2017黄骅政府工作报告

2017黄骅政府工作报告篇一

2012沧州市黄骅市政府工作报告

政府工作报告

——2012年2月9日在黄骅市第七届人民代表大会第一次会议上

黄骅市人民政府代市长 潘海瀛

各位代表：

现在，我代表黄骅市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

市六届人大一次会议以来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，经过全市人民的共同努力，经济社会实现了快速发展。2011年，全市完成地区生产总值200亿元，同比增长18%，五年年均增长13.5%；完成全部财政收入18亿元，一般预算收入7.19亿元，同比分别增长28.5%和29.5%，年均增长22.6%和21.6%；完成固定资产投资124亿元，同比增长31.5%，年均增长24%。 ——五年来，工业实力显著增强。建设超千万元项目470个，其中超亿元项目265个，累计完成投资300亿元。全市入统工业增加值、利税分别达到52.3亿元和6亿元，年均分别增长20.3%和20.6%。化工、五金制造、装备制造、现代物流四大产业完成增加值93亿元，占到GDP的46.5%。全市园区规划总面积达到80平方公里，累计完成基础设施投资7.5亿元，新增入区企业238家。累计到位外资4300万美元，引进省外资金58亿元，出口创汇7.5亿美元。

——五年来，城市形象不断提升。2008年底黄骅新城总体规划通过省政府审批，拉开了百万人口中心城市建设序幕。投资近亿元，高标准完成了6大类、39个专项规划。成立了城投公司，多渠道筹集城建资金20亿元。累计实施城建重点工程310项，完成基础设施投资130亿元。新建、改造城区道路117公里。建设高标准住宅小区17个、游园15个，拆迁拆违185万平米，新增绿化面积580万平米，获得了省“人居环境进步奖”。启动了16.2平方公里的新城起步区建设，完成了总长39.2公里的“三横两纵”和52.3公里的“港城通道”路网建设，实施了总投资100亿元的新城“十大工程”，城区面积由16平方公里扩展到35平方公里，城区人口达到18.2万人，城镇化率达到53.3%。

——五年来，“三农”工作扎实推进。累计发放各类惠农补贴4.8亿元。2011年粮食总产达到35.1万吨，连续8年丰产丰收。扶持发展冬枣、畜牧、水产、设施蔬菜等特色产业，农业产业化率达到30.4%。启动了新民居示范工程，开工建设省级示范村24个，累计完成投资11亿元。建成了国家级南排河中心渔港，获得了“全国平安渔业示范县（市）”称号，渔区生产条件进一步改善。累计修建农村道路708公里、桥梁

138座，实现了村村通公路。新打机井98眼，全面消除了“无井村”，建设净化站102座，彻底结束了农村群众饮用苦咸水的历史。

——五年来，生态环境明显改善。新增绿化造林面积10万亩，森林覆盖率提高4.3个百分点，达到17.3%。对沧浪渠、石碑河等重点河流进行了清淤治理。累计关停“十五小”企业31家，重点企业全部新上了治污设施。实施了污水处理厂改造升级和污水管网配套建设，城区新建排水系统全部实现了雨污分流，城市污水集中处理率达到96%以上。建成了日处理300吨的无害化垃圾处理场，圆满完成“十一五”节能减排任务目标。

——五年来，民生水平大幅提高。民生投入累计达26.8亿元，年均递增37%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到18429元和8850元，年均分别增长14.5%和15.3%。建设了保障性住房、敬老院、光荣院、福利院、园林式公墓、殡仪馆、海盐博物馆、综合健身馆等一批民生工程。城乡居民社会养老保险正式纳入国家试点。新型农村养老保险参保率达到93.5%，城镇居民医疗保险参保率、新型农村合作医疗参合率分别达到91%和99.45%，覆盖城乡的社会保障体系不断完善。城乡低保水平逐步提高，累计发放低保金9700万元，基本实现了应保尽保。归集住房公积金5.6亿元，缴存覆盖率达到91.6%。累计新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

——五年来，社会事业全面进步。制定了“两个五年”教育发展规划。完成了北京交通大学海滨学院、骅西小学、学院路小学、三中扩建等工程。新建农村项目校24所，撤并不达标学校21所。启动了市中医院建设，博爱医院、神农居医院、市医院综合门诊楼等工程先后竣工使用。在沧州市率先完成了乡镇卫生院标准化建设。广播电视、通信网络实现全覆盖。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在7‰以内。科技创新能力进一步增强，获得“全国科技进步先进县（市）”称号。深入开展精神文明创建活动，涌现出“2·28”冰河救人英雄群体、残奥会冠军周洪转等一批先进典型，先后有11人荣登“中国好人榜”。加强安全生产和食品药品监管，组织开展了严打整治行动，完善“三位一体”大调解体系，狠抓社会矛盾纠纷排调，有效化解信访隐患，和谐发展的基础进一步巩固。加大审计、监察工作力度，严肃查处了一批违法违纪案件。街道、气象、残联、档案、油区、国防动员、“双拥”建设、民族宗教、国家安全等工作都取得了新成绩。 各位代表，五年发展成就的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向给予我们监督与支持的各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持黄骅发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、今后五年的指导思想和战略任务

成绩属于过去，希望昭示未来。站在新的历史起点上，机遇与挑战并存，希望与困难同在。未来五年，能否在激烈的区域竞争中抢抓机遇、把握机遇、用好机遇，是我们面临的重大考验。我们必须充分认清肩负的新使命，准确判断面临的新形势，科学谋划未来的新蓝图，以更加有力的举措抢抓机遇，以更加科学的思路指导实践，以更加坚强的保障加快发展，向着更加宏伟的目标阔步迈进。

这五年，将是我们科学发展、率先发展、跨越发展的战略机遇期。《河北沿海地区发展规划》正式上升为国家战略，秦唐沧地区被列为国家层面的重点开发区域，这意味着将有更多的政策向沿海倾斜、更多的资源向沿海转移、更多的关注和支持向沿海聚集，为黄骅的发展注入强劲动力。省委第八次党代会确立了建设“经济强省、和谐河北”的战略目标，强调“着力抓好沿海经济隆起带建设，举全省之力打造渤海新区”。省委书记张庆黎同志来渤海新区调研时，提出了发挥“三大优势”、做好“四篇文章”、实现“四个突破”的要求。沧州市第八次党代会确定了全面实施“从大运河走向渤海湾”的发展战略，特别把沿海地区的开发开放，放在了决定沧州命运、牵动区域发展全盘、关系建设沿海强省大局的高度，并明确提出要把渤海新区打造成世界一流的沿海临港经济区。历史已经把黄骅推到了全省沿海开放的最前沿，一个近期造福黄骅人民，长远拉动冀中南乃至全省经济发展的宏伟蓝图将在我们不懈的努力中实现！

这五年，将是我们科学发展、率先发展、跨越发展的提质加速期。随着工业化、城市化进程的加快，特别是港、产、城“三大任务”的统筹实施、强力推进，黄骅正步入大投入、大开发、大建设、大发展的历史新阶段。以综合大港二期工程、邯黄铁路、沿海高速、港城通道等一批重大基础设施建设为标志，沿海优势、区位优势、交通优势日益凸显，为我们加快发展奠定了坚实基础；以北汽40万辆整车基地等重大项目的成功落户为标志，一批投资超10亿元、超50亿元的战略支撑项目相继开工或竣工投产，正在成为我市经济发展的中流砥柱；以冀中南工业聚集区、市经济开发区及乡镇园区的科学规划、合理布局为标志，全市工业园区的对外影响力、要素集聚力、发展支撑力明显增强；以黄骅新城核心区建设启动为标志，百万人口中心城市建设进一步提速提质，必将为服务港口、聚集产业提供强大的基础平台。特别是市委第六次党代会确立了“一二三四五”的发展思路，明确了发展方向，激发了全市人民的信心和斗志，广大干部群众思想统一、目标一致，干事创业的氛围日益浓厚，建设现代化滨海中心城市的热情空前高涨。诸多优势叠加汇集，必将支撑和助推我们再创一个黄金发展期，为加快建设沿海强市提供有力保障。

这五年，将是我们科学发展、率先发展、跨越发展的攻坚关键期。面对加快发展、加速崛起的新要求，我们深感责任重大、任务艰巨，发展不足、发展不快、发展不充分、发展不全面依然是黄骅当前面临的主

要矛盾。一是经济总量不大，综合实力不强。黄骅曾经是河北省第一批财政收入亿元县，并且连续五届跻身全省“十强”。但现在仅排在第22位，与迁安、任丘等排名“十强”的县市相比，差距较大。排名第10位的霸州市，去年完成地区生产总值290亿元、财政收入30亿元，分别是我市的1.4倍和1.6倍。目前全国“百强”县市地区生产总值、一般预算收入平均规模为476亿元、29亿元，分别是我市的2.4倍和4倍，我们的差距更大。二是工业基础薄弱，财税贡献率不高。化工、五金制造、装备制造、现代物流四大产业实现税收3.6亿元，仅占财政收入的20%。全市现有规模工业企业62家，仅占沧州市1454家的4.3%，排在第10位。纳税超5000万元的工业企业至今还是空白。三是老城基础差，功能不完善。城市基础设施、服务功能和居住环境距群众要求还有较大差距。城市拆迁改造任务艰巨，目前还有总建筑面积120万平米、涉及9000余户的16个城中村及危旧平房需要拆迁改造。四是改善民生还需做出更大努力。财力增长还远远不能适应建设与民生的需求，一些群众的企盼和实际需求还不能满足，公共服务水平有待提高。社会转型压力加大，加强和创新社会管理的任务更加繁重。五是发展环境仍需进一步优化。一些部门服务意识不强，办事效率不高，不作为、乱作为现象时有发生，吃拿卡要、非法阻工等影响建设环境的问题还没有从根本上解决。 各位代表，形势复杂多变，机遇稍纵即逝。“得时无怠，时不再来”。抓住这五年，我们就会开创一个新局面，在新一轮发展中赶超进位；错过这五年，我们就将失去一个时代，与先进地区的差距会越来越大。我们再也等不起，也更加慢不得，必须时刻保持昂扬的斗志和清醒的头脑，把握机遇，克服困难，迎接挑战，努力争当河北沿海地区发展的排头兵，共同谱写建设沿海经济社会发展强市的新篇章！

今后五年政府工作的指导思想和主要目标是：以“科学发展、率先发展、跨越发展”为主线，深入贯彻落实《河北沿海地区发展规划》，紧紧围绕“五年翻两番、十年翻三番”目标，实施“三大任务”，打造“五个黄骅”，确保全市地区生产总值年均增长26.9 %，财政收入年均增长32%，固定资产投资年均增长32%。通过五年的努力，综合经济实力力争跨入全省“十强”和全国“百强”县市行列。

（一）努力建设一座产业鲜明、实力强劲的新型工业化城市。突出沿海经济特色，大力发展临港经济，在更大范围、更宽领域、更高层次上参与经济合作，加快构建科技环保、外向度高、富有竞争力的新型工业体系。扶持壮大化工、五金制造、装备制造、现代物流四大产业，增加值占GDP比重、税收占财政收入比重均达到60%。鼓励发展再生资源、新型建材、能源环保等战略性新兴产业，增加值占到工业总量的20%以上。大力实施“十百千”工程，新上一批投资超10亿元的大项目，培育一批销售收入超100亿元的大企业，发展一批产值超1000亿元的产业聚集区，实现产业结构升级和发展方式转变。

（二）努力建设一座功能完善、服务优良的现代化滨海城市。坚持高起点、高标准、高水平规划建设城市，加快新城核心区建设，打造一批标志性建筑、标志性景观和标志性地段。突出“以水为魂、以绿为根、

以河为韵”，加快景观河、水系、广场、绿地、游园建设，努力打造生态绿城、智慧水城。加强城市基础设施建设，建立与城市发展相匹配的文化、教育、卫生、娱乐等社会公共服务体系，让人们感到生活更舒适、保障更全面、居住更安全。坚持以产兴城、以城带产，大力发展商贸流通、金融保险、信息中介、休闲旅游等城市业态，聚集人气、活跃商气、汇集财气、提升名气，确保城镇化率达到60%以上。

（三）努力建设一座节能环保、环境优美的绿色生态城市。以建设生态示范新城为载体，积极创建国家级园林城、卫生城、生态城和文明城，打造沿海生态屏障和绿色空间。大力发展低碳经济、循环经济，鼓励企业清洁生产，严格控制高污染、高能耗项目，决不让今天的发展成为明天的包袱。大力实施“绿廊花海”工程，抓好造林绿化、河渠治理，全市森林覆盖率达到22%。节约、集约利用土地资源，加强水资源保护。城镇污水集中处理率达到98%，生活垃圾无害化处理率达到90%以上，全年空气质量二级以上天数不低于315天，使黄骅的天更蓝、地更绿、水更清，走出一条经济发展、生活改善、生态良好的发展道路。

（四）努力建设一座城乡统筹、协调发展的幸福和谐城市。以“优质、高效、生态”为目标，加快官庄设施蔬菜、常郭食用菌、聚馆和孔店冬枣、旧城绿芦笋、南排河水产品等特色农产品基地建设，新增龙头企业20家，推进农业向规模化、集约化、标准化、产业化方向发展，农业产业化率达到40%。大力发展都市农业、休闲农业，拓宽农民增收渠道。深入实施“幸福乡村计划”，加快推进新民居示范村建设，完成30个村的改旧提升，力争全市30%的农民入住新民居，打造“布局合理、设施完善、环境优美、生活便利、安居乐业、文明和谐”的幸福乡村。加快城乡一体化进程，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，让人人享有良好的教育、基本的卫生保健和较好的公共文化服务，使农村群众幸福指数大幅提高。

（五）努力建设一座以人为本、富裕繁荣的文明宜居城市。加大社会事业投入力度，让全市人民尽享改革发展成果。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内。推进公共服务均等化，城镇基本养老、职工医疗、新型农村合作医疗、农村养老保险实现全覆盖，基本形成社会保险、社会救助、社会福利相衔接，覆盖城乡、普惠百姓的保障体系。促进文化繁荣发展，深化文化体制改革，培育壮大文学艺术、新闻出版、影视传媒、创意设计等文化产业，建设一批重点公共文化基础设施，打造一批有实力、有竞争力、有影响力的文化企业。加强和创新社会管理，完善安全生产和食品安全监管长效机制，努力营造稳定和谐的社会环境、安全宽松的经济环境、安居乐业的治安环境、公平正义的法治环境，使社会更加有序、保障更加完善、群众更加富足。

三、2012年政府工作重点

2017黄骅政府工作报告篇二

2015年河北政府工作报告

一、2014年工作回顾

刚刚过去的2014年，是我省面临形势严峻复杂、困难挑战异常突出的一年，也是转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐的一年。党中央、国务院对河北工作高度重视，习近平总书记多次作出重要指示和批示，对我省发展给予了极大关怀，为我们指明了前进方向。在中共河北省委的领导下，全省人民认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指引，坚持稳中求进、改革创新，打好四大攻坚战，推进改革、调整、巩固、提升四大任务，着力稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，努力实现省十二届人大二次会议确定的目标任务。

——经济运行缓中趋稳。增长速度逐季回升，预计全省生产总值29000亿元、增长6.5%左右，固定资产投资增长15.5%，社会消费品零售总额增长12.4%，进出口总值增长7.7%。

——质量效益稳步提高。产业结构发生积极变化，服务业对经济增长的贡献率首次超过50%。全省一般公共预算收入2446.6亿元、可比增长9.2%。城镇化率达到49.3%。

——人民生活持续改善。全省城镇新增就业72万人，城乡居民人均可支配收入分别达到24220元和10200元，增长9%和11%，居民消费价格指数上涨2%。

一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

(一)加大结构调整力度，推动了经济提质增效升级。牢牢抓住调整经济结构、化解过剩产能这个转变发展方式的牛鼻子，增减结合、有扶有控，努力打造河北经济升级版。

化解过剩产能取得突破。咬紧牙关、主动作为，深入推进“6643”工程，组织开展钢铁过剩产能压减“周日行动”、水泥过剩产能压减集中行动，全年压减炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥3918万吨、平板玻璃2533万重量箱，均超额完成国家下达任务。实施钢铁产业结构调整方案，石钢搬迁、唐山渤海钢铁重组搬迁、武安钢铁企业退城进园升级改造项目启动。

工业转型升级步伐加快。“有中生新”改造提升传统产业，实施“十百千”工程和千项技改项目，工业投资增长17.5%，新增规模以上工业企业1700多家。“无中生有”培育壮大新兴产业，重点发展新能源、电子信息、生物医药等12个优势产业，全省高新技术产业、装备制造业增加值分别增长12%和10%，高于规模以上工业增速7个和5个百分点。

服务业增长势头显著。加强顶层设计，强化政策扶持，电子商务、金融保险、现代物流、文化创意和健康养老、社区服务等服务业发展加快。实施电子商务三年推进计划，建成50个县域特色产业电商平台，电商交易额突破万亿元。燕赵财险公司获批开业，北京银行、平 第 1 页 共 1 页

安银行等金融机构入驻我省，全年新增贷款3400亿元、增长14.2%，新增境内外多层次资本市场挂牌上市企业147家，直接融资889.8亿元。32个省级物流产业聚集区加快建设，9个大宗商品交易平台建成运营。全省服务业增加值增长10%，占生产总值比重提高1个百分点，为稳增长、调结构、保就业发挥了重要作用。

农业经济发展态势良好。以保障粮食安全和促进农民增收为重点，加强粮食生产核心区建设，实施“渤海粮仓”科技示范工程，发展节水旱作农业，粮食总产量达到672亿斤。畜牧、蔬菜、果品三大优势产业规模扩大，肉、蛋、奶产量分别达到480万吨、390万吨、630万吨。加快食品工业大省建设，君乐宝3万吨乳粉等一批农业产业化项目建成投产，省级农业龙头企业达到608家，农业产业化经营率提高到64.5%。

科技创新驱动能力提高。出台提升企业创新能力实施意见，支持科技型中小企业发展，新增科技型中小企业4000家、高新技术企业200家。实施科技治霾、新能源汽车推广等200多项重大科技专项和示范工程，启动白洋淀科技城建设，与中关村、清华、北大及神州数码、阿里巴巴签署战略合作协议。新增省级以上工程技术研究中心和重点实验室24家，全年专利申请量2.9万件，引进培养了一批创新人才和科研骨干，科技对经济的支撑引领作用不断增强。

城乡一体发展协调推进。完善城乡规划体系和空间布局，新型城镇化进程加快。加大城市基础设施建设力度，完成市政公用事业投资1880亿元、增长23%，石家庄地铁等一批重大工程进展顺利。加强县城基础设施建设和容貌整治，县域特色产业不断壮大，县域经济实力增强。深入实施农村面貌改造提升行动，扎实推进美丽乡村建设，推广应用新技术、新材料、新装备改善农村人居环境，3227个重点村改造提升任务全部完成。

(二)创新调节调控方式，稳定了经济运行。去年我省经济低位开局，主要指标增速大幅回落。面对严峻形势，我们及时采取了一系列有针对性的政策措施，增投资、促消费、扩出口，力促经济运行缓中有升、企稳向好。

项目建设势头强劲。着力抓投资上项目、优结构提质量，打基础利长远项目明显增多。重大基础设施项目成果丰硕，南水北调中线干线工程全线通水，京港澳高速公路改扩建工程提前通车，正定国际机场、邯郸机场改扩建工程投入使用，全省高速公路总里程达到5888公里，位居全国第二。港口吞吐量突破9亿吨，京张铁路、海兴核电等27个项目获国家批复或同意开展前期工作。重点产业项目加快推进，华北石化千万吨炼油升级改造、安国中药都等一批项目进展顺利。石家庄国际贸易城等50个超10亿元服务业项目加快实施。积极承接京津产业转移项目，北京现代汽车第四工厂落户沧州、三元现代乳品工业园开工建设。

消费需求稳定增长。实施鼓励居民消费的财税信贷政策，增加居民收入、转变消费观念、改善消费环境。培育文化旅游、健康养老、家政服务、信息服务等消费热点，加快城乡光纤 第 2 页 共 2 页

宽带和物联网应用工程建设，信息消费初具规模。打造一批精品旅游景区和线路，旅游业总收入增长27%。推进城市商业综合体建设，完善农村商品市场体系，城乡市场繁荣活跃。

外贸出口逆势上扬。大力开拓多元化市场，加快外贸出口基地、贸易平台和国际营销网络建设，着力提升骨干企业和优势产品的竞争力。支持发展外贸综合服务企业、跨境贸易电子商务和市场采购等新兴贸易方式，促进外贸转型升级，全省出口总值达到355亿美元、增长14.5%。

重点区域发展提速。沿海和环京津地区两大增长极发展加快，曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区投资分别增长18%、18%和36%。石家庄区划调整顺利完成，省会建设迈出新步伐。冀中南地区经济转型升级加快，各市在重点领域和产业发展上都取得了新成效。

(三)铁腕治理大气污染，促进了生态环境改善。以大决心见大行动，打赢环境治理攻坚战，已成为全省上下的广泛共识和自觉行动。

大气质量持续改善。坚决向大气污染宣战，狠抓减煤、治企、降尘、控车、增绿等重点工作。大幅压减煤炭消费，严控劣质煤使用，加快集中供热和煤改气，淘汰改造燃煤锅炉

3.96万台，全年削减煤炭消费量1500万吨，首次实现煤炭消费负增长。综合整治重污染行业企业，完成钢铁、水泥、电力、玻璃等重点行业脱硫脱硝除尘改造项目528个，956家重点企业实施污染源在线监控，搬迁主城区重污染企业36家。严控扬尘污染，完成307座矿山、3060家储煤场粉尘治理。淘汰黄标车66.7万辆。11个设区城市空气质量平均达标天数增加23天，重度以上污染天数减少14天。全面实施关停限产、扬尘管控、机动车限行、秸秆禁烧等综合措施，为“APEC蓝”作出了重要贡献。全省单位生产总值能耗下降6.5%，提前一年完成“十二五”节能目标。PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧平均浓度分别下降12%、13.2%、25.7%、16.7%、5.9%和13.7%，超额完成国家下达任务。在此，向全省上下为改善大气质量做的大量工作、付出的艰辛努力，表示衷心的感谢！

环境执法力度空前。坚持重拳出击、依法治污，开展我省环保史上规模最大、查处最严的执法行动，大力实施“利剑斩污”专项执法，查处环境违法企业7090家，行政处罚环境违法案件2357起，有力震慑了环境违法行为。

生态修复全面启动。出台山水林田湖生态修复规划，推进重大生态工程建设。黑龙港流域49个县地下水超采综合治理国家试点启动实施，引黄入冀补淀工程加紧推进，白洋淀、衡水湖列入国家湖泊生态修复试点。完成351个饮用水水源保护区划分，综合整治14条重污染河流，北戴河及相邻地区近岸海域水质持续好转。开展矿山环境治理攻坚行动，治理矿山180个、面积1.3万亩。实施绿色攻坚工程，完成造林绿化500万亩。

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(四)推动京津冀协同发展，开创了区域合作新局面。抢抓机遇、主动融入、全面对接，努力在京津冀协同发展中加速河北崛起。

配合国家搞好顶层设计。积极参与京津冀协同发展规划纲要编制，我省在功能定位、产业布局、生态环保、交通体系建设等方面的重大诉求得到体现。加强整体协同发展、体制机制创新、区域创新驱动等重大问题研究。出台推动京津冀协同发展实施意见，梳理出64项重点工作，确定了40个承接合作平台，签署并实施京冀“6+1”、津冀“4+1”战略合作框架协议。

推动三大领域率先突破。按照国家统一部署，率先在交通、生态环保、产业三大领域协同推进。交通方面，北京新机场正式开工，京昆高速涞水至北京段建成通车，打通断头路取得实质进展；京沈客专、张承高速等项目加快实施，成立京津冀城际铁路投资公司，与天津共同组建渤海津冀港口投资发展有限公司。生态方面，与京津实行生态环境信息共享、生态过渡带共建，大气污染联防联控取得明显成效。产业方面，北京凌云化工整体搬迁邯郸，北汽集团黄骅整车项目建成投产，与北京共建曹妃甸现代产业实验区，与天津共建涉县天铁循环经济示范区，协同发展的巨大潜力正加速释放。

冬奥会申办初战告捷。北京—张家口顺利入围2022年冬奥会候选城市。崇礼赛区赛场规划基本完成，迎宾廊道和赛区周边绿化、水资源保护等6个行动方案全面启动，比赛场馆、综合交通、雪场调水、电力通讯等基础设施开工建设，6个分项场馆全部通过国际单项体育组织认证。

(五)全面深化改革开放，激发了发展活力动力。坚决破除体制机制障碍，不失时机地推出改革开放举措，经济社会发展空间更为广阔。

各项改革大力度推进。着力下好简政放权“先手棋”，衔接国家取消下放行政审批事项81项，自行取消下放省政府部门行政审批事项106项，取消行政监管类审批事项，省级行政审批事项由1267项减少到687项。制定行政许可目录管理办法。省政府机构改革顺利完成，市县政府机构改革稳步推进，调整理顺工商、质监、食品药品监管行政管理体制，组建省级公共资源交易平台。新增8个省直管县体制改革试点获批。“三级平台”服务框架基本建立，“两个代办”制度逐步推开。11个设区市和2个省直管县机关标准化管理全面实施。商事制度改革扎实推进，全省新增市场主体62.2万户、增长40.65%。财税体制改革步伐加快，实行全过程绩效预算管理，扩大“营改增”行业试点范围，河北沿海产业股权投资基金注册成立。深化农村综合改革，164个县市区开展土地确权登记颁证试点，土地流转面积1783.3万亩。国务院确定我省为深化供销社综合改革试点省。

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启动衡水市和威县综合配套改革试点。26家省属国有二三级企业实行混合所有制，重组河北航空公司，45家国有企业启动厂办大集体改革。支持民营经济加快发展，民营经济增加值占比达到67%。科技、教育、文化、卫生等社会领域改革取得新进展。

对外开放迈出新步伐。积极融入国家“一带一路”战略，成功在捷克、波兰等国举办系列招商活动，促成2016年中国—中东欧国家地方领导人会议在唐山举办。廊坊“5·18”经洽会签约项目59个，中捷产业园等国别工业园利用外资异军突起，全省实际利用外资70亿美元，增长5%。对外投资大幅增长，全省对外直接投资15.5亿美元、增长31%。加快园区规范整合，省级以上开发区达到210家。曹妃甸综合保税区封关运行，石家庄综合保税区获国家批准，京津冀区域通关一体化正式启动。

(六)切实保障改善民生，保持了社会和谐稳定。优先增加民生投入，优先安排民生项目，全省用于民生支出3678.9亿元、占全部财政支出的79.3%，人民群众得到了更多实惠。民生保障力度持续加大。完善鼓励就业创业的政策措施，重点保障困难群体就业，全省就业形势总体稳定。整合各类资金360亿元，推进扶贫攻坚，崇礼等10个扶贫开发工作重点县脱贫出列，100万农村贫困人口稳定脱贫。

民生保障力度持续加大。完善鼓励就业创业的政策措施，重点保障困难群体就业，全省就业形势总体稳定。整合各类资金360亿元，推进扶贫攻坚，崇礼等10个扶贫开发工作重点县脱贫出列，100万农村贫困人口稳定脱贫。社会保障水平继续提高，城乡居民低保标准分别增长11.6%和9.9%，企业退休人员基本养老金人均月增197元，新农合和城镇居民医疗保险年人均财政补助标准提高到320元，农村年五保集中供养标准达到5022元、分散供养标准达到3411元，机构养老床位新增3万张，向13.4万名贫困重度残疾人发放生活补贴。保障性住房开工20万套、竣工20万套，改造农村危房13万户。解决了602万农村人口饮水安全问题。

各项社会事业全面进步。学前教育资源不断扩大，学前三年毛入园率达到70%以上。完善义务教育免试就近入学制度，投入42.2亿元改造农村薄弱学校10723所，46.1万进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。开展中职与高职、普通本科分段培养试点，现代职业教育发展加快。新增6所省部共建高校。县级公立医院综合改革全面推开，村卫生室标准化建设全部完成。中医药事业加快发展。“单独二孩”政策启动实施。公共文化服务体系不断完善，省博物馆新馆建成开馆，组建河北博物院。11部精品力作获全国精神文明建设“五个一工程”奖。文化产业“三个十”工程成效显著。正定古城、泥河湾遗址等保护工作加快推进。圆满举办第十四届省运会、第八届残运会暨第四届特奥会，石家庄永昌足球队“冲超”成功，全民健身运动蓬勃开展。

社会治理方式不断创新。完善信访和调解联动工作体系，有效化解矛盾纠纷。深入开展食品药品安全专项整治和创建食品药品安全县活动，努力让人民吃得放心、用得安心。加强 第 5 页 共 5 页

2017黄骅政府工作报告篇三

政府工作报告(最新)

政 府 工 作 报 告

政 府 工 作 报 告 ——2012 年 1 月 7 日在阜城县第十五届人民代表大会第一次会议上 阜城县人民政府代县长 石跃辉 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议。 并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意 见。 一、过去五年奠定了“加快发展、跨越赶超”的基 础 2007 年以来，我们深入贯彻落实科学发展观，积极应对各 种困难和挑战，加压奋进，强力攻坚，圆满完成了各项任务目 标。概括起来，主要有“五个变化” ： ——最突出的变化是，综合实力迈上新台阶。 ——最突出的变化是，综合实力迈上新台阶。主要指标较 最突出的变化是 快增长，经济总量稳步扩张。2011 年全县地区生产总值达到 48.85 亿元，比 2007 年增长 64%；完成财政收入 18900 万元， 比 2010 年增加 4492 万元，超过了前四年增量的总和，增幅达 到 31.2%，创历史最高。其中，地方一般预算收入完成 10245 万元，是 2007 年的 3 倍；城镇居民人均可支配收入达到 13281 元，农民人均纯收入达到 2950 元，分别比 2007 年增长 83%和 16%。 1 ——最难得的变化是，发展后劲得到新提升。 ——最难得的变化是，发展后劲得到新提升。全县固定资 最难得的变化是 产投资五年累计完成 68 亿元，超过了前 10 年的总和。通过不 懈努力，搭建起城北、码头、霞口三个工业区雏型，成功争列 为省级经济开发区。实施三区整合，规划建设运河新区，打造 出强有力的发展平台。卓盟玻璃、胜勇机床、海鲲提升机、驰 特牵引柜等一批投资规模大、经济效益高、发展潜力大的项目 将陆续发挥效益，工业运行增势强劲。铸造机加工、纺织服装、 农副产品加工、运输物流四大产业健康发展，全员招商战略深 入实施，新的经济增长点不断涌现。 ——最直观的变化是，城乡建设实现新跨越。 ——最直观的变化是，城乡建设实现新跨越。五年来，累 最直观的变化是 计投入 30 多亿元，新建住宅 200 多万平米，县城面积扩大一倍 多。特别是以三年大变样和三年上水平为载体，坚持“南北两 翼拓展，东西逐步改造” ，市民服务中心、交通运管中心、宣传 文化中心、长安植物园、荀慧生公园等一批重点工程全面竣工， 东安大街、振兴路、阜丰公园、综合写字楼、东出口公园等一 批重点工程有序推进；丽景西苑、丽景中苑、翰林苑、旭景华 都、锦绣现代城等一批商住小区拔地而起；保障性住房、两厂 （场）建设、绿化美化等配套工程相继跟进，人均绿地面积达 到 42 平米，是 2007 年的 4.3 倍。新民居建设稳步推进，9 个示 范点中已有 5 个具备入住条件，正在加紧推进搬迁入住的各项 前期工作。 ——最可喜的变化是，改善民生打开新局面。 ——最可喜的变化是，改善民生打开新局面。五年累计投 最可喜的变化是 2 入 6.8 亿元， 民生保障能力进一步增强。 各项事业全面发展， 城乡办学条件逐步改善，投资 1 亿多元完成新一中建设，投资 6000 多万元对 43 处中小学校进行改造和维修， 中、 高考成绩稳 步提升；文化事业和文化产业蓬勃发展，陈集剪纸、红色文化 等特色文化效应初步显现；新型农村合作医疗、城镇居民医疗 保险全面开展，投资 3400 多万元用于三级医疗服务体系建设， 深化医药卫生体制改革，新农合工作连续五年居省、市前列； 扶贫开发成果显著，受到国家表彰；社会化养老深入推进，形 成“一个中心、三个区域”的工作格局，五保对象集中供养率 在全市领先；投资 1.1 亿元，全面推进安全饮水工程，三年任 务一年完成，彻底解决了全县 29 万农民的安全饮水问题，广大 农民正在逐步实现“住整洁房、走平坦路、喝安全水”的目标。 与此同时，国土资源、人口计生工作得到加强，节能减排深入 推进，生态环境得到有效保护。安全生产、食品安全、社会治 安持续稳定，平安阜城、和谐阜城建设取得较大进展。 ——最深刻的变化是，干事创业形成新氛围。 ——最深刻的变化是，干事创业形成新氛围。五年来，全 最深刻的变化是 面推进政府自身建设，大力弘扬“创新实干、勇争一流”的工 作作风，深入开展“尽职责、搞服务、办实事、做贡献”活动， 进一步优化了投资环境，融洽了干群关系，激发了全县上下干 事

创业的活力。 特别是县十三次党代会以来， 紧紧围绕创建 “四 个阜城”的要求，进一步解放思想、明责加压、理清思路，全 力推进各项工作开展，在克难求进中统一思想、锤炼作风，形 3 成了同频共振的良好氛围。 各位代表，能取得这些成绩，特别是能发生一些具有转折 意义的深刻变化，是县委正确领导、县人大、县政协有效监督、 大力支持的结果；是老领导、老同志和社会各界真诚理解、密 切配合的结果；是全县广大干部群众共同努力奋斗的结果；是 在历届县委、县政府工作基础上不断前进的结果。在此，我代 表县政府向所有关心、支持阜城经济建设的人大代表、政协委 员、政法干警、武警官兵、广大干部群众和社会各界人士表示 衷心的感谢！并致以崇高的敬意！ 过去的发展实践，让我们深切体会到：观念决定成败，实 干赢得民心，创新才能突破，稳定事关大局，团结成就事业。 这五点经验弥足珍贵，需要我们在今后的工作中大力弘扬、虚 心传承。只要我们“放眼未来，胸怀群众，勇挑重担” ，始终保 持奋发有为的精神状态，发扬真抓实干的工作作风，鼓足争创 一流的工作干劲，就一定能够把阜城的发展更好更快地推向前 进，阜城的明天一定会更加美好！ 总结经验是为了更好地指导实践， 正视差距才能奋起直追。 我们清楚地知道， 阜城经济社会发展中还存在很多困难和问题， 主要是：县域经济工业化进程刚刚起步，经济总量小，产业档 次低，立县的战略支撑项目尚未形成；城镇功能不完备，承载 力不强，管理滞后，老城改造、新区建设任务艰巨；农业现代 化与新农村建设任重道远。与此同时，土地、资金等要素制约 4 加剧，发展环境亟待改进，行政效率有待进一步提高；社会深 层次矛盾日渐凸显，政府公共服务和社会管理需要进一步加强 等。对这些问题，我们将高度重视，用改革和发展的办法，在 今后的工作中着力加以解决。 二、加快发展和改善民生是本届政府一切工作的出发点和 落脚点 今后五年，是阜城发展的重要战略机遇期。我们将紧紧围 绕“加快发展”和“改善民生”两大根本任务，牢牢把握政策 机遇，努力打造自身优势，主动应对各种挑战，励精图治，艰 苦奋斗，以积极进取的昂扬斗志，以攻坚克难的坚定信心，努 力把各项工作提升到一个新水平！ 站在新起点，开启新征程，我们既面临着难得的发展机遇， 也面对诸多严峻挑战。总体上看，机遇大于挑战。从大的方面 看，河北沿海地区发展规划已经上升为国家战略，黑龙港地区 被列为河北省重点扶持区域，这些因素都有利于我县发挥后发 优势，加快融入大格局。从自身层面看，一是经过多年的不懈 努力，我们具备了一定的基础；二是今后几年我县将形成 “西 连一地 （邯郸煤钢供应基地） 东接两港 ， （黄骅、 天津两大港口） 、 三路通达（邯黄铁路将竣工运行、衡沧城际铁路和衡港高速公 路将开工建设） ”的交通区位优势；三是总部经济、运河新区和 商贸物流园建设，将为经济发展注入新的活力；四是当前全县 上下一心一意谋发展、聚精会神抓发展的氛围已经形成，正在 5 迸发出推动发展的强大合力。 尽管前进的道路上，还有许多需要克服的困难，还将面对 许多不可预见的风险，但为了发展、为了阜城人民的福祉，任 何情况都阻挡不住我们“跨越赶超”的脚步。一个地方赶超先 进往往取决于关键几步，现在就到了阜城发展的关键时刻。因 此，我们必须切实增强“等不得”的紧迫感、 “慢不得”的危机 感、 “松不得”的责任感和“停不得”的使命感，立足长远，谋 划全局，站得更高、看得更远、想的更深，竭尽全力建设阜城、 发展阜城、繁荣阜城。 按照县十三次党代会确定的发展定位，今后五年，政府工 作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以“加快发展， 跨越赶超”为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革创新 和优化环境为保障，着力培育两大增长极（以县城为核心的西 部经济增长极和以运河新区为核心的东部经济增长极） 坚持走 ， 基础之路、项目之路、产业之路、强企之路、民生之路，努力 推动经济社会更好更快发展。 未来五年的奋斗目标是： ——发展更加强劲。 ——发展更加强劲。经济运行质量稳步提高，产业结构进 发展更加强劲 一步优化。工业主导能力进一步增强，经济开发区建设初具规 模。四大主导产业销售收入达到 400 个亿，城北工业区、运河 新区主营业务收入分别突破 200 个亿。 ——城乡更加靓丽。 ——城乡更加靓丽。规划科学，布局合理，建设水平和建

城乡更加靓丽 6 筑品位全面提升。到 2016 年，力争县城建成区面积达到 14.5 平方公里，县城总人口达 12.8 万人，城镇化率达到 40%以上。 ——生态更加优良。 ——生态更加优良。 生态更加优良 巩固扩大国家级生态示范县创建成果， 努力实现 “城内绿茵满地， 城外绿树成荫” 森林覆盖率达到 25% ， 以上。空气质量明显改善，环境质量明显提高。单位生产总值 能耗和主要污染物排放总量控制在上级下达的指标以内。县城 生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率大幅提升。 ——人民更加幸福。 ——人民更加幸福。城镇居民人均可支配收入和农民人均 人民更加幸福 纯收入稳定增长。覆盖城乡的社会保障体系基本形成。城乡居 住条件持续改善。中等收入群体进一步壮大，低收入群体基本 生活得到保障。民主法制不断健全，社会更加和谐稳定，人民 更加安居乐业。 今后五年，我县经济社会发展的方向和重点是： 着眼建设富强的新阜城 努力打造工业强县。 新阜城， （一）着眼建设富强的新阜城，努力打造工业强县。加快 推进“百亿产业、双百亿园区和超亿元企业”建设，重点做好 “优化提升”和“无中生有”两篇文章，围绕四大主导产业， 倾力推进工业泵、特钢制品、提升机械、重型机床、出口服装 等主导产品做优做强；充分发挥经济开发区对产业的聚集和辐 射功能，争取更多的高新科技企业入区建设，形成聚集效应和 规模效应，培育战略新兴产业。加快发展中小企业，实施品牌 战略， 提升综合竞争力， 力争全县规模以上工业销售收入到 2014 年突破 80 亿元、2016 年突破 120 亿元。 7 着眼建设富裕的新阜城，努力打造农业强县。 （二）着眼建设富裕的新阜城，努力打造农业强县。围绕 农民增收，进一步调整农业结构，突出做大做强设施瓜菜产业， 努力把我县建设成为服务京津的瓜菜供应基地。大力发展以蛋 鸡、奶牛、瘦肉型猪为重点的养殖业，积极推进经济林建设和 名优果品生产基地建设，拓宽农民增收渠道。立足“三化”互 动，提高农业产业化经营水平，推进“富民”与“强县”相结 合，为加快发展提供坚强保障。 着眼建设秀美的新阜城，

（三）着眼建设秀美的新阜城，努力打造省级园林县城和 省级卫生县城。 省级卫生县城。坚持以城乡统筹为主导，以产业发展为基础， 以基础设施建设为重点，以“双城同创”为支撑，加速提升城 镇化水平，加快新农村建设步伐，使城乡面貌五年内发生更大 变化。县城建设，坚持改造旧城和建设新区并举，理顺管理体 制，搞好绿化美化净化，努力营造“出门见绿，抬头是景”的 城市景观，力争早日进入全省园林县城和卫生县城行列。 着眼建设繁荣的新阜城， （四）着眼建设繁荣的新阜城，努力打造具有阜城特质的 总部经济基地。 总部经济基地。规划建设南部新城区商贸物流园，培育区域性 物流集散中心；深入实施“迎凤还巢”战略，谋划建设总部经 济大厦；加快推进总规划面积 51 平方公里的运河新区建设，重 点打造以阜霞路、 武千路和运河大道交汇点为核心的 15 平方公 里起步区。加快发展金融保险、综合商务业，繁荣商贸流通， 不断优化总部经济发展环境。 着眼建设幸福的新阜城，努力打造民生福地。 （五）着眼建设幸福的新阜城，努力打造民生福地。始终 8 坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。今 后五年，我们要在促进经济更好更快发展的同时，更加注重改 善民生，推进各项事业发展，促进社会和谐稳定，不断提高人 民群众的生活质量和幸福指数。 三、创新实干、确保实效，全力做好 2012 年各项工作 2012 年是新一届政府的奠基起步年，也是我县的作风建设 年、项目攻坚年和环境提升年。 今年经济和社会发展的主要预期目标是： ： 财政收入增长 25% 以上，地区生产总值、固定资产投资、规模工业增加值确保高 于全市平均增速， 城镇居民人均可支配收入增长 12%以上， 农民 人均纯收入增长 8%以上。节能减排各项指标达到上级要求。 围绕上述目标，全力推进八项重点工作： 抓住项目这个核心，在工业强县上求突破。 （一）抓住项目这个核心，在工业强县上求突破。一是突 破重大项目。 破重大项目。按照“梯队推进”的原则，谋划项目抓签约，签 约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，年内争取 新投产驰特牵引柜、合德兴机械、矿华矿山设备、卧龙泉白酒 等超亿元项目 10 个以上；开工建设盛鼎岩棉、坤腾联合泵业、 强亿发钢构、阜航玻璃等超亿元项目 20 个以上，谋

划超亿元项 目 30 个以上。 12 个北京签约项目,确保开工率达到 100%， 对 投 资完成率达到 50%以上。同时，密切关注省、市政策调整情况， 加大省、市重点项目争列力度，缓解瓶颈制约。二是突破开发 二是突破开发 区建设。 区建设。按照“科学规划、完善功能、突出特色、做大做强” 9 的要求，着力打造“特色型、效益型、生态型、创新型”开发 区。运河新区在完成总体规划的基础上，围绕起步区建设，年 内启动部分基础设施，提高承载能力；城北工业区，完成通达 路、殿南路和西环路调直三条骨干路网及管网建设，确保在拓 展空间容量上取得突破性进展。顺应产业发展趋势，推动项目 向开发区集中， 年内开发区新入住亿元以上项目争取达到 20 个 以上， 在建项目投资强度达到 200 万元/亩以上， 容积率达到 70% 以上。三是突破主导产业 三是突破主导产业。围绕铸造机加工、纺织服装、农副 三是突破主导产业 产品加工和运输物流四大产业，立足我县实际，借鉴先进经验， 尽快组织专门力量制定实施中长期发展规划和近期工作计划， 完善扶持政策，加强行业协作，改进工艺装备，实施名牌带名 企战略，努力争创省级以上名牌产品，逐步把我县打造成为机 械装备制造基地、特钢彩钢生产基地和纺织服装出口基地。四 四 是突破骨干企业。 是突破骨干企业。根据企业创立、成长、壮大的基本规律，对 成长性强、发展潜力大、前景好的企业，实施“骨干企业成长 计划” ，加快企业服务中心、创业辅导、融资担保等服务体系建 设，帮助企业破解资金、技术、人才等瓶颈，鼓励和支持现有 企业做大做强。同时，加大对城东老工业区 12 家闲置企业的盘 活改造力度，一企一策，分类推进，彻底解决其长期低效运行 的局面。到年底，全县规模以上企业争取突破 65 家，其中主营 业务收入过亿元的企业达到 20 家以上。 （二）强化借力发展，在招商引资上求突破。一是突破招 强化借力发展，在招商引资上求突破。 10 商理念。 商理念。积极承接产业转移，主动接受地缘辐射，招大引强， 着力构建北“靠”京津，东“出”渤海，西“进”省会，南“接” 德州和济南的招商引资大格局。进一步完善招商引资的各项政 策，严格落实招商责任，全员招商、产业招商、企业招商、以 商招商并举，注重引进符合产业政策、投资规模大、带动能力 强、财税贡献率高的项目，力争在引进行业 500 强、中国 500 强上实现突破。同时，积极跑部进厅，争取更多的项目和资金 支持。二是突破总部经济。用好人脉资源、细化政策体系，完 二是突破总部经济。 二是突破总部经济 善保障机制，实行深度对接，筑巢引凤，迎凤还巢，实现生产 要素回流。年内争取秦发集团设立总部成功，筛选 5 家彩钢企 业设立总部。三是突破招商效果。加强对招商联络处的管理， 三是突破招商效果。 三是突破招商效果 使其更好地发挥作用。积极开展多种形式的活动，运用灵活有 效的方式，拓宽招商领域，切实提高招商引资的总体水平和综 合效益， 全年引进外资力争突破 1000 万美元,引进内资 10 亿元 以上，出口创汇 3800 万美元。 强化农民增收，在发展现代农业上求突破。 （三）强化农民增收，在发展现代农业上求突破。一是做 大特色产业规模。 大特色产业规模。立足瓜菜、畜牧、果品三大产业，进一步扩 张“设施瓜菜环线带” ，加快格瑞扶贫育亩基地建设，全县无公 害瓜菜面积争取突破 10 万亩，售收入突破 15 亿元；建设和改 造一批标准化规模养殖场，不断扩大特色产业规模。今年，全 县新发展规模畜牧养殖小区 4 个以上，瘦肉型猪存栏 4.4 万头 以上，奶牛存栏 0.2 万头以上，蛋鸡存栏 60 万只以上；大力发 11 展林果经济，狠抓植树造林，力争全年新增林地面积 1.5 万亩； 积极推广“一村一品” “多村一业”特色经济发展模式，全县 、 专业村数量突破 30 个。 二是做强龙头企业实力。 扶持现有 “农” 二是做强龙头企业实力。 字号企业加强技改，延伸链条，增强辐射带动能力。大力推进 开放型农业发展，加强与国内外知名企业对接，力争新引进

一 批精深加工龙头企业。大力发展各类中介组织和农业专业合作 社，不断提高农民的组织化程度，鼓励农民进行适度规模经营。 三是做实农业发展基础。 三是做实农业发展基础。借助国家政策机遇，加大水利、交通、 电力等基础设施建设，改善农业生产条件，提高抵御自然灾害 的能力。全年对农业发展的投入争取突破 5 亿元。四是稳步推 进万亩森林公

园建设。按照“加强保护，做大规模，丰富品种， 注重生态”的原则，在扩张林地面积、提高开发品位、发挥生 态效益等多方面全力实施突破，逐步将其打造成为具有北方特 色的生态休闲度假区。 强化城乡统筹，在城镇建设上求突破。 （四）强化城乡统筹，在城镇建设上求突破。围绕“三年 上水平” ，今年重点实施九大工程。一是规划引领工程。科学编 一是规划引领工程。 一是规划引领工程 制、调整“十二五”近期建设规划、商贸物流园规划、县城绿 地系统规划、县城专项规划和重点乡镇控规详规，形成覆盖城 乡的规划体系。牢固树立“规划即法”的理念，严格规划的刚 性约束。二是城区畅通工程。争取贯通东安大街，使城北工业 二是城区畅通工程。 二是城区畅通工程 区、城南商贸物流区和中部主城区连为一体，形成“一路贯穿， 三区联动”的发展格局；围绕完善路网体系，完成振兴路扫尾， 12 实施恒通大街拓宽改造。三是旧城改造工程。按照“政府主导， 三是旧城改造工程。 三是旧城改造工程 市场运作，规模开发”的思路，重点实施好部分区域的拆迁建 设，争取启动城中村改造试点。四是新区建设工程。完善基础 四是新区建设工程。 四是新区建设工程 设施，规划启动商贸物流园，加快推进森林度假宾馆、火车站 广场、城市综合体、新县医院、新汽车站等重点工程。五是城 五是城 乡安居工程。 乡安居工程。加快旭景华都、翰林苑、丽景东苑、佰瑞廷、帝 豪蓝湾等商住小区建设，完成 202 套保障性住房建设任务和 1000 户农村危房改造任务。六是“双城”同创工程。按照省级 六是“ 六是 双城”同创工程。 园林县城和省级卫生县城的标准，实行对标创建，同步实施， 所有绿化净化工程全面铺开，为完成创建打好基础。七是管理 七是管理 升级工程。 升级工程。持续开展环境容貌综合整治，进一步加强“脏、乱、 差”治理，打造县城管理示范街，逐步建立精细化的县城管理 模式。八是小城镇建设工程。按照适度超前的原则，立足产业 八是小城镇建设工程。 八是小城镇建设工程 特点，谋划推进特色小城镇建设。突出抓好省级示范镇古城镇、 市级重点镇崔庙镇和霞口镇建设，着力打造与运河新区相配套 的运河新城。九是新民居搬迁工程。按照稳妥推进的原则，对 九是新民居搬迁工程。 九是新民居搬迁工程 已建成的示范点，因村制宜，科学制定搬迁和评估补偿方案， 确保“搬得进，住得好，拆得了” ，吸引和鼓励更多的农民参与 新民居建设。 强化保障功能，在财税金融工作上求突破。 （五）强化保障功能，在财税金融工作上求突破。财税工 作,坚持以“保工资、保运转、保民生、保发展”为核心,加强 财源建设，着力壮大地方财政实力。借鉴先进理念,创新税源管 13 理模式,加强对重点税源的监控和收缴，依法计征，依率计征， 确保应收尽收。2012 年 1 月开始，适当提高公教人员津补贴和 绩效工资标准。深化财政改革，优化支出结构，增加对农业、 社会保障、教育、卫生、文化等方面的投入。创新金融服务方 式，全面完成农村商业银行组建工作。积极争取金融机构加大 对地方经济的有效信贷投入，大力推进银企合作，构建政、银、 企交流平台，建立新型银地、银企关系。全年争取各金融机构 新增贷款投放突破 20 亿元，存贷比达到 35%以上。 强化标本兼治，在优化发展环境上求突破。 （六）强化标本兼治，在优化发展环境上求突破。一是打 造政务环境新“平台” 。依托县便民服务中心政务大厅，将有关 造政务环境新 单位的审批、收费行为纳入大厅统一管理，实现窗口完全事权， 零距离指导，高效率办事。进一步精简审批项目，减少审批环 节，规范审批程序，将县级保留的全部行政审批事项精简到 80 项以内，努力做到在全市范围内“审批项目最少，办结时限最 短” 二是打造法制环境新 。二是打造法制环境新 二是打造法制环境新“高地” 坚决落实“二十条”禁令， 。 严格执法、文明执法，切实保护经营者的合法权益。加大对重 点岗位、重点人员的监督力度，做到思想不通换脑子，工作不 行换位子，影响发展摘帽子，以铁的纪律、铁的手腕坚决遏止 “三乱”现象发生。今年，我们将在查处反面典型上打开突破 口。三是打造政策环境新 三是打造政策环境新“洼地” 。进一步加强政策体系建设， 三是打造政策环境新 努力形成与周边地区的政策梯度差；不断完善首问负责制、服 务承诺制、社会测评制等制度体系建设，切实转变机关工作人 14 员作风，努力为各类市场主体提供满

2017黄骅政府工作报告篇四

2017吉林政府工作报告

吉林省人民政府2017年《政府工作报告》

——2017年1月15日在省十二届人大六次会议上

刘国中{2017黄骅政府工作报告}.

各位代表：

我代表省政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是“十三五”开局之年。面对错综复杂的国际国内经济形势，省政府与全省干部群众在省委的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难，开拓进取，年初提出的目标如期实现，经济社会发展取得可喜成绩。

——经济实现稳定增长。地区生产总值增长6.9%。规模以上工业增加值增长6.3%，固定资产投资增长10.1%，社会消费品零售总额增长9.9%。外贸进出口实现恢复性增长，增速达到3.8%。

——“三去一降一补”年度任务全面完成。煤炭去产能1643万吨，超出国家下达任务433万吨。粗钢去产能108万吨，完成计划任务。商品住房去库存完成三年任务的68%。规模以上工业企业资产负债率下降2个百分点左右。降低企业成本480亿元。

——粮食产量创历史新高。在调减籽粒玉米种植面积332.6万亩的情况下，粮食总产达到743.4亿斤，连续4年超过700亿斤。粮食单产达到493.5公斤/亩，继续保持全国首位。

——发展质量效益有所提升。新增规上企业753户。科技进步对经济增长的贡献率预计达53.6%，上升了1.7个百分点。地方级财政收入增长2.8%。规模以上工业企业利润增长5.5%左右。节能减排完成年度任务，单位GDP能耗预计下降7.5%以上。

——开放发展扎实推进。长春新区获批，通化国际内陆港务区通关运营，延龙图新区正式成立。引进域外资金、实际利用外资分别增长12%和10%。

——人民生活逐步改善。城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农民人均可支配收入增长7%。城镇新增就业52.9万人，城镇登记失业率为3.45%。企业退休人员养老金平均水平提高7%，城乡低保标准分别提高10.4%和25.5%。

——抗击台风洪水取得全面胜利。全省上下众志成城，有力抗击了“狮子山”台风和图们江超百年一遇特大洪水，实现了人员“零伤亡”、水库“零垮坝”。灾后重建有序展开，受灾群众生活得到保障。 一年来，主要做了以下工作。

（一）千方百计稳增长。主动对接“国14条”等相关政策，出台了88条落实意见，着力破解发展难题。开展工业稳增长调结构增效益行动，一汽、吉化、修正等一批重点骨干企业全力增产促销，各项指标同比大幅回升。强化有效投资关键作用，开展春季项目“三早”行动，东北振兴44个重大项目累计竣工15个，长春地铁1号线建成试运行，鹤大高速公路敦化至