26省将大气污染治理列入工作报告

26省将大气污染治理列入工作报告篇一

大气污染防治标语条幅

大气污染防治标语条幅 1.请别乱坎树林,让空气更加清新

2.治理环境污染重现丽日蓝天 。

3.同呼吸共担当齐行动

4.生命来源自然,健康来自环保。

5.改善城区空气质量 创建生态宜居城镇

6.以壮士断腕的勇气，切实加大环境治理力度

7.坚决打好生态环境整治攻坚战，让天蓝水清地绿目标早日实现

8.破坏环境，就是破坏我们赖以生存的家园。

9.让绿水更绿，让蓝天更蓝，这是每个公民的义务

10.环境保护，人人有责。

11.大气污染防治标语集锦：

12.向空中排毒气，就是自己杀自己。

13.科学发展，生态优先，环境改善，环保先行

14.下大力抓好生态环境建设，坚决打好“蓝天碧水地绿”攻坚战

15.加强环境宣传教育，提高全民环境意识。

16.蓝天不是垃圾站，废气莫向空中排。

17.还天空一片蔚蓝，建我和谐家园。

18.做美城市增福祉，做强省会添分量

19.大力实施蓝天碧水工程，强力推进省会大气污染和水环境治理，开展大规模植树造林，努力改善省会生态环境

20.祖国要和谐，蓝天要净洁

21.发现环境污染请及时拨打环保举报热线12369

22.保护空气，就是保护我们的肺。

23.坚定信心，狠抓源头，重拳出击，坚决打好大气污染治理攻坚战

24.环境与人类共存，资源开发与环境保护协调。保持大气不污染，就是保护你自已。

25.环境保护从我身边做起。{26省将大气污染治理列入工作报告}.

26.改善空气质量,提高民众环保意识

27.洁净的空气幽雅的环境是我们共享的,每个人都应对环境保护尽一份义务。

26省将大气污染治理列入工作报告篇二

大气污染防治工作会议上的讲话1

在XXX大气污染防治工作会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强大气污染防治工作的要求，确保市委《关于全民动员全力打好凉州大气污染防治攻坚战的通知》（武发[2015]26号）、市政府《关于全民动员全力打好大气污染防治攻坚战工作落实方案》（武政办发[2015]109号）落到实处，彻底扭转我区空气质量持续下降的严重形势。根据2015年6月22日召开的XXX大气污染防治工作精神，结合园区实际状况，下面我就园区大气污染防治工作讲作以下安排。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好大气污染防治工作的责任感和紧迫感。

做好大气污染防治工作是一项严肃的政治任务，是各级政府的应尽之责。环境问题事关群众的切身利益，直接影响老百姓的身体健康甚至生命安全，环境问题解决不好，老百姓的健康和生命得不到保障，就会损害党和政府的形象，影响人心向背，动摇党的执政基础。从这个意义上讲，做好大气污染防治和环境保护工作就是关注国计民生，就是讲政治、顾大局。此外，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，要加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，同过去的地方政府职能相比，新增了“环境保护”要求，强化了政府在环保方面的职责，把保护环境作为政府履职的应有之义，成为政府的一项重要职责，所以说，防治污染，保护环境，各级政府责无旁贷，应当抓紧、抓好、抓出成效。

其次，做好大气污染防治工作是紧迫的社会问题，是一项民

心工程。让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品，是最基本的民生问题，也是政府执政为民的基本要求。我们发展经济的目的是为了改善民生，国家已取消GDP论英雄的考核机制，无论我们的GDP做得多大，经济发展多快，文化、教育、卫生等社会事业多么发达，如果我们的环境被污染了，生态被破坏了，人民群众的健康和生命受到威胁，那我们的发展就没有意义。反过来，环境污染还会增加发展的压力，群众身体健康受损，会增加医疗负担，还会降低劳动力素质，发展环境恶化，会增加治理和投入成本，最终还是得不偿失。当前，国家对环境保护的要求越来越高，群众的环境意识有了很大提高，依法维护自身环境权益的愿望日益强烈，今年发生在我们身边的荣华公司污水排放事件，再一次向我们敲响警钟，14人受到党政纪处分，教训是惨痛的，损失是巨大的，造成的负面影响是难以挽回的，相信在座的大家至今都记忆犹新。从今年1月1日起，国家将执行新《环保法》，新环保法对环境评价提出更高的要求，我们要以对人民高度负责的精神，把大气污染防治作为一项民心工程来抓，还群众更多的蓝天白云。

第三，做好大气污染防治工作是实现又好又快和可持续发展的的重要举措。环境是最难得的资源，生态是最宝贵的财富。过去，我们主要靠提供优惠政策吸引企业投资，如今，现在国内招商引资理念发生改变，许多高科技企业、高端人才都希望落户到人居环境好的园区，游客也希望到环境优美的城市旅游，生态环境成为生产力，生态环境已成为一个地方可持续发展的重要标志。当前，我们要立足现有的土地、阳光等资源优势，全力以赴做好大气污染防治工作，把大气污染防治作为推动园区经济发展转型跨越的一项重大战略举措来抓，持之以恒地抓好大气污染防

治工作，努力打造“蓝天白云，青山碧水，绿树红花”的生态目标。

二、突出重点，标本兼治，打好大气污染防治攻坚战

大气污染防治工作既是持久战，也是攻坚战，既要立足当前，更要着眼长远，通过解决突出问题，抓好环境的持续改善，切切实实让群众得到实惠。

一是全力抓好扬尘攻坚战。扬尘是诱发黄羊园区大气污染的重要成因，也是大气污染防治的主攻方向。园区管委会一要严把扬尘污染源头关，大力推行绿色施工，重点强化对新建、扩建项目的建筑施工、房屋拆迁、道路扬尘、场地平整等重点部位的监管坚决做到施工围挡、场内道路硬化、料堆覆盖、湿法作业、渣土车封闭和出工地车辆冲洗“6个%”。二要严格落实道路清洁保洁措施，尤其对环城西路及延伸段、黄羊公铁物流大道、黄羊科技示范园区主要路段进行清扫、洒水作业，增加洒水的次数，二是全力打好烟尘攻坚战。武威广袤的地区基本上以煤炭作为主要能源,强化锅炉治理力度成为打好烟尘攻坚战的关键举措。园区管委会今年计划对镇区分散的小型锅炉进行强制关停淘汰，要求统一使用黄羊集中供热公司供暖，不在出现“村村冒烟”的现象。对无法使用集中供热的单位、企业，园区管委会配合市区环保局、黄羊镇政府，强制推行使用低硫份煤炭，安装高效除尘和脱硫设施，削减污染物排放总量。同时，要积极研究“煤改气”补助政策，加快天然气、新型沼气入户工程建设进度，逐步推行天然气、太阳能、电能等清洁能源，减少煤炭使用量，降低碳排放量。黄羊镇政府要加大规范镇区餐饮服务企业的管理，强化对油烟扰民餐饮企业的查处力度，督促餐饮企业安装高效油烟净化及时清除积存的各类垃圾，消除卫生死角，减少扬尘污染。

设施，规范镇区露天烧烤市场的管理。

三是全力抓好尾气攻坚战。据初步统计，黄羊机动车保有量已超过1.2万辆，机动车尾气已成为大气污染的元凶之一。黄羊交警中队要严格执行“黄标车”等老旧机动车报废制度，加速淘汰老旧机动车。园区管委会要摸清园区范围内的加油站，协调中石化、中石油武威分公司，全面推行国五标准汽油、柴油，提升机动车燃油品质，使园区范围内加油站供应的油质量走向国际化。黄羊工商所要指导餐饮企业治理油烟污染，全力做好技术服务，减少对大气的污染。

三、强化管理，落实责任，确保完成大气污染目标任务

整治大气环境、改善空气质量是一项系统工程，涉及面广，政策性强，必须树立一盘棋思想，实施协调联动。环境问题不是孤立问题，而是彼此相互影响，甚至互为因果。因此，我们在做好大气污染防治这篇文章的同时，还必须在水污染、固体废物污染防治方面下功夫，一要加大治本的力度，开展多极突破行动。根据“中共XXX委办公室、XXX人民政府办公室关于印发《开展依法建设、规范运行、健康发展》专项检查活动工作方案》的通知（武办发[2015]29）文件精神和“甘肃省环保检查专项行动”，园区管委会通过实施植树造林绿化工程、环境综合整治工程、污水管网敷设工程、道路改造等工程，多措并举，综合施策，多方联动，着力建设美丽黄羊。二是加快转变经济发展方式，加快淘汰落后产能，提高招商引资门槛。按照园区发展总体规划要求，调整产业结构，优化用地布局，转变发展方式，推行清洁生产，发展绿色、循环经济，从根本上解决好大气污染问题。三要强化组织领导，落实“一把手”负责制，从思想上、行动上受到“一把手”的支持，否则，大气污染防治工作难以推行。各企业法人要对本

企业内的大气污染防治工作负主要责任，切实担负起既兴一方发展，又护一方蓝天的神圣职责。四要打击严厉违法行为，实行责任追究，根据国务院《大气污染防治行动计划》（简称：空气“国十条”），省、市都已启动以工业、燃煤、汽车和扬尘等4类污染源为重点的专项执法检查。园区管委会配合相关部门要重拳出击，铁腕执法，铁面问责，对违法、违规的排污企业和单位，要下发整改通知书，限期治理，该停产的坚决关停；对随意施工，没有搭建防护安全设施、防尘措施落实不到位的企业，要坚决停工；对屡查屡犯的企业，要严厉惩处，依法追究责任。五要落实网格化管理制度，建立长效机制。积极推行网格化管理，启动园区、企业、部室、车间四级联动机制，落实网格长、网格员、监督员、巡查员制度，制定管理措施，完善巡查方法，对巡查发现的问题，及时报告，现场解决。这里需要强调一点，网格化管理虽然效果显著，但是关键在于实施，希望各单位靠实责任，落实到人。同时，要认真总结大气污染防治工作的经验教训，制定整改方案，建立长效机制。对大气污染防治工作进展缓慢的企事业单位，要通报批评；对群众反映强烈、被媒体曝光的单位、人和事，要挂牌督办，并严肃追究责任。

同志们，做好大气污染防治工作是一项德政工程和民心工程，是一项重要而紧迫的任务。希望大家以高度的责任心和使命感，把大气污染治理作为当前最大的民生问题来抓，通过我们的努力工作，让园区拥有更蓝的天、更碧的水、更优美的环境和更幸福的生活！

26省将大气污染治理列入工作报告篇三

2014天津公务员考试时事政治：政府工作报告关注什么

2014天津公务员考试时事政治：政府工作报告关注什么

时事政治：3月5日，国务院总理李克强将会作就任以来的首次政府工作报告。根据惯例，李克强将在任期中的首份政府工作报告中揭晓2014年中国宏观经济预期目标，并确定各领域工作方向。过去一年来，39次国务院常务会议讨论了百余议题——机构改革、简政放权、反腐败、城镇化、治雾霾、统一城乡居民养老保险„„让人们对政府新一年工作目标充满期待。{26省将大气污染治理列入工作报告}.

GDP目标是多少?

两会前，中央多次表示不再以GDP论英雄。多位专家分析，本次政府工作报告将淡化GDP指标，增速可能不设具体数字指标，更可能设一个弹性区间。

改革如何全面深化?

2014年是全面深化改革的开局之年，中央已将推进国家治理体系和治理能力现代化作为深化改革的总目标。《政府工作报告》很可能用历年最多的篇幅阐述全面深化改革的任务。

地方债是否进报告?

2014年，有26个省份的政府工作报告涉政府性债务问题，其中8份报告提出要“化解”地方债务风险，13份报告表示要对“风险”进行严格防控。防控地方债务风险是否会体现在《政府工作报告》中?

简政放权如何落实?

过去一年，国务院各部门共取消和下放了300多项行政审批事项。此外，在修订政府核准投资项目目录中，由中央核准的项目数量减少60%。“简政放权”很可能成为李克强总理在今年力推的重头戏。

反腐工作如何体现?

十八大以来，已有20余名省部级高官落马。一年多来，3万余名党员干部因违反八项规定被处理。新的一年，推动反腐迈向制度化、法治化备受期待。廉政建设和反腐工作，在报告中会如何体现?{26省将大气污染治理列入工作报告}.

治霾是否有新目标?

29个省区市均已将防治大气污染列入今年政府工作计划，北京、河北等十余个省市区还进一步明确了包括大气污染联防联控合作机制等在内的一系列具体实施办法。治雾霾会有哪些新目标，值得期待。

教育公平如何阐述?

《政府工作报告》征求意见稿有关于“要提高农村考生进入重点高校比例”的表述。有专家就此建议，换一个更具有可操作性的准确表述。有关教育公平，最终的《政府工作报告》会有怎样的表述，值得期待。

养老有无创新之举?

根据去年出台的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，今年各地继续鼓励社会资本投向养老服务业。梳理地方《政府工作报告》也可发现，养老也成为重点内容之一。总理《政府工作报告》中，如何对养老举措进行创新。

户籍改革如何推进?

据统计，至少有24个省份政府工作报告在推进城镇化建设中提及户籍改革问题，都准备以户籍制度改革为抓手推进“人的城镇化”。户籍改革如何在新型城镇化的顶层设计之下，与教育、就业、医疗、财税等多方面改革统筹配套、协同推进，值得期待。

城镇化有何进一步表述?

改革开放以来，中国城镇人口从1978年的1.7亿到2012年的7.1亿，城镇化率基本达到世界平均水平。但与此同时，“大城市病”也逐步显现。地方政府的工作报告中，31个省份政府工作报告均提及城镇化，其中至少有29个省份明确提到“推进新型城镇化”。不知全国两会上，《政府工作报告》会对城镇化有何进一步表述。

民生如何“接地气”?

李克强曾表示，《政府工作报告》要把顺应群众关切期盼，研究解决重大问题作为工作重点，努力使报告接地气、聚民智、增信心。时下诸多民生领域的难题很可能都是报告中会关注的问题。譬如，最重要的收入分配制度改革，严重威胁公众“舌尖上的安全”，优质医疗资源的分配等等。

26省将大气污染治理列入工作报告篇四

关于报送2014年度大气污染防治工作实施计划的报告

报送2014年度大气污染防治工作实施计划

为认真贯彻落实市人民政府《大气污染防治目标责任书》中确定的任务，根据市大气污染防治工作领导项目办公室《关于报送2014年度大气污染防治工作实施计划的通知》要求，根据工作实际，现将2014年大气污染防治工作实施计划报送如下：

一、年度目标任务

到2014年底，全市产能过剩行业项目“0”审批、风电装机容量达到55万千瓦、国IV车用柴油供应比例达到100%、原煤入洗率达到60%、27家火电企业编制完成重污染天气应急预案。

二、重点工作

（一）严格项目准入，依法整顿违规

贯彻《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业项目；严格项目审批管理，对未通过能评、环评审查的项目，不得办理审批、核准手续；加大检查力度，及时发现产能过剩产业违规建设项目并依法整顿。

（二）加快项目建设，实施清洁替代

加快推进风电场一期项目，确保2014年内建成投产，新增风电装机容量15万千瓦；安排专人全程对项目进行跟踪服务，对于建设过程中存在的重大问题及时向市直有关部门及领导反映，确保各类问题在最短时间内解决。

（三）落实加价标准，推动油品升级

按照《油品质量升级实施方案》要求，统一实施市内油品质量升

级加价方案，督促各成品油经营单位统筹安排完成油品标识更新和油品置换工作，2014年底前全面供应国IV标准柴油，供应比例达100%；组织相关部门加强油品质量管理，开展监督检查，严厉打击市内油库和加油站销售不符合标准油品，对存在问题企业督促整改并依法处罚，确保油品升级工作落实到位。

（四）配套洗选设施，提升原煤入洗

推进建设煤矿13座，按国家政策全部同步配套建设洗选设施，推进建设其它选煤厂20座.到2014年底，新增煤炭洗选能力6380万吨；全市煤炭洗选总能力达5亿吨，原煤入洗率达63%。

（五）推进综合利用，发展粉煤灰提取氧化铝产业

提高富铝煤炭资源综合利用水平，积极发展粉煤灰提取氧化铝及铝产品精深加工业，加快项目建设步伐，确保氧化铝项目建成投产，年内形成120万吨的氧化铝产能。

（六）落实预案编制，强化预警应急

督促全市27家火电企业编制完成各自重污染天气应急预案，成立工作领导机构，确定联系人，并上报市发改委备案。成立市发改委重污染天气应急领导小组及指挥部办公室，负责与相关旗区、相关部门、火电企业沟通联络，以便在收到预警时，立即与相应指挥部取得联系，第一时间对污染区域火电厂进行限产或停产等相应应急预案措施。

（七）统筹安排协调，督促落实检查

研究提出促进大气污染防治工作的政策建议，统筹协调各级政府和相关部门，督促落实市大气污染防治领导小组分解任务，检查大气污染防治各项工作完成情况，承办市领导小组交办的其他事项。

三、保障措施

1.加强组织领导

强化组织领导，建立由主要领导负总责、分管领导各负其责、主办科室负责人为责任人的工作机制，强化协调联动，解决突出问题，切实落实工作任务。抓紧制定实施细则，明确工作举措，细化工作措施，制定具体方案，确保完成市政府下达的目标任务。

2.落实资金保障

深化投融资体制改革，鼓励民间资本和社会资金进入大气污染防治领域，引导金融机构加大对大气污染防治项目的信贷力度，争取上级部门对重点产业清洁生产资金支持，将大气污染防治工作经费纳入预算予以保障。

3.严格责任考核

建立目标责任制，明确任务标准、要求和时限，将任务分解到科室，责任明确到人。将大气污染防治工作任务完成情况纳入年底考核内容，对重视程度不够，工作不积极、责任不落实，未完成工作任务，甚至推诿扯皮、为工作设置障碍的，严肃追究责任。

4.强化宣传引导 加大宣传力度，发挥宣传舆论的引导作用，努力营造良好的工作氛围。要主动与新闻媒体对接，深入报道大气污染防治工作进展情况。同时，动员全市各级党政机关、企事业单位、社会团体和广大市民群众为大气污染防治工作建言献策，引导群众主动参与大气污染防治活动。

26省将大气污染治理列入工作报告篇五

北重集团大气污染治理工作概况

内蒙古北方重工业集团有限公司

大气污染防治工作概述

1前言

世界卫生组织和联合国环境组织发表的一份报告说：“空气污染已成为全世界城市居民生活中一个无法逃避的现实。”如果人类生活在污染十分严重的空气里，那就将在几分钟内全部死亡。工业文明和城市发展，在为人类创造巨大财富的同时，也把数十亿吨计的废气和废物排入大气之中，人类赖以生存的大气圈却成了空中垃圾库和毒气库。因此，大气中的有害气体和污染物达到一定浓度时，就会对人类和环境带来巨大灾难。

国务院常务会议指出，大气污染防治既是重大民生问题，也是经济升级的重要抓手。我国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的。治理好大气污染是一项复杂的系统工程，需要付出长期艰苦不懈的努力。当前必须突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策，把调整优化结构、强化创新驱动和保护环境生态结合起来，用硬措施完成硬任务，确保防治工作早见成效，促进改善民生，培育新的经济增长点。

内蒙古北方重工业集团作为一家大型重工业企业，在生产过程中会产生大量的有毒有害气体，需要做好对有毒有害气体的防治工作，否则将会严重污染大气环境。{26省将大气污染治理列入工作报告}.

2概况

2.1公司概况

内蒙古北方重工业集团有限公司（简称“北重集团”）始建与1954年，是国家“一五”期间156个重点项目之一，是国家常规兵器重点保军企业。北重集团占地面积320平方公里，截至2012年底，公司人员总量1.37万人，资产总额152.5亿元，拥有各类设备9300余台（套），具有特种钢冶炼、铸造、锻造、热处理、机械加工、电液制造、总装调试和靶场试验等能力，形成了军用武器装备，特种钢及延伸产品、矿用车及工程机械三大核心业务，煤炭机械、专用汽车、石油机具三大支撑产品，为国家国防建设和国民经济建设做出了重要贡献。

2.2大气污染概况

北重集团是即特种钢冶炼、铸造、锻造、热处理、电镀、机械加工等为一起的国家大型常规兵器重点企业，在生产过程中炼钢电炉、热处理炉、喷漆间、电镀设备、喷砂间等设备设施会产生大量的污染物，如：粉尘、烟尘、SO2、NOx、氨气、酸雾、有机废气等。

2.3净化除尘设备概况

北重集团在生产过程中会产生大量的污染物，如：粉尘、烟尘、SO2、NOx、氨气、酸雾、有机废气等，为了防止对大气环境造成破坏，企业安装了包括粉尘除尘系统、火焰切割机除尘系统、抛丸清理机净化通风设施、喷漆净化设备、喷砂除尘设备、制蜡通风、涂料通风、离心通风等在内的一共33套除尘设备、114套通风设备。 3存在的问题

由于个别部门管理疏忽，部分员工环保意识落后以及个别环保设施老化等原因，企业在大气污染方面还存在以下问题：

(1)企业部分分厂个别利用天燃气做为燃料的设备无脱硫脱硝装置，会向大气中排放一定量的SO2和NOx，会对大气环境造成污染。

(2)部分火焰切割除尘器无SO2、F-等吸附净化装置。

(3)部分化工原料储存装置存在泄露现象，如氨气储存间存在泄露问题，对周围环境造成了严重危害，长期以后会对人体、设备等造成损害。

(4)喷砂间封闭不严，除尘效果差，存在外漏现象，长期以来会对人体的内脏造成危害，严重影响员工的身体健康。

(5)部分车间除尘设备老化，通风管道破损，除尘效果达不到预期目标，会对大气环境造成污染。

(6)部分涂料间通风设备无净化过滤装置，有毒有害物质直接排到空气中仍会对大气环境造成污染。

(7)电炉、热处理等直接将水汽排入空气无净化装置，产生的废气排入空气也会污染环境。

(8)厂区内部分区域地面硬化率、绿化率不够，扬尘现象较为严重，对大气环境产生了严重的影响。

4建议和意见

环境保护和大气污染治理对于工业企业是一项长期而艰巨的工作，目前国家和地方各级政府及相关职能部门均对环保工作予以高度的重视和严格的监督，内蒙古北方重工业集团有限公司能够根据自身的企业特点，高度重视环境保护和大气污染治理工作，并投入大量的人力、物力和财力支持和开展相关的污染治理技术研究，为执行国家

和地方政府的可持续发展战略提供了有力支持，并在重工业行业起到了很好的带头作用，但是对于大气环境保护在以下方面还需继续深入开展相关环境保护和污染治理的相关工作：

(1)对于没有脱硫脱硝装置的设备，尽快安装脱硫脱硝装置，减少向大气中排放SO2和NOx等污染物。

(2)对于部分会产生SO2、F-等污染物的火焰切割除尘器，按照要求安装相应的吸附净化装置。

(3)用于储存化工原料的装置和房间，需要对操作人员进行严格的操作规程培训，定期对装置备进行检修和设备维护，保证储存装置和设备无泄漏现象发生。

(4)对各个大小喷砂间进行检修，确保喷砂间封闭严密、除尘效果良好。

(5)对于老化的除尘净化设备进行更换、通风管道破损的地方进行及时修补，确保除尘净化装置正常运行。

(6)在涂料间通风设备中安装吸附净化装置，以确保有毒有害气体不向空气中外排。

(7)对于扬尘现象较为严重的区域，进行路面硬化或者进行植被绿化，避免由于扬尘影响大气环境质量。

(8)强制公开重污染分厂车间环境信息、构建大气环境整治目标责任考核体系、加大违法行为处罚力度。

(9)树立全集团“同呼吸、共奋斗”的行为准则，集团对厂区空气质量负总责，落实各分厂、车间治污主体责任，集团有关部门协调

联动，倡导节约、清洁生产，动员集团全体员工参与环境保护和监督。 5总结和展望

北方重工业集团作为一家大型重工业企业，大气环境治理是一项艰巨的工作，需要集团全体员工共同参与，从身边做起从小事做起，希望在大家的共同努力下，为北重打造一片蔚蓝的天空，为社会的环保事业做出我们的微薄之力。

26省将大气污染治理列入工作报告篇六

关于治理雾霾大气污染的研究报告

同呼吸 共担当

——关于治理雾霾大气污染的研究报告 课题组：聂可可 唐桂花

摘要: 随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。本文对此进行广泛调查，研究发现大气污染治理存在许多不科学的问题。研究表明城市大气污染治理方法需要完善，设计要可行、科学，规划要合理，才能达到和谐环境。

关键词：雾霾 PM2.5 现状 形成 危害 措施

前言：

一．研究背景：

年初，笼罩我国中东部地区的雾霾天气，对我市上下来说，是一场严峻的考验。我市的环境污染治理已经到了背水一战、非抓不可的时候了，必须像抓发展环境一样抓生态环境，坚决甩掉重污染城市‘黑帽子’。面对历史罕见的天气状况，我市各级各相关部门及广大市民齐心协力，综合施策，全力以赴，最大程度减少了雾霾造成的影响。于是我们对中东部地区的雾霾天气的治理方面进行了深入的调查。

二．研究目的

1. 寻找并探究中东部地区严重的大气污染的原因；

2.对大气污染的防治提出合理建议

三．研究的方法

网络查询 收集相关资料 图书馆查阅等

认识PM2.5

PM2.5（细粒子：fine particulate matter）是指空气动力学直径≤2.5微米的细颗粒。其在空气中悬浮的时间更长，易进入且滞留在终末支气管和肺泡中，其中某些叫细的组成还可穿透肺泡进入血液 。PM2.5更易于吸附各种有毒的有机物和重金属元素，对健康的危害极大。

一．雾霾天气现状

2013年9日以来，全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天中，中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警，环保部门数据显示，从东北到到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。

在这场遍及全国的雾霾中，北京污染尤甚。11日上午8时北京空气质量监测数据显示，无论城区、郊区还是交通环境评价点，其代表的全部区域被意味着最严重污染的“深褐色”覆盖，pm2.5指数达到340到446之间，属六级严重污染。不仅北京的空气质量被称为“史{26省将大气污染治理列入工作报告}.

上最脏”，小半个中国都脏兮兮的。在全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染，北京甚至口罩兜售一空；多地的PM2.5濒临“爆表”，山东、湖北等省份的高速公路封闭，北京至武汉的动车被雾霾“拦停”„„对此，外媒称这是“最严重雾霾”，“雾情令人窒息”；坏消息还上了新闻联播头条，罕见地就雾霾说了8分钟。

二．雾霾天气的成因

2013年我国出现多次大范围的雾霾天气过程，是有利于雾霾产生的气象条件和由于人类活动造成的不断增加的污染物排放共同作用的结果。

1.大气环流异常导致静稳天气多，有利于形成雾霾

静稳天气是指当大范围近地面大气层持续或超过24小时出现气压场较均匀、静风或风速较小的天气。在静稳天气条件下，湍流受到抑制，特别是当逆温层出现时，低空中的水汽和颗粒物不易扩散，极易形成雾霾天气。

静稳天气在秋冬季更易出现。2013年1月大气环流异常而导致静稳天气偏多，为大范围持续雾霾天气的出现提供了有利条件。1月份，西北利亚地区冷高压异常偏弱，北半球西风指数较常年明显偏大，表明高空西风分量较强，环流比较平直，纬向型环流较弱，不利于引导极地冷空气进入我国；中东部大部地区的海平面气压值较常年偏小1～5hpa（百帕），处于弱气压梯度区，地面风速不大，垂直和水平方向扰动小，静风和小风天气多，形成持续静稳天气。气象资料分析表明，2013年1月我国中东部大部地区稳定类天气出现的频率较常年明显偏多，其中华东地区为56.5%、华南57.3%、西南63.7%，而华北地区高达64.5%，与2006年并列为近10年最高。加之南方暖湿气流相对较强，上述地区近地面空气湿度大，因此出现大范围持续雾霾天气。

2.我国大气气溶胶浓度高有利于形成雾霾

我国大气气溶胶浓度在世界范围来说处于较高水平，有利于催生雾霾天气的形成。大气气溶胶是指悬浮在大气中的固态和液态颗粒物的总称,主要包括沙尘、碳（有机碳和黑碳）、硫酸盐、硝酸盐、铵盐和海盐等六大类。我国各地大气气溶胶有不同的时空分布特点。冬季北方地区燃煤采暖、春秋季农村地区秸秆焚烧都会造成碳气溶胶的浓度明显增加；春季，西部地区受沙尘天气影响，以沙尘气溶胶为主。我国华北地区工业相对比较发达，排放的二氧化硫较多，由于气温高可加速二氧化硫转化为硫酸盐，所以夏季华北地区硫酸盐气溶胶浓度较其他季节和地区都高。因城市汽车使用量大大高于农村，所以城市中硝酸盐和硫酸盐气溶胶浓度大大高于农村。气溶胶中空气动力学当量直径在10微米以下的颗粒物称为PM10，

2.5微米以下的称为PM2.5. Aaron利用Terra卫星遥感数据反演得到全球PM2.5浓度分布，结果表明全球大部分地区年均PM2.5浓度 <10微克/立方米，而在我国中东部地区则达到60-90微克/立方米，部分地区甚至 >100微克/立方米，明显处于较高水平；我国PM10的

浓度也远高于欧美地区。近年来，由于煤炭消耗量和机动车数量增长等因素，我国气溶胶浓度不断上升，1995年到2012年，二氧化硫排放总量已由1.89×107t（吨）增加到2.12×107t[。 大量研究表明，气溶胶中PM10和PM2.5的浓度与能见度密切相关。有研究证明，济南能见度与PM10、PM2.5 浓度的相关系数分别达到-0.622、-0.694，当PM10、PM2.5浓度上升时，能见度将明显下降。能见度降低的主要原因是颗粒物对光的散射和吸收效应，并由于散射作用减小了目标物与天空背景之间的对比度而造成。大气气溶胶中，起散射作用的主要是粒径为0.1-1微米的细粒子,对光的吸收效应几乎全部是由黑碳和含有黑碳的颗粒所引起。由此可见，气溶胶浓度对能见度的影响非常大，我国气溶胶浓度高是雾霾天气多发的主要原因，而冬季北方地区采暖燃煤释放的大量黑碳则加剧了雾霾的形成。

3.雾霾天气使近地层大气更加稳定，加剧雾霾发展

大气中污染物和雾霾相互影响和作用，其主要媒介是气溶胶。雾霾中污染物的加入显著改变了气溶胶浓度，可促进水汽凝结，形成更多的云雾滴，水汽凝结时释放的潜热又有利于雾区的抬升和扩展；另一方面，云雾滴和气溶胶的增加将更多的太阳辐射反射、散射回大气中，使到达地面的辐射减少，地面气温下降，大气层结稳定度增加，造成每日正常排放和转化的气溶胶粒子更易在近地层大气中集聚，能见度进一步降低。由此可见，气溶胶的增多通过影响近地面层动力和热力场，对雾霾的发展起正反馈作用。

4.气溶胶二次反应导致污染物浓度增高

气溶胶按照形成过程可分为一次气溶胶和二次气溶胶。人类活动产生的污染源排入大气中，其中二氧化硫、碳氢化合物、氮氧化合物等一次气溶胶通过化学反应和气粒转化过程，形成硫酸盐、硝酸盐和氯化物等新的比较稳定的颗粒，即二次气溶胶。大量观测数据表明，大气中二次气溶胶对PM2.5浓度的贡献很大，大气污染物中有近5成的颗粒物来自于二次反应。二次气溶胶参与形成更多的云（雾）滴，使本已严重的大气污染状况变得更为复杂，雾霾天气更严重。

三． 雾霾天气的危害

由于雾霾天气的是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、碳氢有机化合物等粒子组成的，而这些物质在日常生活中也对人有危害，现在将他们组合在一起对人体的危害也自然是不言而喻了，那么，他们到底有什么危害呢?

1. 雾、霾天气时，空气中往往会带着细菌和病毒，易导致传染病扩散和多种疾病发生。

2. 城市中空气污染物不易扩散，加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物质的毒性，危害人体健康。

3. 冬季遇雾霾天气时若遇空气污染严重可能形成烟尘、雾、或黑色烟雾等毒雾，严重威胁人的生命和健康。

4. 雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，雾天最好不出门，更不宜晨练，否则可能诱发病情，甚至心脏病发作引起生命危险。

5. 空气污染严重，很容易引起各种呼吸系统疾病，如慢性阻塞性肺病等。

四．应对雾霾的措施

大气污染的形成不是一朝一夕，治理污染也不可能毕其功于一役。要从根本上消除重污染天气，改善空气质量，需要在制度上实现保障，从源头上进行防治，并制定长效的协同联动机制。

（一）加快《大气污染防治法》第三次修订进程，明确法律责任，加强有效执行

目前，我国已出台《行动计划》和《大气污染防治“十二五”规划》这两个大气污染防治规划，虽然与单个部门发布的规范性文件相比更具权威性、适用普遍性和连贯政策性，但仍不属于专门的大气污染联防联控行政法规，其效力等级充其量仅属于行政规章，无法保障司法机关的责任追究作用。加强环保立法、完善法律制度是解决包括雾霾天气在内的大气污染的根本途径。我国的《中华人民共和国大气污染防治法》自1987年制定以来，分别在1995年和2000年作出两次修订，时至今日已过去十余年，制度方面的不完善和新问题的不断涌现导致在解决大气污染方面已难有大作为。因此，针对日益严重的污染，加快该法的第三次修订进程迫在眉睫，从而能够在法律层面上严格控制工业、机动车、燃煤等污染源的排放，明确和细化政府、企业在大气污染防治中应承担的法律责任。

在新法出台之前，应贯彻落实现有法律制度，提高环境监管能力，加大环保执法力度。部分地区片面的发展思路和畸形的发展模式，使得相关法律法规缺乏充分有效的执行，环境保护让位于经济发展。转变经济发展方式，为环境保护执法撑腰，各级政府责无旁贷。推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，明确重点，加大力度，严厉打击环境违法行为；落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。

（二）加大综合治理力度，减少污染物排放

雾霾天气中污染物的主要来源是燃煤、燃油以及与居民生活有关的各种排放。对于燃煤源消减的关键是加强工业企业大气污染综合治理，全面整治燃煤小锅炉，逐步用高效节能环

保型锅炉淘汰中小型燃煤锅炉。加快推进城市集中供热，扩大高污染燃料禁燃区范围，逐步推行“煤改气”工程建设；鼓励北方农村地区推广使用洁净煤。加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造的工程建设。减少燃油导致的污染物同时需要强化移动源污染防治，大城市严格限制机动车保有量，实施公交优先战略，提高公交出行比例，大力推广新能源汽车，提升燃油品质，加快石油炼制企业的升级改造，严厉打击非法生产、销售不合格油品的行为。除燃煤燃油外，污染物源还有油烟污染、秸秆燃烧等，应开展餐饮油烟污染治理，餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施，强化无油烟净化设施及露天烧烤的环境监管；全面推广秸秆还田、秸秆能源化利用等综合措施，加强秸秆燃烧监管。但对各种污染源做到有效控制是绝非一朝一夕可以完成的，需要对能源结构进行科学调整，优化产业结构和布局，加大落后产能的淘汰力度，增加清洁能源供应。

（三）加强跨区域应急联防联控机制

我国区域性雾霾问题凸显，随着城市规模的不断扩张，区域内城市连片发展，受大气环流作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出。在京津冀、长三角、珠三角的部分城市，二氧化硫浓度受外来源的贡献率达30～40%，氮氧化物为12～20%，可吸入颗粒物为16～26%。大气无边界，对于雾霾天气背后的大气污染防控问题，区域联防联控是成本相对低、环境收益大的重要举措。因此，应当建立长期稳定的区域协作机制，统筹区域环境治理，尤其是大城市应与周边地区及上游省区实行联动减排、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施；建立污染天气的监测预警体系，及时发布监测预警信息；同时制定完善应急预案，建立健全区域联动的重污染天气应急响应体系。一旦出现严重雾霾并伴有静稳天气时，依据重污染天气的预警等级，立即启动区域联动的应急预案，防范和减少重污染天气的出现，引导公众做好卫生防护，切实降低空气污染的危害。

（四）加强科普宣传工作，提高民众减排意识

大气污染不仅仅来源于工业、汽车尾气、建筑工地等，也来自于日常生活。驱散雾霾，离不开每个人的环保意识和环保行动。要积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学知识，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。充分发挥新闻媒体在大气环境保护中的作用，积极宣传区域大气污染联防联控的重要性、紧迫性，宣传国家采取的政策措施和取得的成效，加强舆论监督，为改善大气环境质量营造良好的氛围。

（五）加强对雾霾的监测预报预警能力和危害性研究，提高科学有效防控能力

在国家、地方相关科技计划中，加大对大气污染防治科技研发的支持力度。进一步强化气溶胶和雾霾监测分析技术研发和系统建设，完善大气成分监测体系，改进雾霾数值预报模式，有效提升雾霾天气和大气污染的监测预报预警能力；大力开展雾霾天气形成的