beijingdiqu扶贫工作计划

beijingdiqu扶贫工作计划篇一

金融精准扶贫计划的实施方案

***金融精准扶贫工作的实施方案 按照党的十八届三中全会做出的战略部署，按照国务院扶贫办《关于创新扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发

【2014】78号），《***关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及17个专项方案，结合***金融精准扶贫工作的实际情况，为充分发挥和利用金融资本市场在资源配置中的决定性作用，促使***农村金融服务功能进一步增强，农村金融基础设施不断完善，有效满足***农村经济发展的金融需要，做到金融精准扶贫政策切实惠农、便民，有效化解和防范金融风险，确保***金融扶贫工作快速有序的开展，特制定本实施方案。

一、明确金融精准扶贫工作的目标任务: 从2015年开始，以全市**个贫困村，**万户建档立卡贫困人口为扶持对象，通过对扶贫工作对象进一步摸底、调研，准确识别；着力推进农村互助资金组织建设，大力引进涉农金融机构、加快延伸金融服务网络渠道建设；积极争取货币信贷政策，定向调控政策和支农再贷款支持；细化完善贫困户贷款贴息政策；政策支持农村抵质押创新，不断扩大融资渠道和工具创新；筹措落实农村项目发展风险补偿基金；着力推进***小额贷款保证保险的实施，加大农业基础保障和种养殖风险分散转移、降低农民系统性风险的发生；

加快、加大金融扶持农业基础产业项目统筹建设力度，凸显集中连片扶贫工作效能，带动贫困群众就业脱贫；力争到2017年底使所有有劳动能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能得到5万以下、3年以内的小额贷款，解决贫困群众贷款难、贷款贵、贷款慢的问题。

二、金融精准扶贫工作的主要措施: （一）加强扶贫工作对象摸底、调研，准确识别

2015年***省有贫困户97万户，417万建档立卡贫困人口，***共识别贫困村270个、贫困人口建档立卡30.06万人。对贫困对象和致贫原因的精准识别，有利于提高扶贫工作的针对性和有效性。实施金融精准扶贫、金融精准脱贫，既要找准贫困对象，还要找准致贫原因,准确识别贫困人口是金融精准扶贫的第一步。 （二）加快农村互助资金协会建设

各金融精准扶贫相关成员单位密切联系配合，强化落实《中共***委、***人民政府关于加快建立农村资金互助协会的指导意见》、《***村级农村资金互助协会工作实施方案》、《***村级农村资金互助协会示范章程》，力争上半年**县、***区、**区实现全覆盖，下半年**县、**县实现全覆盖。在每村扶贫互助资金规模不少于50万元，其中省上安排20万元，市上配套20万元，各县区自筹10万元。

以贫困村扶贫互助资金协会（社）为平台，政府、企业、帮扶单位和社会组织（个人）捐资、注资等多元开放的融资模式，放大资金总量，允许该互助资金作为担保资金，来撬动金融机构贷款，不断放大资金规模，提高资金使用效率。协调和督促金融机构共同认可和充分利用农户信用评价结果发放小额信用贷款，全市农户小额信用贷款增幅达到20%以上。争取年底前实现***小额贷款保证保险落地开办，进一步创新妇女小额贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业等金融精准扶贫工作的融资渠道和工具。 （三）大力引进涉农金融机构

加大引进对农村金融市场熟知和运作的专业银行和人才，除目前在银主体涉农的商业银行13家银行外，要进一步协调光大银行、浦发银行在***设立分支机构。2017年底金融办负责其他相关单位配合协调中国银行在**区开设支行，推进***银行完成县域金融机构全覆盖。协调中银富登等银行业金融机构继续在我市发起设立村镇银行，年内力争在***区再设立一家村镇银行，逐步实现县区村镇银行全覆盖。协调省农村信用社联合社大力支持我市符合条件的农村信用社改制为农村商业银行，完成***区、**区农村信用社合组***农村商业银行的筹组方案，不断扩大地方性银行的建设速度和支农惠农的工作。

（四）加快信用村建设步伐，协调配合推进农村金融服务网络进一步延伸。

按照《***信用乡（镇）及信用村创建活动实施方案》和《***信用农户评定管理办法》、《***普惠金融发展规划（2015-2018）》、《***农村金融综合改革创新发展实施方案（2013-2020）》、《***关于进一步加强农村金融服务的意见》、《***小额贷款保证保险办法》（完善中）等规定的程序和标准，加快“信用村”等建设，协调以地方性金融机构为主要承担牵头，加快建立乡镇、村级金融服务站，鼓励、引导金融机构在乡镇、行政村增设金融网点和便民服务点，实现乡镇金融服务站全覆盖、银行卡支付乡镇全覆盖、金融便民服务点行政村全覆盖。争取2017年末，全市提供农村金融服务的银行业金融机构达由目前的13家增加到18家，经银监会审批的农村资金互助社由 1 家增加到10家、农村设立惠农服务点增设到1500个，转账电话服务点增设到1000台、POS机服务点增设到1000个，新增注册电商企业15户。打通农村金融服务渠道“0”距离，真正把 “惠农福农、为民富民”的金融服务送到了农户家门口。

（五）争取国家货币信贷规模支持，强化定向调控政策和支农再贷款支持。

协调增强银行存贷比管理的弹性，落实差别存款准备金动态调整、定向降低存款准备金及利率市场化等货币政策，

指导和监督金融机构在扩大贷款投放的同时优化信贷结构。进一步规范和治理金融机构不合理收费和高收费行为，积极组织开展对金融机构落实收费政策情况的专项检查。人民银行***中支要积极利用政策，争取支农再贷款规模，争取降息、贴息政策，变“输血”为“造血”加大支农再贷款发放力度，发挥支农再贷款对涉农扶贫贷款的引导作用。 人民银行***中支、银监部门、金融办进一步加大协调驻银各金融机构要在盘活存量、用足增量的力度，同时积极向上争取信贷规模、授信政策和审批权限，多渠道筹集信贷资金，不断调整信贷结构。年底全市银行贷款增速达到18%以上，新增贷款达到70亿元以上，年末贷款余额达到480亿元以上，存贷比年末达到68%以上，其中园区贷款、中小微企业贷款、涉农贷款、消费贷款等市政府重点关注行业和领域的贷款增速达到20%以上，年末贷款余额占贷款总额的比例达到75%以上。积极争取国家开发银行、农发行等政策性银行和外埠银行加大对我市的“涉农”金融资金的支持。

（六）支持推进农村抵质押创新，扩大农村融资渠道和金融工具的创新使用

通过移民式金融扶贫和产业金融扶贫对接，一方面把分散在高山（旱塬）上的村民搬迁集中居住，另一方面利用好土地资源优势发展特色产业，以产业链金融扶持带动贫困地区脱贫，市政府扶贫办等相关单位在产业制定上向扶贫倾

beijingdiqu扶贫工作计划篇二

加快实施精准扶贫的建议

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加快实施精准扶贫的建议

作者：林德山 李玉峰 卢晓伟

来源：《当代农村财经》2015年第05期

今年的政府工作报告指出，要持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中、连片、特困地区扶贫开发，实施精准扶贫，精准脱贫。本文结合工作实际，就如何做好精准扶贫工作提出建议。

一、摸准穷根，分类扶持

对已经列入扶持贫困户名册的，要根据其家庭务农、打工收入情况，进行重新识别，对于超过扶贫标准线的要退出贫困户名册。在贫困户名册以外的因灾、因病等返贫的农户，按照项目扶贫和救灾救济有效衔接识别机制的规定，重新补录纳入贫困人口管理。对贫困线以下无劳动力的，通过农村危改、民政低保等纳入救济式管理；对有劳动力和发展意愿的贫困户，根据年龄、劳动力结构、文化程度、产业发展潜力等情况，围绕基础设施和产业扶持，认真分户进行规划，对基础设施建设应纳入新农村建设规划，对产业扶持的实行长中短期项目并进，以短养长，长短结合，逐步增加贫困户收入。

二、因地制宜，开展工作

扶贫攻坚是政府的一项重要工作。在领导机制上，要按照行业职能整合资源，各司其职，各负其责，形成大扶贫格局；在扶持战略项目上，要加大贫困地方的水、电、路、讯等为重点的农业和农村基础设施建设，增强农业生产发展后劲，提高农业生产抵御自然灾害的能力；在扶持贫困户具体产业项目上，要坚持因地制宜原则，广泛调查研究，深入了解自然状况，了解社情民意，尊重群众愿意，不盲目上项目；在贫困户劳动力培训上，根据不同农民的需求，制定培训内容，对于农业主体劳动力的培训，要结合农时季节需求，开展灵活多样的种植业、养殖业等农业科技培训，对于搞加工或经营项目的要进行企业经营管理等方面培训，从而提高农民在种植、养殖、生产、销售、管理经营、信息等方面的水平，为脱贫致富提高智力支持。

三、整合资金，提升效益

目前已经纳入财政管理的扶贫资金主要有扶贫开发资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、扶贫贷款贴息资金、对口帮扶资金等，此外还有涉农部门管理和分配用于扶贫的有关资金。虽然这些资金管理都有专项的管理办法或规定，但由于分散管理，资金使用效益不理想。建议将涉农部门扶贫工作职能和资金进行整合，改变重复支持、资金分散使用、多头管理局面，集中资金办实事，提高资金效益。

四、加强领导，狠抓落实

要继续落实党政一把手是扶贫工作的第一责任人，主要领导亲自抓，负总责，并制定对贫困村、社、户的扶贫工作考核指标体系，完善扶贫开发的绩效考核评价机制。同时，建立部门

beijingdiqu扶贫工作计划篇三

精准扶贫

2014陕西公务员考试公告已出，报名时间:3月18日，笔试时间:4月12日。各位考生可加入陕西公务员考试QQ交流群373226277,与群内好友一起备战2014陕西公务员考试。也可以微信添加“sxoffcn”为好友，我们将第一时间推送2014陕西公务员考试备考资料。

3月22日免费模考火热报名中

2014陕西公务员考试报名入口

2014陕西公务员考试每日一练汇总

2014陕西公务员考试职位报名统计情况（截至3月19）

【陕西公务员】购图书教材免费赠YY同步讲解课程

【公告】2014年陕西省公务员考试公告

【大纲】2014陕西公务员考试公共科目大纲

【职位表】2014陕西公务员考试职位表汇总

【报告摘要】

要创新扶贫开发方式，加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。今年再减少农村贫困人口1OOO万人以上。我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。

【报告解读】

当前农村扶贫进入了新的攻坚期，扶贫工作存在着扶贫退出机制缺失、扶贫手段单一、扶贫资金监管弱化、现行的贫困地区考核机制对减贫的正向激励不足等问题，部分地区“年年扶贫年年贫”，扶贫资源精确瞄准不够，工作针对性不强，有效性不足。提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性，需进一步深化改革，完善扶贫的体制和机制，增强贫困地区自我发展能力。

【标准表述】

[内容]

所谓精准扶贫主要包括3个内容：

一是精准识别。对于谁是贫困人口，将制定一个识别办法，通过有效的程序识别出来。 二是精准帮扶。针对每家每户的贫困情况，确定帮扶的责任人和具体措施，确保帮扶效果。

三是精准管理。要建立起扶贫对象信息管理系统，把扶贫对象的基本资料、帮扶情况录入系统，进行动态管理，实现扶贫对象有进有出，确保扶贫信息真实、可用。

[措施]{beijingdiqu扶贫工作计划}.

第一，要“扶真贫”，“真扶贫”，提高扶贫精准性，建立扶贫退出机制，实行扶贫的动态管理，构建新型“滴灌”式的“到人到户”扶贫模式。首先，精准扶贫要精准识别，瞄准扶贫对象，实现精准帮扶，精准管理。其次，精确扶贫应做到扶贫“到人到户”?熏建立起贫困户的信息网络系统。最后，要将扶贫工作纳入地方官员考核范围。

第二，要不断完善金融扶贫机制，积极发展普惠金融，将金融服务和职业培训拓展到贫困地区和社会低收入人群，引导更多金融资源流向农村和贫困地区，不断提高贫困人口对金融服务的可获得性。

第三，要切断贫困的代际传递，重点帮扶14个集中连片特困地区和592个国家级贫困县，在重视贫困地区的“硬件”开发的同时，更加重视贫困地区等“软环境”建设和人才开发，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。

第四，要改变资源分散、体制分割、管理分治等“多龙治水”的碎片化现象，完善财政扶贫资金管理机制，整合扶贫资金，尽可能“打捆”统筹使用，形成扶贫工作的整体合力，同时，要筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，治理扶贫资金“跑冒滴漏”问题。

第五，要加大对贫困地区低保的转移支付力度，在贫困地区将低保和扶贫政策相衔接，着眼于消除和预防贫困，使极端贫困、一般贫困和贫困边缘群体，都能享受低保和各类公共支持项目的阳光。

第六，要完善扶贫规划与城镇化规划统筹协调机制，通过发展小城镇，对不具生存条件的地方进行整体搬迁，使搬迁的群众享受城镇的基本公共服务。

beijingdiqu扶贫工作计划篇四

职业(中职)学校2016年扶贫工作实施计划

学校2016年扶贫工作实施方案

为贯彻落实中央和省市扶贫开发工作部署和市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，切实组织好我校扶贫工作，推进我校扶贫工作取得新成效，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、 目标任务

以中央、省市各级对扶贫开发的工作部署以及市委十三届六中全会、全市经济工作暨扶贫开发工作会议精神为指引，创新举措，细化任务，落实责任，健全机制，确保2016年全年完成培训贫困劳动力4000人以上，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。为打赢脱贫攻坚战取得良好开局，奠定坚实基础。

二、 扶持范围对象{beijingdiqu扶贫工作计划}.

1、 组织农业科技入户、新型农民培训、全民创业“三项工作”，重点面向建档立卡的贫困户。

2、 积极招收贫困家庭子女，加强技能培训，主动安排就业。

3、 大力培训贫困劳动力，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，拓展贫困劳动力外出就业空间。

4、 大力实施“农村劳动力转移就业培训”，根据企业用工要求，开展订单式免费技能培训。{beijingdiqu扶贫工作计划}.

三、 重点举措

1、 积极招收贫困家庭子女，对招收建档立卡的家庭困难学生，免除学费、住宿费、教材费、校服费等各项费用，并发放每月200元

国家助学金，用于补贴生活费。

2、 开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育。

3、 实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”，根据企业用工需求，学校将开展订单式免费技能培训，并将拿出部分资金对企业开展扶贫对象培训的给予适当的培训补贴。

4、 提高就业技能。提升贫困家庭劳动力创业就业技能培训，就业安置优先推荐工资福利待遇好的大中型企业，保证100%安置就业，并做好就业后的跟踪服务工作，保证家庭困难学生有一份稳定的收入。

5、 加强家庭困难学生感恩教育。关心家庭困难学生的在校教育，特别是心理健康教育，培养其自信心、责任心、感恩心，将来走向社会能自食其力，并能帮助家庭早日摆脱贫困。

四、 时限进度{beijingdiqu扶贫工作计划}.

1、 3-4月份，对贫困户的就业创业项目进行考查和造册登记，确保每户贫困户在有效期内实现脱贫任务。

2、 5-6月份，学校派遣就业安置主管人员，对苏州、北京、南京等地大型企业进行实地考察，为贫困家庭劳动力就业提供优质平台。

3、 7-8月份，利用暑假对贫困家庭子女进行技能培训让学员至少掌握一门技能，实现就业脱贫，实现自食其力。

4、 11-12月份，再进行一次专门针对贫困家庭外出务工需求召

开一次招聘会，尽最大努力解决贫困家庭外出务工需求，使贫困家庭脱贫致富。

五、保障措施

1、 强化领导，落实责任。学校党委成立扶贫工作小组，由校长任领导小组组长，分管副校长为副组长，教务处，学工处，社会培训部等有关部门负责人为成员。各处室要把扶贫列入重要议事日程。要坚持抓好扶贫开发重大问题的研究，难点问题的协调。出实招，办实事，求实效，推动扶贫取得更大成效。

2、 建强队伍，竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设，健全扶贫工作保障机制，切实帮助解决工作中的实际困难和问题。扶贫干部拿到名单后，要携带帮扶联系卡及时与村（处）以及帮扶对象取得联系，摸清底数，找准“贫”因，尽早进入角色，开展帮扶工作。要严明纪律，帮扶期间需自带伙食费，不得加重村上负担。

3、 密切配合，强化协作。学校有关部门要认真履行职责，发挥行业和技能优势，从人才、技术、项目、信息等方面为贫困村，贫困户提供扶持，确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作，社会培训部要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保扶贫工作顺利开展、全面推进。

4、 科学评价，强化考核。科学制定考核的细则和扶贫开发考评办法，将扶贫开发工作纳入年度综合考评体系，实行一季一调度，半年一小节，一年一考核；落实督查问责制度。在对扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励，对扶贫工作重视不够、推进

不力的科室和个人，严格进行责任倒查，视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。

5、 加强宣传，营造氛围。要广泛动员全社会积极行动起来，弘扬关爱文化，关心贫困群众。要加大对扶贫的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传励志脱贫，加大能人致富宣传力度，营造浓厚工作氛围。学校党委每年将评选10名“先进帮扶干部”，予以表彰。

学校

2016年3月

beijingdiqu扶贫工作计划篇五

精准扶贫调研报告

(说明：此文为WORD文档，下载后可直接使用){beijingdiqu扶贫工作计划}.

2017年7月至8月，我们驻村工作队组成调研小组，深入全村贫户家庭入户调查，认真分析区域经济社会发展形势，结合全村发展现状，认真分析总结，形成了调研报告。

一、存在的主要问题

全村人多地少，自然条件恶劣，群众自我发展能力不强，农业收入不稳定。部分村民对新技术、新产品接受程度底，特色高效农业推广慢，村民文化程度偏低，掌握的实用技术少。

二、工作目标

(一)宣传政策。注重把宣传政策与推进农村改革发展结合起来，采取通俗易懂、易于接受的方式，广泛宣传国家和省、市支持农业农村发展的重大决策部署和事关群众切身利益的教育、卫生、低保、养老等强农惠农富农政策，积极协助联系户申请办理“双业”贷款、妇女小额信贷等惠农贷款，引导农民敢贷款、会贷款、及时还款，及时发现、反映和制止损害农民利益的各种行为，督促各项强农惠农富农政策不折不扣落到实处，进一步凝聚群众、组织群众、发动群众。

(二)反映民意。注重把反映民意与巩固拓展群众路线教育实践活动成果结合起来，健全完善听取群众意见、回应群众关切、解决群众困难的长效机制，深入联系村召开村组干部与村民代表会议，商讨修订两规划，制定切实可行的脱贫措施，帮助村委会建档立卡，推行扶贫攻坚“图表式管理”模式。双联干部深入联系户家中，了解村情户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学等，提出个人帮扶计划。要认真梳理归纳干部群众的意见建议，及时反馈给党支部或有关

部门，尽力帮助解决实际困难。

(三)促进发展。注重把促进发展与推进“1236”扶贫攻坚行动结合起来，大力推进以发展养殖业为主的设施农牧业，以种植核桃树为主的特色林果业主体生产模式，帮助村委会做好村级道路硬化和自来水入户工作，积极试点推广甜高粱种植技术，全力发展千亩优质核桃产业基地建设工作，协助做好土地流转、种植业结构调整、劳动力技能培训、劳务输转等工作，帮助群众找准最适宜、效果最好、收益最高的富民产业。

(四)疏导情绪。注重把疏导情绪与加强农村社会治理结合起来，及时掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性问题，深入排查化解各类矛盾纠纷和信访案件，帮助开展法律法规及政策解释工作。组织开展群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的生活新风尚。

(五)强基固本。注重把强基固本与提升能力素质结合起来，加强村党支部建设，强化党员日常管理和教育培训，帮助完善村务公开、党务公开、党员培养教育等制度，大力推行“四议两公开”工作法，指导村内公益事业“一事一议”，提升村级党建工作水平。

(六)推广典型。注重把推广典型与凝聚强大力量结合起来，注重发现和宣传推广在主导产业发展、基础条件改善、新农村建设等农村改革发展中涌现出的典型经验和成功做法，充分发挥先进典型的示范引领和带动作用。

三、工作措施

(一)摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。严格执行