一事一议工作计划

一事一议工作计划篇一

gdx一事一议办2013年工作总结及 2014年工作打算

guiding县2013年“一事一议”工作总结及下年工作打算

在xw、xzf的正确领导下，在上级部门关心和支持下，县新农办、一事一议办坚持走群众路线，围绕工作目标任务，扎实工作，努力进取，工作目标任务取得较大进展，现将工作情况总结如下：

一、工作措施

（一）加强领导，精心组织。乡镇“一事一议”领导小组在县一事一议领导小组等相关部门领导下开展工作，层层签定工作责任书，实行问责问效机制，以社区为单位组织老百姓实施“一事一议”项目。在项目实施过程中，建立完善了村级公益事业自上而下，一级抓一级，层层抓落实的组织体系。在全县上下形成领导高度重视、各职能部门齐抓共管、老百姓积极参与的良好局面。

（二）深入开展大宣传、大发动工作。县新农办、一事一议办牵头、各乡镇通力合作，充分利用基层dang组织的先进性作用，广泛开展大宣传，大发动。宣传“一事一议”项目建设的相关规定，目的和意义、使“一事一议”工作家喻户晓、人人皆知。

（三）加强项目和资金管理。严格按照相关工作程序，加强项目和资金管理。在项目申报过程中实行严格的申报制度、实施过程透明公开，充分尊重群众意见，接受群众监督。监管部门保持常态化技术跟踪指导，及时分析解决项目实施过程中出现的新情况、新问题。将项目建设纳入建设单位的年终考核，考核结果

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作为下年度安排项目依据之一，确保项目申报和工程建设的质量。

（四）抓好“七个相结合”。1、“一事一议”与基层dang建相结合。借助“一事一议”平台，融洽dang群干群关系，充分发挥基层dang组织的战斗堡垒作用。2、“一事一议”与小城镇建设相结合。加强对小城镇街道、广场、排污系统、垃圾定点堆放场地、绿化、亮化的整治，努力提高城镇街道干净、整洁、亮化、绿化、美化程度，加快小城镇建设步伐。3、“一事一议”与乡村旅游发展相结合。围绕我县90公里经济环型圈，整合资金重点打造乡村旅游景点。不断优化我县乡村旅游景点的环境，提升乡村旅游的形象和品味。4、“一事一议”与农业产业发展相结合。围绕特色产业开展项目建设，促进农村经济快速发展。5、“一事一议”与农村精神文明建设相结合。抓好农村精神文明阵地建设，通过在自然村寨内主建活动场所、宣传栏，文体娱乐类和环卫类项目，进一步丰富农村精神文化生活，逐渐缩小城乡差距，使老百姓安居乐业，达到乡风文明、村容整洁的目标。6、“一事一议”与农村社区建设相结合。运用项目资金，改变农村社区办公条件，优化农村社区生活环境，进一步提高农村社区老百姓的生活品质，逐渐提高老百姓的自我管理、自我发展、自我组织、自我教育能力。7、“一事一议”与促进“比学赶超”相结合。通过项目建设，在全县形成良好的项目建设竞争氛围，促进乡与乡之间，村与村之间相互赶拼。以“一事一议”项目建设为推手，进

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一步加快“四在农家·美丽乡村”建设步伐，促进城乡一体化，大发展大繁荣。

（五）整合项目资金，集中力量打造亮点。充分利用我县良好的旅游资源优势，围绕我县90公里经济环线，集中资金打造一大批各具特色的示范村寨。整合各年度各类涉农项目资金、技术资源、社会资金参与新农村建设，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，加强部门协作，搞好新农村建设。

（六）创新农村社会管理模式。进一步探索创新基层民主管理新模式。不断增强农村dang组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层dang组织的战斗堡垒作用。结合“一事一议”项目的申报、实施、管理，加强村务公开，扩大村务公开范围，健全完善项目公开公示制度，提高老百姓参政议政积极性和自觉性，使老百姓自主行使民主权利真正落到实处，进一步密切干群关系。

（七）总结推广新经验。认真做好项目实施过程前、中、后相关文字、声像等痕迹资料的收集、整理、归档工作，切实做到一个项目一个档案。注重宣传发动，充分发挥电视、网络、标语等宣传媒体的作用，扩大社会影响力。积极总结各乡镇先进的建设经验和做法，推出一批模范人物和先进典型在全社会广泛宣传和推广。

二、取得的主要成绩

（一）基础设施建设成效显著

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guiding县2013年实施“一事一议”项目193个，“四在农家●美丽乡村”省级新农村试点项目2两个，县级“四在农家●美丽乡村”新农村建设项目21个。完成投资3028.54万元，累计建成通组公路96公里，引水沟渠15千米，公厕9座，垃圾池（桶）294个，绿化面积28325平方米，亭子20个，寨门6座，民居包装456户，硬化文体广场22244平方米，安装健身器材35件，安装路灯435个，文化宣传墙15面。全县广大农村村容寨貌发生了翻天覆地的变化，农村生产生活条件有了极大的改善。

（二）基层组织建设上新台阶

我县积极探索创新，采取“支部+协会（合作社）+社区”的工作模式，将“一事一议”与基层dang建相结合，充分发挥dang员的模范带头作用，有效提升dang组织的凝聚力、战斗力。抓好dang建促进“一事一议”项目顺利实施。通过实施"一事一议"财政背奖补项目，使我县项目村dang员人数从2010年的3119人增加到2013年的3278人。充分调动了老百姓自主决策与自主建设家乡的积极性，转变了"村看村户看户，群众看干部"的"等、靠、要"观念，实现了"人人议建设、户户参建设、村村比建设"的大好形势，形成了"社区是我家，建设靠大家"的农村社区自我管理、自我服务、自我发展观念。

（三）农村精神文明建设成绩凸现

通过实施“一事一议”财政奖项目，极大地改善了我县基础设施状况。路修好了，老百姓增收路子多了，老百姓的物质生活水平得到快速提升。为满足农村老百姓日益增长的精神文明需

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求，我县将“一事一议”与农村精神文明建设相结合，整合项目资金新建了一批如沿山马坝和云雾莫下寨社区农村社区办公房、公共文化活动场所、集镇文化活动中心、农村书屋、文化宣传栏等精神文明阵地。群众借助《村规民约》开展自我教育、自我监督，自我管理收到了良好的效果。运用新农村网站、电视专题片、标语、墙报、宣传栏等媒体进行广泛宣传，使我县“一事一议”工作深入人心、户户知晓、人人参与。充分调动起群众建设美好家园的积极性。不少项目建设地的青壮年放弃在外务工，毅然返乡参与家乡建设。现在无论走到我县哪个村，都能看到整洁的村容村貌，接触到礼貌友好的百姓，感受到淳朴的民风。

三、2014年工作打算

（一）大力改善农村环境

2014年力争向上争取“一事一议”财政奖补资金3000万元，用于完善和提高示范点基础设施建设水平，重点解决老百姓最关心环境改造、道路硬化、饮水安全等公益性基础设施建设。下大力改善人居环境，将环境整治纳入村规民约，让群众开展自我监督、自我管理，共同营造良好整洁的生产生活环境，展现美丽的社会主义新农村风貌。

（二）稳步提高老百姓收入

搞好“一事一议”与产业发展有效结合、因地制宜科学规划“一事一议”项目，打造示范村、亮点村，完善我县乡村旅游业链条，促进乡村旅游业、规模化、高效化特色种养殖业健康发展。努力拓宽群众增收路子。

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一事一议工作计划篇二

一事一议实施方案

南河东村一事一议财政奖项目实施方案

为认真贯彻落实我村级公益事业一事一议建设财政奖补筹资筹劳工作，促进我村公益事业的发展和农村基层民主政治建设、推进社会主义新农村建设，现根据街道党工委一事一议财政奖补项目预安排的通知，结合我村的实际情况，特制定我村一事一议财政奖补项目实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，以推进社会主义新农村建设为目标，围绕农民增收核心，与万元增收相结合，走“谁主动积极、谁效果明显、就支持谁”的模式，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，深入推进我乡的村级公益事业一事一议奖补工作。

二、“一事一议”工作的主要内容

（一）列入“一事一议”项目村的基本条件：1.村“两委”班子团结，战斗力强，在群众中威信高，热心为村内办公益事业2.村级基础设施相对薄弱，亟需解决和改善3.村民参与一事一议积极性高，绝大部分群众都能自愿筹资筹劳，建立村级公益设施长效管理制度。4.村内筹资资金到位，并划入乡财政一事一议专户。

（二）明确一事一议财政补助的范围：1.村内道路建设维修。2.小型农田水利设施。3.人畜饮水设施。4.环境卫生设施。5.村庄绿化亮化设施。6.农民文化体育设施。7.其他符合群众意愿的基础公益性项目。

（三）明确筹资对象、标准和财政补助标准。

筹资对象为本村内户籍在册和户籍不在册但常住的人口，筹资标准为每人每年50元；五保户、现役军人等免除出资义务的人员可以不出资；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资义务的，可以申请减免。

（四）严格规范资金管理：乡财政设立一事一议奖补资金专户，集中管理，分村核算。各村一事一议筹补资金专款专用，村民筹集资金不得超标准。各村资金支出实行县乡级财政报账。各村当年专户结余资金可结转下年继续使用。项目管理实行“六制”： 1、审批制2、公示制3、招投标制4、领导负责制5、项目验收制6、监督检查制。{一事一议工作计划}.

（五）村级公益事业建设项目要严格按照程序民主确定，议事程序如下：

1.村委会提出“一事一议”项目三年规划和今年项目的初步方案，方案包括拟建项目内容、资金预算、资金来源、完成时限等内容。

2.在村里进行公告，广泛征求群众意见，公告和征求意见时间原则上不少于一周。

3.民主议定。召开村民会议或者村民代表会议，一事一议项目方案应当经到会人员的过半数通过，由参加会议的村民或村民代表签字。

三、实施计划

各村通过一事一议举办公益事业，应根据各村可筹补资金的总体盘子，本着轻重缓急，量力而行的原则，经过民主决策这一程序制定方案，所定方案资金预算原则上不得超筹补资金额度，严禁举债搞建

设。

整个工作总体分为五个阶段。

1.宣传发动：召开村两委会议、成立工作组、提出一事一议项目的初步方案，包括规划、项目内容、资金预算、资金来源、完成工作时限等。

2.在村里进行公示，广泛征求群众意见：村委会做好充分思想发动和动员工作，引导村民积极参与民主议事。并公示筹资筹劳方案。

3.提交村民会议或村民代表会议审议表决：召开村民代表大会，听取村民代表意见，在民主协商的基础上进行一事一议项目签字表决。工程项目质量监督验收小组、理财小组人员一并在大会上推选。（召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上户代表参加。召开村民代表会议，应当有2/3以上的村民代表参加。一事一议项目方案应当经到会人员的过半数通过，由参加会议的村民或者村民代表签字。方案一经议定，不得随意调整。）

4.组织筹资：按照一事一议标准进行筹资。

5.验收阶段：一事一议项目必须完工，各村小组对项目进行监督验收。

四、主要措施

（一）提高认识，加强领导。为确保我乡集体公益事业“一事一议”项目顺利进行，我乡成立了领导组，主要领导负总责，分管领导具体抓，驻村干部具体指导。

（二）宣传引导，营造氛围。充分运用会议、宣传栏、标语等多

种方式开展广泛宣传，让群众知道开展一事一议兴办村内公益事业是保证农民行使民主权利的有效形式，是党和政府关心“三农”，加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为村民谋利益的有效途径。

（三）加强督查、认真总结。乡将对各村一事一议工作开展情况进行督查。对工作开展得好的村，项目资金优先安排；对工作开展不力，程序不规范的村，成效不明显，后续配套资金将不安排或少安排。对弄虚作假，骗取财政奖补资金的按照有关规定予以处理。通过各村一事一议工作的推进，认真分析村级公益事业建设面临的新形势、新任务、新问题、制定有效解决的途径和措施，探索村级公益事业建设项目和资金管理的长效机制。

一事一议工作计划篇三

一事一议项目实施方案

??镇开展村级公益事业建设“一事一议”

财政奖补试点工作实施方案

根据《国务院农村综合改革领导小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作的通知》（国农改„2008‟2号）、《国务院农村综合改革小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点的通知》（国农改„2009‟3号）、《财政部关于村级公益事业建设“一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预„2009‟5号）、??????等文件精神，结合我镇实际，特制定???镇村级公益事业建设“一事一议”财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）试点工作实施方案。

一、充分认识开展“一事一议”试点工作的重要意义

在面对国际金融危机、扩大内需促进经济平衡较快发展的新形势下，开展“一事一议”试点工作，有利于完善和激活“一事一议”筹资筹劳制度，让农民依靠自己的双手，在政府支持下改善生产生活条件；有利于充分利用农村富余劳动力发展村级公益事业，拉动农村投资和消费，促进农村经济发展；有利于继续贯彻“多予、少取、放活”的方针，为公共财政覆盖农村开辟新渠道，引导社会资金流入农村，促进城乡公共服务均等化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；有利于充分发挥农民的主体作用和首创精神，推进以村民大会、村民代表会议为主要形式的村民民主议事决策实践，转变基层政权组织职能，完善村级治理机制，促进农村基层民主政治建设。

二、指导思想和基本原则{一事一议工作计划}.

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（一）指导思想

以党的十七大会议精神为统领，以深入贯彻落实科学发展观为指针，以“一事一议”试点工作为平台，以农民自愿为前提，以村支两委为依托，以群众受益为目的，以公益事业为龙头，以村庄治理为目标，以合理规划为基础，以农民自主建设为主体，以群众满意为标准，围绕和谐农村建设这一中心，突出基层民主政治建设这一主题，推进城乡统筹发展，巩固党在农村的执政地位。

（二）基本原则

1、 农民自愿，量力而行。必须充分尊重农民意愿，调动农民积极性，

妥善处理好筹资筹劳与减轻农民负担的关系。{一事一议工作计划}.

2、 合理规划，突出重点。“一事一议”试点工作是一项长期性工作，

要结合新农村建设和农村危房改造等做好规划，优先选择受益面大、村支两委得力、群众积极性高的村组以点带面、示范辐射、连片推进，坚持整体效果与示范效应相结合。

3、 因地制宜，实事求是。立足实际、因地制宜，制定切实可行的实

施方案及奖补办法，项目建设务必实事求是，充分考虑村民、村集体经济组织的承受能力，优先建设村民需求最强烈、利益最直接的村级公益事业项目，讲求实效。

4、 自主建设，加强指导。“一事一议”项目建设由村支两委具体组

织实施，采取群众自愿投工投劳、社会捐赠、捆绑其它支农资金、政府奖励补助物质等多方筹资补物的方式，由相关业务部门提供技术指导完成。

5、 规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，项目全过程公开透明、 - 2 -

公平公正，接受群众监督。{一事一议工作计划}.

三、工作的主要内容

（一）村级基本条件和申报程序。村级必须符合以下条件：1、村支两委班子团结，战斗力强，在群众当中威信高，热心为村内办公益事业。2、村风正，村民纯朴，参与一事一议积极性高，议事程序规范。

3、村级基础设施相对薄弱，亟需解决和改善。4、村里建有村级公益设施长效管护制度。5、各行政村自愿申报，经镇政府审核，报县综改办审批。

（二）奖补规模和财政补助范围。（一）建设规模 “一事一议”财政奖补工作涉及面广、情况复杂，为确保试点工作积极稳妥推进，我镇按照“特惠制”和“普惠制”的要求，采取重点突破、辐射带动、循序渐进的办法，根据各村申报情况，组织相关职能部门技术人员进行评审，确定2011年在全镇所有村选择部分村为试点项目实施村，总共涉及6村28个项目，主要以村级通组路、村内人行步道为主，主要建设内容如下:

1、？村？寨？组通组道路硬化项目：长670米、宽4.0米、高（厚）0.35米，总面积2680㎡，体积938.00m。

2、???通组道路硬化项目：长880米、宽3.5米、高（厚）0.35米，总面积3080㎡，体积1078.00m，保坎72 m。

3、???通组道路硬化项目：长690米、宽3.5米、高（厚）0.35米，总面积2415㎡，体积845.25m。

4、… 5、… 6、… 7、… 8、………………

（三）筹劳对象、标准。对象为本村内户籍在册和户籍不在册但

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常住的年龄男18-55、女18-50周岁人口，根据规定，五保户、现役军人等免除出资义务的人员可以不出资劳；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹劳义务的，可以申请适当减免。

（四）严格规范议事程序。要根据筹补资金的总体盘子，本着轻重缓急、量力而行的原则，经过民主决策的程序制定方案，所定方案资金预算原则上不得超过筹补资金额度，严禁举债搞建设，对确需超预算安排的项目，必须事前落实到位超过部分资金。基本程序是：

1、村委会提出一事一议项目初步方案，方案应有拟建项目内容、资金预算、资金来源和完成时限等内容。

2、在村内进行公告，广泛征求群众意见，公告和征求意见时间原则上不少于一周（7天）。村委会要充分做好思想发动和组织工作，引导村民积极参与民主议事。

3、提交村民大会或村民代表会议表决。召开村民大会或村民代表会议，应有2/3以上的村民或村民代表参加，吸收村民合理意见，在民主协商的基础上进行表决。一事一议项目方案应经到会人员的过半数通过，由参加会议的村民或村民代表签字。方案一经议定不得随意调整。

4、在村内进行公示，接受群众监督。

（五）严格规范项目实施与管理。项目实施管理实行“四制”：{一事一议工作计划}.

1、公示制。项目实施和资金使用情况按照村务公开、财务公开的要求在村务公开栏进行公示。

2、审批制。村级一事一议议定的方案经镇政府审核，报县综改办审批后实施。

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3、责任制。由包村、包点干部负责对项目点实施进度、质量负责。蹲点指导工作，确保工程保质、保量顺利完成。

4、监督检查制。由镇一事一议办重点督查是否存在没通过一事一议筹劳开展村级公益事业建设、虚列项目套取奖补资金的行为，一事一议筹劳项目是否符合适用范围，村民投劳是否自愿，一事一议和财政奖补工作程序是否规范，一事一议筹劳和奖补资金的管理使用是否公开透明、张榜公示，有无截留挪用等。对检查中发现违纪违规的要及时纠正整改，问题严重的要追究有关人员的责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。

（六）严格规范资金使用和管理。各村一事一议奖补专款专用，专账核算，镇财政所建立辅助账核算。严格按照《龙里县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金报账程序的通知》 执行。

（七）物资管理。所需物资采取集中采购与分散采购相结合，大宗物资原则上由县综改办统一采购，控制价格，降低成本，提高效益，据实支付。零星物资如砂、石等实施项目村可自行采购，原则上就地取材，以降低成本，报镇一事一议办审核。采购物资由镇一事一议办管理，采取开单发放。各项目实施村根据工程进度向镇一事一议办提出材料用量计划，镇一事一议办审核报县综改办及时审核发放。项目实施村将领取的材料直接发放到项目实施点，由村支两委干部或该项目实施负责人验收，义务监督人员监督使用。

（八）项目管护。建管结合，确保群众长期受益。实施一事一议财政奖补项目形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责管理和养护，村级组织要结合自身实际建立健全村规民约和村内公益设

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一事一议工作计划篇四

一事一议实施方案

巫溪县蒲莲乡人民政府

2012年一事一议财政奖项目实施方案

为认真贯彻落实我乡村级公益事业一事一议建设财政奖补筹资筹

劳工作，促进我乡各村公益事业的发展和农村基层民主政治建设、推进社会主义新农村建设，现根据巫溪县财政局一事一议财政奖补项目预安排的通知，结合我乡的实际情况，特制定我乡一事一议财政奖补项目实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，以推进社

会主义新农村建设为目标，围绕农民增收核心，与万元增收相结合，走“谁主动积极、谁效果明显、就支持谁”的模式，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，深入推进我乡的村级公益事业一事一议奖补工作。

二、“一事一议”工作的主要内容

（一）列入“一事一议”项目村的基本条件：1.村“两委”班子

团结，战斗力强，在群众中威信高，热心为村内办公益事业2.村级基础设施相对薄弱，亟需解决和改善3.村民参与一事一议积极性高，绝大部分群众都能自愿筹资筹劳，建立村级公益设施长效管理制度。4.村内筹资资金到位，并划入乡财政一事一议专户。

（二）明确一事一议财政补助的范围：1.村内道路建设维修。2.

小型农田水利设施。3.人畜饮水设施。4.环境卫生设施。5.村庄绿化亮化设施。6.农民文化体育设施。7.其他符合群众意愿的基础公益性

项目。

（三）明确筹资对象、标准和财政补助标准。

筹资对象为本村内户籍在册和户籍不在册但常住的人口，筹资标

准为每人每年50元；五保户、现役军人等免除出资义务的人员可以不出资；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资义务的，可以申请减免。

（四）建设项目概况

经我乡村级公益事业建设一事一议财政奖补领导小组研究，决定

在我乡柏安村和桔龙村实施村级干道和人行便道整治整修工程。

1. 柏安村位于蒲莲乡西北角，辖5个社，常住人口1609人380

户，幅员面积4.1平方公里，现有耕地892亩，粮食生产面积1794亩。最低海拔298米，2011年人均收入4491元。

该村长期交通不便，村民只能靠肩挑背磨来解决运输问题，针对

这一严重问题，柏安村决定整修碎石路4公里,人行便道6公里。

项目总投资 万元，其中申请市财政奖补 万元，县乡财

政奖补 万元，社会捐赠 万元，村民集资 万元，筹劳 个，以劳折资 万元。项目涉及 个社，受益农户268户，1250人。

该工程实施后，不仅解决了该村268户，1250人的出行难题，还

着重解决了600亩水果的销售运输问题，拉动全村的经济发展，推动全村万元增收以及产业快速发展。可实现人平增加收入2600元的目标。

工程启动实施时间2012年4月5日，竣工时间2012年7月20日。

2. 桔龙村地处蒲莲乡东南部，辖4个社，常住人口1453人367户，幅员面积3.6平方公里，现有耕地1023亩，粮食生产面积2048亩。最低海拔310米，2011年人均收入4680.4元。

针对桔龙村一是交通不便，村级公路形同虚设，等级差、路窄、路面质量差，很难抵御自然灾害的侵袭，农副产品运输出去相当的难，有些还无法运，严重制约着村的经济发展。二是较大部分群众饮水始终摆脱不了肩挑被磨的吃水问题，无法提高广大人民群众的生活质量。针对桔龙村村级道路问题，决定在桔龙村整修泥结碎石路2公里，人行便道3公里。

项目总投资 万元，其中申请市财政奖补 万元，县乡财政奖补 万元，村民集资 万元，筹劳 个，以劳折资 万元。项目涉及3个社，受益农户355户，1180人。

该工程实施后，不仅解决了355户，1180人出行难和安全出行问题，更重要的是解决了因交通不便制约经济发展，农民增收难的问题。

工程启动实施时间2012年4月5日，竣工时间2012年7月20日。

（五）严格规范资金管理：乡财政设立一事一议奖补资金专户，集中管理，分村核算。各村一事一议筹补资金专款专用，村民筹集资金不得超标准。各村资金支出实行县乡级财政报账。各村当年专户结余资金可结转下年继续使用。项目管理实行“六制”： 1、审批制2、公示制3、招投标制4、领导负责制5、项目验收制6、监督检查制。

（六）村级公益事业建设项目要严格按照程序民主确定，议事程

序如下：

1.村委会提出“一事一议”项目三年规划和今年项目的初步方案，方案包括拟建项目内容、资金预算、资金来源、完成时限等内容。

2.在村里进行公告，广泛征求群众意见，公告和征求意见时间原则上不少于一周。

3.民主议定。召开村民会议或者村民代表会议，一事一议项目方案应当经到会人员的过半数通过，由参加会议的村民或村民代表签字。

三、实施计划

各村通过一事一议举办公益事业，应根据各村可筹补资金的总体盘子，本着轻重缓急，量力而行的原则，经过民主决策这一程序制定方案，所定方案资金预算原则上不得超筹补资金额度，严禁举债搞建设。

整个工作从2012年3月上旬到2012年7月底前结束，总体分为五个阶段。

1.宣传发动：3月2日—3月8日召开村两委会议、成立工作组、提出一事一议项目的初步方案，包括规划、项目内容、资金预算、资金来源、完成工作时限等。

2.在村里进行公示，广泛征求群众意见：3月9日—3月15日村委会做好充分思想发动和动员工作，引导村民积极参与民主议事。并公示筹资筹劳方案。

3.提交村民会议或村民代表会议审议表决：3月19日召开村民代表大会，听取村民代表意见，在民主协商的基础上进行一事一议项目

签字表决。工程项目质量监督验收小组、理财小组人员一并在大会上推选。（召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上户代表参加。召开村民代表会议，应当有2/3以上的村民代表参加。一事一议项目方案应当经到会人员的过半数通过，由参加会议的村民或者村民代表签字。方案一经议定，不得随意调整。）

4.组织筹资：3月23日—4月5日按照一事一议标准进行筹资。

5.验收阶段：2012年7月底前一事一议项目必须完工，各村小组对项目进行监督验收。

四、主要措施

（一）提高认识，加强领导。为确保我乡集体公益事业“一事一议”项目顺利进行，我乡成立了领导组，主要领导负总责，分管领导具体抓，驻村干部具体指导。

（二）宣传引导，营造氛围。充分运用会议、宣传栏、标语等多种方式开展广泛宣传，让群众知道开展一事一议兴办村内公益事业是保证农民行使民主权利的有效形式，是党和政府关心“三农”，加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为村民谋利益的有效途径。

（三）加强督查、认真总结。乡将对各村一事一议工作开展情况进行督查。对工作开展得好的村，项目资金优先安排；对工作开展不力，程序不规范的村，成效不明显，后续配套资金将不安排或少安排。对弄虚作假，骗取财政奖补资金的按照有关规定予以处理。通过各村一事一议工作的推进，认真分析村级公益事业建设面临的新形势、新任务、新问题、制定有效解决的途径和措施，探索村级公益事业建设

一事一议工作计划篇五

一事一议项目建设典型材料

一事一议项目建设典型材料

2012年，乡界河口村以“一事一议”财政奖补为契机，聚全村人民之智，举全村人民之力，真抓实干，取得了上级满意、干部乐意、群众愿意的文化健身所修缮的一事一议项目建设工程，经过财政、农业等部门的共同努力和全村人民的踊跃支持，争取到上级“一事一议”财政奖补资金6万元。实施完成村级公益事业建设项目1个，总投资达到35万元。

我村一事一议财政奖补工作以“小资金撬动大投入，小补助推动大建设，小投入发挥大效益”为目标，通过实践，取得了显著的成绩。 由于我村文化健身所地面严重埙坏，健身器材严重老化，广告牌草坪绿地破烂不堪。这些问题对村民的日常生活造成很大的影响。针对这些问题，2012年村委会向上级申请“一事一议”奖补资金6万元，对文化健身所修缮进行修缮建设，。得到上级批准后，村委会立即召开会议明确分工，组织机械和施工人员开始铺设广场砖，安装健身器材广告牌，确保工程尽快完成。

在修缮的过程中，村民意见难统一。由于农村人口整体素质不高，公益意识淡薄，不少村民对村内公益事业缺乏必要的关心和参与热情，认为“法是国家的、理是村里的、利是农民的、责任是干部的”，村内事情是村干部的事。有些村民在对“一事一议”的事项进行表决时，采取实用主义、本位主义态度，对直接受益、眼前受益的就同意，否则就反对。受此影响就出现了“谁同意谁掏腰包、谁出劳力”的状况。有的农民签字同意了也不交款，互相攀比，只要一户或者一人不交，就产生 “羊群效应”，引发其它农户拒交。此外，有的村民代表也确实不能代表全体农民意愿，有的农民以对所议事项不清楚、不同意为由拒绝缴纳“一事一议”款，造成资金很难到位，给农村公益事业的实施带来一定困难。在这个问题上，村委会组织村干部到村民家里做工作，弄清村民不愿意交钱的真正原因，允许生活确实有困难的村民少出一部分钱，村干部自己想办法补齐。

到目前为止，文化健身所修缮的一事一议项目建设工程已完成，修通了村两委班子与村民沟通的“桥梁”。通过“一事一议”财政奖补，连接老百姓的文化生活问题解决了，从而使干群关系有了进一步的改善，我村一事一议财政奖补搞得有声有色，具体做法是：

一、积极宣传一事一议惠农政策，发动群众积极参与

通过大力宣传“一事一议”财政奖补政策，充分利用广播、标语、公开栏、召开村民代表会等形式向广大群众耐心细致的宣传“一事一议”财政奖补工

作的政策意义等，营造“一事一议”财政奖补是惠农的实事好事的社会氛围。在做好群众宣传引导的同时，充分发挥村组干部、党员模范表率和示范带头作用，筹资筹劳在先，奋战在前，带动群众踊跃参与。

二、规范操作，确保一事一议工作落到实处

（一）合理规划。认真调研，本着“轻重缓急、兼顾平衡、量力而行”的原则，实行村一事一议项目规划，确保把群众需求最迫切，反应最强烈，利益最直接的项目有计划安排实施。

（二）规范申报程序。我村根据“一事一议”规划，结合本村实际、群众意愿和村民的承受能力，制定出项目实施计划，并有详细的工程预算，及时提交村民代表大会讨论。村民代表大会议事内容包括一事一议项目计划、工程预算、筹资筹劳计划、项目实施方案以及项目监督管理等。会议最后形成决议，报乡人民政府备案。根据村民代表大会决议，认真填写“一事一议”财政奖补项目申报表，拍摄施工前照片、公示照片，连同项目工程预算、群众签字的筹资筹劳计划清册、村两委会和村民代表大会会议记录等报乡人民政府审批。

（三）规范项目实施。我村上级主管部门下达的“一事一议”项目批复，及时召开村两委会和村民代表会议，遴选有资质的专业施工队伍参与项目招标，并进行公示；与施工方签订施工合同，组织施工。施工期间，村务监督委员会提供技术指导和服务，拍摄施工中的照片，确保建设质量。工程完工后，村务监督委员会组织项目验收工作，并在验收表上签字负责，进行项目竣工公示，确保工程质量过关，项目建好。

“一事一议”财政奖补的实行，有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。一事一议报项目，政府支持抓引导，以奖代补促发展的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设、重点扶贫等有机结合起来，按照“谁积极、支持谁”的原则，首先解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的基础设施建设项目，发挥了财政资金的引导作用，实现了财政资金“四两拨千斤”的良好效果。在财政奖补资金的支持和引导下，我村发生了翻天覆地的变化，全村干部群众看到了成效，得到了实惠，思想观念发生了根本变化，从以前的要我干到我要干，从分散投入到整村推进，农村面貌焕然一新。在一事一议财政奖补政策的实施过程中，我村的主要经验有三：

一是坚持民主，筹补结合。一事一议财政奖补的建设项目必须尊重民意，以村民大会或村民代表会议民主决策为前提，使政府投入和村民出资投劳相结合，共同推进村级公益事业建设。

二是加大政策宣传力度是“一事一议”取得成功的基本前提。在制订方案的过程中，既注重宣传政策，又注重解释和引导，使农民把“一事一议”同他们切身利益、农村未来的发展紧密联系起来，取得他们对“一事一议”的主动支持和积极参与。

三是创造性开展工作是“一事一议”取得成功的重要条件。由于村委会规模小，村内外出劳力比例很大，按政策要求，组织相当数量的村民或村民代表来进行议事，存在较大的难度。对于这些实际情况，在工作中，我们对落实这一程序进行了操作方式上的创新，将立项报告及项目预算，先分发到各组，上户征求意见并签字，这样做大大超过了村民过半数参与的要求。项目评审大会采取了召开村民代表大会的形式议事，这样创新，合法、可行，也便于操作。 首页12尾页

一事一议工作计划篇六

村级公益事业一事一议财政奖补工作五年发展规划

村级公益事业一事一议财政奖补工作五年

发展规划

为了进一步规范建设一事一议财政奖补工作，提高规范化、科学化、精细化管理水平。扎实推进农村社区建设，根据《河南省人民政府关于做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的实施意见》（豫政【2013】6号）。＜河南省财政厅关于做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作五年规划编制等有关工作通知＞精神，现结合实际，特制定村级公益事业一事一议财政奖补五年规划。

一、 指导思想

全面贯彻落实科学发展观，积极建立完善村级公益事业建设体制机制，妥善处理好当前与长远、需求与可能、局部与整体等关系，事实求是、科学合理地规划农村公益事业建设，提高村级公益事业建设的前瞻性、计划性和协调性，更好的改善农村生产生活条件，促进农村繁荣和城市统筹发展。以群众受益为目的，以公益事业为龙头，以农民自主建设为主体，以群众满意为标准，围绕和谐农村建设这一中心，突出基层民主政治建设这一主题，推进全镇协调发展，巩固党在农村的执政地位。

二、工作原则

1.村民自愿，量力而行。充分尊重农民的主体地位和意愿，调动农民自觉参与的积极性。同时，还要考虑到农民和村级集体组织的承受能力，处理好农民筹资筹劳与减轻农民

负担的关系，坚决防止农民负担反弹和新的乡村债务产生。

2.村民受益，注重实效。本着先易后难的原则，重点支持村民要求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目，注重项目建设的实际效果，防止盲目攀比、好大贪功的浮躁作风，保证农民群众直接受益，把一事一议项目建成民心工程。

3.自筹为主，奖补结合。必须以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，政府给予适当奖励或补助，政府投入和村民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。

5.强化管理，规范运行。严格执行一事一议相关政策，建立健全各项规章制度。项目设定、村民表决、筹资筹劳和奖补资金、项目预决算全部要公开透明、公平公正，接受群众监督。同时，加强项目建成后的管护，建立项目效益评估制度，实现一事一议项目全过程规范化管理。

三、保障措施

（一）组织保障。从落实科学发展观、统筹城乡发展的高度，切实加强对“一事一议”财政奖补工作的组织领导，层层落实领导负责制。

（二）资金保障。实行一事一议财政奖补资金封闭运行，专款专用，专户专人专账管理，确保资金使用安全到位。

（三）技术保障。科学论证，分步实施，全程跟踪，监管到位。