上报公文范文

上报公文范文篇一

公文写作格式及范文模板

公文写作格式规范技巧及

范文模板

目 录

公文写作基础知识 ......................................................................... 2

公文概念 ....................................................................................................... 2

公文分类 ....................................................................................................... 2

常用的公文种类 ............................................................................................. 3

公文结构 ....................................................................................................... 4

公文格式 ....................................................................................................... 6

公文写作与处理 ............................................................................. 8

1、写作基础知识 ........................................................................................... 8

2、公文的特点和种类 ................................................................................... 8

3、政府系统的通用公文文种 ......................................................................... 9

4、党政机关的通用公文文体 ....................................................................... 10

5、公文文体与结构常识 .............................................................................. 11

6、公文格式排版规定 ................................................................................. 11

7、公文的稿本 ............................................................................................ 11

8、公文写作的基本要求 .............................................................................. 12

9、行文规则 ................................................................................................ 12

10、公文写作的语言运用 ............................................................................ 12

11、各种文种的撰写 ................................................................................... 13

12、公文处理的基本原则 ............................................................................ 13

13、收文处理的一般过程 ............................................................................ 13

14、发文处理程序与方法 ............................................................................ 14

15、公文销毁的方式和范围 ........................................................................ 15

公文写作技术规范 ....................................................................... 16 第一专题 公文写作基本要求 ....................................................................... 16 第二专题 行文规则 ...................................................................................... 16 第三专题 文稿书写规范 .............................................................................. 16 第四专题 公文写作的一般步骤 .................................................................... 16 第五专题 公文的语言特点 ........................................................................... 17 第六专题 公文词语的选择 ........................................................................... 17 第七专题 公文中特殊事物和概念的表达要求 .............................................. 18 第八专题 公文修辞 ...................................................................................... 18

第九专题 公文专用词语 .............................................................................. 18 第十专题 公文语言表达的简化 .................................................................... 18 第十一专题 公文中避免歧义的一般方法 ..................................................... 18

常用行政公文写作技巧 ................................................................ 20

一、报告 ..................................................................................................... 20

二、请示 ..................................................................................................... 20

三、意见 ..................................................................................................... 23

四、批复 ..................................................................................................... 24

五、决定 ..................................................................................................... 25

六、议案 ..................................................................................................... 27

七、通报 ..................................................................................................... 29

八、通告 ..................................................................................................... 30

九、通知 ..................................................................................................... 31

十、会议纪要 .............................................................................................. 33

十一、函 ..................................................................................................... 35

十二、简报 .................................................................................................. 36

公文写作基础知识

公文概念

公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。

公文分类

（1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自使用的公文种类。高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从不同角度，有不同的分类法。

1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。

2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。

3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。

4）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。

5）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。

（2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即：命令（令），议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。此外，中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样，现在常用的公文种类总共有十六种。

1）命令（令）；

2）议案；

3）决定；

4）指示；

5）公告；

6）通告；

7）通知；

8）通报；

9）报告；

10）请示；

11）批复；

12）函；

13）会议纪要；

14）公报；

15）条例；

16）规定。

还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内，实际上应用也很广泛，同样可能具有公文的性质，或在一定条件下具有公文的性质。如某些章程、办法、计划、协议书、电报、记录、简报、调查研究、首长讲话稿等。

常用的公文种类

一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。

二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。

三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。

四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。

五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。

六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。

上报公文范文篇二

2014版最新党政公文格式

公文格式培训资料

一、公文要素

组成公文的要素分为“版头”(红色反线以上)、“主体”、“版记”三部分。

（一）版头部分

1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。份号顶格编排在版心左上角第一行，用6位阿拉伯数字，21磅（行政公文用3号）黑体字。

2.密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。密级顶格编排在版心左上角第二行，21磅（行政公文用3号）黑体字。{上报公文范文}.

3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行，用21磅（行政公文用3号）黑体字。

公文同时标识密级与紧急程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行。

4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。

版头：红色标记部分（只有两种格式）

中共古蔺县委办公室文件（主要用于向上级机关报告、请示工作，颁布行政规章，发布党委政府的决定或通知、印发重要会议纪要和党委政府领导重要讲话，转发上级或批转下级重要文件等。）

中共古蔺县委办公室（一般文件）

取消小文头：中共古蔺县委办公室文件（通知、报告）

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字。

5.发文字号：发文字号用三号仿宋体字，编排在发文机关标志下空二行位臵，居中排布（行政公文居左空一字排列）。文号一般有5种（以我办文件为例）：

古委发（主要用于纲领性文件，如意见、办法、方案、实施细则等）

古 委（适用范围较广，除了古委发文件，其他包括请示、报告、通知等以古蔺县委或县委县政府联合发文的文件都适用）

古委办发（主要用于以办公室名义行文的纲领性文件）

古委办（只是以办公室名义行文的通知、报告、请示等文件）

古委办函（主要针对会议通知、领导组）

上行文的发文字号居中编排。（行政公文居左空2字排列）

6.签发人：上行文应当标注签发人姓名。签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。签发人必须是本机关正职或主持工作的领导。签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居中，签发人姓名居右空一字；“签发人”用３号仿宋体字（行政公文“签发人”三字用3号仿宋体字，姓名用3号楷体字），签发人后标全角冒号。

（二）主体部分

7.标题：

（1）一般用2号方正小标宋简体字，编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；标题排列应当使用梯形或菱形。

（2）文种：

党的机关使用的文种有15个，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

行政机关公文的种类主要有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

党政机关明确规定的上述文种合计为28个。其中13个是相同的，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要（国办称会议纪要）；不同的是2个，其中属党的机关的2个：即公报、决议。

（3）标题的完整结构： 发文机关＋事由（表明文件主要内容）＋文种；

发文机关和事由有时可省略，唯一不能省略的是文种。 存在的普遍性问题：文种使用不正确，很多单位和乡镇使用“实施方案、计划、总结”等非文种文件，涉及此类文件一般用“关于印发《XXX的实施方案、计划、总结》的通知”，也没有紧急报告、自查报告等文种，简单来说，“的”字后面紧接着文种。

8.主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

上行文的主送机关要注意：

（1）主送机关必须是上级单位。比如乡镇党委、政府向县级部门报送请示、报告等文件是不正确的，因为乡镇党委、政府和县级部门是平级的，就只能用乡镇办公室名义向县级部门报送请示。

（2）主送单位不得是领导个人。

（3）不得越级报送请示。村上向乡镇报送请示，乡镇直接在文件上签署“同意，请上级部门审定”都是不对的，必须是再由乡镇拟文上报。

（4）请示要一文一事，不得在报告中夹带请示事项。请示不得多头报送，可以抄送。

9.正文：公文的主体，用来表述公文的内容。

在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以17磅仿宋体字，一般每面排22行，每行排26字（页面设臵：左2.7，右2.5，上3.7，下3.3，页眉1.75，页脚2.2），行政公文用3号仿宋体字，一般每面排22行。每行排28字（页面设臵：左2.8，右2.6，上3.7，下

3.3）

结构层次序数：

第一层：汉字“一、”，17磅黑体。

第二层：汉字加括号“（一）”，17磅楷体，不 加粗。

第三层：阿拉伯数字“1.”

上报公文范文篇三

方案上报申请文件

盐津县西铁煤矿文件

盐津县西铁煤矿发[2013] 20 号 签发： 周 勇

关于上报“盐津县西铁煤矿工程”水土保持方案初

步设计报告书评审的请示

云南省水利厅：

根据《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，2011年03月01日）、《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国务院国发[1993]5号文）及水利部关于《开发建设项目水土保持方案编报审批管

理规定》（水利部令第5号，2005年7月8日修订）等法律法规规定，“盐津西铁煤矿工程水土保持方案初步设计报告书”已由我单位委托西南林业大学编制完成，现根据相关规定上报贵厅，望能尽快按规定组织评审为盼。

特此申请！

主题词：评审

水土保持方案 二○一三年十月十五日

△ 上报 请示

盐津县西铁煤矿 2013年10月15日印发 校对：胡世念

上报公文范文篇四

如何写公文,公文该怎么写？

公文写作（一）

一、通用公文：

1法定公文（党政机关公文）

2普通事物公文（普通社会组织的公文）

二、专用公文

1司法：判决书

2、军事：军事命令

3、外交：国书

★公文的特点：（选择题）

1、有法定的作者（机关的法定负责人）

2、有规范的体式（党政机关的公文有一定的格式）

3、有特定的效用（有国家强制力）

4、有规定的处理程序（发文、收文有规定）

★党政机关公文的文种（15种）上行文 下行文 平行文

决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、

通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要

根据形成和作用的公务活动领域，可分为：

通用公文、专用公文

根据行文方向，可分为：

上行文、下行文、平行文

★根据公文性质和作用，可分为：（多选题，任选4个选项考） 规范性公文

指挥性公文

报请性公文（呈请性公文）

知照性公文

记录性公文

根据内容涉及国家秘密的程度，可分为：

公布文件

普通文件

秘密文件（绝密、机密、秘密）

→ 旧的写法是秘密★一年改成→秘密★1年（公文改错题）

根据处理时限的要求，可分为：

特急件、加急件、平件

公文写作（二） 公文种类：

*决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。如《中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》

→必须是会议讨论通过的重大事项或者重大决策，才叫决议。

★决定：（多选题考点）：适用于

A对重要事项作出决策和部署、

B奖惩有关单位和人员、

C变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 如：《中共中央纪律检查委员会关于开出薄熙来党籍的决定》

-------→ 奖惩和嘉奖不一样。

奖惩：一般奖励或者是惩罚干部或者任免干部，一般用决定。 嘉奖：重大功勋-一级模范称号

变更和撤销：

人大→常委会：（隶属关系，人大是常委会的领导机关，如果上级对下级的立法不适当，即可改变又可以撤销）

常委会（国家的立法机关）→国务院（国家的行政机关）：（监督关系，不适当的决定和命令，只能撤销不能改变）

立法机关、行政机关、司法机关三个机关之间互相监督、互相制约。

结论：如果二者是领导关系(隶属关系)的话，上级对下级既能改又能撤，如果二者是监督和被监督关系，上级对下级的立法只能撤不能改。

★命令（令）：（选择题）适用于

A公布行政法规和规章，

B宣布实行重大强制性措施、

C批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

如财政部颁发命令公布《事业单位会计准则》。

*公报：适用于公布重要决定或者重大事项，

如《中国共产大第十八届中央委员会第一次全体会议公报> ★公告：适用于国内外宣布重要事项或者法定事项。

如全国人大选举习近平为国家主席要发布公告，我国在东海举行军事演习要向国内外发布公告

★通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项如《xx电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告》通告的结语：“特此通告”或“本通告自发布之日起实施”

→通告专业性比较强

*通知：适用于发布、传达要求下级机关执行有关单位周知或者执行的事项，批转，转发公文。如《财政部教育部关于切实加强义务教育经费管理的紧急通知》。

*通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。如《xxxx自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大事故的通报》。

*报告：（典型的上行文）适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。如《xxxx关于xxx的报告》。

*请示：（典型的上行文,必须有签发人）适用于向上级机关请求指示、批准。如《公安部关于将12曰2日设立为“全国交通安全日”的请示》

*批复：适用于答复下级机关请示事项。如《国务院关于同意设立“全国交通安全日”的批复》

★意见：（经常考，意见是干什么的？）适用于对重要问题提出见解和处理办法。如《教育部 中央编办 财政部 人力资源社会保障部关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》

*议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。如《国务院关于提请审议<中火人民共和国劳动法（草案）>的议案》

★函：(典型平行文)适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。如《卫生部关于商请做好蜂胶产品监督管理工作的函》。

*纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。如《全国财贸工会工作会议纪要》。

公告、通告的区别：

一、发布的公开性：

公告涉及的范围广，向全世界发布，范围没有限制。

通告涉及的范围小，在一定的范围内。

二、事项的重要性：都是重要的事情，通告公布的事情重要性次于公告，即：公告比通告重要性大！

三、操作的严肃性：

公告：一般由国家各级政权机构发布。

通告：要注意在自己的权限范围内，不能越权限办事。

行文规则

上行文：指向有隶属关系的上级领导、指导机关报送的公文，主要有报告、请示。 平行文：是指向同一组织系统的同级机关或非同一组织系统的任何机关发送的公文，只要有函。

下行文：指向所属被领导、指导的下级机关发送的公文，属于这一类的文种最多，有命令、决定、决议、公报、公告、通告、通报、批复、纪要，还包括多数通知。

意见：可以用于上行文、下行文、平行文

新公文：第十五条 向上级机关行文，应当遵循一下规则：

★（单选题）（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同事抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。

（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。

★（单选题）（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

（六）受双重领导的机关向上一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。

→市教育局上级是省教育厅，还有一个上级是市政府（双重领导-即隶属于同级政府，又隶属于上一级主管部门）

市教育局要给省教育厅发文，有必要时要给市政府抄送一份

双重领导是相对于垂直领导而言的。---只隶属于他的上一级，不属于同级政府。 比如说国税，市国税对自己的处罚决定不服，只能找省国税复议，不能找市政府，不隶属于同级政府。

垂直领导机关：海关 国税 金融 外汇 国安

公文写作（三）

《党政机关公文格式》

2012-06-29发布2012-7-01实施

公文要素18 版头（6要素） ：

1. 份号：

***写法：000001

***公文印刷份数的顺序编号，涉密公文应当标注份号。-份号顶格编排在版心左上角第一行，用6位阿拉伯数字。--{上报公文范文}.

2. 密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分别标注、“机密”、“绝密”、 “秘密”和保密期限

***写法：秘密★1年—秘密和保密期限1年

***密级顶格编排在版心左上角第二行。

3.紧急程度：

公文：特急、加急

电报：特提、特急、加急、平急。

考点：公文和电报的区别

***紧急公文应当分别标注“特急”“加急”

***电报应当分别标注：“特提”“特急”“加急”“平急”

***紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行

***同时表示密级与紧急程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格编排在版心左上角第二号紧急程度顶格编排在版心左上角第三行

4.发文机关标志：如：杭州市人民政府文件

a.名称+文件 或者 名称

b.联合行文时，可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称

***发文机关全程或者规范化简称加“文件”

***联合发文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称。

上报公文范文篇五

公文格式范文

公文写作

（一）命令（令）

1、命令的概念

依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。

命令的权威性和强制性是最高的，所以关于它的作者《中华人民共和国宪法》也作了严格规定，只有国家主席、全国人民代表大会常务委员会和委员长、国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任和各省、自治区领导人等才可以发布命令，其他单位和个人无权发布命令。

党的领导机关和各人一般情况下不能单独发布命令，必要时可与国家行政领导机关或领导人联合发布命令。

命令和令不是两个文种，而是一个文种的两种称呼。

2、命令的作用及分类

（1）发布行政法规和规章。行政法规指的是国家行政机关依法指定的一些法律条文，如《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国渔业法》等。从类别上来说，发布行政法规的命令就叫发布令。

（2）宣布施行重大强制性行政措施。对于重大的、强制性的行政措施，必须用命令宣布以维护国家和群众的利益，如国务院发布的新版人民币发行的命令，发布全国统一实行法定计量单位的命令等。从类别上来说，宣布施行重大强制性行政措施的命令就叫行政令。

（3）奖惩有关人员。对于在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员进行表彰奖励，用嘉奖令。从类别上来说，表彰在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员的命令就叫嘉奖令。对在工作中犯了严重错误并且影响巨大的人员宣布惩罚时，用惩戒令。

（4）撤销下级机关不适当的决定。对于下级机关作出的不符合党和国家的方针政策、严重违法违纪的决定，上级领导可以行使职权，依法宣布撤销，如市一级政府违反选举规定，选举产生的领导班子，省人大常委会可依法否定其选举结果，责令重新选举。

从类别上来说，撤销下级机关不适当决定的命令就叫撤销令。

3、命令的写作

命令是权威性和强制性最高的文种，所以写作时要注意：

（1）语句要果断。主要使用果决的祈使句，较多运用“必须”、“均应”等决断性词语。

（2）篇幅要简短。篇幅简短，语言精要，才能使受令者容易理解，便于执行。

[例文1]

中华人民共和国主席令

（第33号）

《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》已由中华人

民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年7月8日通过，现予以公布，

自2000年9月1日起施行。

中华人民共和国主席 江泽民

二〇〇〇年七月八日

（二）决定

1、决定的概念

行政机关对某些重要事项或重大行动做出安排时所使用的文种叫决定。应当注意的是，用决定来安排的行动必须是“重大的”，所处理的事项必须是“重要的”，而布置和处理一般的日常工作就不适宜使用这个文种。

2、决定的分类

按内容划分，决定可以分为三种：

（1）对重大行动做出安排的决定。这类决定是针对某项重要工作制定决策、安排部署，用来统一思想认识，指导工作进行的。如《国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》等。

（2）表彰先进的决定。对有较大贡献的单位、人员作出表彰嘉奖，可以用决定，如《国务院关于表彰国家测绘局第一大地测量队的决定》等。

（3）处分违法违纪人员的决定。对犯有重大事故或严重错误的单位或个人进行批评处理，可以用决定。如《国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定》等。

3、决定与命令（令）、决议的区别

（1）与命令（令）的区别

命令（令）和决定都是权威性和强制性比较强的文种，但二者之间还是有以下几点区别：

A．作者权限不同。命令（令）的作者必须是部以上各级人民政府，而决定却无此限制，各机关、团体、企事业单位都可以使用。

B．权威性与强制性不同。命令要求受文者无条件执行，而决定则有一定的灵活性和变通余地。

C．篇幅长短不同。命令的篇幅均比较短，不做或很少做解释和说明；而决定则有不少的解释和说明，希望与要求，因此篇幅长的比较多。

（2）与决议的区别

A．决定可以由会议作出，也可以由领导集体作出，而决议则必须由会议讨论通过。

B．决定的内容一般来说比较具体，而决议则比较原则，理论性比较强。

[例文2]

国务院关于修改

《国务院关于职工工作时间的规定》的决定

国务院令第174号

（1995年3月25日）

国务院决定对《国务院关于职工工作时间的规定》作如下修改：

一、第三条修改为：“职工每日工作8小时，每周工作40小时。”

二、第五条修改为：“因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。”

三、第七条修改为：“国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。” “企业和不能施行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。”

四、第九条修改为：“本规定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困难的企业、事业单位，可以适当延期；但是，事业单位最迟应当自1996年5月1日起施行，企业最迟应当自1997年5月1日起施行。”

《国务院关于职工工作时间的规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。本决定施行前，国务院1994年2月3日发布，，自1994年3月1日起施行的《国务院关于职工工作时间的规定》继续有效。

（三）公告

1、公告的概念

向国内外宣布重要事项或者法定事项时所使用的文种叫公告。公告的主要作用是将国家重要事项及重要法规，向国内外郑重宣布，是人们普遍知晓或遵守。这些重要事项及重要法规，有些是与人们利益密切相关的，如颁布宪法、实行保值储蓄，发射导弹、火箭、卫星等；有些则人们普遍关心的，如公布选举产生的国家主要领导人等。

公告的公布单位通常是省级以上的国家权力机关和行政机关，一般机关、基层单位和企事业单位不能随意使用。

公告一般不用红头文件，而是通过新闻媒体发布。

2、公告的分类

（1）告知性公告，只向国内外发布重要事项，没有执行要求或规定。

（2）规定性公告，即在告知国内外重大事项的同时，往往还要提出一些要求、规定，作为被告知对象遵守的规范。此种公告只能由国家行政机关发布。

[例文3]

中华人民共和国全国人民代表大会公告

第二号

第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年5日选举：

胡锦涛为中华人民共和国主席

曾庆红为中华人民共和国副主席

现予公告

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议主席团

2003年3月15日于北京

（四）通告

1、通告的概念

在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时所使用的文种叫通告。通告的发布范围比公告小，它所发布的有关事项只要求有关人员遵守、执行，对一定范围内的公众起着制约的作用。如《国务院

关于保障民用航空安全的通告》等。{上报公文范文}.

通告也不用红头文件，而是通过张贴和登报的方式发布。

2、通告的分类

（1）告知性通告，在一定范围内向有关单位或人员公布需要周知的事项，它不带有强制性，其重点实施有关单位和人员知晓。如《广西壮族自治区地方税务局关于开展税收专项检查的通告》。

（2）规定性通告，即向一定范围内公布应当遵守事项的公告，具有一定的法规效用，有关单位和个人必须遵守。此种通告应由具有相应职权的机关发布。如《广东省人民政府关于禁毒的通告》。

3、公告与通告的区别

（1）内容有差别。公告公布的局势较重要的事项，多为国内外关注的大事；通告宣布的事在一定范围内应当遵守或者周知的事项，多数属于一般的事项。

（2）发布范围不同。公告面向国内外，与国外无关的事项就不用公告文种；通告面向国内的一定范围，大至全国某个方面，小至一个省、一个市甚至一个的单位。

（3）作者级别不同。公告应由国家权力机关、高级领导机关或政府有关职能部门发布，一般单位特别是基层单位不使用公告。而通告则各机关、团体和企事业单位都可以使用。

[例文4]

中国邮票总公司出售“乙丑年”特种邮票通告

一、一九八五年一月五、六两日，上午七时至下午二时在北京工人体育馆零售。

二、和平门中国邮票总公司营业部于五、六两日专供预订户，营业时间为早六时半到下午六时半。七日起恢复正常营业时间。为在五、六两日购票的预订户一个月内邮票按规定数量、首日封按预订数量保证供应。

中国邮票总公司（公章）

一九八五年×月×日

（五）通知

1、通知的概念

批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项；任免人员时所使用的文种叫通知。

通知是使用单位最多、用途最广泛的一种公文。各级行政机关都可以发通知，不受发文机关级别的限制。而且内容涉及面很广，可以是国家大事、重要的政策措施，也可以是具体的工作事项。它的作用也很广泛，既可以指示工作、发布规章、又可以用来批转下级公文或转发上级和不相隶属机关的公文。所以，它的使用频率是最高的。

2、通知的分类

（1）指示性通知。传达要求下级机关共同执行事项的通知叫指示性通知。这类通知针对重要的社会问题或执行政策时遇到的急待解决的问题，及时提出明确的指示性意见和要求，对实际工作具有重{上报公文范文}.

大的指导意义。

[例文5]

国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知

国发[1996]×号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1月1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%，地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。{上报公文范文}.

中华人民共和国国务院

一九九六年十二月十六日

（2）批转性通知。批转下级机关公文的通知叫批转性通知。上级机关对下级机关上报的具有普遍指导意义的公文，可连同原文用批转性通知的形式下发，用于指导下属工作。有时上级机关在批转公文时还要加上按语即对这份公文所作的评价。

[例文6]

国务院关于批转国家税务总局

关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知

国发„1997‟12号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意国家税务总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收作的意见》，现转发给你们，请遵照执行。

加强个体、私营经济税收征管，强化查帐征收工作是规范个体、私营经济管理，促进个体、私营经济健康发展的重要措施。各级人民政府要高度重视，切实加强领导，协调税务、工行政管理、公安和金融等有关部门，积极稳妥地做好这一工作，并帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。国家税务总局要结合深化税收征管改革，切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各有关部门要相互支持、密切配合，确保这项工作的顺利进行。

本通知的具体实施意见，由国家税务总局会同有关部门制定。本通知的贯彻执行情况，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府应于七月底前报告国务院，同时抄送国家税务总局。

附件：关于加强个体私营经济税收征管理化查帐征收工作的意见（略）

上报公文范文篇六

2016年最标准公文格式

2016年最标准公文格式

第一节 公文格式的种类

根据公文载体的不同，分为文件

格式、信函格式、电报格式、命令格

式、纪要格式等。

文件格式 信函格式

命令格式 纪要格式

二、公文格式的基本要求：

1.公文用纸：一般使用纸张定量为60g/㎡～80g/㎡的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%～90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5～9.5。

2.纸张大小：A4型纸