管理学 点击： 2012-05-08
开县东部新城控制性详细规划说明书正式
重庆市开县东部新城控制性详细规划说明书-1
目录
重庆市开县东部新城控制性详细规划
说明书
重庆大学城市规划与设计研究院
2008年12月
一、 规划背景………………………………………………………………………….2 二、 历史沿革与现状分析…………………………………………………………….2 三、 规划设计依据…………………………………………………………………….3 四、 规划原则与目标………………………………………………………………….4 五、 规划区功能与规模……………………………………………………………….4 六、 用地布局………………………………………………………………………….5 七、 公共服务设施规划……………………………………………………………….6 八、 道路交通规划…………………………………………………………………….6 九、 工程管线规划…………………………………………………………………….7 十、 城市设计导则…………………………………………………………………….9 十一、 生态环境保护规划…………………………………………………………...10 十二、 防灾规划……………………………………………………………………...11
一、 规划背景
由于近10年来我国社会主义市场经济的迅速发展，国家西部大开发战略的实施，重庆直辖和长江三峡生态经济区的建立，社会经济环境均有了较大改变，使得开县面临全新的发展机遇。
（一）三峡工程蓄水对东部新城的影响
2008年三峡工程蓄水，城区内形成约10平方公里的内陆湖景观，汉丰湖东部一带岸线
景观曲折而富于变化，湖面最为开敞、视线开阔，东部新城所临湖面面积约占整个汉丰湖湖域面积2/3，将是用于旅游和商贸开发的绝佳风水宝地，无疑将是中、远期潜力巨大的城市地产开发区域。
三峡库区移民一方面个开县带来了浩繁的工作量，部分移民由于搬迁至外省或外地不得不离开家乡；另一方面，开县也由此获得了难得的发展机遇。 （二）旅游业发展带来的契机
1. 生态旅游
生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流和热点，开县地处三峡库区生态经济区， 随着三峡工程的建设，开县将拥有库区最大的内陆湖景观——汉丰湖，加上具有顶级原生态环境和世界珍稀动植物的雪宝山省级自然保护区，从而形成三峡库区和重庆特色鲜明的生态旅游优势。 2. 红色旅游
开县的“刘伯承同志纪念馆”是国务院有关部门确定的全国100个“红色旅游景点 景区”之一，开县备重庆市列为红色旅游重点县。 （三）森林城市概念的提出
1. 今年《重庆市政府工作报告》明确了建设森林城市的目标，对全市的绿化工作提出了新的要求。
2. 开县“山、水、城”特色明显，建设森林城市是开县发展经济，全面提升城市形象的一次重要机遇。
3. 薄熙来书记说：重庆“山、水 、城”特色明显，未来城市规划建设要看长远，要逐年提高城市森林覆盖率，让城市变得更加舒适宜居。
二、 历史沿革与现状分析 (一) 历史沿革
重庆市开县东部新城控制性详细规划说明书-2
开县历史悠久，古属梁州之域，西周属庸，战国属巴、秦。秦汉期间，开县境内属益州巴郡胊忍县。建安二十一年(216)，刘备入蜀，分胊忍县，初置汉丰县，属巴东郡。
南朝宋武帝永初年间，县域内增置巴渠、新浦二县，与汉丰县同属巴东郡。北周天和元年(566)，迁开州于境内，县域内二郡四县均属于开州。
唐代，州、县治所迁至今汉丰镇。开州辖开江县(原汉丰县)、万岁县(原巴渠县)和新浦县。 宋代并万岁县入开江，改新浦县为清水县，两县同属夔州路开州盛山郡。元代复盛山郡为开州，省县入州，开江、清水两县并入，属四川中书行省夔州路。
明洪武六年(1373)，降开州为开县，县名沿用至今。县隶属于四川布政使司夔州府。清代沿袭明制。 民国初年，开县属四川省东川道。民国二十四年(1935)，川政统一，改属四川省第九行政督察区(治万州)。
中华人民共和国建国初年，开县属川东行署万县专区，1952年改属四川省万县地区行政公署。
1997年3月14日，经八届人大五次会议批准，重庆市成为我国第四个中央直辖市，开县属重庆直辖市。 (二) 现状概况 1. 自然环境 (1) 区位
开县位于重庆市东北部，地处大巴山南坡与川东平行岭谷的结合地带，长江三峡水库小江支流回水末端。县域地跨北纬30°49'30"—31°41'30"，东经107°55'48"—108°53'36"，南接万州区，北抵城口县，东邻巫溪、云阳县，西与四川开江、宣汉两县交界，行政辖区面积3969.89平方公里。
开县县城汉丰镇位于县域中部东河与南河交汇处，地理座标北纬31°11'，东经108°29'，南距万州区84公里(公路里程)，西至四川省达川市160公里。 (2) 地形地貌
开县地处大巴山南麓与川东平行岭谷接合部，地形南北长，东西狭窄，形状近似甜橙叶，自西南向东北迤进。
县境内地貌复杂，地貌结构大体为“六山三丘一分坝”。南部为川东平行岭谷褶皱带红色地貌，北部为大巴山南坡石灰岩岩溶地貌。主要地貌类型有堆积地貌、侵蚀地貌、剥蚀地貌、溶蚀地貌。
境内山脉逶迤，河流纵横。北部为大巴山南坡的一字梁、界梁，西北为观面山脉（含大梁山），南山山脉横亘县域南部，为江里与浦里的自然分界线。全县地势高差悬殊，南低北高，海拔最低134米，最高至2626米。
县域内有5条主要河流，东里河(东河)、江里河(南河)及其支流桃溪河、浦里河在县境内汇合经彭溪河在云阳境内注入长江，河道长355.3公里，通航里程116公里，平均地表径流深715.7毫米，年径流量29.23亿立方米。南河、东河与浦里河将全县自然分成江、东、浦三里，“三里河谷”成为全县的腹心地带和经济最发达的地区。 (3) 气候
开县属暖湿亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，气候温和，无霜期长，日照偏少。 县域北部属大巴山暴雨区，由北向南降雨量降减。全境年均降雨量1385毫米，其中75～80%集中于5～9月。
县域气温自北向南逐渐递增，立体气温明显，夏季较为炎热。多年平均气温10.8～18.7℃，最冷月（1～2月）平均气温-0.1～7℃，最热月（7～8月）21～29.4℃，极端最低气温-4.5℃，最高温度42℃。
以县城为代表的中部低坝地区，年平均日照1463小时，年均无霜期304天。长年主导风向为西北风和东北风，其次是西风、西南风，南北方向风频较小。
由于降雨在时空分布上的不均衡，县域内存在比较频繁的伏旱或雨涝灾害。据近40年统计，县域内干旱年为十年七遇，偏涝年十年五遇，冰雹每年2～3次，造成较大受灾带的为十年四遇。 2. 社会经济环境 (1) 人口
2002年底，开县人口总计151.11万人，其中非农业人口14.79万人，占全县人口的9.8%。全年人口自然增长率6.9‰，机械增长率-1.9‰。（2003年，全县人口152.01万人，其中非农业人口15.32万人。）1990年迄今，十余年来全县人口增长8.8%，年均增长率6.5‰。
全县从业人口总数77.5万人，主要从事于第一产业和第三产业（分别为40.0和30.6万人）。 开县是劳动力输出大县，近年来年均输出民工40万人次。 (2) 经济发展现状
2002年，全县国民生产总值46.19亿元（当年价格），同比增长10.2%。分行业看，第一产业增加值14.25亿元，增长3.6%，第二产业15.43亿元，增长12.8%，第三产业16.51亿元，增长13.9%。
重庆市开县东部新城控制性详细规划说明书-3
三次产业结构比例为30.8 : 33.4 : 35.8，已由“一二三”的传统农业型生产结构初步调整为“三二一”的工贸产业类型。
2002年，全社会固定资产投资18.61亿元。全县农民人均纯收入1722元，城镇居民可支配收入5911元。开县地方财政收入1.69亿元，人均水平较低，尚属于“吃饭财政”。
开县是重庆市的农业大县，2002年实现农业总产值22.87亿元，基本形成了以粮食、油料、烟草、茶叶、园林水果为主的种植业生产基地。全县粮食产量58.34万吨，油料1.77万吨，烟叶900吨，茶叶654吨，各类水果8.45万吨。全县的畜牧业以生猪饲养为主，山羊养殖增长较为迅速。2002年，全县生猪、山羊和大牲畜存栏量分别为109.4万头、23.5万只和5.0万头，肉类总产量8.7万吨。
县域工业以能源、建工建材、食品为支柱产业，煤炭、冶金、橡胶、制鞋、印刷等门类发展稳定。2002年，全县拥有各种工业企业2103户，其中销售收入100万元以上的64户，500万元以上的28户，全县实现工业总产值30.05亿元，实现税金7490万元。
开县的商贸流通服务业具有悠久传统，并为开县赢得了“金开县”的美誉。近年来，交通、电信、金融、信息业逐渐壮大，旅游业开始起步。2002年，全县社会消费品零售额19.52亿元，其中个体私营零售额占73%。全县金融机构存款总额51.42亿元，其中居民储蓄40.82亿元。完成邮政业务量1954万元，电信业务量14481万元。现有公路里程1551公里，其中等级公路1312公里，营业性客货运量分别为902.4万人次和653.5万吨。
在重庆西部三峡库区19个区县中，开县在人口和经济总量统计中位居前列，在重庆东北垫江—城口沿线的5个县（垫江、梁平、开县、巫溪、城口）中，开县的领先优势比较明显。但是，由于城镇化水平较低，从事二三产业人口较少，开县的人均GDP较低，仅相当于重庆全市平均水平的48%，在库区19区县中名列第9，在垫城5县中落后于垫江、梁平两县。 (三) 基础设施条件
1、给水工程
开县新旧城区目前居住人口约11万人，主要由石龙船水厂和新城驷马水厂供水。石龙船水厂位于镇东石龙船，该处属于三峡库区淹没地段，日产2.3万吨。新城驷马水厂位于新城中吉片区原驷马三社，日产1万吨，基本能够满足新旧城的用水水量。 2、排水工程
开县县城排水体制大部分为雨污合流制，部分街道下尚无排水设施，部分生活污水和工业
废水均未处理，直接排入南河、东河和彭溪河，严重污染水体。开县新县城目前规划建设了一座污水处理厂，该厂位于新城中吉余家院子，处理总规模为8万吨/日总占地54.28亩，其中一期工程处理能力为4万吨/日，占地31.35亩，目前一期工程已全部完工，并已投入使用，污水处理厂采用改良型氧化沟工艺，城市污水进行二级生化处理后，出水水质达到国家二级排放标准后排入彭溪河。开县污水处理厂规划建设有四座污水泵站，分别为旧城三中泵站、滨河中路泵站（南郊）、安康泵站、平桥泵站，三中泵站已建成，位于三中村一社，能日收集新、旧城污水1-1.5万吨，滨河中路泵站正在建设中。目前新城已建有一级排水管道1068米，管径为d800和d1200，并有1290米一级管道正在建设过程中。 3、电力工程
电源：开县供电电源主要有以下部分构成：
(1) 重庆开县供电有限责任公司所属火力发电站和小水电站； (2)乡镇联网小电站；
(3)不足部分向国家电网购买，联网地点由2004年以前在石牛磅以35kV弱联网改为现在的新城安康110kV变电站以110kV联网。地方小火力发电和小水电对开县供电发挥重要的作用，通电乡镇100%，通电村100%，通电户99%。2003年发电装机容量为7.3278万kW，发电量为31336.72万kW•h，外购电量为6046万kW•h，电力1.6万kW。2003年全县最大用电负荷为7.5万kW，年耗电量为38900万kW•h。
4、电信工程
开县电信事业发展很快，根据《重庆市电信公司开县分公司通信网络规划》所提供的资料，截止到2003年10月20日，开县现有交换机设备总容量159748门，实装用户136346户，实装率85.35%。城市用户为35994户，普及率为24.7%，农村用户为68149户，普及率为5.02%。开县电信局现有端局3个，支局所12个，网点87个。开县端局通过万洲汇接局负责汇接跨开县交换区的话务。开县电信光缆总长872.62皮长公里，光缆已接至各乡镇。开县除县城机房和部分模块局机房外，大部分机房面积在20㎡以下，且多为租借房屋，不能满足模块局及配套设施的扩容发展。 三、 规划设计依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）
2. 建设部《城市规划编制办法》（新版）〈建设部第146号令〉
重庆市开县东部新城控制性详细规划说明书-4
3. 中华人民共和国国家标准《城市用地分类及规划建设用地标准》(GBJ137-90) 4. 《重庆市城市规划管理条例》（1998年）
5. 《重庆市开县城市总体规划》修编（2004-2020年） 6. 《重庆市城市规划管理技术规定》（2002年） 7. 《重庆市控制性详细规划编制技术规定》（2002年） 四、 规划原则与目标 (一) 规划原则
1．在保护城市整体山水环境和城镇空间格局的基础上，综合考虑经济因素，合理配置城市土地和空间资源。
2．规划必须兼顾居民的现代生活和东部新城未来发展的需要，与城镇总体发展战略相协调，与城镇的经济发展水平相协调，与旧城的良性开发相协调，结合实际情况，作好现有用地的调整规划，统筹安排，合理布局。 3．改善和保护现有生态环境，防止和治理污染。 (二) 规划目标
本规划遵循开县东部新城总体规划，坚持可持续发展战略，并注重开县的历史和文化价值，保证经济、社会和环境的协调发展，做到经济、社会和环境效益三者的统一。将本区建设成以居住为主，兼具商业、文化、娱乐、旅游等多重功能的城市片区。 五、 规划区功能与规模 (一) 功能
依据规划目标，规划区作为小榄镇中心区，其功能是以居住以及服务整个镇区的商业商贸、文化娱乐、体育、文教等功能为主，并包含少量工业用地。 (二) 规模 1．用地规模：
1) 本规划区具体范围为：此次规划范围为东临三中六社农资仓库，北临汉丰湖，西临三中小
区，南临开州大道。
2) 规划区用地规模为：总用地规模是2.05平方公里。 2．人口规模：
1) 规划人口：估算约为2.5万人。
规划人口估算原则：根据国家居住区规范对人均居住用地控制指标的规定（本规划区域以多层建筑为主、低层建筑为辅）及上一级总规对人均居住用地指标的预测（户籍人口人均80平方米），估算得出人口规模约为2.5万人。 六、 用地布局 (一)
规划要点与结构
1．规划采用“绿心、绿水、绿廊”的规划结构。用指状绿地及商业文化轴打通山水通廊，构建山水城有机和谐的城市格局。绿心指飞鹰包山体，它是这个东部新城绿地景观系统的核心；绿水指汉丰内陆湖，它为东部新城绿地景观系统提供了丰富的景观元素；绿廊指从山体向水体延伸的四条通廊，不仅将山体和水体有机地联系起来，而且与城市建设用地相互结合，相互渗透，形成了一个完整的绿地景观系统。
2．方案构思：以树木的结构类比城市绿地系统的结构，创造适宜人类居住的森林城市。树根的作用是汲取养分，是支撑树木生长的基础。我们将飞鹰包山体比喻为树根，它是构建整个绿地生态系统的源泉。树枝的作用是输送养分，是支撑树木生长的骨架。我们将通过山体延伸处的生态绿廊比喻为树枝，它将山水连成一体，是构建城市绿地系统的主要结构。树叶的作用是吸收养分，进行光合作用，焕发树木活力。我们将居住区中的公共绿地比喻为树叶，它是居民日常交流活动的空间，通过人与人之间的交往，提升城市活力。
3．东部新城的主要功能分为：普通住宅区、核心商业区、高档住宅区、城市绿地、滨水长廊。 (二)
用地布局
1．居住用地
根据城市建设的要求，新建居住用地要求环境优美，自然生态良性循环，生活配套设施完善，居住用地根据其用地条件及周边环境分别布置为一类、二类居住用地。靠近汉丰湖，景观条件良好的地块规划为一类居住用地，建筑以别墅及花园洋房为主。二类居住用地建筑以多层及高层住宅为主。规划区内居住用地包括住宅用地、公共服务设施用地、道路用地和公共绿地四项用地。各项用地占总用地的百分比符合《城市居住区规划设计规范》。
规划两所18班小学，地块编号分别为A05-1/01、A12-4/01；用地面积分别为1.96公顷、1.08公顷。保留现状中的一所幼儿园，地块编号为A11-6/01，用地面积为0.21公顷。规划一所幼儿园，地块编号为A03-6/01，用地面积为0.32公顷。
重庆市开县东部新城控制性详细规划说明书-5
居住用地总面积为90.98公顷，占城市建设用地42.9％。 2．公共设施用地
规划区有一处集中的公共设施用地，位于整个居住区中部的核心商业带。集中布置了商业金融用地、文化娱乐用地、体育用地。
规划区内其它公共设施用地结合居住用地，沿道路布置，以完善居住区的生活配套设施。 在A13-1/01地块布置200-300床医院一所，用地面积为1.38公顷。 在A09-12/01地块布置文化活动中心一所，用地面积为0.58公顷。 在A09-10/01地块布置影剧院一所，用地面积为0.56公顷。 在A01-10/01地块布置市场一处，用地面积为0.51公顷。
保留现状两处行政办公用地，地块编号分别为A01-5/01、A04-2/01，用地面积分别为0.35、0.11公顷。{2017开县政府工作报告}.
保留现状教堂一处，地块编号为A04-3/01，用地面积为0.12公顷。 公共设施用地总面积为26.13公顷，占城市建设用地的12.3％。 3．道路广场用地
沿规划区用地中部的中心商业街，布置线性广场一处，地块编号为A07-7/01、A09-2/01、A09-5/01、A09-8/01、A09-11/01，总用地面积为1.93公顷。
布置社会停车场三处，地块编号分别为A01-3/01、A07-9/01、A15-2/01；用地面积分别为0.25、0.17、0.23公顷。
布置市民广场三处，地块编号分别为A03-1/01、A10-4/01、A11-5/01、，用地面积分别为0.31、0.12、0.32公顷。 4．市政公用设施用地
规划区现有的几处市政公用设施，应予以保留。
保留现状一处加油站，地块编号为A07-3/01，用地面积为0.05公顷。 保留现状一处自来水厂，地块编号为A06-4/01，用地面积为0.45公顷。 保留现状一处变电站，地块编号为A13-5/01，用地面积为4.76公顷。 规划污水厂一处，地块编号为A15-1/01，用地面积为2.22公顷。 在A11-3/01地块布置邮电所一处，用地面积为0.16公顷。 在A11-2/01地块布置电讯通信设施一处，用地面积为0.14公顷。
开县特色小镇投资建设研究报告(目录)
开县特色小镇投资建设调查研究分析报告 2017-2022年
前 言
特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。
目前小镇主要有三种创建模式，一是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。二是政企合作、联动建设，政府做好大规划，联手大企业培育大产业。三是政府建设、市场招商，政府成立国资公司，根据产业定位面向全国招商。
2016年8月3日，住建部发布《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》，明确了各省市推荐上报2016年特色小镇工作的各项细节，特色小镇推荐上报工作进入实质性开展阶段。此外，住建部、发改委、财政部联合发出的《关于开展特色小城镇培育工作的通知》提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，约占全国建制镇5%。特色小镇要求环境美丽宜居，产业丰富，集休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化等多种业态为一体，投资规模巨大，未来发展前景将极具想象空间。
中商产业研究院发布的 《2017-2022年开县特色小镇投资建设调查研究分析报告》,首先介绍了特色小镇相关概念，接着分析了特色小镇的中国发展环境和发展现状，然后报告重点对开县特色小镇投资建设现状及模式做了详细分析，以及开县特色小镇投资建设重点案例分析，最后报告对开县特色小镇投资建设前景及可行性做了详细分析。本研究报告数据主要来自于国家统计局、发改委、住建部以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富。您或贵单位若想对开县特色小镇项目投资建设有个系统深入的了解、或者想投资特色小镇相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
【出版日期】 2016年
【交付方式】 Email电子版/特快专递
【价 格】 纸介版：12800元 电子版：12500元 纸介+电子：12800元
第一章 特色小镇的相关概述
第一节 特色小镇的概念及特点
一、特色小镇的定义
二、特色小镇的特点
第二节 特色小镇的建设意义
一、特色小镇是走在前列谋新篇的重要作为
二、特色小镇是创新推动转型升级的重要实践
三、特色小镇是加快探索供给侧改革的重要举措
四、特色小镇是推进新型城市化的重要载体
第二章 中国特色小镇建设状况分析
第一节 中国特色小镇建设状况分析
一、首批中国特色小镇名单公布
二、中国特色小镇建设资金支持
第二节 中国特色小镇开发运营模式研究分析
一、特色小镇的架构研究
二、特色小镇的综合开发架构
三、特色小镇的运营
第三节 中国特色小镇项目建设状况分析
第四节 中国特色小镇项目案例--浔龙河
一、生态小镇位置优越，选址得天独厚
二、三大运营主体共造，形成小镇独特运营模式
三、打造生态艺术小镇、建设现代农业综合开发园区
四、打造生态主题公园，实现“度假模式”盈利概念
第三章 开县特色小镇建设背景
第一节 开县宏观经济背景
一、开县GDP增长情况分析
二、工业经济发展形势分析
三、社会固定资产投资分析{2017开县政府工作报告}.
四、全社会消费品零售总额
五、全国居民收入增长分析
六、居民消费价格变化分析
第二节 开县特色小镇建设政策环境分析
一、《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》
二、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
三、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》
四、《关于开展特色小镇培育工作的通知》
五、《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》
第三节 开县社会环境分析
一、开县人口规模分析
二、开县城镇化率情况
三、开县基础设施建设
四、开县交通运输状况
五、开县招商引资分析
第四章 2016开县土地供应及房地产发展分析
第一节 开县土地供应状况分析
一、开县土地供应情况
二、开县土地成交情况
三、开县土地成交价格
第二节 开县房地产市场供需分析{2017开县政府工作报告}.
一、房地产投资额
二、房地产施工竣工面积
三、房地产销售面积
四、房地产销售价格
第三节 开县产业园区建设分析
一、产业园区分布情况
二、产业园区建设规模
三、产业园区发展规划
第五章 2016开县特色小镇投资建设状况分析
第一节 开县乡镇发展状况
一、乡镇发展现状
二、乡镇未来发展规划
第二节 开县特色产业分析
一、特色产业一
二、特色产业二
三、特色产业三
第三节 开县旅游业发展分析
一、开县旅游人次情况
二、开县旅游收入情况
第四节 开县特色小镇建设状况
一、特色小镇建设现状
二、特色小镇发展优势
三、特色小镇发展特点
四、特色小镇需求状况
第五节 开县特色小镇建设存在问题及对策
一、开县特色小镇建设存在问题
二、开县特色小镇建设发展策略
第六章 特色小镇应用PPP融资模式的必要性和可行性
第一节 特色小镇应用PPP融资模式的必要性
一、减轻财政压力，开拓融资渠道
二、降低和分散风险
三、扩大社会资本的投资领域
第二节 特色小镇应用PPP融资模式的可行性
一、良好的运作基础
二、有利的政策导向
三、稳定的投资回报
第三节 特色小镇PPP模式运作流程设计
第四节 对特色小镇运用PPP模式的政策建议
一、完善人才引进政策
二、提供税收优惠政策
三、专业的金融支持政策
第七章 开县地区重点特色小镇建设案例分析
第一节 特色小镇一
2016～2017学年上期期末考试试题
2016～2017学年上期期末考试试题 九年级思想品德
一、请你选择（20分） ▲单项选择
1.来自“世界工厂”的中国互联网企业阿里巴巴在纽约证券交易所挂牌上市。阿里巴巴不仅成就了美国史上规模最大的首次公开募股，也一举成为仅次于谷歌的世界第二大互联网公司。这表明中国企业（ ） C.加大“走出去”的步伐，提升对外开放的水平
2.习近平表示，科教兴国已成为中国的基本国策。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取先进国家经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。对此理解正确的是 （ ） B.科技创新能力已越来越成为综合国力竞争的决定性因素
3.《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中人民共和国消费者权益保护法〉的决定》已由第十二届全国人大常委会第五次会议通过。从上述材料中你可以获取的信息有 （ ） ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关 ③人民代表大会是我国的最高国家权力机关 ④我国各级人大代表由人民民主选举产生 A.①②
4.2016年8月6日，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成果发射了“天通一号01星”。“天通一号01星”是我国首颗移动通信卫星，也被誉为“中国版的海事卫星”，其成功发射标志着我国进入到了卫星移动通信手机时代，填补了国内空白，实现了航天人30多年来的夙愿，具有中含有的里程碑意义 ， 这 主 要 说 明（ ） B.科技发展改变着人类生活
▲多项选择
5.李克强总理在2016年《政府工作报告》中指出，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。弘扬“工匠精神” ( ) A.要勇攀质量高峰 B.要提高青少年的创新和实践能力 C.有利于打造更多让消费者满意的知名品牌 D.有利于落实科技兴国战略
6. 仔 细 观 察 右 图 ， 下 列 理 解 正 确 的 有 （ ）
A.图中企业没有坚持保护环境的国策 C.要把经济建设与保护环境协调起来 D.保护环境，要落实在实际行动上
7.推进深化改革，重在落实行动。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十一次会议上强调，拿出勇气和魄力，自觉运用改革思维谋划和推动工作，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和
水平。这是因为 （ ） A.全面深化改革是民族复兴的必由之路 B.全面深化改革是一项宏大的系统工程 C.当前我国全面深化改革已进入深水区 D.攻坚改革的重点和难点需要科学规划
8.北京时间2016年6月1日4时50分许，联合国马里稳定团营区遭遇恐怖袭击，造成中国维和人员1人牺牲，多人受伤，中国外交部表示不可容忍，要求马里政府和联合国方面立即对此展开调查，将凶手绳之以法。这表明 （ ） A.争取和维护世界和平的任务依然艰巨 D.我国为地区的稳定、世界的和平作出了重大贡献
二、请你辨析（10分）
9.2016年9月1日，“陈志成”这个名字，以红色笔迹涂鸦的方式，出现在北京房山怪石景区的十余处景观是上，网友齐声谴责这种不文明的行为。
（1 ）改革开放以来，我国人民的生活水平有了极大提高，生活质量不断改善，总体达到了小康水平。
（2 ）随着人们物质生活和精神生活水平的不断提高，外出旅游休闲的人数越来 越多。休闲旅游是一种高雅的生活情趣，有利于放松身心，开阔视野，强身健体，缓解压力。
（3 ）旅游景点乱刻乱画是一种公德意识缺失、文明程度不高的旅游陋习，破坏了景区环境，败坏了社会风气，甚至损害了国家和民族的形象。
（4）治理减少旅游乱象需要各个方面的共同努力。国家要完善《旅游法》 ，建 立科学、合理、有效的执法机制，依法治理旅游中的不文明行为；旅行社、景 区和从业者有严格自律，恪守职业道德；游客要提高道德水平，法律意识，遵守社会公德和景区规定，文明旅游。
三、请你进行观察与思考(2小题，每小题10分，共20分)
10.2016年9月3日，十二届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了《国防交通法》。这部法律是的那个的十八大以来第一部国防军事立法，也是党和国家将军民融合发展上升为国家战略后第一部惯彻这一战略的重要法律，该法律将于2017年1月1日施行。 阅读上述材料，回答下列问题： （1）《国防交通法》的通过说明了什么？（3分） 我国坚持依法治国的基本方略；我国的社会主义法律体系不断完善；有法可依是依法治国的前提；国防军事建设离不开法律等
（2）《国防交通法》的公共有何重要意义？（3分） 有利于增强我国的国防实力；有利于维护国家安全和利益；有利于促进经济建设和国防建设协调发展；有利于落实军民融合战略等{2017开县政府工作报告}.
（3）公民如何维护国家安全？（4分） 略{2017开县政府工作报告}.
11.2016年9月4日至5日，二十国集团领导人第十一次峰会在中国杭州举行峰 会以“构建创新活力、联动、包容的世界经济”为主体，二十国集团成员、八 到此一游留墨宝，任性旅游遭吐槽 人民生活奔小康，旅游已成新时尚 个嘉宾国领导人及7个国际组织负责人与会。中国元素、中国声音、中国作用让G20杭州峰会在国际上竖起新的“中国标杆”，让世界对中国魅力回味无穷。 阅读上述材料，回答下列问题：
（1）二十国集团领导人第十一次峰会在中国举行说明了什么？（3分） 中国综合国力不断增强，国际影响力日益提高；中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用；一个和平合作负责任的中国形象已被国际社会所公认。
（2）“中国主办了一次无可挑剔的峰会”，其主要原因都有哪些？（4分） 我国综合国力不断增强；我国是一个和平合作负责任的大国；我国坚持走和平 发展道路；社会主义具有集中力量办大事的优越性；中华文化源远流长，博大精深，独具魅力等。
（3）G20杭州峰会期间，4000多名“小青荷”志愿者用他们亲和的微笑和温馨的服务，获得了中外宾客的集体点赞，成为杭州一道美丽的风景。假如你是一名“小青荷”，应该注意什么问题？（3分） 尊重客人的风俗习惯、文化传统和宗教信仰；采取客观、平等的态度，尊重各国文化差异；宣传、弘扬中华文化；不卑不亢、以礼相待等。
四、材料一 国民经济和社会发展第十三个五年规划，秉承五大发展理念，将带领中国奔向全面小康社会，奔向共和国“第一个百年目标”。 材料二 党的十八届五中全会提出，共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，实现全体人民共同迈入全面小康社会。 阅读材料，回答下列问题；
（1）我国目前的小康水平是怎么样的？（2分） 我国人民生活总体上已经达到小康水平，但是我国现在达到的小康却还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。
（2）结合材料一，谈谈实现“十三五”规划宏伟蓝图，我国还面临哪些严峻挑战？（4分） 国内：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在经济、科技、文化等方 面与发达国家差距较大，我国还面临着人口问题突出、资源日益短缺、生态环 境恶化、地区发展不平衡等问题。②国际：我国周边安全形势比较严峻，面临着分裂势
力、宗教极端势力、恐怖势力的威胁等。
（3）结合材料二，说明如期实现建成全面小康社会奋斗目标，必须遵循的原则有哪些？（4分） 实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导.
13.材料一 建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴梦的重要内容。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”即“两山理论”。要按照绿色发展理念树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代。
材料二 微环保是指人们以保护环境为目的，通过自觉自主地改进个人日常生活方式，来实现个人对环保的微小贡献。这既不影响原有的正常生活，同时又可以使跟人生活习惯更加健康。微环保是一种全新的轻松环保理念。它不需要创建并维持一个环保组织，不需要投入多少资金，不需要刻意去改变生活习惯，它只需要我们一些去发现个人生活中被忽略的点滴，以一颗赤子之心来改善生态环境。它注重聚少成多的效果、注重自主自觉。在这个过程中人会轻松地感觉到一种天人合一的美好境界。 据悉，九年级某班微响应国家号召，准备开展一系类微环保活动，请你参加：
（1）请你为此次活动拟定一个主题？（2分） 美丽中国，共同行动；青山银山，人人有责
（2）为什么习总书记说既要青山绿水又要金山银山（至少两个方面，4分） 绿水青山是指美丽中国建设，金山银山是指经济建设，二者相互促进，共同发展；建设绿水青山，可以促进全面小康社会早日实现，符合我国国情，对全球生态文明建设具有重大贡献；有利于贯彻落实科学发展观，促进国家经济又好又快发展；只有国家强盛，才能更好地建设美丽中国，使人民生活幸福，维护人民利益等。
（3）你可以提倡同学们开展哪些微环保活动？(至少两方面，4分) 乘坐公共交通工具出行；少开空调，夏天不低于26度；随手关灯；拒绝过度包装；不随地乱扔垃圾；低碳生活等。
2017山东省政府工作报告(全文)
2017山东省政府工作报告（全文）
各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾
过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。
山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长
8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。
（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。
（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为
7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。
（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。
山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。
（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。
实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。
（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。
农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。
（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。
机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。
（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。
（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。
（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。
各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。
各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。
二、2017年政府工作具体安排
今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。
统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠