在职自学活动。学习的内容为中央组织部组织编写的第二套干部教育读本,今年已分阶段安排了《中国公共财政》和《中国社会保障》的学习。为检验学习效果,每年6月和12月组织学习读本考试,考试成绩记入干部档案,考试不及格的,当年不准评优,在使用上不考虑,试用期内的延长试用期。7月份,我们对符合条件的91个部门的440余名科级干部进行了笔记督查和集中考试,大大提高了各级领导干部的业务水平和综合素质,营造了浓厚的学习氛围。
二、扎实推进干部人事制度改革,干部队伍结构得到不断优化
一是认真做好领导班子配备和干部调整工作。严格执行《干部任用条
例》,紧紧围绕我市经济社会发展的需要,注重在实践中发现、识别和使用干部。今年以来,共调整干部7批259人,其中包括由副局级干部提拔为正局级的17人,由股级干部提拔为副局级的65人;平级交流122人;因工作需要免去职务11人,达到最高任职年龄改任非领导职务38人,接收安置团职军转干部1人,接收省公开选拔挂职干部1人,从市直部门、单位选派领导干部到基层挂职3人,对违纪干部免去职务1人。干部队伍的年龄、知识和分布结构得到进一步优化。
二是扎实推进干部人事制度改革。着眼于干部队伍的可持续发展,积极开展股级干部跨部门交流工作。针对股级干部队伍长期存在的活力不足、业务和工作能力单一,以及部分执法和人财物管理等重要岗位干部长期不流动带来的问题,开展了股级干部跨部门、镇处交流工作。3月份,制定出台了《某市股级干部交流工作实施办法(试行)》,采取了重点交流、任职交流、培养交流、回避交流等方式对涉及47个镇处、部门的50名股级干部实施了镇处之间、部门之间、镇处和部门之间交流,对7名年龄较大、长期在乡镇工作、成绩比较突出的股级干部交流进城工作,有效地激发了股级干部队伍活力。大众日报、青岛日报、青岛和省组工信息等媒体刊物对此进行了专题报道。着眼于有效防止选人用人不正之风,扎实开展干部选拔任用全程记实工作。坚持预防
中共温州市委关于加强市委自身建设的若干意见
中共温州市委关于加强市委自身建设的若干意见
文号:温委〔2012〕7号
发布日期:2012-02-14 12:15:58 浏览次数: 14次
根据中央和省委要求,为进一步把市委建设成为政治坚定、执政为民、务实创新、团结和谐、勤政廉洁的领导集体,更好担负起加快推进转型发展、建设“三生融合·幸福温州”的历史重任,现就加强新形势下市委自身建设,提出如下意见:
一、坚定政治方向,做高举旗帜、与时俱进的表率
1、进一步增强政治意识。严格遵守党的政治纪律,坚决维护中央权威,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。善于从政治高度观察、分析和处理问题,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。深入贯彻落实科学发展观,自觉贯彻执行中央和省委的大政方针,确保中央和省委各项决策部署在温州得到落实。
2、进一步增强大局意识。充分发挥温州作为全国市场经济先行区的示范带动作用,深入研究和正确把握经济社会发展的趋势和规律,以宽广的视野审时度势,科学谋划发展思路,创新发展温州模式,加快推进政府、社会、经济三大转型,努力建设“三生融合·幸福温州”,为全省全国发展大局做出新的更大贡献。
3、进一步增强创新意识。自觉把中央和省委精神同温州实际紧密结合起来,把保持工作连续性与增强工作创新性统一起来,进一步解放思想、转变观念,注重顶层设计,创新体制机制,创造性地开展工作,着力推动温州发展模式创新发展。
4、进一步增强责任意识。对党、人民和历史高度负责,保持强烈的事业心和进取心,以“全省领先、全国一流”为目标,敢于负责,勇于担当,奋发有为,扎实工作,以实干求实绩,以实绩促发展,努力创造经得起实践、人民和历史检验的发展业绩。
二、践行党的宗旨,做以人为本、执政为民的表率
5、更加突出人民的主体地位。坚持把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答
应”作为一切工作的衡量标准,以加快发展来满足人民群众的物质精神需求,切实实现、维护和发展好最广大人民群众的根本利益。尊重群众首创精神,坚持走群众路线,满腔热情地做好群众工作,真心实意为群众谋福祉,争做人民的好公仆。
6、高度重视保障和改善民生。完善保障和改善民生的长效机制,加大民生建设的组织推进、政策创新和工作落实力度。坚持富民优先,激发人民群众的创业创新热情,促进城乡居民收入增长与经济发展保持同步。深入实施民生工程,下大力气解决教育、医疗、住房、交通、社保等公共品供给不足问题,切实帮助困难群体解决实际问题,让人民群众共享改革发展和现代化建设成果。
7、切实完善群众工作制度。把握新形势下群众工作的特点、规律和方法,注重察民情、顺民意,带头深入基层、调查研究、解决问题、指导工作。带头落实领导干部蹲点调研、定期下访、挂钩联系、结对帮扶等制度,积极为群众和企业排忧解难,在加强与基层群众的联系中增进对群众的感情,进一步密切党群干群关系。推进为民办实事工作常态化,发动各级组织和社会各界参与为民办实事,形成领导带头抓、公开承诺干、形成合力推、督查问责办的工作格局。
三、加强理论武装,做勤奋学习、学以致用的表率
8、不断提高理论素养。深入学习和系统掌握中国特色社会主义理论体系,自觉用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑。自觉加强党性修养,深入实践社会主义核心价值体系,切实加强从政道德建设。广泛学习现代科学和国学、历史等知识,不断完善知识结构,提高战略思维和创新思维能力。坚持向基层、实践和人民群众学习,进一步增强解决实际问题的本领。
9、严格执行学习制度。按照建设学习型党组织和学习型领导班子的要求,坚持市委理论中心组学习制度,落实集体学习、专题务虚、专家学者辅导等制度,对全市发展中的重大
战略性、前瞻性问题进行深入研讨。落实领导干部述学、评学、考学制度,努力为全市党员干部学习作出表率。
10、大力弘扬理论联系实际的学风。切实把加强学习同落实中央和省委重大决策结合起来,同解决温州改革发展实际问题结合起来,同改造主观世界、增强党性修养结合起来,努力把学习研究成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。
四、坚持民主集中制,做发扬民主、增进团结的表率
11、切实发挥领导核心作用。坚持总揽全局、协调各方的原则,认真研究解决全局性、战略性和政策性的重大问题,不断提高科学民主依法执政水平。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,积极支持市人大、政府、政协开展工作,协调一致地履行职责。加强党对统一战线的领导,充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督的作用,充分发挥工青妇等人民团体的桥梁和纽带作用,凝聚起加快推进温州转型发展的强大合力。
12、进一步完善议事决策机制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,规范全委会与常委会的关系,完善全委会、常委会议事规则和决策程序。凡是重大问题决策、重大事项决定、重要人事任免,都必须严格按照规定的议事程序,由全委会或市委常委会集体讨论决定。积极探索领导组织、党代会代表征询、专家咨询、部门审议、市民参与相结合的决策机制,推进决策科学化民主化。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度,市委委员、常委既要根据分工履行职责,又要积极参与集体领导,对议定的事项自觉服从、坚决贯彻执行,不断提升市委权威和工作效能。
13、坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的标准,注重实绩、群众公认的原则,完善和实施考绩法和绩擢法,大力选拔善于破难、敢于攻坚的智勇双全干部,特别注
意选拔原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部,进一步形成凭实绩用干部的鲜明导向。带头执行党政干部选拔任用条例,推荐干部要高度负责、唯贤是举,评价干部要实事求是、客观公正,使用干部要五湖四海、任人唯贤,真正做到公道正派选人,进一步提高选人用人公信度。
14、自觉维护领导班子团结。坚持年度民主生活会制度,积极开展批评与自我批评,畅通思想交流渠道,经常开展谈心交心,进一步发扬党内民主,营造积极健康的党内生活氛围。正确对待自己,正确对待同志,相互尊重,相互信任,相互支持,倍加珍惜和自觉维护班子团结。要以市委班子自身的坚强团结,带动市级班子之间、上下级之间、党群干群之间的大团结,进一步形成凝心聚力、团结和谐、开拓进取的良好局面。
五、狠抓工作落实,做埋头苦干、创先争优的表率
15、着力推进政策创新。深化体制改革和管理创新,注重顶层设计、统筹推进,采取“1+X”文件形式出台政策举措,每年推进“1+X”政策文件完善升级,充分体现原则性与具体操作的有机结合,提高政策文件的系统性和协调性,更好体现市委工作的整体性和权威性。
16、全面推动创先争优。坚持以“全省领先、全国一流”为目标,深入组织开展“互看互学”、“互学互比”和“学赶杭甬、比追青厦”活动,完善并落实“三生融合·幸福温州”目标考核体系,督促各级各部门学比赶超,激发干部群众干事创业激情。扎实推进“五型机关”创建,全面实施即办制,继续实行“六督联查”机制,推动各项任务落实,促进工作提速提质提效。
17、大兴求真务实之风。深入开展调查研究,市委委员、常委每年下基层调查研究和指导工作时间不少于3个月,市委常委每年牵头主持的重点课题调研不少于2个。坚决反对和克服各种形式主义和官僚作风,下决心改进会风,多开解决问题的协调会议,杜绝没有实{中共温州市委工作报告}.
质内容的空泛会议。切实减少各种接待应酬,除市委统一安排之外,市委常委一般不参加奠基、剪彩、颁奖等各种应酬活动。进一步改进会议和领导干部活动的新闻报道工作,着力营造大投入大建设大发展的浓厚社会氛围。
六、加强反腐倡廉建设,做秉公用权、廉洁从政的表率
18、带头落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设纳入经济社会发展总体规划,寓于各项改革和重要政策措施之中。坚持和完善党风廉政建设领导体制和工作机制,市委主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人职责,市委委员、常委对职责范围内的党风廉政建设亲自抓、负总责,具体部署并带头率队开展检查考核活动。
19、扎实推进惩防体系建设。注重从体制改革和机制创新入手,加强惩防体系建设,切实研究解决发生腐败的源头性问题。重视加强对领导机关和领导干部行使权力的监督,推进权力运行规范化、程序化和公开透明。保持惩治腐败的高压态势,深入开展重点领域专项治理,坚决支持纪检监察部门严格执纪执法,切实做到反腐倡廉态度明朗、旗帜鲜明。
20、严格执行廉洁自律各项规定。带头落实党员领导干部廉洁从政条例和各项纪律规定,严格执行党员领导干部述职述廉和报告个人有关事项等制度。正确对待权力、地位和个人利益,虚心主动地接受各方面的监督。铸品德、把操守,管小节、崇清廉,切实做到自重自省自警自励。严格要求并切实管好自己的亲属和身边工作人员,决不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,做到一身正气,永葆共产党人的政治本色。
发:各县(市、区)委,市直属各单位党委(党组)
中共温州市委办公室 2012年2月14日印发
2013届温州市政府成员
温州市市政府领导简介
(2014年度)
市 长
工作分工
领导市政府全面工作。负责监察、财政、税务、审
计等工作。分管监察局、财政局、地税局、审计局。联{中共温州市委工作报告}.
系国税局。
工作简历
陈金彪,男,汉族,1963年4月生,浙江诸暨人,
1983年12月加入中国共产党,1984年8月参加工作,
省委党校研究生学历。曾任团省委组织部副部长、部长、
常委、副书记、党组成员,东阳市委常委、副书记、宣
传部长(挂职),省农办副主任,新疆和田地委副书记(援
疆),中共浙江省委统战部副部长(正厅长级)等职。
常务副市长
工作分工
协助市长处理市政府常务工作。负责发展和改革、
公安、国安、司法、统计、法制、信访、安全生产、行
政审批制度改革、公共资源交易管理、新居民服务管理、
人民武装、重点工程建设、产业集聚区规划布局等方面
的工作。分管市府办(应急办)、发改委(物价局、服务
业发展局)、公安局、公安消防局、司法局、统计局、法
制办、信访局、安监局、机关事务管理局、审管办(公
共资源管委办)、新居民服务管理局、各驻外办事(联络)
处。联系温州军分区、驻温部队、法院、检察院、编委
办、国家安全局。
工作简历
陈作荣,男,汉族,1962年12月出生,浙江温州人,浙江农业大学农机系毕业,中央党校经济管理专业在职研究生学历。1986年8月-1990年4月瓯海团县委书记、党组书记;1990年5月-1992年3月瓯海县梧埏区委副书记、副区长(保留原职级);1992年3月-1995年1月共青团温州市委副书记、党组成员;1995年1月-1997年10月共青团温州市委书记、党组书记;1997年10月-2000年7月苍南县委副书记;2000年7月-2001年3{中共温州市委工作报告}.
月文成县委副书记、代