2017通州区政府工作报告

2017通州区政府工作报告篇一

2015年通州重点建设项目任务表

2015年重点建设项目任务表

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2017通州区政府工作报告篇二

北京市属行政单位将在2017年迁入通州

给人改变未来的力量

北京市属行政单位将在2017年迁入通州

北京市委全会通过“十三五”规划建议

2017年市属行政事业单位整体或部分迁入市行政副中心要取得实质性进展

北京市委十一届八次全会11月24日至25日召开，审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)和《中国共产党北京市第十一届委员会第八次全体会议决议》。市委书记郭金龙就《建议(审议稿)》作说明并讲话。

到2020年居民收入比2010年翻一番

郭金龙就《建议(审议稿)》中关于经济保持中高速增长、全国科技创新中心建设、全国文化中心建设、在通州建设市行政副中心、人口规模调控、缓解交通拥堵、加强水环境治理、推进服务业扩大开放综合试点、加快养老服务体系建设、全面做好2022年北京冬奥会筹备工作等10个重点问题作说明。

其中，“十三五”时期，北京要保持经济中高速增长。确保到2020年地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。

而在通州建设市行政副中心，基本出发点是疏解非首都功能。要按照2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展的要求，科学规划，倒排工期，建设好增量，调整好存量，探索积累经验。

此外，人口无序过快增长是北京“大城市病”的重要原因，人口规模调控重点难点在中心城区。必须“疏”“堵”并重，以调控目标倒逼非首都功能疏解，倒逼结构调整和发展方式转变。同时，又要不断优化人口结构和布局，提高户籍人口城镇化率，稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

“规建管限”下足工夫缓解交通拥堵

“十三五”时期，北京还必须打好缓解交通拥堵这场硬仗，在“规建管限”上下足工夫。要分阶段推出重大治理举措，分年度实施交通拥堵治理专项行动计划。要研究利用经济手段降低机动车使用强度，实施更有力度的差别化停车收费政策，综合运用科技、法律和必要的行政手段提高交通综合管理水平。打通城市微循环道路和断头路，加快完成中心城区拥堵节点改造。

2017通州区政府工作报告篇三

2015年通州副中心重点建设项目任务表

2015年重点建设项目任务表

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－ 2 －{2017通州区政府工作报告}.

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2017通州区政府工作报告篇四

通州时间开始了 北京正式明确通州为“行政副中心”

通州时间开始了 北京正式明确通州为“行政副中心”

通州的“时间”开始了。

据央视《新闻联播》7月11日报道，北京市积极贯彻《京津冀协同发展规划纲要》这一重大国家战略，着力有序疏解北京非首都功能，深入优化调整城市布局，发挥首都对周边地区的辐射带动作用，实现优势互补、良性互动。未来，北京市还将聚焦通州，加快推进市行政副中心建设。

另据中新网报道，在本周末为期两天的中共北京市委十一届七次全会上，最重要的议题是学习贯彻《京津冀协同发展规划纲要》。这份国家战略顶层设计蓝图和纲领性文件，由中央成立专门班子研究编制，中央政治局常委会、中央政治局、中央财经领导小组、国务院常务会议分别审议过。

7月11日，北京市委、市政府关于贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见经市委全会审议通过。

图片拍摄于6月18日，通州区潞城镇已经开始拆迁建设，国开行第一批资金150亿已经紧急拨付到位，2017年搬迁完成。文内图均来自东方IC

通州建设北京市行政副中心的传闻已久，如今，尘埃逐渐落定。毫无疑问，历经十年“等风来”，通州已然站在了京津冀协同发展的“风口”上。

《京津冀协同发展规划纲要》正式发布日近在咫尺。通州区委书记杨斌在传达学习该文件时“一锤定音”：“规划纲要对通州是历史性机遇，影响是历史性的。” 中央预留地

与北京行政部门搬迁十年传闻相映照，通州行政办公预留地也是“传得太多了，哪都有”。通州区潞城镇工作人员称，除了传闻中的潞城镇，“还听说过张家湾镇、台湖镇、永乐店镇……只要有一片空地，就有人想这是不是给市政府留的。”

事实上，潞城镇政府西边就紧挨着一块荒地，已闲置多年。该工作人员称，这块地曾经说是给通州区政府搬迁预留，但后来一直没有动静。在村民的口口相传中，这块荒地也逐渐演变成“市政府预留地”，并受到媒体关注。

一位通州梨园镇规划科工作人员则向澎湃新闻记者回忆，从京哈高速通州出口往北，第一个红绿灯右转，通往张家湾有一条主路，过去的路灯和长安街上的一样华丽，道路也很宽，“这在通州任何一条街道都没有，很难不让人联想（北京行政部门搬迁）。不过现在灯都换了。”

官方规划文件显示，潞城和张家湾，确为北京市曾经“钦定”的行政办公预留地所在区域。

2004年发布的《北京城市总体规划（2004—2020）》中，第75条显示，“为保证党中央、国务院领导全国工作和开展国际交往的需要，调整优化中央行政办公用地布局。根据分散与集中相结合的原则，通过土地置换整合，形成组团式、相对集中的布局模式。在南苑或通州潮白河与北运河沿线的地区预留行政办公用地。”

北运河恰好是潞城和张家湾的分界线。作为中央行政办公预留地，张家湾似乎更早进入决策视野。

在2013年的一次地产论坛上，原北京城市规划学会秘书长高毅存曾讲述过张家湾成为中央行政办公预留地的始末。

高毅存称，2002年前后，有一次他和当时的北京市发改委一位副主任谈到北京市发展未来规划，提出北京应该建立双城模式，通州是副中心最合适的“人选”。“我们当时想在通州给中央留一块未来发展的预留地，这无疑是明智之选，再不给中央留块地就没了，土地就被圈完了。后来市委市政府决策在通州张家湾留了四平方公里，其实中央没有说要迁过来。”

高毅存向澎湃新闻记者确认了此事，但他表示，这是非正式场合提出的建议，而且当时的想法是给中央机构，跟现在市政府外迁没有必然联系。

“迁不迁是中央的考虑，但作为城市规划工作者，应该提前想到这个事。”高毅存说，当时建议主要针对部分中央办事机构、部委，像农业部、地矿部，不一定都要留在北京中心城办公，可以到副中心集中办公，效率也高。

高毅存注意到，张家湾中央行政办公预留地一度写入政府规划，但是不是落实到了通州发展的纸面上，还需要和规划部门核实。

澎湃新闻记者致电张家湾镇相关部门负责人，其明确否认张家湾现有规划“行政预留地”。

聚焦潞城

事实上，2005年制定的《通州新城规划（2005年—2020年）》中，潞城和张家湾地区均已划出相关“发展备用地”。五大功能区规划图示中，将此标注为“国家行政办公预留地”。

其中，潞城镇作为未来新城行政中心，同时规划有一片行政办公用地，位置正好在去年年底开通的地铁六号线倒数三站（郝家府、东夏园、潞城）沿线，与预留地块连成一片。再加上通州新城核心区规划将潞城区域明确定位为“协同发展区”，此番潞城被视为北京市政府迁入地绝非偶然。

一纸棚户区改造通知，进一步点燃了公众的想象。通州区住建委5月11日颁布的《潞城镇棚户区改造项目范围内暂停办理有关事项的函》显示，此次棚改涉及17个村庄。据财经杂志报道，第一批拆迁村庄或为古城、辛安屯、郝家府、胡各庄、后北营和大台。

邻近潞城地铁站的东小营村，一度被网传是市政府迁入地。有消息称，其也将从第二批拆迁村提前至第一批。不过，东小营村村民告诉澎湃新闻记者，东小营村拆迁主要和地铁公司征地有关。东小营村服务中心工作人员则透露，目前计划有所推迟，还没确定拆迁批次和时间。

6月26日，澎湃新闻记者走访潞城镇发现，不少村庄已经搭起简易工棚，等待拆迁组入驻。

郝家府村委会被许多商铺包围，很不起眼。村委大院里，一大片工棚已经接近完工。一位建筑队工人告诉澎湃新闻，入驻郝家府的拆迁工作队分为12组，共有160多人，半个月来总共建了45间工棚，6月底就可以全部完工，拆迁组7月1日即将入驻，开始房屋评估。

“刚盼到地铁通了，就要搬了。”50多岁的胡各庄村民老孙多少感到有些遗憾。他的儿子儿媳都在市中心上班，每天坐地铁一个多小时来回，工资并不高。老孙对市行政副中心带来的短期效应并不乐观，他觉得要让儿子儿媳回通州找工作，还是有困难。

老孙还惦记着每个月村里发的几百块补贴，“农转非”以后就享受不到了。家里有5间出租屋，每间月租200元，又是一笔不小的损失。

“到底搬不搬来，现在谁都不知道。”老孙的困惑也纠缠着潞城镇宣传科。“天天都有记者来问”，一位工作人员甚至被同事们调侃已经成了“新闻发言人”。有工作人员感慨，“现在潞城曝光度比通州还高。”

6月26日，潞城镇宣传科工作人员告诉澎湃新闻，目前潞城镇棚户区改造还处于前期政策准备阶段，拆迁组尚未进驻任何一个村。“要等到政策落实，才谈得上拆迁、补偿、土地规划等后续工作。”工作人员再三声明，潞城还没有接到任何有关市政府搬迁的通知。

不同于北京城市总体规划，晚了一年制定的2005年版通州新城规划，其实已经为“市行政副中心”开了一道口子。

“第62条行政办公”一节写道，“新城行政办公用地近期在现有基础上发展，远期需要通过土地置换的方式布置在运河及六环路以东地区，在潮白河沿线与六环路东南地区预留中央或市属行政办公用地。”

这或许与当时北京市政府领导的力主有关。据南方周末报道，地产商任志强曾在接受该报采访时表示，当时市政府确曾有过搬迁计划，时任北京市长王岐山主导了规划，但随着王岐山上调中央，这项计划随之淡化。

疏解提速

在此背景下，十年间，市政府东迁通州的传闻经久不息，又相继遭到否认。但通州官员和房地产商们仍热衷于对外维持这一话题的热度。

2004年，某开发商在一次论坛上向记者透露，他从有关部门获悉，市政府已有东迁的计划，东部房地产市场有望快速发展。随后，时任建设部副部长周干峙否认此事，称建设部尚未对此展开任何讨论或研究，而近几年内，政府东迁也不太可能进入政府议事日程。

2006年5月，在一场通州招商环境说明会上，时任通州区常务副区长张树森表示，目前通州已在该区域内为北京市政府的行政职能部门以及中央直属研究机构预留了一块办公楼建设用地，总占地面积为3平方公里。

当月，该消息再度被官方澄清。时任北京市规划委办公室主任陈建军向媒体记者明确表态，保证五年内没有安排具体的行政机构搬迁计划。其称，划出预留地的目的是以防万一，而当时还没有到想象中的紧张程度，搬迁问题还没有提到议事日程，市规划委对预留地也没有过问。

陈建军当时所说的“以防万一”，考虑情况包括：旧城区行政办公用地紧张，或者旧城区的环境恶化到严重影响办公效率时，以及中央突然出台具体的政策要求疏散行政机构等等。

在近十年后的今天，北京“大城市病”愈演愈烈，人口承载力也越来越差，交通堵塞和PM2.5成为公众尤为关切的焦点问题，甚至开始上升到中央决策的高度。

2014年2月，中共中央总书记习近平在考察北京时，谈及要调整疏解非首都核心功能。 今年2月的中央财经领导小组第九次会议上，习近平再次强调这一问题时，侧重点上升为区域经济布局。

他表示，目标要明确，通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，“探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。”

在此半个月前，在北京市十四届人大三次会议的政务咨询会上，市发改委副主任刘伯正介绍2015年京津冀协同发展的重点工作时称，今年北京市功能疏解将有实质性进展，按“几个一批”向外疏解不符合首都战略定位的功能和产业。正在规划研究中的“疏解”清单里，就包括一批行政事业单位，确定年内完成外迁。

市政府搬迁消息越传越真，北京市社科院副院长、北京方迪智库首席专家赵弘却变得越来越谨慎。许多关键问题均以“现在不能说”来回应澎湃新闻。

此前，他曾向媒体透露，传闻并非无中生有，有关单位正在对搬迁方案加以研究，加快推进。而他本人正在主持编写的“通州区十三五规划（2016-2020）”中，已经将北京市行政职能的迁移纳入规划建议之中。

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十年间，通州副中心并非没有竞争者。其特殊地位经过多年摸索，才重新被慢慢“扶正”。

2004年版《北京城市总体规划》提出构建“两轴－两带－多中心”的城市空间结构，规划建设11个新城，其中，东部的通州、顺义和亦庄承接中心城人口、职能疏解和新的产业集聚的主要地区，被列为3个重点新城。

在这个意义上，仅通州被明确安排行政职能，定位为“北京未来发展的新城区和城市综合服务中心”和中心城区“行政办公、金融贸易等职能的补充配套区”，加上中央行政办公区“虚位以待”，无疑都令通州成为新城建设的“重中之重”。

2010年，通州新城规划调整之际，北京市规划委主任黄艳在接受新京报采访时解释，2004年的总规中，唯有通州的描述是“新城区”，这就比“新城”提高了一个层级。

然而，现实未能像规划那般“一马平川”，十年来，包括通州在内的新城建设仍然落后于中心城区。{2017通州区政府工作报告}.

北京市统计局资料显示，2006年，北京中心城区直接吸纳了超过三分之二的全社会固定资产投资。直到去年，中心城六区的全社会固定资产投资额仍然比6个城市发展新区高出10个百分点。

赵弘曾指出，“十一五”规划中，北京市确立了六大高端产业功能区中，CBD、金融街、中关村科技园区、奥林匹克中心区等4个在中心城区，强化了中心城区“磁力”作用，对周围区域形成“虹吸效应”，进一步拉大了中心城区和郊区的整体发展水平差距。

“多中心等于没有中心。”赵弘告诉澎湃新闻，北京城市总体规划中，新城和老城的概念属于时间范畴，新城定位层级对资源引导作用不强。此外，11个新城规划数量过多，没有区分，而8个功能性中心包括CBD、金融城等，发展点多面广，资源不集中重点不突出，短期内不能凝聚社会共识和社会资源，“结果就没有达到目标，或者说效果不明显。”

这几乎是北京城市规划一直走的“老路”。早在1958年的城市规划中，就开始提出建设卫星城，当时还是县城的通州也涵盖在内。但“遍地开花”的卫星城都很小，对于主城“摊大饼”式的极速扩张，没有起到任何疏解作用。

2009年，赵弘在研究东京、巴黎等地建设城市副中心的经验基础上，提出启动建设京西副中心、通州—亦庄副中心和顺义副中心，提高重点新城的层级，同时协调“东北重、西南区”的区域不平衡问题。

这一年年底召开的北京市委十届七次全会上，明确提出“加快重点新城建设，特别是集中力量聚焦通州，尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城”。

2011年，赵弘进一步提出，将通州率先建设成为北京城市副中心。一年后，这一建议进入政策通道。

北京市第十一次党代会上，北京首次正式提出将通州打造为城市副中心。随后在2013年和2014年北京市政府工作报告中，都明确要求加快通州城市副中心的建设。

梦想与现实

在“聚焦”和“尽快”的呼喊背后，是通州有城无业、沦为“睡城”的现实。

“通州在房地产开发中迷失了”，成为许多专家学者的共识。从2003年八通线投入运营，北京房地产业正式起步，再到2009年CBD东扩规划敲定，现代化国际新城概念被热炒，仅仅一年时间，通州房价从均价5000元/平方米飙升至3万元/平方米，达到近十年来的峰值。

通州房地产一枝独秀，产业转移却并不顺遂，高毅存称之为“什么都有一点，但什么都不强”，远远落后于其他新城。近三年的统计数据显示，通州GDP一直排名第六，落后于大兴、顺义、丰台、昌平、房山。

公共服务也很难让人满意。北京市社科院今年6月发布的《北京公共服务发展报告2014-2015》中，对北京区县公共服务绩效综合评估结果显示，16个区县中，通州区公共服务综合排名垫底。

一位通州网友2014年5月的一则帖子颇具代表性，流传甚广，“作为首都的新城，通州至今没有一个商业中心，没有步行街，没有市政广场，没有城市中心公园，没有一个五星级酒店，没有一个城市综合体，没有一栋甲级写字楼……我们缺的太多太多。”

这也正是北京市社科院建议市直机关东移通州的原因。北京市社科院管理研究所所长施昌奎称，“有必要将更多的市直机关东移通州，以提升通州‘副中心’公共服务整体水平，缓解中心城市人口聚集压力。”

然而，多年来，对通州行政副中心职能的异议也并不少见。

去年凤凰财经曾推出一份《首都行政副中心城市排行榜》，指出通州的缺点在于人口越来越多、越来越堵，与北京主城区越来越连成一片，“这或许意味着，作为副中心的通州新城尚未完全建成，就已经不再适应首都经济圈的未来发展需要了。”

北京市统计局数据显示，2008年，通州常住人口超过北京城市总体规划2020年预留的百万人口规模。去年，通州常住人口达到135.6万人，年增长领先中心城。{2017通州区政府工作报告}.

对于通州与常营连成一片的担忧，正在编制通州十三五规划的赵弘告诉澎湃新闻，“通州要划定城市生态红线，避免摊大饼的老路，避免和常营连起来。我们提出向东发展，呼应廊坊大厂、三河、香河‘北三县’，形成京津冀协同发展的先行区。”

大兴南苑作为国家行政预留地替代方案，出现在北京城市总体规划中，至今也常被念及。中国社科院原城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞就是市政府南迁的坚定支持者。

他曾在接受媒体采访时表示，通州往东空间非常小，一下就出了北京辖区进入河北省，而南苑方案的行政管理成本更低，也符合中国区域政府所在地靠近行政区域中间的原则。

此外，牛凤瑞认为，未来一二十年，南城将是北京市的重点发展区域，发展的强度和速度将会高于全市。

清华大学建筑学院教授、城市规划系主任吴唯佳也发出了不一样的声音。他更愿意看到北京东部保留为生态绿地，“我不主张北京将北京湾全占了。”

无论如何，在市政府政策重重加持下，通州已在此轮城市竞争中“一骑绝尘”，行政副中心几无悬念。

在北京市规划委主任黄艳看来，通州新城的独特优势，不仅是区位优势——长安街和中轴路十字轴东端，邻近CBD和首都机场，同时面向京津冀的门户，也包括京杭大运河带来的生态环境和文化资源。

“其他新城并不是不重点发展。而是要先集中力量、整合资源，毕竟人力、物力、财力也是有限的。”黄艳称，要通过建设通州新城，形成示范效应，带动其他新城发展。

可以预见的是，在未来数年内，通州将成为一个“大工地”，补足各种基础设施和公共服务短板。

2012年在通州运河奥体公园附近买了房的李斯特，为了工作方便，一直租住在北京中心城，如今已经打算回到通州居住。“这里更有生活气息，等摇上号买了车，走高速很方便。”

他喜欢房子自带的小院，公园里的单车径，更让他欣喜的是，在小区门口就能看到几只小刺猬。

“2014年年底开业的通州万达广场，也是一个‘风向标’。”李斯特说。

这座60万平方米的城市综合体，涵盖A级购物中心、5A写字楼、精品住宅、室外步行街和独立幼儿园，开盘一年便吸金46亿元问鼎京城城市综合体销榜，打破了通州网友“什么都缺”的吐槽。

6月27日，一场街道举办的广场音乐会在万达广场举行，上百人在一旁尽情投入广场舞的热闹。夜色中的建筑群，就像一艘金色的航母，续写着通州近千年漕运史的光荣与梦想。

2017通州区政府工作报告篇五

北京市政府搬迁通州对通州的影响分析

一、北京市搬迁通州背景分析

中共中央政治局2015年4月30日召开会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，《纲要》首先明确了京津冀区域的目标定位，即要打造成以首都为核心的世界级城市群。同时，也对京津冀三地进行了发展定位，下一步如何在区域协同发展中实现各自的战略目标，将是工作重点。

同时，《纲要》明确了空间布局，就是要形成“一核、双城、三轴、四区、多节点”，其中，三轴是骨架，包括京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴。四区中，西部、北部是生态涵养区，中部是核心功能区，南部是功能拓展区，东部是滨海发展区。下一步北京非首都功能疏解就要往这些轴、区、点上布局，在优化空间布局中促进协同发展。

在优化空间布局上，首要的重点和难点是北京的非首都功能疏解，它是整个京津冀协同发展的直接动力，这一步迈好了，将对京津冀的产业布局、交通布局、生态布局、城镇布局和公共服务布局等产生重大而深远的影响。非首都功能疏解会涉及到方方面面和很多问题，比如：哪些要疏解，疏解到哪儿去，怎么疏解，如何达到预期的效果等，这是一个非常复杂的系统工程。

此外，《纲要》明确了时间表和路线图，包括近期目标、中期目标和远期目标。近期目标是到2017年，北京的功能疏解要有明显进展，只剩下一年半的时间，时间紧、压力大。

中期目标是到2020年，也就是5年时间，在交通、产业、生态、城镇、公共服务等领域都要有所突破或重大进展，而且京津冀协同发展、互利共赢的新格局初步形成，特别是到2020年，北京市人口要控制在2300万以内，通过疏解存量、严控增量，把人口规模有效地控制住。

长期目标是到2030年，首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成。最重要的是到2030年，京津冀要成为引领和支撑全国经济发展的重要增长点，成为具有国际竞争力和影响力的重要区域。距离这个目标也就15年时间，难度很大，任务艰巨。

在京津冀三地各自的内在需求方面，北京的发展已经遇到瓶颈，大城市病问题特别突出，要想发挥好北京的首都核心功能，必须通过功能疏解、产业转移，适当减少人口规模，腾出发展空间，才能更好地发挥首都功能，需要周边的支持。

而事实上，在京津冀协同发展的大背景下，北京通州副中心建设成了关注的焦点之地。对此，其实北京市早就在通州有一块预留地，原来就有打算把市政府搬迁过去，但是，一直没有下定决心，现在时机已经成熟。北京非首都功能疏解是京津冀协同发展的重中之重。

《纲要》要求2017年北京的功能疏解要有明显进展，北京必须带头，率先迈出这关键的一步。通过行政机构搬迁，打造城市副中心，同时能够带动相关的单位，包括公共服务，央企的事业性、服务性机构等搬迁过去。

从北京的发展角度看，往北是生态涵养区，往西靠山也没有发展空间，南边布局了一个很大的新机场项目，而往东是北京行政功能疏解的最佳选择。同时，也是区位决定的，通州是北京、天津、河北最可以紧密合作的地方，是整个京津冀的核心区，京津冀协同发展的大战略给通州带来很大的发展机遇。

另由北京市社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《北京蓝皮书2014-2015》发布会在京召开。该系列蓝皮书中的《北京公共服务发展报告》建议，北京市应将更多的市直机关东移通州。

“目前，北京公共服务不均衡状况依然严重。因此，有必要将更多的市直机关东移通州，以提升通州‘副中心’公共服务整体水平，缓解中心城市人口聚集压力。”报告称。

对于提出这个建议的原因，报告解释称，城市发展新区是疏解中心城区人口与产业的重要区域，然而，由于这些区县集中了众多人口和产业，公共服务供给明显不足，很难对中心城区的人口疏解形成显著的吸引作用。

北京市的发展需要疏解，疏解的办法有很多，最好的办法就是把北京的市直机关搬过去。这样也可以将通州的短板补充上去。对此，北京市社科院副院长赵弘表示，城市副中心的概念本身包含这种内涵，副中心承接着仅次于主中心的复合功能，其中可以有行政功能。通州有合适的区域条件、比较好的交通条件，而且通州发展这么多年也急需破局，现在建设还是不够快，通过行政资源的带动可以加快它的建设。

政府资源具有很强的对外示范效应。通过政府迁移可以向社会释放一个强烈的信号，表明政府疏解非首都功能的决心，有积极的意义，对其他产业迁移有一定的影响。未来的通州建设要加强城市规划，划定生态红线，保证城市规模适度，避免走老城“摊大饼”的老路。

二、北京市搬迁通州行业影响分析

（一）房地产行业

如果北京市政府搬迁通州，有可能北京市委也要往通州搬，那么人大政协都要往这里搬，这样才可以真正起到疏散城市功能的作用，如果都这么搬的话，毫无疑问，对通州来讲是一个重大的利好，这就意味着，无论是住宅还是办公的需求，还是商业设施，原来这样的一个建制或者形式，相比即将产生的需求都是严重短缺的，所以未来一段期间，通州的房价将会呈上涨趋势。

如果北京市委市政府搬迁通州，今后的通州一定是大搞建设，因为通州原来的城市面貌是一个区政府，跟一个区政府相适应的城市面貌，如果北京搬过来，这里还是首都，显然就不匹配了。所以在现有的局势上一定要上档次，搞出很多重大项目，包括现在的一些新老的商贸中心都会进一步的密集商业活动，进一步增加商业设施，写字楼，办公场所等基础设施。

在多项利好政策的叠加效应下，调整一年有余的通州楼市明显回暖。位于通州的首开·缇香郡宣布自6月20日起，价格将在目前13850元/平米的均价基础上，微调一个点;相比之下，京贸国际城售价涨幅较大，从27300元/平米上调至31000元/平米，涨幅近10%。

据不完全统计，目前通州在售的楼盘约有40多个。其中，首开万科台湖新城·公园里的住宅部分尚未开盘;京贸国际城尚有3栋楼没有开工，估计明后年开售;首开·香溪郡则计划在近期开盘;首开·缇香郡共计4000套房源，目前只开了不到四分之一;京贸国际公馆共20栋楼，现在仅有3栋楼在售。此外，保利大都汇、华业新北京中心、世界侨商中心等项目尚未入市。

此外，北京“2015重点项目任务表”中的“彩虹之门”项目，作为通州的新地标，也计划于2019年竣工。彩虹之门的开工日期为今年11月，竣工日期为2019年12月。

彩虹之门项目位于通州新城五河交汇处东南角，规划建筑面积为45万平方米，建筑净高315米，为双拱形非中心对称建筑。建设内容为城市综合体，包括酒店、办公、商业、公寓等。

（二）基础设施行业

从政府战略层面来看，作为“京津冀一体化”发展的桥头堡，唯一接壤天津、河北的行政区，通州在京津冀经济圈的核心优势日益明显。《北京城市副中心行

动计划》最快或于本月公布，将成为北京市建设北京城市副中心通州的“路线图”，该路线图将包罗“一核五区”、市政交通规划、商业文旅、医教等各领域重点项目内容。此外，北京市政府搬迁通州、数家国企成立通州副中心建设指挥部的消息数次被媒体提及，这也就意味着通州副中心建设将正式进入全面执行阶段。

政策利好的层层推进之下，2015通州建设进入快车道，通州区政府最新公布的“2015重点项目任务表”披露了40个重点项目清单：环球影城项目确定10月正式开工;已规划至少4条轨道线会连接通州，北京东六环及东向数条高速路将加建或改造连接通州的出入口;数所高校分校、附属中小学在通州的项目准备工作已经启动。{2017通州区政府工作报告}.

通州也正加紧运河核心区建设，预计3-5年时间即可建成，届时副中心将依托医疗、教育、文化、旅游等产业，形成与国贸功能相当的小CBD，创造大量工作机会，从而将通州和燕郊跨省上班族吸引至通州副中心。

交通上，通州也有大动作。在6月5日举行的“北京影响力”启动仪式及京津冀协同发展主题论坛上，北京市发改委副主任、协同办副主任刘伯正表示，京唐城际铁路将在年内开工。在连接京津冀三地的城际铁路中，目前进程较快的线路是北京到唐山的城际铁路—京唐城际。规划显示，京唐城际北京段的新北京东站，确定落户通州区。北京至唐山客运专线将从新北京东站始发，京唐客专也将成为京津冀一体化综合交通体系中的一条“动脉”连通北京和河北重要城市。

（三）旅游文化行业

北京市通州区政府近日公布“2015重点项目任务表”，环球影城主题公园、通州新地标“彩虹之门”等一批重点工程将于4年后竣工落成。

按照任务进度表的规划，坐落于北京通州区的环球影城主题公园将于今年10月份动工开建，今年四季度计划完成投资进度的5%。预计将在2019年竣工。

环球影城主题公园处于通州区梨园镇、张家湾镇、台湖镇三镇交会处，临近京哈高速和东六环路交会处西北角，面积为120公顷，由首寰公司和美国环球公司共同投资建设，预计年游客量1000万。

该项目还将配套建设一个集多样零售、餐饮和娱乐设施于一体的环球城市大道，以及迄今为止全球首个以环球为主题的度假酒店，形成环球度假区。

预计项目落地后将成为国内第一家环球主题公园，全球第五个开建的环球主题公园，也是北京建设的首家国际一流特大型现代主题公园。

三、通州未来产业定位分析

图表 1：通州市一核五区发展重点

资料来源：银联信

如果北京市政府搬迁至通州，预计未来的通州发展将在交通、医疗、产业协同领域率先突破。下一步通州的推进工作重点是集中力量，加快新区的建设，重点谋划以一核五区为重点的各项工作，届时通州将迎来脱胎换骨的变化。

交通问题是制约北京城市内环境的瓶颈，政府搬迁将极大改善市区交通状况。未来的通州一方面将承接北京市主城区的功能和产业进驻，并发展未来规划的高端制造和现代服务业；另一方面又向周边的河北廊坊和天津武清转移目前有但未来不会重点发展的产业。

北京市政府给通州未来的产业定位是：坚持总部经济路线，着力引入汽车零部件、精密设备等高端装备制造企业，加快发展文化创意特色产业，大力发展现代物流和生产性服务业，积极培育环保新能源、生物医药和新一代信息技术产业，形成“以高端制造业为重点支柱、现代服务业为有力支撑、新兴产业为战略引擎”的产业发展格局。

2017通州区政府工作报告篇六

通州区2016—2017学年度高三摸底考试

通州区2016—2017学年度高三摸底考试

化学试卷

2017年1月

可能用到的相对原子质量：H—1 C—12 N—14

第Ⅰ卷 （选择题共42分）

本卷包括14小题。每小题3分，共42分。每小题只有一个选项符合题意。 ．．．．．．．．1．近期微信热传的“苯宝宝表情包”是一系列苯的 衍生物配以相应文字形成的（如右图所示）。

其中 OH 属于 A．氧化物

B．醇类

C．羧酸 D．酚类

句话里没有涉及到的反应类型为 A．置换反应

B．化合反应

C．分解反应 D．氧化还原反应

3．下列微粒的表示方法能够确定为氟离子的是 A．

Cl OH

苯宝宝装个纯(醇) 苯宝宝多虑(氯)了

2．东晋炼丹家葛洪的《抱朴子》里记载“丹砂（HgS）烧之成水银，积变又还成丹砂”这

B

:]C．X D．[:X



－



－

4．一定条件下，某容器中各微粒在反应前后变化的示意图如下，其中“●”和“○”分别代表不同元素的原子。关于此反应说法不正确的是 ．．．

A．可能是双氧水分解反应

B物质，则属于可逆反应 C．反应前后，一定是共价键的断裂与生成 D+

高三化学摸底试卷第1页（共8页）

5．某学生以铁丝和Cl2为原料进行下列三个实验。从分类角度分析，下列说法正确的是

氯气

铁丝

水

①燃烧 ②FeCl3溶于水 ③FeCl3浓溶液

滴入沸水

A．实验①、②所涉及的物质均为电解质 C．实验②、③均未发生氧化还原反应

B．实验②、③均为放热反应实验 D．实验①、③反应制得的物质均为纯净物

6．已知二羟甲戊酸（结构如图）是生物合成青蒿素的原料之一。下列关于二羟甲戊酸的说法正确的是

A．二羟甲戊酸的分子式为C6H11O4

B．1mol二羟甲戊酸与足量的Na反应生成1molH2 C．二羟甲戊酸与乙醇、乙酸均能发生酯化反应 D．二羟甲戊酸不能使酸性KMnO4溶液褪色 7．下列化学实验事实及其解释都正确的是

A．过量的铜屑与稀硝酸作用，反应停止后，再加入l mol/L稀硫酸，铜屑又逐渐溶解是因为铜可直接与1mol/L稀硫酸反应

B．铁钉放在浓硝酸中浸泡后，再用蒸馏水冲洗，然后放入CuSO4溶液中不反应，说明铁钉表面形成了一层致密稳定的氧化膜

C．粗锌与稀硫酸反应制氢气比纯锌快，是因为粗锌比纯锌还原性强

高温

HO

O

OH OH

═

D．工业制玻璃的主要反应之一：Na2CO3+SiO2

酸H2CO3制弱酸H2SiO3”来解释

　

Na2SiO3+CO2↑，该反应原理可用“强

8．类推法在学习过程中经常应用。下列左边正确，类推法应用于右边也正确的是

高三化学摸底试卷第2页（共8页）

9．电化学气敏传感器可用于监测环境中NH3的含量，其工作原理示意图如下。下列说法不正确的是 ．．．

A．O2在电极b上发生还原反应 B．溶液中OH－向电极a移动

C．反应消耗的NH3与O2的物质的量之比为4∶5 D．负极的电极反应式为：2NH3－6e－＋6OH－= N2＋6H2O

10．用Cl2生产某些含氯有机物时会产生副产物HCl。利用反应①，可实现氯的循环利用。

反应①：4HCl+O2

2Cl2+2H

2O

△ 催化剂

已知：I．反应①中，4molHCl被氧化，放出115.6kJ热量。

II．

O O +

Cl Cl

+ 据此判断下列说法正确的是 A．反应①的△H＞－115.6kJ/mol B．H2O中H－O键比HCl中H－Cl键弱 C．加入催化剂，使反应①的反应热发生改变

D．断开1molH－O键与断开1molH－Cl键所需能量相差31.9kJ

11．常温下，0.2mol/L一元酸HA与等浓度的NaOH溶液等体积混合后，所得溶液中部分

微粒组分及浓度如图所示，下列说法正确的是 A．HA是强酸 B．该混合液pH=7

C．图中X表示HA，Y表示OH，Z表示H+

－

D．该混合溶液中：c(A) + c(Y) = c(Na+)

－

12．短周期元素W、X、Y、Z的原子序数依次增加。m、p、r是由这些元素组成的二元化合物，n是元素Z的单质，通常为黄绿色气体，q的水溶液具有漂白性，0.01 mol/L r溶液的pH为2，s通常是难溶于水的混合物。上述物质的转化关系如图所示。下列说．．．法正确的是{2017通州区政府工作报告}.

A．原子半径的大小W<X<Y B．元素的非金属性Z>X>Y C．Y的氢化物常温常压下为液态 D．X的最高价氧化物的水化物为强酸

高三化学摸底试卷第3页（共8页）

13．已如NO2与N2O4相互转化：2NO2(g)N2O4(g) △H =－24.4kJ/mol，在恒温下，将

一定量NO2和N2O4的混合气体充入体积为2L的密闭容器中，其中物质的量浓度随时间变化的关系如下图。下列分析合理的是

c(mol/L)

1.2 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2

a

b

c

d

O

5 10 15 20 25 30 35 40 t(min)

A．前l0min内，用v(NO2)表示的该反应速率为0.02mol/(L·min) B．反应进行到l0 min时，体系吸收的热量为9.76 kJ C．b点的速率大于c点的速率

D．25min时，导致平衡移动原因是增大压强 14．下列图示与对应的叙述相符的是

4)

c(CO32

图1 图2 图3 图4

A．图1所示，从能量角度考虑，石墨比金刚石稳定

B．图2表示Al3+与OH－反应时含铝微粒浓度变化曲线，图中a点溶液中大量存在Al3+ C．图3所示，若除去CuSO4溶液中的Fe3+，可向溶液中加入适量NaOH溶液，调节pH≈4

2

D．图4所示，在饱和Na2CO3溶液中逐步加BaSO4固体后，溶液中c(CO3)的变化

高三化学摸底试卷第4页（共8页）

第Ⅱ卷 （非选择题 共58分）

15．（11分）A、B、C、D、E、F六种短周期元素，其原子序数依次增大，其中B与C同周期，D与E和F同周期，A与D同主族，C与F同主族，F元素的原子最外层电子数是电子层数的二倍，D是所在周期原子半径最大的主族元素。又知六种元素所形成的常见单质在常温常压下有三种是气体，三种是固体。 请回答下列问题:

（1）元素F在周期表中的位置是__________。

（2）C、D、F三种元素形成的简单离子的半径由大到小的顺序是(用离子符号表示)

_________。

（3）由A、B、C三种元素以原子个数比4∶2∶3形成化合物X中所含化学键类型有

__________。

（4）由A、B两种元素以原子个数比2∶1形成的液态化合物Y含有18个电子，则Y的

电子式为__________；Y是火箭发动机的燃料，已知3.2g Y与足量A2C2反应生成两种气态产物，其中一种产物是空气的主要成分，同时放出Q kJ的热量，写出其热化学反应方程式 __________。

（5）若E是金属元素,其单质与氧化铁反应常用于焊接钢轨，写出反应的化学方程式

__________。

若E是非金属元素，其单质在电子工业中有重要应用，写出其氧化物溶于强碱溶液的离子方程式 __________。

2

16．（6分）某工业废水中含有CN和Cr2O7等离子，需经污水处理达标后才能排放，污

－

水处理厂拟用下列流程进行处理，请回答下列问题：

－

－

－

（1）步骤②中，CN被ClO氧化为CNO的离子方程式为__________。

223+（2）步骤③的反应为S2O3＋Cr2O7＋H→SO24＋Cr＋H2O(未配平)，则每消耗0.4 mol

＋

2

Cr2O7转移__________mol e。

－

（3）含Cr3废水可以加入熟石灰进一步处理，目的是__________。

＋

2

（4）含Cr2O7的废水还可以用电解法进行处理。请画出该方法的简单示意图，并标出所

用电极材料__________。

高三化学摸底试卷第5页（共8页）