2017铜仁市政府工作报告

2017铜仁市政府工作报告篇一

铜仁市2017届初中生地参考答案

铜仁市2017届初中生物、地理学业水平考试试卷

生 物 答 案

一．选择题（每空2分，共30分）

1.A 2.C 3.C 4.B 5.C 6.C 7.B 8.A 9.B 10.D 11.D 12.D 13.D 14.B 15.C

二．填空题（每空2分，共32分）

1.（1）【1 【3 【5（2）【4】细胞核 （3）【6】细胞质

2．（1）变异 （2）Dd,Dd,DD或Dd （3）爷爷或奶奶 （4）50%

三．判断题（每空2分，共8分）

（1）√ （2）√ （3）× （4）×

四．简答题（共5分）

回答合理，符合题意，均可得分。

铜仁市2017届初中生物、地理学业水平考试试卷

地理答案

第I卷（选择题40分）

一．选择题

第II卷（非选择题35分）

21.读右图，回答下来题目。（每空2分，共8分）

（1）图中数码所代表的虚线名称 ①北回归线 ②南 极 圈

(2)根据五带的划分

A处属 热 带 B处属 北温带（温） 带

22.读西北部分地区地形示意图，完成下列各题。（每空2分，共16分） （1）B昆 仑 山脉、C天 山 山脉、D阿 尔 泰 山脉。

E 塔里木 盆地、F 准噶尔 盆地。

（2）塔里木河 （3）西气东输（4）塔克拉玛干沙漠

23.根据下来材料回答问题：（共11分）

（1）巴西利亚（1分），它建设在高原上的原因是：地势高，气候凉爽（2分） 。 （2）亚马孙平原（2分）；巴拿马（2分）。

（3）（每条2分，只要措施合理，均可酌情给分。）（4分）

如：设立“印第安人保护区”“生态保护区”“森林公园”等等各种形式的雨林保护区；采取手段控制雨林中的乱砍滥伐行为，如利用卫星系统，进行监控，提供实时高质量的信息等等

2017铜仁市政府工作报告篇二

铜仁市政府工作报告2006年12月19日在铜仁市第六届人民代表大会第一次会议上

政 府 工 作 报 告

（2006年12月19日在铜仁市第六届人民代表大会第一次会议上）

代理市长 陈代文

各位代表：

现在，我代表第五届市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、过去四年工作的回顾

过去的四年，在地委、行署和市委的领导下，在市人大和市政协的监督、支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，胜利完成了“十五”计划，“十一五”规划开局良好，经济社会发展取得了显著成绩。

(一)国民经济实现较快增长，综合实力进一步增强。

2006年，预计全市地方生产总值(GDP)完成25.64亿元，比上年增长13%(增幅按可比价计算，下同)，比2002年13.35亿元增长56.8%，年平均增长11.9%，其中：第一产业增加值预计完成5.36亿元，比上年增长7%，比2002年2.85亿元增长26.2%，年平均增长6%；第二产业增加值预计完成8.42亿元，比上年增长11.6%，比2002年3.98亿元增长{2017铜仁市政府工作报告}.

66%，年平均增长13.5%；第三产业增加值预计完成11.86亿元，比上年增长17%，比2002年6.52亿元增长72.5%，年平均增长14.6%。一、二、三产业结构比由2002年的21.4:29.8:48.8调整为2006年的

20.9:32.8:46.3；财政总收入预计完成2.1亿元，比上年增长23%，比2002年1.04亿元增长1倍，年均增长17.7%，其中：地方财政收入预计完成1.53亿元，比上年增长15%，比2002年0.85亿元增长80%，年平均增长15.2%；2006年全社会固定资产投资预计完成18.5亿元，比2002年增长40%，年平均增长8.7%，其中，市属固定资产投资预计完成13.9亿元，比2002年增长1倍，年平均增长20.3%；社会消费品零售总额预计完成10.35亿元，比上年增长15%，年平均增长15.8%；农民人均纯收入预计完成2544元，比上年增长6%，比2002年增长26.2%，年平均增长6%；城镇居民人均可支配收入预计为7182元，比上年增长7%，比2002年增长31%，年均增长7%。

(二)结构调整成效显著，经济结构日趋合理。

我们坚持依托资源办工业、围绕农业办工业、围绕市场办工业的工作思路，兴建了灯塔、谢桥两个工业区，共引进工业企业29户。2006年，市属规模以上工业总产值预计完成6亿元，是2002年1.8亿元的

3.3倍，年平均增长34.6%，市属工业增加值预计完成1.3亿元，是2002年0.43亿元的3倍，“兴工富市”战略取得实质性进展。2003年以来，全市进出口贸易额完成644万美元。

农业产业结构调整稳步推进。我们积极探索解决“三农”问题的有效途径，狠抓农业基础产业，积极推广农业适用技术，强化农田基本建设。四年来，粮食总产量每年都稳定在13万吨左右。围绕农业增效、农民增收，对农业产业结构进行了战略性调整，狠抓生态畜牧业发展，积极推进农业产业化经营，建成了一批特色优质农产品种植基地、畜牧业养殖基地和农业科技示范基地，引进培植了川主科技、华力农化等一批“龙头”企业，带动了农业产业化发展。2006年，全市农林牧渔服务业总产值预计完成8.8亿元，比2002年增长27.2%，年平均增长6.2%。

非公有制经济蓬勃发展。开展了整顿和规范市场经济秩序工作。2006年，全市有个体工商户7689户，比2002年新增326户，注册资金

1.18亿元，比2002年增加1800万元，有私营企业692户，比2002年新增487户，注册资金6.14亿元，比2002年增加5.46亿元。2006年，非公有制经济预计纳税8788万元，是2002年3165万元的2.77倍。

(三)项目和环境建设力度加大，城乡面貌发生显著变化。

四年来，我们坚持把项目争取作为重要工作来抓，共争取国家到位资金2.9亿元，为全市经济社会发展奠定了坚实的基础。交通基础设施建设取得突破：渝怀铁路开通货运列车，目前正积极争取尽快开通客运列车；实施了铜麻、万麻公路铜仁段和谢桥至桐木坪县乡等级油路改造工程；新修了工业区至货站二级油路，修建村级公路48条381公里，实现了乡乡通公路和129个村通公路。市政基础设施不断完善：完成了

西外环一期工程、金滩大桥、金叶天桥和锦江大道、鹭鸶岩路改造工程，以及城市防洪一、二期工程；新建了锦江广场、火车站广场、金滩综合批发城、铜仁商城；同时，实施了垃圾无害化处理、污水处理、供水管网改造和排水管网改造工程。以退耕还林为重点的生态建设取得明显成效：累计退耕还林21.46万亩，治理水土流失面积40平方公里，森林覆盖率由2002年的35.59%提高到2006年的40.63%；建成农村沼气池1万余口，生态环境局部恶化的趋势得到有效遏制。以解决工程性缺水为重点的水利设施建设取得新的成绩：对茅坪、梅花、凉湾、豹子营4座水库进行了除险加固，在鱼塘牛场坡、茶店开天等地新建小水池387口，累计新增有效灌溉面积4118亩，实施人畜饮水工程164处，解决了农村6.75万人的饮水困难。其它基础设施建设也取得了新成绩：新修了市法院审判大楼、市公安局办公大楼，异地搬迁了市公安“三所”，加快了农村易地扶贫搬迁和15所乡镇卫生院建设进程。

(四)城镇建设管理迈上新台阶，城市形象不断提升。

按照统筹城乡发展的要求，强化了城乡建设与管理，城镇产业发展速度加快。突出城镇建设规划，成立了市规划局。坚持旧城改造与新区开发并举，城市供电、供水、供气、环卫等公益事业进一步加强，邮政通信服务日益方便快捷，信息咨询、中介服务等行业发展加快。城区面积从14平方公里增加到21平方公里，城区人口从不足11万人发展到17万人，城镇化水平从32.6%提高到50%。开展了“四创”和“整脏治乱”工作，城市的生机与活力进一步增强，城市品位不断提升。先后被

评为“西部名城”、“全国最具投资潜力中小城市50强”、省级卫生城市。

(五)旅游业发展势头较好。

我们围绕“构框架、打基础、谋发展”的工作思路，编制了《铜仁市旅游发展总体规划》，出台了《关于发展文化旅游产业的若干意见》，加大了旅游设施投入。四年来，争取到各类旅游专项资金近400万元，是二十多年来全市景区建设投入资金的总和。在旅行社、星级宾馆、旅游公路建设等方面投资达1.2亿元，旅行社从2家增加到7家，星级酒店从2家增加到8家。成功申报了九龙洞国家级风景名胜区。周逸群烈士故居被列入全国红色旅游精品线。加大了旅游宣传推介力度，举办了“多彩贵州—旅游形象大使选拔赛”、“游钓锦江—魅力铜仁”等大型活动。2006年，接待旅游总人数预计51.63万人次，比上年增长25%，比2002年增长1.8倍；预计实现旅游总收入1.6亿元，比上年增长30%，比2002年增长3倍。

(六)重点领域改革稳步推进，招商引资成效明显。

顺利完成了农村税费改革试点工作，全面取消了农业税，确保各项惠农政策落到实处。积极稳妥地推进国有企业产权制度改革，完成了8户企业的改制工作。干部人事制度改革进一步深化，完成了12个部门75个事业单位用人制度改革工作，实施了公务员登记。

2017铜仁市政府工作报告篇三

贵州省铜仁市第一中学2017届高三上学期第三次月语文试题 Word版含答案

铜仁一中2016-2017学年高三第三次月考语文试卷

第I卷阅读题

一、 现代文阅读

（一） 论述类文本阅读（9分，每小题3分）

阅读下面的文字，完成1—3题

艺文之末品——民间书信

赵宪章

中国古代书信脱离公牍文性质而成为私人之间的往来，就现存文献来看，当在秦汉之后，例如司马迁的《报任安书》。史家通常将《报任安书》和《太史公自序》相提并论，因为阐发《史记》写作的动因和宗旨是它们的共同主题，对于研究司马迁的人生阅历和史学思想具有同等重要的意义。但是，由于二者属于完全不同的文体，导致其叙事策略和言说方式大相径庭。其中，关于“李陵之祸”的表述最为明显。前者面对知己任少卿，从个人立场出发宣泄私人真情，直抒胸臆，慷慨激昂，无所顾忌；后者从公众立场出发表达自己的修史大志，严谨得体，语气平缓，措辞讲究。

这就是“书”与“文”的不同，即民间书信和公牍文的不同：《报任安书》之所以是“民间书信”而不是“公牍文”，首先在于它是个人私情的充分倾诉，即所谓“函绵邈于尺素，吐滂沛乎寸心”；而在《太史公自序》中，对自己的身心造成重大创痛的“李陵之祸”，只能深深地掩埋在纸背文后。另外，《报任安书》和《太史公自序》均有司马迁的家世及阅历的自述，以表达自己编修《史记》的缘由和动因，但其叙事的策略和语调却大相径庭。《太史公自序》虽然名曰“自序”，实则是假借他人视角进行叙述，即采用第三人称叙事。《报任安书》就不同了，作为致友人的书信，不可能采用第三人称叙事，“第一人称”是所有书信文体无以选择的叙事视角，从而为宣泄个人感情预设了“无障碍通道”。就此而言，民间书信作为最典型的“第一人称文体”，“私语真情”是其区别于一切公牍文体之最显著的特点，是民间书信之所以被文学史所接纳的重要原因。

“私语真情”之所以是书信文体“文学性”的主要标志之一，就在于它的个人化和情感性，即“个体情感”本身的文学属性。它不像宏大叙事作品那样必须借助于普遍情感的“个人化转换”，因为它本身就是个体情感的直接显露或自由宣泄。

包括情书、家书等一切民间私人书信具备自身特有的“安全言说”的文体形式，所诉说的情感往往不能外言，是私密的。这也是民间书信作为情感载体之所以动人和诱人之处，它只是在特定的、熟悉的和知己的对象间的一种对话，先验地预设了一种熟悉的、可靠的、安

全的因而也是“不予告人”的语境。就此而言，现代电信、E-mail和网络对话只延续了书信的实用功能，作为“私语真情”的文体属性已经稀释或隐退。书信的言说实际上是在说“不可（与他人）言说之说”。而“说不可说之说”恰恰就是文学的言说，是文学言说的艺术特性。当然，书信的言说同文学的言说尽管都是“说不可说之说”，但是并非意味着可以将二者等而同之：前者是现实的、即时的，后者是虚构的、假想的。书信也就具备了不同于文学的文学魅力：它以现实的私密性诱发了人的好奇心和想象力，以其现实的而不是虚构的真实赢得了类似于文学的动情力。

当然，书信的“艺术性”还有其他诸多方面的成因，诸如语言修辞、行文格式、笔墨书法，以及信笺、信封和邮票的艺术设计等，甚至包括整个邮政事务在内的传递活动，都包含丰富的审美因素和艺术趣味，这些因素和趣味显然游离于书信的实用价值之外，是书信的艺术性之所在。但是毫无疑问，在书信的所有艺术性因素中，“私语真情”是其最具文学诱惑力的内在成因。

（节选自《民间书信及其对话艺术》，有删改）

1．下列关于《报任安书》和《太史公自序》的表述，不正确的一项是（）（3分）

A．《报任安书》和《太史公自序》将阐发《史记》写作动因和宗旨作为它们的共同主题。

B．《报任安书》和《太史公自序》叙事策略和言说方式的差别在于“李陵之祸”的表述。

C．《报任安书》和《太史公自序》文体性质上的不同，可视为民间书信和公牍文的不同。

D．《报任安书》和《太史公自序》均自述家世及阅历，以交代编修《史记》的缘由和动因。

2．下列对“私语真情”的理解和分析，不正确的一项是（）（3分）

A．“私语真情”是民间书信区别于一切公牍文体的最为显著的特点，也是文学史接纳民间书信的重要原因。

B．“私语真情”是书信文体“文学性”的主要标志之一，原因在于书信具有个人化和情感性这一文学属性。

C．“私语真情”本身直接显露或自由宣泄个体情感，不像宏大叙事作品需要借助普遍情感的“个人化转换”。{2017铜仁市政府工作报告}.

D．“私语真情”往往不能外言，有私密性，这种特点使得民间书信作为情感载体有了动人和诱人之处。

3．根据原文内容，下列理解和分析不正确的一项是（）（3分）

A．中国古代书信在秦汉之后脱离公牍文性质而成为私人之间的往来，进入文学世界，就现存文献来看，应当发端于汉史学家司马迁的《报任安书》。

2017铜仁市政府工作报告篇四

铜仁市政府工作报告2008年2月27日在铜仁市六届人大三次会议上

政 府 工 作 报 告{2017铜仁市政府工作报告}.

(2008年2月27日在铜仁市六届人大三次会议上)

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2007年工作回顾

过去的一年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、省十次党代会和市六次党代会精神，在中共铜仁地委、行署和市委的领导下，在市人大、市政协的监督和帮助下，紧紧依靠全市各族干部群众，大力实施“强农稳市、兴工富市、商贸兴市、旅游活市、环境立市”战略，完成了年初确定的各项工作目标，全市经济社会持续快速健康发展。

(一)国民经济运行态势良好。2007年，全市地方生产总值完成34.09亿元，同比增长15%，增幅是“十五”以来最快的一年，人均生产总值达到9643元，其中：第一产业完成6.26亿元，同比增长6.4%；第二产业完成12.74亿元，同比增长17.3%；第三产业完成15.09亿元，同比增长17.2%，一、二、三产业分别拉动GDP增长1.3、5.7、8个百分点。财政总收入完成2.7亿元，同比增长28.2%；地方财政收入完成2亿元，同比增长24.5%；全社会固定资产投资完成22.57亿元，同比增长21.2%，其中，市属固定资产投资完成18.21亿元，同比增长20.3%；社会消费品零售总额完成12.27亿元，同比增长17.6%；农民人均纯收入2860

元，同比增长6.1%；城镇居民可支配收入7672元，同比增长8.4%。总体上看，全市经济发展呈现出结构进一步优化，速度和效益同步提升的局面。

(二)农业结构调整成效显著，新农村建设稳步推进。围绕粮食增产、农民增收的目标，认真落实粮食直补、良种补贴、税费减免等支农惠农政策。加大科技扶持和推广力度，大力推进农业产业结构调整和农业产业化进程，扶持了华力农化、川主科技等龙头企业。耕地保护得到进一步加强，基本农田保护措施落实较好。积极实施农田水利、农业综合开发项目，加快种植业和畜牧水产业发展步伐，实施了10万亩粮食高产示范工程，发展淀粉专用薯5万亩，新建畜禽养殖小区8个，发展扶持养殖大户190户，存栏种鹅3万羽，出栏商品鹅120万羽，农业产值持续稳定增长。全市粮食总产量达14.28万吨，同比增长6.2%，创历史最高水平。农林牧渔业总产值完成10.37亿元，同比增长6.6%。扶贫工作取得新成绩，全年净减少农村绝对贫困人口和低收入人口1200人。社会主义新农村建设试点工作稳步推进，7个试点村共投入建设资金183万元，实施了交通、水利、扶贫、农业、林业等建设项目，试点村群众生产生活条件明显改善。林权制度改革试点工作通过省政府验收。

(三)重点工程建设进展顺利，“十件实事”完成较好。2007年，全市重点项目建设投资总额达3.2亿元。完成桐梓坳道路改造；瓦窑河大桥建成通车，行政中心主体工程完工，金鳞大道完成工程量的70%，市府路开工建设；完成蔬菜种植面积10万亩，启动了东太蔬菜批发市场和蔬菜平价窗口；完成谢桥至六龙山通乡油路改造路基工程；坝黄镇凯

芒桥投入使用，开工建设和平乡龙鱼大桥、坝黄镇长坪大桥；滑石客运站场竣工验收，川硐、茶店客运站场均完成工程量的70%；全面完成开天和牛场坡“三小”工程，修建人饮工程52处，解决3.12万人饮水困难；完成3000口农村沼气池建设；17所薄弱学校改造工程基本完工；完成硬化、亮化城区背街小巷3000米，改扩建公厕4座；村级活动场所建设全面竣工并投入使用；花果山广场建设进展顺利。茶店至大坪通乡油路，因省相关部门调整项目建设计划，列入2008年实施。

(四)工业经济增势强劲。大力实施“兴工富市”战略，进一步加大了对工业企业的扶持力度，工业经济运行质量和效益大幅提高。全市工业总产值完成33.64亿元，同比增长25.1%；市属规模以上工业总产值完成8.64亿元，同比增长46.5%；实现工业增加值2.11亿元，同比增长17.7%；上缴税收5200万元，占财政总收入的19.3%。

(五)城市规划、建设和管理水平进一步提高。城镇化建设步伐加快，城市扩容2.4平方公里，城市建成区面积达到23平方公里，城镇化率达51%。加大了城市基础设施建设力度，实施了八项重点工程，城市功能进一步完善。采纳市民意见，北门三角地带和火车站广场房开项目停建，给市民增加了公共休闲空间。拆除违法建筑面积11000平方米。进一步理顺了城市管理体制，将城管队员和环卫工人收回市城管局管理，城管工作重心上移。创建“省级卫生城市”、“省级文明城市”成果得到巩固提高，创建“中国优秀旅游城市”、“省级园林城市”工作稳步推进，启动了创建“国家卫生城市”工作。

(六)环境保护和生态建设工作扎实推进。认真实施“蓝天碧水”工

程，对5家环保不达标的工业企业进行了限期整改。依法打击土法炼汞，强制拆除非法炼汞点46处。实施了城郊山体植被恢复工程，完成营造林1.7万亩，森林覆盖率达到49.41%，荣获“全国绿化模范县(市)”称号。实施了“长治”水土保持工程，治理面积25平方公里。城市污水综合处理工程基本完工，城市排水管网工程建设进展顺利。

(七)项目和招商引资工作取得新成绩。积极做好项目争取工作，全年共争取国家和省项目资金8160万元。招商引资工作继续推行目标责任制，进一步增强了各级各部门的责任感，形成了全民招商的良好氛围。先后组织了重庆和长沙资源推介会暨项目签约仪式，参加了广州“黔穗经贸洽谈会”和泛珠三角招商会等。全年共引进项目44个，总投资21.63亿元，到位资金8.28亿元，同比增长20.02%。扎实开展投资环境整治工作，立案查处破坏投资环境案件58件，政务服务中心投入运行，投资环境得到优化。

(八)各项社会事业全面发展，社会和谐稳定。教育事业稳步发展。农村义务教育经费保障机制改革深入推进，解决教育保障资金1630万元。认真落实“两免一补”政策，免除学生杂费260万元，为18909名贫困学生免费提供教科书，为4450名贫困寄宿制学生补助生活费44.5万元。加大教育基础设施建设力度，投入资金582万元改造薄弱学校校舍9480平方米，投入资金122万元建设了川硐、大坪中学寄宿制工程。加强教师队伍建设，均衡配置教育资源，逐步缩小城乡教育差距。就业和再就业工作扎实推进，开发公益性岗位155个，新增就业和再就业人员3202人。进一步完善社会保障体系，发放农村低保金279.6万元，

发放城市低保金1475万元；实施特困群众救助，发放救助资金1651万元；实施城乡医疗救助，发放救助资金89.5万元。卫生工作得到加强，新型农村合作医疗受惠群众18.6万人，参合率达86.17%，同比增长13.14%。全面完成人口和计划生育工作各项任务目标，人口自然增长率

3.19‰，符合政策生育率95%。国企改革进展顺利，完成了10户企业改制工作。严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安有所好转。加强了对市场价格的调控和监管，全市物价基本稳定。高度重视安全生产，无重特大安全事故发生。人事、审计、监察、统计、房产、科技、文化、体育、旅游、市志、档案、粮食、乡企、供销、轻纺、商务、民宗、侨务、对台、司法、信访、区划、农机、绿产、老龄、质监、药监、工商、气象、烟草、国防教育、人防交通战备、残联等方面工作都取得了新进展。 各位代表！过去一年我市经济社会发展取得的成绩，是地委、行署和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督、帮助、支持的结果，是全市各级各部门、各行业抢抓机遇，真抓实干，共同努力，加快发展的结果，凝聚着全市广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市工人、农民、知识分子、干部，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻铜人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、民兵预备役人员，向所有关心支持我市经济建设和社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我市经济社会发展也存在着不少困难和问题。主要表现在：对经济发展有重大影响的优质项目、大项目还存在引进难、实施难的问题；农业产业化水平不高，农民增收仍

2017铜仁市政府工作报告篇五

2017-2022年铜仁市能源PPP项目实施方案可行性研究咨询报告(目录)

铜仁市能源PPP项目实施方案可行性研究咨询报告 2017-2022年

前 言

PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。其结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司),由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。

PPP模式的内涵主要包括以下四个方面：第一，PPP是一种新型的项目融资模式。第

二、PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所欠缺的。第三、PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。第四、PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高基础设施建设的服务质量。{2017铜仁市政府工作报告}.

政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。新建项目优先采用建设－运营－移交（BOT）、建设－拥有－运营－移交（BOOT）、设计－建设－融资－运营－移交（DBFOT）、建设－拥有－运营（BOO）等方式。存量项目优先采用改建－运营－移交（ROT）方式。同时，各地区可根据当地实际情况及项目特点，积极探索、大胆创新，灵活运用多种方式，切实提高项目运作效率。而纳入年度实施计划的PPP项目，应编制PPP项目实施方案。PPP项目实施方案由实施机构组织编制，中商产业研究院发布的《2017年版{FS_Tags}铜仁市PPP项目实施方案可行性研究咨询报告》内容包括项目概况、运作方式、社会资本方遴选方案、投融资和财务方案、建设运营和移交方案、合同结构与主要内容、风险分担、保障与监管措施等。

同时中商产业研究院依托商情数据（股票代码：838497）大数据库及专家资源、以及PPP产业基金运作实施经验，还可以业主提供PPP项目咨询，主要包括：PPP项目入库、两个论证、尽职调研、运作模式研究、实施方案编制、投资人选择及谈判，直至签约； PPP项目投融资咨询，工作内容主要包括：新城投融资规划、园区投融资规划、土地一级开发、招商谈判等；PPP项目平台公司管理咨询，工作内容主要包括平台公司的组建方案编制、战略规划、业务规划、组织架设、薪酬绩效等。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：15万元 电子版：15万元 纸介+电子：15万元

备注：此目录为通用大纲，具体项目会据实际情况修改！

第一章 项目概况

一、项目基本情况

二、项目规模和建设内容

三、项目投资和资金筹措

四、项目产出说明

五、建设进程及合规性

六、铜仁市能源项目协调机制

七、采用 PPP的可行性和必要性

八、方案编制依据

第二章 项目运作模式及合作期限

一、项目运作方式

二、项目合作期限

三、铜仁市前期已投入部分的处理方案{2017铜仁市政府工作报告}.

第三章 项目交易结构

一、项目投融资结构及项目公司股权结构

二、资金来源与融资方案

三、项目资本金出资时间要求

四、资产形成和转移

五、相关配套安排

第四章 回报机制

一、回报机制

二、调价机制

三、政府付费安排

第五章 财务测算

一、相关参数

二、政府付费测算

三、补贴核算结果

四、项目偿债能力分析

五、项目财务盈利能力分析

六、方案测算附表

第六章 风险分配基本框架

一、项目风险分配的目标

二、项目风险分配的原则

三、项目风险分配基本框架

四、项目风险识别和分配

五、风险分担流程

第七章 项目合同体系

一、PPP项目合同结构

二、合同双方的权利义务

三、PPP项目合同关键问题分析

1、项目公司治理结构

2、项目合作期限

3、项目用地

4、项目资产权属

5、项目融资

6、项目建设

7、工程变更和造价控制

8、项目决算

9、履约保函

10、回报机制

11、合作期监管

12、投入运营条

13、保险

14、项目移交

15、违约及赔偿

16、项目合同终止说明

第八章 产出说明及绩效考核办法

一、项目产出说明

二、绩效考核标准

第九章 项目监管架构

一、监管架构

二、监管方式

第十章 物有所值及财政承受能力论证

一、物有所值分析

二、财政承受能力论证

第十一章 采购方式

一、采购依据

二、采购方式的选择

三、社会资本采购的采购主体

四、采购程序

五、资格预审标准

六、竞标条件

第十二章 结论及建议

一、结论

二、建议

图表目录（略）

2017铜仁市政府工作报告篇六

2017河北政府工作报告

河北省人民政府2017年《政府工作报告》

——2017年1月8日在河北省第十二届人民代表大会第五次会议上

张庆伟

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

刚刚过去的一年，面对经济下行的较大压力，面对去产能治污染调结构的艰巨任务，面对“7·19”特大暴雨洪灾，全省人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共河北省委坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察唐山时的重要指示，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，经济发展呈现稳中向好、动力增强的新态势，干部队伍呈现凝心聚力、干事创业的新气象，全省上下呈现勠力同心、奋发进取的新风貌，较好完成了省十二届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。

经济总量跨上新台阶，全省生产总值突破3万亿元、增长6.8%左右，地方一般公共预算收入2850.8亿元、增长7.6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%以上，规模以上工业增加值增长5%。结构调整步伐加快，装备制造业增加值超过钢铁工业成为第一大支柱产业，战略性新兴产业增速超过传统

产业，服务业对经济增长的贡献率超过第二产业。人民生活持续改善，城镇、农村居民人均可支配收入均

增长8%，城镇新增就业76万人，登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格上涨1.5%左右。全省发展稳的态势在持续、进的力度在加大、新的动能在成长、向好因素在累积。

（一）坚定不移提质增效，产业转型升级取得新进展。牢牢牵住化解过剩产能“牛鼻子”，全面落实“三去一降一补”重点任务。深入实施“6643”工程，重点行业去产能成效显著，全年共压减炼钢产能1624万吨、炼铁1761万吨、水泥286万吨、平板玻璃2189万重量箱，退出煤矿54处、压减煤炭产能1400万吨，均超额完成国家下达任务，企业职工得到妥善安置。去库存、去杠杆、降成本、补短板扎实推进。加大传统产业技术改造力度，技改投资增长5%左右。发展壮大“大智移云”等战略性新兴产业和现代服务业，推进军民融合产业发展，高新技术产业增加值增长15%左右，服务业增加值增长9.5%以上，规模以上工业企业利润预计增长15%。成功举办首届旅游产业发展大会，京西百渡等一批精品景区成为河北旅游新名片，全省旅游业总收入增长34%。农业生产稳中调优，粮食总产692亿斤，乳制品产量连续两年居全国第一，农业产业化经营率达到66.6%，农业现代化建设加快推进。

（二）积极主动对接京津，区域协同发展实现新突破。认真落实京津冀协同发展规划纲要，出台实施我省总体规划、功能定位规划和27个专项规划，年度103项重点任务全部完成。积极承接非首都功能疏解，打造北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、芦台·汉沽津冀协同发展示范区等重点承接平台。交通、生态环保、产业三个领域率先突破成效明显，京津冀地区城际铁路网规划获国家批复，首都地区环线高速河北段全线贯通，全省港口吞吐量达到9.5亿吨。京津冀大气污染防治、水资源保护等实现联防联治和信息共享，北京现代汽车沧州工厂等一批产业项目建成投产，全年引进京津资金3825亿元。协同创新共同体建设取得重大进展，石保廊全面创新改革试验区、京南科技成果转移转化示范区、京津冀大数据综合试验区纳入国家总体布局。冬奥会筹办扎实推进，高质量编制赛区规划，完成赛事核心区征地搬迁，基础设施加快建设。京津对口帮扶工作全面启动。协同发展的巨大红利加速释放。

（三）矢志不渝改革创新，新旧动能转换迈出新步伐。着力抓改革、破难题、增活力，水资源费改税在全国率先启动，顺利完成供销社综合改革和自然资源资产审计等国家试点任务。“放管服”改革纵深推进，取消下放省级行政审批事项122项，行政审批局试点扩大到33个县。省级机关内设机构改革取得阶段性重要成果。全面推行“多证合一、一照一码”，新增市场主体102.4万户、增长38.6%，民营经济增加值增长7%以上。国企改革制度体系初步建立，“三供一业”改革启动实施。积极财政政策有效落实，省以下财政管理体制不断完善，“营改增”全面推开。金融支撑作用增强，中国进出口银行河北分行正式运营，政策性银行实现全覆盖。新增各类挂牌上市企业260家。土地征收制度改革试点有序开展，全省土地承包经营权确权登记顺利实施。科研经费使用管理、成果转化激励等科技体制改革不断深化，新增科技型中小企业1.1万家、高新技术企业400家，“双创”氛围日渐浓厚。加快构建开放型经济新体制，全省实际利用外资增长10%，对外直接投资增长40%。推动优势产能“走出去”，习近平总书记亲自视察河钢塞尔维亚钢厂。成功举办唐山世界园艺博览会、中国—中东欧地方领导人会议、中国—拉美企业家高峰会、中国奶业D20峰会和全国知名民营企业助推河北协同发展大会。开发区改革发展全面提速，成为拉动经济增长的重要引擎。

（四）坚持不懈治理污染，生态环境质量得到新改善。持续加力防治大气污染，坚决落实中央环保督察反馈意见，集中开展散煤、焦化、露天矿山、道路车辆污染整治专项行动，推进重点区域无煤化和燃煤清洁利用，大力整治成品油市场，强化重污染天气应急响应，淘汰改造燃煤锅炉1.3万台，削减煤炭消费量500万吨，压减焦炭产能1279万吨，取缔关闭非煤矿山161个，淘汰老旧车14.2万辆，全省PM2.5平均浓度下降9.1%，达标天数增加16天，廊坊市全年空气质量综合指数退出全国74个重点城市“倒数前十”。开展水污染防治百日会战，完成13条城市黑臭水体整治，潘家口、大黑汀水库网箱养鱼清理工作成效明显。山水林田湖生态修复国家试点获批，启动太行山绿化和“矿山披绿”攻坚战，全省完成造林523万亩。地下水超采综合治理新增农业压采能力7.1亿立方米，建成111座南水北调配套工程水厂，引黄入

冀补淀工程全线开工。在全国率先实行省级环保督察，改革省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制，开展“利剑斩污”专项执法行动，查处环境违法企业3300多家，有力打击和震慑了环境违法行为。

（五）协调推进城乡一体，新型城镇化建设开创新局面。坚持完善城镇功能与建设美丽乡村双轮驱动，促进人口、产业聚集，常住人口城镇化率达到53%。全省空间布局规划基本完成，新一轮城市总体规划修编启动实施，张家口、衡水、邯郸行政区划调整到位，新型城镇化综合试点稳步推进。投资2860亿元完善市政基础设施，城市承载能力进一步增强。启动县城建设三年攻坚行动，加快实现集中供水、供热和垃圾达标处理，县城品质不断提升。以环境美、产业美、精神美、生态美为标准，在4260个重点村全力推进美丽乡村建设，农村面貌发生积极变化。

（六）倾心尽力改善民生，人民群众获得感得到新提升。优先增加民生投入，全年财政用于民生支出4843.8亿元、占一般公共预算支出的80.2%。全面打响脱贫攻坚战，实施“五个一批”工程，启动15.2万人易地扶贫搬迁，推进产业、教育、医疗、金融扶贫，实行低保线和扶贫线“两线合一”，预计100万农村贫困人口稳定脱贫。多渠道拓宽就业岗位，做好重点群体就业安置，高校毕业生就业率95.3%，新增农村劳动力转移就业56.2万人，零就业家庭保持动态为零。企业和机关事业单位退休人员养老金待遇进一步提高，城乡居民年低保标准分别增长11.6%和25.8%，城乡居民基本医疗保险制度整合基本完成。全省棚户区改造开工建设18.3万套，改造农村危房12.5万户。完成学前教育三年行动计划二期目标，改造中小学校舍288.3万平方米，高校“双一流”建设稳步推进。健康河北建设强力启动，“全面两孩”政策落地实施。文化事业和文化产业快速发展。全民健身运动广泛开展。食品药品安全监管力度加大，安全生产形势总体稳定。深入实施“护城河”工程，平安河北建设扎实推进。国防动员、双拥共建和优抚安置工作进一步加强。民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、地理信息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都有了新的发展和进步。

各位代表！去年我省发生了历史罕见的特大暴雨洪灾，全省上下认真贯彻习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾的重要指示，紧急动员、迅速行动，果断决策、周密部署，第一时间全力开展抗洪抢险救灾，紧急转移安置群众41.8万人，有力有序推进水毁设施灾后重建，最大限度保护了人民群众生命财产安全，最快速度恢复了受灾群众基本生产生活。在这场特大暴雨洪灾的考验中，燕赵儿女万众一心、众志成城，彰显了攻坚克难、勇往直前的宝贵精神！

各位代表！一年来，我们坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，有力推动了党中央、国务院和省委决策部署的落实；坚决贯彻党对经济工作的领导，紧紧扭住发展第一要务，以新发展理念引领发展，唱响协同发展、转型升级、又好又快工作主基调，更大力度抓改革、促创新，有力激发了经济发展的内生动力；坚决践行以人民为中心的发展思想，真心诚意保障改善民生，让人民群众享受更多发展成果，有力维护了社会大局和谐稳定；坚决推进政府自我革命，严格落实中央“八项规定”精神，深入开展“两学一做”学习教育，大力推进省级机关作风整顿，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，加强党风廉政建设，加快政府职能转变，有力营造了树正气、讲团结、聚合力、促转型的浓厚氛围。在国内外环境严峻复杂、多重困难挑战并存的形势下，我们顶住了压力，战胜了挑战，经受了考验，取得这些成绩实属不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果，是全省上下团结奋斗的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻冀人民解放军、武警官兵和政法干警，向中直驻冀各单位，向所有关心支持河北建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我省发展中还存在不少困难和问题：结构性和体制性矛盾交织，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，城市经济、县域经济、沿海经济实力不强，发展的质量效益不高；经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，财政收支矛盾加剧，去产能任务繁重，新旧动能转换不快；环境污染问题突出，秋冬季重污染天气时有发生；城乡居民收入不高，公共服务水平较低，