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2017国家公务员申论：政府工作报告中的热门内容
2017国家公务员申论：政府工作报告中的热门内容
众所周知，在申论的文章写作中，考生都很难拿到高分，如果想要拿到高分，让阅卷人眼前一“亮”，很关键的一个部分就是要做好热点积累。今年三月份刚刚在北京召开完两会，而两会当中的内容必定是借来下大家积累热点的关键，所以在这里，江苏中公教育专家把今年《政府工作报告》中比较热门的内容以及其中的名言警句摘抄出来，方便大家的积累与理解。
一、创新
强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。
二、新型城镇化
新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。
三、法治建设
坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。
四、教育公平
发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招
生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。
五、书香社会
推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡基层倾斜，推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身新时尚。
六、社会主义核心价值观
高扬理想信念旗帜,弘扬爱国主义精神,强化共同价值追求,为决胜全面建成小康社会开好局起好步提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。
爱国主义教育是精神文明建设的永恒主题,要宣传阐释好爱国主义的时代内涵和本质要求,引导人们深刻认识中国梦是当代中国爱国主义最生动的实践,培养升华爱党、爱国、爱社会主义的深厚感情,自觉维护祖国统一和民族团结,坚定不移走中国特色社会主义道路。要拓展资源平台,创新方法载体,发挥好爱国主义教育基地作用,充分利用重大纪念活动和重要传统节庆开展主题教育,增强爱国主义教育的实际效果。
精神文明建设的出发点和落脚点是为了人民群众,要坚持创建为民,把精神文明创建工作同落实各类民生项目结合起来,同打赢脱贫攻坚战结合起来,注重做好困难群体帮扶工作,让人民群众有更多获得感。要坚持分类指导,深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建,丰富思想内涵,体现人文关怀,提升国民素质和社会文明程度。要坚持重在建设、立破并举,继续开展对环境脏乱差、行风不正、诚信缺失、网上有害信息等的专项治理,推动解决群众反映强烈的突出问题。各级党委和政府要坚持“两手抓、两手都要硬”,按照新发展理念的要求推动精神文明建设工作改进创新,拓宽领域、补齐短板、提升水平,促进精神文明与物质文明协调发展。
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汝州市2009年政府工作报告
政 府 工 作 报 告 ——2009年3月16日在汝州市六届人大三次会议上
代市长 万 英
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年，市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，团结带领全市人民，埋头实干，开拓创新，顺利完成了市六届人大二次会议确定的工作任务，保持了经济平稳较快增长的良好态势。
——经济规模、质量、效益再上新台阶。初步统计，全市生产总值完成210亿元，增长14.5%。全社会固定资产投资68亿元，增长24.1%。地方财政收入7.6亿元，增长5
1.5%。财政收入占生产总值的比重3.6%，提高0.55个百分点。规模以上工业实现利润16.8亿元，增长37.7%。 ——农业、工业、服务业全面发展。第一、二、三产业增加值分别增长5.7%、14.4%和17.9%。全部工业增加值1{2017汝州市政府工作报告}.
20亿元，增长15.1%；粮食总产量43.69万吨，再创历史新高。
——人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入11213元，实际增长14.3%。农民人均纯收入5102元，实际增长12%。城乡居民存款余额59.9亿元，比年初增加12.7亿元。
——社会事业长足进步。省级卫生城市通过复检验收。中国优秀旅游城市创建通过省级初检。市职业中专被确定为国家重点中专和国家级实训基地。市技校升格为技师学院。被评为中国金融生态市、全国创新型城市、全国“平安农机”示范市、河南省计划生育优质服务先进市。
一年来，我们突出抓了以下重点工作：
(一)强力推动项目建设，工业经济运行质量显著提高。规模以上工业增加值完成53.5亿元，增长33%。项目建设稳步推进。全年新建、扩建、技改项目352个，已完成投资56亿元。天瑞30万只火车轮、水泥余热发电、环保铸造车间改造，瑞平公司张村矿、庇山矿，平煤神马梨园矿宁庄井、长虹矿，朝川60万吨焦化、煤化工及余热发电，梦想食品2万吨饼干生产线，香江佛光15万吨氢氧化铝，明鑫科技100吨单晶硅，巨龙淀粉热电联产机组、污水处理厂、沼气发电和3万吨玉米油，豫兴铸造阀体精加工生产线，1000千伏特高压线路，温泉220千伏变电站，神州不锈钢，明辉假
发等22个项目建成或初步建成。贾岭矿、范西矿等21个矿井完成技改任务，均达到15万吨以上规模。天瑞70万只火车轮，平煤神马60万吨电石，朝川矿一、二井扩建、牛庄井及60万吨焦化配套工程，明鑫科技多晶硅、太阳能电池板，信易电子，天锦70万吨捣固焦，神火集团庇山三矿，巨龙淀粉生物科技工程，梦想15万吨小麦专用粉生产线及仓储，汝东220千伏变电站等12个项目正在建设。科技创新成效显著。新创省级、平顶山市级企业工程技术中心各1家。巨龙公司被认定为河南省高新技术企业。天瑞铸造公司被评为河南省创新型示范企业。梦想公司、宏业陶瓷公司被认定为平顶山市高新技术企业。汝瓷行业获得63项专利，是建市以来获得专利最多的一年。节能减排和环境保护成效明显。万元生产总值能耗预计下降5%。化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减2.9%和3.1%。
（二）扎实推进“三农”工作，新农村建设步伐加快。农林牧渔业总产值41.7亿元，增长5.7%。农民群众得到新实惠。发放粮食直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴等各项惠农补贴8341万元。农业产业化取得新进展。新增国家无公害产品认证1家、无公害产地认证13家，新增省级重点龙头企业1家、地市级农业产业化龙头企业12家。巨龙公司被评为国家级农业产业化重点龙头企业。新增规模养殖场710家。三源牧业成为平顶山市规模最大、现代
化程度最高的生猪养殖企业；思源奶牛养殖场成为全省单场最大的奶牛养殖企业。完成农民职业技能培训2万人次，外出务工人员27.2万人。农村生产生活条件得到新改善。合理设置中心镇、中心村、中心社区。落实驻村帮建措施。6个中心村完成建设规划编制工作。蟒川乡半西村被确定为国家级新农村建设科技示范村。新增有效灌溉面积2万亩，小流域治理30平方公里。解决安全饮水27000人。新建沼气池6500座。新增农机总动力4.5万千瓦。新增烟叶种植面积11000亩，烟农收入和烟叶税收创历史最高水平。
（三）深入开展城市创建，城镇面貌发生较大改观。创建中国优秀旅游城市。修编城市总体规划、小城镇规划。城市服务功能日趋完善。完成望嵩路大修、广成路罩面、西环路改造、城垣南路建设。完成风穴路、城区引线绿化亮化及南环路亮化配套工程。完成6条道路省级绿化达标。新创省级园林单位1家、平顶山市园林单位6家。建成垃圾无害化处理厂。治理小街小巷109条。新建、改造公厕111座。新铺供水管道2800米、煤气管道15200米。城市管理逐渐规范。改革城市建管体制，加强市政设施维护，整治市容市貌和市场秩序。加大土地违法行为查处力度，处理各类土地违法案件86起。推进土地储备和开发，提高城市土地收益。小城镇建设不断进步。寄料、纸坊、杨楼、小屯、蟒川、庙下、夏店、陵头等乡镇政府所在地面貌发生新变化。城镇化
率34.8%，提高4.72个百分点。公路建设加速推进。二广高速汝州段建成通车。新修乡道65公里、村道57.3公里。建成107公里文明示范路。
（四）大力发展商贸旅游业，第三产业展现蓬勃生机。社会消费品零售总额42.2亿元，增长24.7%。实施“万村千乡”和“新合作”建设工程，建成602家农家店、266家农资店及乡村标准化超市。补贴资金180万元，推进“家电下乡”工作。天瑞中州国际饭店、金鼎时代广场、汝东建材市场建成开业。新合作商业步行街、专业户街市场扩建、梨园新区、朝阳花园等工程正在建设。大红寨省级地质公园建成开园。风穴寺景区设施进一步完善。怪坡文化苑被评为3A级景区。全年接待游客36.7万人次，增长20.6%；旅游业总收入5106万元，增长21.6%。交通、商贸、餐饮、电信、物流等服务业较快发展。
（五）加大税收征管力度，财政金融质量显著提升。财政税收实现重大突破。地方财政收入连续五年保持50%左右的增速。一般预算收入完成6.2亿元，增长31.2%；税收占一般预算收入比重73.6%，提高1.7个百分点。财政支出完成14.2亿元，较好地保证了工资、津补贴发放、机关运转、社会保障、新农村建设及交通、教育、卫生、城建、政法、计生等重点支出需要。金融生态环境明显改善。金融机构存
2017考研政治“两会”时政热点：政府工作报告解读(一){2017汝州市政府工作报告}.
2017考研政治“两会”时政热点:政府工作报告解读(一)
2016年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。文都考研政治对2016年政府工作报告作最全面的解读。本文解读2016年政府工作报告中精华部分——2015年工作回顾。把握核心要点政府工作报告考点容易出现的数据。
（一）报告原文
——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。
——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到
50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。 ——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。
——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。 科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪！
（二）考察方式
考察形式：毛中特单选和时政单选。但因为是过去一年的工作数据，对于2016年有一个借鉴参考作用。
（三）熟记重点
毛中特第八章，建设社会主义经济。国内生产总值达到67.7万亿元，增长
6.9%，服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。——考察重点
全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖——去年已经考察过，了解即可
这些数据如果没有对比就不知道其中的艰难。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对“三期叠加”的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。
所以说2015年的工作成就不容抹杀，这也是今年的基准，是2016年昂首向前发展的基础。2017考研的小伙伴务必记住黑体关键词。
考研政治 /kaoyan/news240.html
汝州市2007年政府工作报告
政 府 工 作 报 告 ——2007年4月19日在汝州市六届人大一次会议上
市 长 李全胜
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去四年工作回顾
2003年以来，市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，团结带领全市人民，紧紧抓住发展第一要务，克难攻坚，实干创新，较好地完成了市五届人大确定的各项任务。全市生产总值由2002年的6
9.5亿元增加到2006年的135.6亿元，年均增长15.7%，高于全省平均水平。四年完成全社会固定资产投资109.4亿元，年均增长64.7%。社会消费品零售总额由19.4亿元增加到2
8.6亿元，年均增长10.2%。综合经济实力由2001年的51位上升到2005年的27位。产业结构得到优化，二、三产业比重达到87.6%，提高1.9个百分点。经济社会发展步入建市以来最好的历史时期，为今后五年的发展奠定了坚实基础。
项目建设实现重大突破，工业经济效益显著提高。四年来，新上、续建、技改投资百万元以上项目610个，其中超
亿元项目28个，千万元以上项目147个。累计完成城镇以上固定资产投资91.7亿元，年均增长129.7%。瑞平公司2×15万千瓦电厂、张村煤矿、庇山煤矿，天瑞集团15万吨铁路重载高速机车合金钢铸件项目和新型干法水泥三条生产线，朝川焦化一期和90万吨洗煤，巨龙淀粉50万吨扩建和10万吨饴糖，梦想饼干8万吨扩建一期，三佳公司道岔、无渣轨枕，德源伟业矸石砖，众兴建材矸石砖，华纱纺织，亚星铸造，明鑫科技单晶硅、铸造和硅酸铅，煜达瓷砖二线等项目建成投产。梨园矿宁庄井、长虹矿45万吨技改，天瑞集团火车轮铸造，朝川焦化二期和煤气发电，香江佛光公司氧化铝项目一期，天锦公司70万吨捣固焦，110千伏汝南输变电站等项目正在建设。天瑞集团与美国KKR公司、IFC国际金融公司合资的水泥生产项目首批外资3600万美元已经到帐，平煤集团135万吨电石项目、瑞平3×66万千瓦电厂、三佳公司高速铁路无渣轨道板、高速铁路道岔等15个项目正在做前期工作。
工业经济质量和效益显著提高。2006年限额以上工业企业94家，实现增加值21亿元、销售收入56.8亿元、利税1
1.9亿元，分别是2002年的4倍、4.9倍和8.6倍。年产值超亿元企业9家。明鑫科技有限公司和天瑞铸造有限公司被河南省科技厅认定为高新技术企业。14家企业通过ISO9000系列质量体系认证，6家企业通过8项国家相关认证。“天{2017汝州市政府工作报告}.
瑞”水泥、“梦想”饼干荣获“河南省著名商标”。三佳公司研发的双向先张轨道板填补国际空白。汝南工业园区初步形成集电力、水泥、铸造、焦化等为一体的工业园区框架，被确定为河南省中小企业创业基地；轻工业园区道路已经建成；小屯、临汝镇、寄料、城西、城北等工贸小区都有较大进展。
城镇功能不断完善，城乡面貌发生深刻变化。以创建“国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、省级文明城市、省级园林城市”为载体，集中开展城镇环境综合整治，城镇建设和管理取得显著成效。投资8.5亿元，实施81项城建工程，整治市区8条主干道和小街小巷，城市面貌明显改观。建设南环路、高速公路城区引线、汝南工业大道；新修城垣南路、北路和洗耳南路、北路；改造中心广场、洗耳河公园、文化宫游园、四个入市口及广成路、丹阳路、望嵩路等城市主干道；新建税务游园、人口文化园等5个游园；完成朝阳路绿化、亮化等配套工程；污水处理厂、二水厂投入运行，城乡电网改造全部完工，生活垃圾无害化处理工程开工建设。新增城市道路11.1公里、城市供水管网13.7公里、城市绿地93.5万平方米。成立城市建设投资公司、城镇建设土地储备中心，对城区主干道及广场游园管养权进行竞价承包，城市管理和运转机制进一步完善。城区面积扩大10.7平方公里，城市人口增加5.2万人。寄料镇、温泉镇、
临汝镇、杨楼乡、庙下乡、蟒川乡等乡镇小城镇建设取得明显成效。全市固定电话用户、手机用户、煤气用户分别达到11.5万户、14.6万户、1.5万户。
公路建设实现历史性跨越。累计投资26.8亿元，新修、改造各类公路1660公里。境内南洛高速建成通车，二广高速顺利施工，汝登高速在做前期规划。完成207国道和省道常付线、庙洪线、平汝公路改造；建设省道侯饭线；建成靳马线、小北线、柏湾线等14条县道；新建大中桥15座、农村客运站15所、招呼站90个；实现村村通水泥路，群众出行条件得到较大改善。
农业结构调整加快，农村经济快速增长。巩固发展30万亩优质专用小麦、30万亩高淀粉玉米、12万亩高淀粉脱毒红薯和15万亩油料基地。畜牧业被河南省政府确定为全省发展重点市，总产值占农业总产值的比重54.2%。思源奶牛养殖场存栏2700头，成为全省单场最大的奶牛养殖企业。农机总动力96.8万千瓦，年均增长16.5%，增幅位居全省前列。农业综合开发、中低产田改造、旱作农业、农业灌溉、安全饮水、小流域治理收到明显成效，农业生产条件得到改善。2006年各类农业产业化龙头企业和农村经济组织93个，劳务输出23.1万人次；农林牧渔业总产值30.1亿元，增长
7.9%；粮食总产量39.9万吨，创历史最高纪录。新农村建设较快推进，112个试点村建设初见成效。
改革开放深入推进，发展活力显著增强。稳妥推进乡镇机构改革、财政管理体制改革、农村税费改革、粮食流通体制改革、交通三项改革和卫生体制改革等。市属企业4家改制完成，3家取得较大进展；累计化解债务2.2亿元，安臵职工4658人，清偿职工工资和“三金”2140万元。局属集体企业、农村信用社、城市公用事业改革都取得重大进展。推行为民服务全程代理制。深化行政审批制度改革，实行重点企业挂牌保护、安定生产日、检查许可证等一系列制度，经济发展环境明显改善。引进区外项目183个，实际利用区外资金54亿元。成立外商投资企业5家，取得进出口经营权企业27家。
非公有制经济发展迅猛。天瑞集团成为平顶山市最大的民营企业集团，名列全省100家重点企业第68位，跨入国家重点支持的12家水泥工业结构调整大型企业集团行列。巨龙淀粉实业有限公司成为全国知名、中南地区最大的玉米淀粉生产企业。梦想食品有限公司成为全国著名的饼干生产企业，梦想品牌价值进入全国前三位。2006年非公有制经济增加值105亿元，是2002年的2.9倍，年均增长48.1%，占生产总值的比重达到77.4%。
财政金融实现根本跨越，第三产业展现蓬勃生机。推行“乡财县管”和“村财乡监”，实行政府采购、收支两条线管理和国库集中支付等制度，财政管理水平明显提高。强化
汝州市杨楼镇2012年政府工作报告
政 府 工 作 报 告
—2012年3月24日在杨楼镇第一届人大一次会议上
镇长 张长兴
尊敬的各位代表：
现在，我代表杨楼镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
本届政府任期的五年，是我镇改革发展进程中极不平凡的五年，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，按照“工业强镇、农业稳镇、商贸兴镇、生态靓镇”的发展思路，砥砺奋进，务实重干，创先争优，顺利完成了乡十三届人大确定的各项目标任务。
一、着力赶超发展目标，经济发展的速度和质量得到进一步提升。
2011年镇财政一般预算收入完成1583万元，是2006年的5.8倍；固定资产投资完成32252万元，是2006年的3.9倍；规模以上工业总产值完成58222万元，是2006年的10.5倍；农民人均纯收入完成6901元，是2006年的2.3倍；限额以上批发零售总额完成5130万元，是2006年的3.2倍；粮食产量完成27158吨；畜牧业肉类总产量完成7005吨，是2006年的2.1倍；新增农机总动力0.4万千瓦。透过指标看发展，通过数字看民生，正是靠着扎实的工作，强有力
的项目支撑，我们的各项目标才实现赶超。
二、着力转变发展方式，招商选资和项目建设取得重大突破。
五年来，我们抓住迎接奥运、撤乡建镇、建设中原经济区和汝州市实行省直管等千载难逢的发展机遇，切实用领导方式转变加快发展方式转变，统一思想，更新观念，坚定信心，脚踏实地，按照市委经济工作会议的要求，紧紧围绕项目建设这项中心工作，拼干劲抢进度，拼运作抢资源，拼服务抢效率。五年来共新上固定资产投资1000万元以上的项目26个，其中亿元以上项目4个。投资5.3亿元的河南煜达高端阀门制造项目，投资2亿元的河南春秋生物质能源机电设备制造项目，投资20亿元的欣裕科技年产60万吨燃料油项目，投资2亿元的三源牧业年出栏20万头生猪养殖项目。为使这些大项目、好项目落地，我们利用各种社会关系、搭建招商平台，组建招商团队，外引内联，镇主要领导亲自到浙江温州等地与客商洽谈会商，对引进来的项目，加大服务力度，协调地方关系，协助办理各项审批手续，使项目引的来，留的住，发展的好。为了在汝南产业集聚区打造中原阀门产业园区，在镇党委、政府的牵线搭桥和积极运作下，市委、市政府专门到温州组织了以阀门制造为主题的专项招商会，取得了良好的效果。2011年全镇招商选资完成4.03亿元，开创了我镇项目建设的新局面，形成了独具特色的杨楼经验，2011年度荣获“汝州市招商选资工作一等奖”的殊荣。
三、着力夯实农业基础，民生和农业生产条件持续改善。 农业丰则基础强，农村稳则社会安，农民富则天下足。农业是基础，民生是大事。五年来，我们积极与上级主管部
门对接沟通，主动介入，提前运作，使一批民生工程落户杨楼。“一事一议筹资筹劳”项目争取上级补助资金400余万元，目前基本完工；2.4万人的安全饮水工程涉及9个行政村，6600余户，正在试通水；7.8公里的前石线改造工程基本完工；对北杨虎路路基进行拓宽整修，近期将改造硬化；投资559万元的陈沟水库除险加固工程全部完工；李庄、马庄、石台、王楼等村2万亩土地治理项目基本完工；烟叶生产从无到有，从小到大，2011年种烟面积达4000余亩，实现税收170余万元；杨楼、马庄新打机电井56 眼，增加、恢复灌溉面积5000余亩；新农村建设扎实推进。全镇8个中心村，有5个村启动了新民居建设工程。加快农村道路建设步伐，五年来完成“村村通”工程31.2公里，硬化大街小巷35000米，2011年度被评为“公路建设管理先进乡镇”。
四、着力创新思路方法，秸秆禁烧和综合利用工作成效显著。
我镇是一个农业大镇，自从实行秸秆禁烧政策以来，我们年年交罚款，会会挨批评。大家出力流汗，最后还是无法摆脱被动局面。严酷的现实促使我们痛下决心，转变思路，改变过去只堵不疏的老办法，采取堵疏结合的新举措，在秸秆综合利用方面加大投入，积极引导，既消化了秸秆，又增加了群众收入。去年夏秋两季，秋实新能源有限公司在渠庄、小程等村增设5个收购点，共回收小麦秸秆5000余吨，面积1.5万亩，回收玉米秸秆1.2万余吨，面积3万余亩。全镇没有发生一起大面积焚烧秸秆现象，被评为汝州市秸秆禁烧先进乡镇，一举甩掉戴了多年的落后帽子，极大地鼓舞了党员干部的信心和勇气。
五、着力加强村镇管理，镇村面貌得到进一步改观。
一是顺利实现撤乡建镇，杨楼的历史翻开了新的一页。二是启动老街拆迁改造工程，主干道两侧形成繁华的商业街，投资500余万元建成了杨楼镇中心住宅小区，投资2000余万元建成了占地40余亩的杨楼商贸广场。三是加强小城镇日常管理。大力解决群众反映强烈的占道经营、交通堵塞问题。由村镇建设中心和杨楼村委会对镇区十字路口进行重点整治，流动摊位、营运三轮车全部按指定区域停放，过往车辆基本上不再堵车。为了加强环卫工作，投资3万余元购置洒水车一部，提高环卫人员的工资待遇，改变了过去脏、乱、差的状况。四是组织人员编写了《杨楼镇（2009-2020年）总体规划》和8个中心村建设规划，着手新镇区建设筹备工作；五是投资10余万元，对主干道绿化带重新规划，栽植国槐，铺设生态砖，设置垃圾箱，镇区面貌有较大改观。
六、着力促进社会和谐，社会稳定大局得到进一步巩固。 人口目标圆满实现。投资40多万元完成了乡所标识化建设，去年完成结扎382 例，超额完成了上级计生部门下达的工作任务，在全市计生考核中位居前列，由落后乡镇跻身先进乡镇行列。卫生事业稳步推进。高标准完成了卫生院病房大楼建设，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参合率达到100%。农村文化活动丰富多彩。镇综合文化站建成投用，建成农村书屋20个，农村文化信息资源共享工程24个，农民体育健身工程4处，完成新农村调频广播安装任务，围绕建党90周年、春灯节等重大节日开展了一系列丰富多彩的文体活动。民政优抚工作得到加强。完成了第二敬老院建设，2011年发放城镇低保金 7.53万元，农村低保金49.7万元，大病医疗救助金8.2万元，五保供养金31万元，春荒救灾面粉1.8万斤，对外劳务输出1.8万人（次），举办
农民工培训班5期281人。新型农村养老保险扎实推进，参保率达到80%以上。为民服务全程代理制工作不断深化，共代理事项2760 件，群众满意度100％。科技工作成效显著，荣获2011年度全市科技示范乡镇。安全生产长抓不懈，没有发生一起重特大安全责任事故。审计村级财务资金156.3 万元，有效防止了村级集体资产流失。社会大局和谐稳定。制定了《杨楼镇信访稳定工作考核管理办法》，实行量化考核，奖优罚劣，信访形势明显好转。社会治安综合治理和平安建设工作成效明显，完成镇政府所在地及全镇主要道路视频监控设备安装任务，公众安全感不断提升。
七、着力转变工作作风，圆满完成村委会换届选举工作。 每项工作的完成离不开脚踏实地的干，要想干好工作必须扭转人浮于事的局面，形成务实重干的风气。为此，我们严格落实机关各项工作制度，制订切实可行的措施和奖惩办法，要求机关工作人员讲大局、讲奉献、讲团结、讲纪律，比学习，比工作，比干劲，比奉献。结合自身工作提高依法办事能力，组织协调能力，开拓创新能力，成为能参善谋、能说会写、能协调会办事，能蹲下身子实干的好干部。五年来，我们圆满完成了第六届、第七届村民委员会换届选举工作。通过选举，使一批思想觉悟高、工作能力强的优秀人才进入了村两委会班子，选出了正气，选出了干劲。五年间，我镇2次将各村支部书记、村主任组织起来进行集中培训，村主干的政策水平和工作水平得到提高，有力地促进了各项工作顺利开展。
各位代表，过去五年取得的成绩，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民齐心协力共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府领导班子，向各位人大代表、列席代表，驻杨单位，向所有关心支
2017山东省政府工作报告(修正版)
2017年省十二届人大第六次会议政府工作报告（修正版）
政 府 工 作 报 告
——2017年2月6日在山东省第十二届
人民代表大会第六次会议上{2017汝州市政府工作报告}.{2017汝州市政府工作报告}.
山东省省长 郭树清
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。
一、2016年工作回顾
过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央、国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省十二届人大五次会议确定的年度任务，实现了“十三五”良好开局。全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长
7.8%，农村居民人均可支配收入增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。
（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电
子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低
1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比上年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。
（二）新旧动能转换步伐加快。全省实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全省国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中我省4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。
（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。政务服务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到
66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革和社区矫正标准化试点稳步推进。
（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高
4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%，国内增值率达到51.7%。组织企业家、乡村旅游带头人、县市区负责人对标考察，境外精准交流和培训成效显著。实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。
（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农业转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇。推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按不低于地震烈度7度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53
万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。
（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。
（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡
精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。
（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染物排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降
8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机达到1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久基本农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。
（九）法治政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章9件，包括乡村建设工程质量监督管理办法、农村住房抗震设防管理办法。严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议，主动加强与政协的民主协商，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设、知识产权保护和诚信体系建设等方面，出台实施系统举措。89.8%的县（市、区）建成公共法律服务中心。建立领导干部联系非公有制企业制度，加强与非公有制经济代表人士的联系沟通。认真开展省直部门