热点文章 点击: 2012-05-14
独家解读两会热点:分析李克强政府工作报告7大亮点
独家解读两会热点:分析李克强政府工作报告7大亮点
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国务院总理李克强在人民大会堂作政府工作报告,中国GDP增长目标、简政放权、对房地产的友好态度、“一带一路”反腐等成为本次政府工作报告的热点话题。为此,观察者网采访了各领域专家学者,为您解读这份全面深化改革关键之年的政府工作报告。
采访嘉宾:
1、更大精力放在调结构、促转型和深化改革上 由“稳”转“进”
报告原文:今年经济社会发展的主要预期目标是,国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右。
解读:国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为,经济增长预期目标调整到7%左右,是适应中国经济新常态的具体表现,是经济发展思路摆脱高增长依赖的具体表现。近年来就业与经济增长之间的关系已发生改变,2014年,中国GDP增长7.4%,但城镇新增就业1322万人,较2013年多增加12万人(当年GDP增长7.7%),反映了中国进入中高速增长的一些新特点。因此,应该根据中高增长的新常态合理确定增长目标,并就此安排好就业、民生等相关目标。
适度下调经济增长目标,有利于把更多的精力从稳增长转向调结构、促转型和深化改革开放。这也表明今年财政和货币政策不会因为稳增长而承担过大压力。
在张立群看来,“此次政府工作报告一个很明显的特点是,经济工作的重心进一步从“稳”转向“进”。从保当前的“稳”为主,更多的转向推动关系长远发展的“进”。通过支持经济转型升级、深化改革开放的各项措施,既促进当前增长的稳定,更为长远发展构建基础。这是新常态下宏观调控的一个新特点。
7%的经济增长目标是适应中国经济新常态的表现。
2、新贸易局面正在形成
报告原文:今年经济社会发展的主要预期目标是,进出口增长6%左右,国际收支基本平衡。
解读:国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生认为,2015年外贸增长目标是6%,在中国经济将调结构放在重要位置的阶段,这个目标是非常理性的。
去年我们的一般贸易进出口增长为4.2%,加工贸易进出口增长为2.8%。一般贸易占比为53.8%,加工贸易比例从以往的50%以上,下降到32.7%。这意味着过去30年半壁江山、以外商投资为主的加工贸易占比正在迅速下降,国内企业为主的、自主生产的、以竞争力为基础的一般贸易,占比快速上升,增速也在快速上升。
因此从过去两年的数据看,无论结构比例下行还是增速下行,都代表旧贸易形式正在退出,新贸易局面正在形成。
3、经济增长从注重速度向注重质量转变
报告原文:我们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价。
解读:在经济下行的当下,铁腕治污,会不会继续拉低中国经济的下滑?国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为,经济增速适度下降的新常态,也为节能环保提供了更好的环境。我们应该把握机遇,与经济转型升级和深化改革紧密结合,花更大的力气做好节能环保工作。严格污染排放的管理和治理,建立生态保护的各项制度,促使经济增长代价不断减少。铁腕治污,也有利于中国经济从注重速度向注重质量转变。
4、行政审批过多不利经济发展
报告原文:加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。
解读:春秋发展战略研究院研究员寒竹认为,去年我国经济增速放缓,甚至某些领域出现疲软状态,这是理解今年政府工作报告的大背景。我国经济发展有活力,但也存在问题。其中,政府行政对经济干预过多,审批环节问题最为突出。总体上来讲,这对经济发展是不利的。李克强总理提出的“简政放权”,主要就是从这个意义说的。
我国建立的是社会主义市场经济体制,这跟完全自由化的市场经济肯定不一样。政府自然要对经济发展进行一定程度的干预。政府的干预体现在两个方面:一个是宏观大方向、战略层面的把握;二是分配环节体现出的公平与正义方面。但是,这种干预并不等同于目前某些地方政府的做法。他们过多插手经济,把当地经济发展当做私人领地一般。改革开放以来,地方政府把中央下放的权利接过去,结果造成地方政府更多利用行政手段,对经济进行干预,特别体现在繁复的审批环节上。这对激活经济、保持活力是非常不利的。此外,这也容易形成地方利益集团,比如对生态环境的破坏都与此相关。
对于“有权不能任性”,不宜做过度政治化的理解。这里指的主要就是政府行政手段过多插手经济问题。其实,说到底,这也是改革开放以来的一个核心问题,即如何将行政与企业分开。社会主义发展市场经济,不能过度干预经济发展。
5、不是靠房地产拯救中国经济
报告原文:支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
解读:这样的表述与以往抑制房地产投机的说法有所不同,这是中央再次要靠房地产来拯救中国经济么?国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群否认了这个看法。他认为此次政府工作报告中对房地产的态度,是”要把
房地产的转型调整与落实新型城镇化战略紧密结合起来。通过城市群内的互联互通、城市内地上地下基础设施系统配套完善、基本公共服务同城化的发展等,促进城镇承载力提高,可持续发展能力提高。进而促进人口向城镇持续稳定的转移,推动房地产业市场和建设发展空间持续拓展。也要通过市场竞争、优胜劣汰,全面提升房地产企业的素质和水平,提高城镇住房建设的质量和持久性。这不仅对稳定当前房地产投资增速具有重要作用,而且对于开拓经济长远发展空间也有重要作用“。
6、“一带一路”既是愿景,也是刚需
报告原文:把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。
解读:春秋发展战略研究院研究员文扬认为,“一带一路”是当下中国政府的重大国家战略。既然是国家战略,就不仅仅是经济计划,还包括国家安全的问题。虽然表面看起来,是针对经济和贸易的计划,但实际上,明眼人都明白其深广的内涵。“一带一路”既是愿景,也是刚需。
从目前推动的力度来看,已经有时间上的紧迫感了。这不是一个可快可慢的计划。未来二三十年内,整个世界的形势是可以预期的。中国在全球的地位和世界格局都会发生很大的变化。当前的中美格局肯定是无法容纳的。实际上,中国必须自己开创新格局,一个以自身为核心的新的动力格局和利益格局。
这其中涉及到的地缘政治的纠葛非常多。就像《西游记》中的取经一样,每到一地,都是新的环境。对于当下的中国来说,新的环境就是不同地域的地区性安全的安排和结构。这绝不会是一帆风顺的,一定会遇到很多麻烦。如果处理得不好,这些安全框架最后就会反过来反制中国。那个时候,想推进也推不动了。
7、反腐重塑党纪和法律的威信
报告原文:坚持依法用权,倡俭治奢,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,继续严格执行国务院“约法三章”。
解读:春秋发展战略研究院研究员寒竹认为,反腐还远远没有到某些人所谓的“应该告一段落”了。从长远看,今年还会出现多个反腐高潮,而且力度不会降低。当然没法预测出究竟揪出多少个老虎。
反腐对于我们国家有两个层面的益处。首先,反腐确立了党纪和法律的权威。过去一二十年间,实际上,党纪和法律的权威在某些方面是削弱了。要纠正这个现象,靠一两年的打虎可能还不够。这需要持续的反腐来纠正如此长时
解读两会,22个亮点帮你读懂总理政府工作报告{2017政府工作报告有哪些新的亮点}.
3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会三次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告都有哪些亮点?小编为您解读。
既反腐,也追究“为官不为”
报告原文:政府工作还存在不足,有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。我们要直面问题,安不忘危,治不忘乱,勇于担当,不辱历史使命,不负人民重托。
解读:十八大以来的反腐高压态势,已经根本改变了中国的官场生态,在风气明显好转的同时,一些政府和官员不作为、怠政懈政的现象明显抬头。治国先治官,应对新形势,亟需对症下药,在持续反腐之下,推动政府高效运转,追究官员“为政不为”的责任。 用政府权力“减法”换市场活力“乘法”
报告原文:大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。
解读:李克强总理推进简政放权的决心再次彰显无疑。这两年,政府一直在做减法,但“放的仍然不够”的声音始终存在,要全面激发市场经济的活力,政府转型的路还任重 道远。在放下不该管的事儿之外,政府应该管的事儿还有很多,厘清该管那些事儿,怎么管事儿,恐怕还要有一个建设的过程。
“有权不可任性”
报告原文:地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。
解读:近两年,随着简政放权的力度加大,一些地方和部门少数人表现出了“懒政”、“怠政”的情况,“不能为”、“不敢为”和“不愿为”这些观念仍然存在。经济结构调整转型后对干部的考核与以往不一样,原来是靠审批来管,简政放权之后怎么审,不审批了怎么办。总体来说,这是政府放权后如何管,怎样履行政府职责的问题。
7%
报告原文:今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上
解读:经济增长目标从7.5%降至7%,是一个完全主动降速的过程,在对经济下行容忍度提高的同时,经济的“底线思维”更加清晰,就是要保证经济不出现系统性风险,也充分考虑到了就业需要和增长的可能,并且留有一定的弹性余地。经济在7%左右出现波动都是正常的,只要不出现过于猛烈的下行,就应该都是一个“合理”的增速。
“双引擎”
报告原文:着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎” 解读:2014年,总理提出“大众创业、万众创新”,一路考察足迹遍布各地创业企业和组织,通过简政放权和商事制度改革激活了这些微观经济主体的活力。同时,按照国务院加大公共产品供给的部署,各地完成了一大批事关民生福祉的重大工程,对中国经济的稳增长起到重要作用。2015年“双引擎”的启动,表明本届政府在促发展和惠民生之间的平衡选择和有为担当。
三张“清单”
报告原文:制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
解读:简政放权与规范政府的权力和责任有明确的关系,在全面深化改革和全面依法治国的大布局下,依法行政就有一个规范性的问题。“权力清单”相对来说推进的比较快,负面
清单首先是上海自贸区一些外资企业在做,现在其他地方也在学习。“责任清单”在今年总理明确提出要求后,无论对中央部委还是地方,都会是一个重点。
大规模价改
报告原文:不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用,大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。
解读:这将是一场自1988年价格闯关以来,中国最大规模的价格改革。价格改革要触碰的或将是最后的关卡,本轮价格改革的核心是,下放基本公共服务收费定价权,全面实行居民阶梯价格制度,同时对普通百姓生活不造成负担,兼顾保护低收入群众基本生活。这一次,将会如何“闯关”,国务院和地方政府将如何部署,民众将拭目以待。
政府不唱“独角戏”
报告原文:今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。
解读:今年将启动实施一批新的重大工程项目,与此同时要增加公共产品有效投资,但财政资金有限,如何用好政府与社会资本合作(PPP)模式是关键。在公共产品领域推广PPP,能够提高投资效率,也能缓解投资压力,促进政府职能转变。以前基础设施、公共服务大包大揽,现在政府跳出了这种模式,挑选社会资本提供公共服务,这是市场对资源配置起决定性作用的体现。
有序“混改”
报告原文:有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。
解读:混合所有制不是要卖国有资产,也不是为了单纯的降低国有资产的比重。比如,垄断企业涉及垄断利益,无论是搞混合所有制试点还是搞员工持股,在没有破除垄断 前,都有造成国有资产流失的风险。因此,垄断性行业企业纳入试点,会被放在后面一点。而相对于社会资本,民间资本和民营资本以及外资,央企做混合所有制的 首选合作对象会是社会资本。
从“四大板块”到“三个支撑带”
报告原文:拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目,落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施,加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设,支持东部地区率先发展,加大对老少边穷地区支持力度,完善差别化的区域发展政策。
把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设,有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目,构筑综合立体大通道,建设产业转移示范区,引导产业由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设,深化泛珠等区域合作。
解读:从“四大板块”到“三个支撑带”,中国区域发展战略再升级:在传统东、中、西、东北“四大板块”的基础上,将“三个支撑带”提升为区域战略组合的一部分,所谓“三个支撑带”即“一带一路”、长江经济带、京津冀三个合作区域,这也意味着中国区域发展战略进一步细化和延伸,从原来粗放的以地域为主划分,向更注重地域之间联系、更注重区域均衡、多点支撑的发展理念的转变。
法治政府
报告原文:坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。
解读:作为中国最高行政机关的“年报”,尽管对另一分支的司法改革鲜有着墨,但法治
精神 贯串全篇,从“完善法律援助制度”到“把信访纳入法制轨道”,从“坚决打掉寻租空间”到“加强行政监察”,都在强调建设法治政府。今后,各级政府不仅要面 临廉政监察(整顿乱作为),还要面临效能监察(整顿不作为)。各级官员不仅不能“以权压(司)法”,也不能在自己职权范围内搞“立法部门化,部门利益化” 了。
稳定住房消费
解读:稳定住房消费;坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
经观说:再一次明确了本届政府对房地产市场的调控思路是分类指导、因地施策,强调地方政府的主体责任,不会再出现全国一刀切的调控措施。但同2013年相比,去掉了“抑制投机投资性需求”的提法,将“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”调整为“支持居民自住和改善性住房需求”,同时将“稳定住房消费”作为六大消费支撑之一。
可以预见,2015年,各方特别是金融机构对稳定住房消费需求提供支持,将是政策的主要着力点。
创新保障房供给
报告原文:住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房。
解读:2014年底,住建部开始推广地方政府回购商品房用于保障房的新模式。本届政府首次在政府报告中提出将一些存量房转为公租房和安置房。该举措既着眼于住房保障,同时也兼顾了目前市场库存量巨大的现实。
审慎开展农地土改试点
报告原文:要做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中,要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。
解读:同去年“慎重稳妥进行农村土地制度改革试点”的简短提法相比,今年的报告中,明确地提出了农村土地制度改革试点的具体分类和要求,加之近期北京大兴区在内的33个农村土地制度改革试点启动,新土改路径在2015年将逐渐明晰。
金融机构退出市场化时代到来
报告原文:推出存款保险制度
解读:继李克强在2014年政府工作报告中提出“建立存款保险制度”,这一制度建设在2014年取得实质性进展,其以公开征求意见稿形式给大家见面,而今年提出的“推出”意味着金融机构退出市场化时代即将到来,这也为民营银行建立及利率市场化深入推进提供制度保障。
个人境外投资更自由
报告原文:开展个人投资者境外投资试点,适时启动“深港通”试点。
解读:作为人民币资本项目可兑换的重要步骤,个人境外直接投资的放开一直很谨慎,此前温州2011年提出的个人境外直投也因资本外流担忧而不了了之;继“沪港通”破题之后,今年的首次提出试点意味着人民币资本项目开放正在走向深水区,这也符合“藏汇于民”。 多元化融资服务实体经济
报告原文:加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革,发展服务中小企业的区域性股权市场,推进信贷资产证券化,扩大企业债券发行规模,发展金融衍生品市场。 解读::股票发行注册制改革的提法从去年的“推进”到今年的“实施”,表明了政府今年让注册制落地的决心和信心;而首次提及“区域性股权市场”、“信贷资产证券化”、“企业债券”和“金融衍生品”的发展,系政府喊出对多层次资本市场体系建设的“加强”之音。利用多层次资本市场及企业债券,大力发展直接融资,利用信贷资产证券化、金融衍生品市场
创新融资模式,让融资开出多样之花,推动实体经济发展。也正彰显政府从去年的“深化金融体制改革”到今年的“围绕服务实体经济推进金融改革”的总体思路。
民营银行设立不设限额
报告原文:围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。
解读:去年政府工作报告提出“稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构”,随后银监会允许五家民营银行试点,而今年不设限额,意味着民间资本如果有意愿参与设立民营银行都可以申请试点,金融领域国有垄断的局面也将加速打破,同时,这将改善中国的金融结构及服务层次,对金融改革起到探路作用。{2017政府工作报告有哪些新的亮点}.
环保与循环经济
报告原文:要大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发利用页岩气、煤层气。积极发展循环经济,大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大,要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。
解读:2014年两会提到核电出口、投资节能环保领域等,但没有像今年这样将把清洁与能源生产、循环经济和环保产业并列体现为中国新能源的四大抓手,直接提出了要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。可见,2015年国家加强环保和循环经济的决心,并将节能环保产业作为新的经济增长点,让几大新能源战略互为支撑,共同发力。
草根创业
报告原文:推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入,又有利于促进社会纵向流动和公平正义。
解读:今年年初,国务院正式提出“大众创业、万众创新”,此次政府工作报告又一次明确和重申了这一概念。2014年两会提创业重在化解“就业”难题,而今年两会重在释放全体人民的无穷创造力,使“大众创业”成为新常态下经济发展新引擎。2015年可以预见的是,与大众创业相关联的“众创空间”“创客孵化器”等会得到政府的大力支持,并成为推动草根创业的重要推动力。
互联网+
报告原文:新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目,把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力。
解读:在前几年的政府工作报告中,曾经明确提出几大战略性新兴产业,但当时的用词仅仅为“培育”。而今年的报告中,“把一批新兴产业培育成主导产业”,制定“互联网+”行动计划则是首次提出,并把移动互联网、云计算、大数据、物联网的发展等等都提升到了一个前所未有的战略高度。
可以预见,未来随着移动互联网的加速发展,云计算、大数据、物联网等新技术将更快的与传统产业相融相生,PC互联网时代将升级到移动互联网时代,互联网技术与传统产业的结合必将迎来更大的发展空间。
六大消费引擎
报告原文:鼓励大众消费,控制“三公”消费。促进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率,发展物流快递,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。
解读:2014年,我国全年最终消费对经济增长的贡献率达到51.2%,比上年提高3个百分点,成为拉动经济增长的主引擎,中国调整经济结构的成效进一步显现。依靠内需发展经济已经成为我国坚定不移的转型发展方向。其中,养老、信息、旅游休闲、绿色消费、住房、教育文化这六大与民生最为密切相关的领域,必将是促进消费增长的最主要动力。 外商投资环境优化
报告原文:“更加积极有效利用外资。修订外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。修订外商投资相关法律,健全外商投资监管体系,打造稳定公平透明可 预期的营商环境。”
解读:政府利用和引进外资的态度仍然积极,但更有选择、更重监管,也更讲究公平。在此之前,发改委新修订的《外商投资产业指导目录》意见稿被认为是是历次修订中幅度和开放性最大的一次。相比此前的2011版,新《目录》里的鼓励类的清单目录保持了连续性、稳定性和可预期性,重点放宽了造纸、汽车电子、名优白酒、地铁、电子商务、财务公司、连锁店、进出口商品检验等服务业和一般制造业的外资准入。条目从79条大幅缩减到35条,外资股比限制中,要求“合资、合作”的限制条目由原来的43条减少到了11条,有“中方控股”要求的条目从44条缩减到了32条。这不仅向市场释放积极对外自主开放的信号。也将使“准入前国民待遇+负面清单”这种管理模式更加有序和有针对性,为创造内资、外资监管一致的更公平市场环境奠定了基础。
2016年政府工作报告练习题参考答案
2016年政府工作报告练习题参考答案
一、单项选择题
1. 下列对2015年我国改革开放和社会主义现代化建设取得的重大成就,表述错误的是( A )。
A. 国内生产总值增长6.9%,在世界主要经济体中位居第一
B. 粮食产量实现“十二连增”,居民消费价格涨幅保持较低水平
C. 城镇新增就业1312万人,超过全年预期目标,成为经济运行的一大亮点
D. 全国居民人均可支配收入实际增长7.4%,快于经济增速
2. 下列对“十二五”期间我国取得的成就表述错误的是( D )。{2017政府工作报告有哪些新的亮点}.
A. 经济总量稳居世界第二位,成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国
B. 超过一半人口居住在城镇,建成全球最大的第四代移动通信网络
C. 高速铁路超过1.9万公里,占世界60%以上
D. 基本医疗保险实现全覆盖,基本养老保险参保率超过90%
3. 李克强总理在2016年政府工作报告中指出,( C ),既是调整经济结构的重点,也是释放发展潜力的关键。
A. 缩小行业差距 B. 缩小人均收入差距
C. 缩小城乡区域差距 D. 发展规模经济,实现规模效益
4. 2016年政府工作报告指出,当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。下列选项对“新经济”表述错误的是(B )。
A. 发展“新经济”是要培育新动能,促进中国经济转型
B. “新经济”是指新兴的电子商务和小微企业发展
C. “新经济”涉及一、二、三产业
D. 发展“新经济”,小微企业可以大有作为,大企业可以有更大作为
5. 2016年政府工作报告指出,从根本上说,发展的不竭力量蕴藏在( D )之中。
A. 历史规律 B. 创新驱动 C. 大众创业 D. 人民群众
6. 2016年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长( D ),居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率( )以内。
A. 6.5%,4.5% B. 7%,4% C. 6.8%,4% D. 6.5%—7%,4.5%
7. 2016年政府工作报告指出,今年拟安排财政赤字2.18万亿元,赤字率提高到( C )。
A. 4% . 3.5% C. 3% D. 2%
8. 2016年政府工作报告提出,今年将全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到( D )。
A. 建筑业、交通运输业、邮政服务业 B. 电信业、邮政服务业、生活服务业
C. 电信业、交通运输业、建筑业、房地产业
D. 建筑业、房地产业、金融业、生活服务业
9. 2016年政府工作报告指出,要切实转变政府职能,全面推行“双随机、一公开”监管,即( D )。
A. 随机抽取检查对象,随机确定抽查频次,及时公布查处结果
B. 随机抽取检查对象,随机选择检查方式,及时公布查处结果
C. 随机抽取检查对象,随机确定抽查事项,及时公布查处结果
D. 随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果
10. 2016年政府工作报告指出,要更好激发非公有制经济活力,构建新型( B )关系。
A. 企业 B. 政商 C. 工农 D. 工商
11. 2016年政府工作报告提出,大力推行( D ),实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。
A. 普惠创新服务 B. 微政务服务 C. 基层便民服务 D. “互联网+政务服务”
12. 政府工作报告提出,2016年将增强城市规划的( A ),促进“多规合一”。
A. 科学性、前瞻性、权威性、公开性 B. 科学性、地方性、强制性
C. 前瞻性、权威性、创新性、严肃性 D. 权威性、实用性、统一性
13. 李克强总理在2016年政府工作报告中指出,“十三五”时期,我国经济发展目标是年均增长保持在( )以上,中国经济总量超过( B )元。
A. 6.5%,80万亿 B. 6.5%,90万亿 C. 6.9%,90万亿 D. 6.9%,80万亿
14. 2015年,我国科技领域一批创新成果达到国际先进水平,屠呦呦获得诺贝尔( C )。
A. 化学奖 B. 物理奖 C. 生理学或医学奖 D. 文学奖{2017政府工作报告有哪些新的亮点}.
15. 2015年,我国经济运行保持在合理区间,国内生产总值达到67.7万亿元,增长( ),全国居民人均可支配收入实际增长( A )。
A. 6.9%,7.4% B. 6.5%,7.4% C. 6.9%,6.5% D. 7.4%,6.5%
16. 2015年,我国推广上海自贸试验区经验,新设( C )自贸试验区。
A. 重庆、天津 B. 福建、广西 C. 广东、天津、福建 D. 福建、广西、天津
17. 2015年,中央政府坚持以开放促改革促发展,以下说法正确的是( C )
A. 外商投资增加限制性条目,95%以上实行备案管理
B. 努力稳定对外贸易,调整出口退税负担机制,取消出口环节收费
C. 签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书
D. 申请人民币2016年加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子
18. “十二五”期间,我国国内生产总值年均增长7.8%,经济总量稳居世界第二位,成为全球第一( A )。
A. 货物贸易大国 B. 对外投资大国 C. 港口运输大国 D. 全球加工大国
19. 过去五年,我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们继续坚持稳中求进工作总基调,深化改革开放,实施一系列利当前、惠长远的重大举措,主要成就包括( C )
A. 工业成为第一大产业,消费成为支撑经济增长的主要力量
B. 基本医疗保险实现全覆盖,基本养老保险参保率超过90%
C. 基础设施水平全面跃升,铁路运营里程达到12.1万公里,其中高速铁路超过1.9万公里,占世界60%以上
D. 农村贫困人口减少1亿多,解决1亿多农村人口饮水安全问题{2017政府工作报告有哪些新的亮点}.
20. 《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目,其中不包括( A )
A. 保持经济中速增长,推动产业迈向中高端水平
B. 到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番
C. “十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上
D. 到2020年,先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升,全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上
21. ( B )是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置。
A. 改革 B. 创新 C. 国家安全 D. 民生
22. 缩小城乡区域差距,既是调整经济结构的重点,也是释放发展潜力的关键。李克强总理指出,要深入推进以人为核心的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年,常住人口城镇化率达到( D )、户籍人口城镇化率达到( )。
A. 60%,48% B. 45%,48% C. 48%,45% D. 60%,45%
23. 李克强总理在2016年政府工作报告中指出,开展全民节能、节水行动,推进垃圾分类处理,健全再生资源回收利用网络,把( B )产业培育成我国发展的一大支柱产业。
A. 新能源 B. 节能环保 C. 水电 D. 高科技能源
24. 在李克强总理3月5日所作的2016年政府工作报告中,新词频出,其中不包括( C )
A. 工匠精神 B. 人地钱挂钩 C. 健康中国 D. 相机调控
二、多项选择题
25. 2015年,我国经济社会发展稳中有进、稳中有好,完成了全年主要目标任务,在充分肯定去年成绩的同时,我们也清醒看到,我国发展中还存在不少困难和问题,其中包括( ABCD )
A. 受全球贸易萎缩等因素影响,去年我国进出口总额出现下降,预期增长目标未能实现
B. 政府工作还存在不足,少数干部不作为、不会为、乱作为,一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视
C. 人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等问题较多
D. 投资增长乏力,一些行业产能过剩严重
26. 2016年政府工作报告提出,做好“十三五”时期经济社会发展工作,实现全面建成小康社会目标,必须着力把握好三点:( ACD )。
A. 牢牢抓住发展第一要务不放松 B. 科学推进新型城镇化
C. 大力推进结构性改革 D. 加快新旧发展动能接续转换
27. 2016年政府工作报告指出,今年将采取以下举措( ABD ),适度扩大财政赤字,减税降费,进一步减轻企业负担。
A. 全面实施营改增
B. 将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人
C. 加大国债发行力度
D. 取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围
28. 2016年政府工作报告指出,要深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。以下说法正确的有( ABCD )。
A. “人地钱”挂钩是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩
B. 是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制
C. 能解决新型城镇化中“人难进城,钱难筹措”的问题
D. 有利于推动农业转移人口市民化步伐,让农民真正能在城市里留得下,过得好
29. 2016年政府工作报告指出,建设人民满意的政府,要坚持( ABD )。
A. 依法履职 B. 廉洁履职 C. 勤俭履职 D. 勤勉履职
30. 2016年政府工作报告指出,健全( AD ),给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。
A. 激励机制 B. 奖惩机制 C. 监督机制 D. 容错纠错机制
三、判断题
31. 2016年政府工作报告指出,当前发展中总量问题与结构性问题并存,总量问题更加突出。
( × )
32. 2016年政府工作报告指出,今年将适度扩大财政赤字,主要用于增加政府投资。( × )
33. 2016年政府工作报告提出,鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。( √ )
34. 2016年政府工作报告提出,要激发非公有制经济活力,在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。( √ )
35. 2016年,将整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到400元。( × )
2016年最新2017年 工作总结暨工作计划
2016年最新2017年 工作总结暨工作计划
2017年 工作总结暨工作计划一年一度秋风劲,不是春光,胜似春光。在结束不久的雅典奥运上,我国体育健儿取得了丰硕成果。一年来,省个体劳动协会、省私营企业协会,在省委、省政府的领导下,在中个协和省工商局、省民间组织管理局的指导及有关部门的帮助下,在各会员单位的积极支持配合下,经过协会秘书处和各位理事的共同努力,遵照自身建设好,作用发挥好,社会形象好的目标和以人为本、内强素质;创新务实,外树形象的工作思路,在深化自我教育、自我管理、自我服务、加强协会自身建设,拓宽为会员服务领域等方面做了大量工作,对促进全省民营经济的健康发展发挥了积极作用,赢得了各级党委、政府及有关职能部门的好评,赢得了广大个体工商户和私营企业的信赖。一年来,我们主要做好了以下几项工作:一、促发展:积极帮助会员实施营销战略,努力扩大个私企业产品销售渠道随着市场经济体制的日益形成,企业的发展越来越需要一个良好的发展平台,怎么推出广东个体、私营企业及其产品,我们多次进行了积极有益地探索。一年来,我们联合各地级以上市协会多次组织和举办了招商引资活动和博览会。今年4月,组织广州、深圳、佛山、江门、湛江等市近40位企业家赴西安参加了第八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。7月,组织深圳、潮州、阳江等市20多家企业参加了第五届中国青海结构调整暨投资贸易洽谈会;组织广州、深圳、珠海、中山、江门、惠州、河源、韶关等市200多家企业参加了泛珠三角经济贸易洽谈会。8月,组织广州、深圳、佛山、清远、茂名、江门等市100多家企业组成百家私企小平故里行招商引资活动。10月,组织企业参加首届中国中小企业博览会,全省各地级市协会都组织企业参加了所在地政府的组团。另外,我们还组织企业参加了广西、湖南、湖北、四川等地的各种经济贸易活动。广州、深圳、佛山、江门、清远、茂名等市协会还组织参加了省内省外上述活动以外的各种类型的经济贸易活动。这些活动都在社会上引起了强烈反响,也取得了较好的经济效益。通过这些活动,不少企业在全国各地建立了分公司、连锁店、经销网和有了众多的固定客户,为企业扩大生产经营规模建立了一定的基础。二、提形象:宣传个体私营经济地位作用,引导个私企业内强素质、外树形象一是积极宣传个体私营经济的地位作用。一年来,各级协会积极与新闻媒体联系,大力宣传了个体私营经济的重要作用和会员中的先进典型。今年年初,我们与社科院、省工商局联合编辑了《广东省民营企业发展蓝皮书》正式发行,该书全面反映了我省个体私营等非公有制经济发展状况。另外,省协会还在国内各报刊和杂志上发表了多篇有关个体私营经济重要性和加快个体私营经济发展的文章,在社会上引起强烈反响,有的文章还被多家刊物采用。各地级以上市也在这些方面进行了积极的探索。中山市协会在宣传上有了通讯、刊物、网络三条渠道,三合一宣传模式为中山经济的快速健康发展发挥了重要作用。广州、深圳、东莞等市协会都在去年建立了民企网,通过新闻、信息、行业、交流、访谈、交易等数十个栏目,积极向社会推出当地的民营经济,取得了很好的效果。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等协会也都先后有了自己的信息通讯内刊或借助工商部门的通讯大力宣传了个体私营企业的经济地位和作用。通过众多的宣传,全省各地歧私、恐私、慢私的现象日渐减少,重视个体私营经济、积极支持和鼓励个体私营经济发展的氛围逐渐形成。二是认真开展各种丰富多彩的活动。协会活力在于活动。一年来,各级协会举办了一系列活动,包括研讨会、年会、参展、国际交流、培训等多种形式。协会举办的活动,策划精心,筹备认真,会员支持,参加踊跃,卓有成效。中山市协会是举办活动最多的地级以上市,举办了巾帼厨艺耀中山等十多次在社会上有强烈反响的活动。韶关曲江县举办了源河杯拔河比赛、学雷锋活动、民营经济界文艺演出等活动,阳江市举办了十八子杯歌唱大赛等活动;肇庆市举办了光彩之星元宵文艺晚会、挺好杯足球赛、开展禁毒宣传教育活动等活动;东莞市举办了红十月光彩服务活动,开展了各种知识咨询、各类活动比赛及文艺晚会等项目。其余各市也都举办或组织企业参加了当地政府及有关单位组织的各种活
动,用丰富多彩、生动活泼的实例展示了民营企业创新产品,精益求精;装扮生活,多姿多彩;良性竞争,互相促进的追求与理念,既丰富了会员的精神生活,也在社会树立了民营企业的良好形象及其从业人员的良好素质与风范。三是狠抓职业道德建设,引导企业积极回报社会。一年来,各地持之以恒地在会员单位中开展了青年文明号、文明经营户、光彩之星等争先创优活动,中山、东莞等市多年开展的光彩服务周活动已经成为当地一个响亮的品牌。由于全省各级协会积极在会员中开展职业道德教育,不断深化了广大会员爱国敬业、守法经营、诚实劳动、优质服务、乐于奉献的意识,会员的整体素质得到了加强。在抓好职业道德教育的同时,各级协会还积极引导企业回报社会。今年4月以来,省协会响应省委、省政府号召,在各级工商部门和协会的支持下,组织全省私营企业为十项民心工程捐出善款2300多万元。各级协会自身还了开展了不少面向社会的慈善活动。在协会的带动下,不少企业主还通过其它形式回报社会。韶关市协会会员曲江县宜达燃料开发有限公司总经理朱思宜热情支持仁化县关心下一代委员会工作,为举办青年农民技术培训班赞助部分办学经费;肇庆市广宁县个协副会长欧阳扁资助特困户孩子就学生活,逢年过节慰问五保户、特困户;南雄市珠玑大酒店与坪田中学3名失学儿签订长达6年的助学合同等等。这些扶贫济困活动,使个体私营企业在广大老百姓的心里留下了很好的印象,为个私企业的发展打下了良好的社会基础。四是不断树立典型,充分发挥榜样的带动力量。个体工商户、私营企业队伍庞大,良莠掺杂,如何让更多企业好的更好,不好向好发展,从而整体提高个体私营企业素质,不断树立典型,发挥榜样的带动力量,影响一大片企业朝着健康的方向发展,很重要也很必要。今年5月,省协会与省工商局、共青团省委联合新命名和继续认定了49家企业为20xx年度广东省个体、私营系统青年文明号。各地级以上市协会也都命名和认定了市级青年文明号。不少市、县、区级协会还召开了民营经济工作表彰大会,如韶关市北江区召开民营经济工作表彰大会,对为北江区经济建设做出贡献的个体工商户和私营企业进行表彰奖励;韶关市粤北工业开发区召开文明经营户表彰大会等等。多年来的实践证明,树立典型对促进我省民营企业向着健康方向发展具有很积极的意义,起到了非常好的效果。青年文明号已经成我省个体私营企业中一个非常响亮的品牌。五是开展各项培训和研讨会,帮助企业提高经营管理水平。一年来,省协会开办了30多期财务和计算机培训班,还组织了一次私营企业赴中央党校学习。各地级以上市协会也都开展了各种培训活动。珠海市个协私协请来具有丰富实战经验的省百强企业新太集团资深经理朱春硕士主讲,与市工商局联合举办现代企业管理知识讲座,吸引了近300多名私营企业负责人、业务骨干和个体工商户参加讲座;韶关市个协私协结合实际,邀请中国营销学院陈永芳客座教授,与市工商局联合举办了一期企业营销精英实战训练培训班;东莞市邀请北京的企管博士刘峰教授举办了企业管理创新专题讲座;湛江市个协私协邀请我国著名微观经济学家秦骏伦教授举办了企业创新经营讲座,600多名来自该市各地的个体工商户、私营企业管理人员聆听了讲座;清远市个协私协邀请个体私营企业人大代表、政协委员召了开座谈会,积极为促进个体私营经济发展出谋献策;梅州市个协私协召开了个私协会工作与县域经济发展研讨会;肇庆市个协私协与市政府职能部门联合举办了企业商标品牌知识产权策略讲座;中山市西区分会举办了省著名商标颁奖暨商标战略知识讲座等等。这些讲座、培训班、研讨会都有效地帮助企业提高了经营管理水平和企业素质,增强了企业竞争优势,得到了他们的踊跃参与。三、重维权:切实维护会员合法权益,为会员生产经营提供安全保障积极为会员提供法律服务,维护会员的合法权益,是个协私协应尽的义务和责任。省协会于今年成立了广东省个体劳动者协会、私营企业协会维权工作委员会,并根据1999年6月7日广东省第九届人民代表大会常务委员会公告第49号《广东省个体工商户和私营企业权益保护条例》出台了《广东省个体私营企业维权工作暂行办法》,同时要求各地级市协会成立相应机构,县级协会有条件的也要成立相应机构。今年3月,茂名市成立了个体劳动者协会、私营企业协会维权委员会;6月,清远市成立了个体劳动者协会、私营企
业协会维权委员会,至此,我省大多数地级以上市协会成立了维权机构,标志着我省个体私营企业维权工作进入全面建设阶段。一年来,我省各级协会在维权工作中,共为会员挽回损失近3亿元。如韶关市个协私协为受困于该市3间医院、2家制药厂和十多家企事业单位污水排放影响的沙湖市场积极向市委、市政府、市人大及有关部门反映情况;韶关市浈江区协会为经营废旧物资的个体工商户反映被铁路有关部门扣照、扣人、罚款等情况进行反映等。其中中山市个协私协维权工可为全省维权工作的楷摸。去年以来,中山市个协、私协法律顾问处依托市个协、私协和各镇区基层协会、以及司法局各部门和司法所积极构建了覆盖全市的法律维权网络,逐步建立了各项工作制度,并努力打造为民营企业法律维权服务平台,创新法律维权服务方法,积极与各种侵犯会员权益的现象作斗争,为发展中山民营经济提供了坚实的法律维权后盾。据统计,中山市个协、私协维权委员会一年来共举办了法律咨询和培训活动57场,为会员提供法律咨询解答4886宗,直接或间接参与的维权事件达3400多件,服务会员至少一万多人次,通过诉讼和非诉讼等方式依法维护广大会员合法权益,避免和挽回会员企业的经济损失近2亿元。今年8月25日,《人民日报》以较大篇幅刊登了该报记者李鑫采访中山市个体劳动者协会、私营企业协会维权工作的报道《维权之路——记广东省中山市个私协会维权委员会》。维权工作的广泛开展,使我省侵犯个体私营经济权益的事件得到了一定程度的遏制,使众多的个体私营企业主能安心生产经营,为做大做强企业免除了后顾之忧。四、助融资:搭建银企交流平台,为企业解决融资瓶颈融资困难问题一直是我省民营经济发展的障碍,为切实解决这个问题,我们做了两方面的努力。一是争取金融部门的支持。通过多次的沟通,很多金融组织都以个体私营企业为主要信贷对象,许多县和乡镇还与当地工商银行合办储蓄所,有针对性地为会员办理储蓄业务。二是积极建议政府有关部门放宽财税和信贷政策,对私营企业实行双定为主,记帐计征为辅的征税方式,一定一年不变,同时允许私营企业用房产、财产和有价证券作抵押或以有担保能力的企业作担保办理贷款。三是通过举办博览会等形式邀请金融部门参会。这些都为私营企业的发展提供了极大方便和有力保障,近年来,贷款、融资难的问题得到明显好转。五、办实事:强化日常服务和扶危济困工作,让企业享受到娘家人的温暖除了宣传个体私营经济地位作用,引导他们树立良好社会形象,为企业维权和帮助融资外,日常服务和扶危济困仍是我们工作的重点。一年来,全省各级协会在代转户口,初、中级职称的评审、认定,档案挂靠和会计证的申领、换证、年检及办理边防证、出国出境证明等方面做了大量工作。各级协会在帮助会员扶危解困,组织会员回报社会方面,也办了很多实事。肇庆个协私协今年年初,组成慰问团慰问该市9个县区的受困个体户,5月份慰问因火灾造成经营困难的两家企业等;湛江市春节期间慰问482户特困个体户,送出慰问金229718元;中山市火炬区分会慰问该区残疾会员;揭阳市个协私协深入企业动员抗灾并慰问了受杜鹃台风影响的会员企业;清远市