1982政府工作报告

1982政府工作报告篇一

82.86分《中国经济发展和改革的总体分析》下试卷

1982政府工作报告篇二

政府工作报告(见报稿定稿)

政 府 工 作 报 告

2010年2月24日

在自贡市第十五届人民代表大会第六次会议上

市长 雷洪金

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2009年工作回顾

过去的一年，是新世纪以来我市发展面临困难最多、经受挑战最大的一年，也是在危机中抢抓机遇、在逆境中奋勇前进的一年。面对罕见的国际金融危机和复杂的宏观经济形势，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，以项目为总抓手，突出基础建设、产业发展、社会事业和民生改善，全力“保增长、保民生、保稳定”，全力“谋长远、打基础、增后劲”，较好地完成了市第十五届人大五次会议确定的工作任务。

——区域经济在化解危机中实现快速增长。全年实现地区生产总值541.05亿元，增长14.5%，在极其困难的情况下，保持了“十一五”以来的快速增长态势。

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——投资规模在项目突破中再创历史新高。全社会固定资产投资突破200亿元，达到243亿元，增长52.8%，投资率近十年来首次超过40%，达到44.9%，发展后劲得到增强。

——发展瓶颈在攻坚破难中取得重大突破。S305线富荣段全面建成，成自泸赤高速公路、乐自高速公路自贡段开工建设，小井沟水利工程由国家发改委正式立项，开工准备工程全面启动，一批制约我市加快发展的瓶颈问题开始得到解决。

——社会建设在突出民生改善中明显加强。全年财政用于民生的支出达50.8亿元，占全市一般预算支出的71%，实施民生项目及资金投入创历年之最，群众生产生活条件进一步改善，社会保持和谐稳定。{1982政府工作报告}.

一年来，我们主要做了以下工作：

一、积极应对危机，经济实现止滑回升

去年年初，国际金融危机的不利影响逐步加剧，全市经济增速明显回落，外贸出口、企业效益、财政收入等指标大幅下滑，发展面临前所未有的困难。面对严峻形势，我们把止滑提速、加快发展作为首要任务，认真落实中央和省上扩内需、保增长的各项政策，实施了60余项专项措施，加大了经济运行调节和对企业的扶持力度，全市经济保持持续快速增长。

工业经济逆势上行。坚定不移实施工业强市战略，将工业发展资金增加到2000万元，加强政策扶持和重点帮扶，与企业一道共渡难关，力保工业稳定发展。引导企业加大投入，帮助25户重 — 2 —

点企业完善了发展规划，全年新上工业项目588个，竣工496个，开发重点新产品96项，新产品产值率达31.6%，炭研院成功创建国家工程技术研究中心。加快园区建设，确定了“三园四区”的发展格局，从资金投入、用地保障等方面予以倾斜，新增园区承载能力7.7平方公里，新入驻企业37户，实现主营业务收入290亿元，板仓工业园成为百亿园区。扎实推进节能减排，规模以上工业万元增加值综合能耗下降8.3%，11户企业限期达标排放治理任务按期完成。全年新增规模工业企业74户、亿元企业47户，规模以上工业增加值实现249.3亿元，增长26.7%。

市场消费较快增长。围绕构建区域商贸和物流中心，启动了川南服装皮革城、川南汽贸城、川南钢材市场和东方物流工业物流中心建设。组织举办各类促销活动，落实家电、汽车摩托车下乡等补助政策，建成“万村千乡”市场工程农家店349个，全社会消费品零售总额达到204亿元，增长18.4%。制定落实促进房地产业健康发展的政策措施，房地产投资增长60.7%，商品房销售面积增长62.1%。狠抓旅游市场恢复发展，成功举办第十五届国际恐龙灯会，全年实现旅游总收入65.68亿元，增长30.4%。

农业和农村经济稳步发展。狠抓抗旱减灾，全年粮食总产达131.8万吨。加快特色产业基地和养殖示范区建设，提高农业产业化经营水平，新增亿元以上龙头企业3户、专合组织89户，新增优质蔬菜、水果种植面积3.26万亩，生猪、肉牛、肉兔出栏分别增长3%、12.5%和13%。加强农业基础建设，68个新农村试点村 — 3 —

建设扎实推进，25个扶贫新村、8个金土地项目顺利实施，双溪、木桥沟等水库除险加固工程竣工。针对农民工返乡潮问题，大力开展技能提升和创业培训，举办专场招聘会，农村劳动力转移输出稳定在70万人以上，实现劳务收入56亿元，增长10%。

二、狠抓项目建设，发展后劲逐步增强

扎实实施项目推进年，组建了市重大项目推进办公室，建立了重大项目三级责任体系和快速协调、奖惩激励等推进制度，全市上下抓项目、破难题、促发展的热情空前高涨。项目争取成效明显，“一库两路”等重大项目取得实质性突破，333个项目列入中央和省资金补助计划，总投资31.77亿元，到位补助资金4.4亿元。项目储备得到加强，建立了市重大项目三级储备库网络平台，针对制约我市长远发展的薄弱环节和关键领域，储备重大项目1200个，总投资1600亿元。项目推进更加有力，实施项目联合审批和定点联系协调服务，定期召开重大项目联席会、专题协调会和现场例会，及时解决项目推进中的问题，全年新开工项目1190个，比上年增加391个。基础、产业、社会事业和民生四大板块项目建设全面推进，为经济社会持续发展提供了有力支撑。

三、强化基础建设，城乡面貌持续改善

加强规划编制，启动了城市总体规划修编工作，城市控制性详规实现全覆盖，完成了市县两级土地利用总体规划修编。着力拓展城市空间，“一环三横五纵”大城市骨干路网加快建设，改造和新建城市道路80公里，S207马吃水至虎头桥段、贡舒路南段、 — 4 —

南湖生态城迎宾大道等项目竣工，恐大路、东环线等重大项目开工建设，南湖新区和沿滩、贡井新城建设加快推进，城市基础设施投入增长39.6%，建成区面积达到68平方公里。狠抓能源、通讯等配套设施建设，向家岭220千伏变电站改造启动，天然气管网改建完成2.8万米，通信3G建设顺利推进。大力开展城乡环境综合治理，整治背街小巷221条，启动了城区23个集贸市场整治，新增垃圾处理设施2200余个，新增造林面积10.75万亩、城市绿地154公顷，取缔江河网箱养鱼工作全面启动，金鱼河集中整治成效明显。强化小城镇和农村基础设施建设，新建农村客运站33个，改造通乡通村公路1134公里，提前一年完成 “十一五” 规划目标。

四、突出改善民生，社会建设继续加强

群众生活继续改善。坚持改革发展成果共享，扎实实施民生工程，全年城镇居民人均可支配收入达12888元，增长12.9%；农民人均纯收入达5004元，增长8.2%。强化就业再就业服务，城镇新增就业3.47万人，城镇登记失业率4.2%。加强社会保障，解决了1982年以来2.23万被征地农民和1.98万返城知青、企事业单位超龄人员的养老保险问题，城镇职工基本养老保险和城镇基本医疗保险覆盖人数分别为47.36万人和75万人，城镇居民基本医疗保险住院起付线平均降低200元，新型农村养老保险参保26.77万人，改扩建农村敬老院21所，城乡低保实现应保尽保。强化住房保障，发放住房公积金贷款增长143%，棚户区改造新开 — 5 —

1982政府工作报告篇三

1988年政府工作报告

1988年政府工作报告

——１９８８年３月２５日在第七届全国人民代表大会第一次会议上 国务院代总理李鹏 各位代表！

我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议。

过去五年国内工作的基本总结

第六届全国人民代表大会期间，国务院在赵紫阳总理主持下，认真执行中国共产党的路线和全国人民代表大会的决议，在各项工作中取得了举世瞩目的成绩。全国各族人民团结一致，奋力开拓，使我国社会主义现代化建设充满了生机与活力，国家面貌发生了深刻的变化。

五年来，在改革开放的推动下，我国国民经济持续发展，总的形势是很好的。 ——国家经济实力继续得到显著增强。国民生产总值１９８７年达到１０９２０亿元，按可比价格计算平均每年增长１１．１％。经济发展速度比较高， 波动幅度比较小。国民收入１９８７年达到９１５３亿元，按可比价格计算平均每年增长１０．７％。国内财政收入１９８７年达到２２４３．６亿元，平均每年增 长１２．９％；预算外资金１９８７年达到１９３０亿元，平均每年增长１９．２％。粮、绵、钢、煤、电、石油、化肥、水泥、化纤、纱、布等主要产品的产量， 以及交通运输量，都有较大幅度的增长。全民所有制企业新增加的固定资产达到５８５４亿元，为我国经济的进一步发展提供了物质技术基础。 ——国民经济的重大比例关系进一步趋于协调，宏观经济效益有了提高。工业企业的全员劳动生产率平均每年增长６．５％。固定资产产值率、流动资金 周转率和固定资产交付使用率，都比过去有所提高。工业产品的花色品种增加，主要产品质量有了改善。工业生产中物质消耗水平有所下降，五年节约能源折合标准 煤１．６亿吨。宏观经济效益的改进，为国民经济逐步走上良性循环创造了有利条件。

——城乡人民生活进一步改善。农民人均纯收入，１９８２年为２７０元，１９８７年提高到４６３元，扣除物价上涨因素，平均每年增长８．６％；城 镇居民人均生活费收入，１９８２年为４９４．５元，１９８７年提高到９．６元，扣除物价上涨因素，平均每年增长６．３％。城乡市场繁荣兴旺，消费品供应明 显增多。城市新建职工住宅８．５亿平方米，农村新建住房３９亿平方米，城乡人民居住条件有了改善。全国城镇共安排３７００多万人就业，基本解决了长期积累 的城镇待业青年就业问题。贫困地区摆脱贫困面貌的工作取得了较大的进展。

五年来，经济体制改革从农村到城市全面展开，取得了重大进展，积累了丰富经验。

——农村改革继续深入。在完善家庭联产承包责任制的同时，乡镇企业和各项社会化服务业，以及各种兼业经营，得到了很大的发展。农副产品统购派购 制度的初步改革，调动了广大农民发展商品经济的积极性。在经济比较发达的地区和大城市郊区，种植业和养殖业的适度规模经营有了发展，开始出现现代农业的集 约化经营方式。

——城市改革紧紧围绕增强企业活力这个中心环节展开。在扩大企业自主权的基础上，积极推行承包、租赁等多种形式的经营责任制，试行股份制，促使 企业逐步成为相对独立的商品生产者和经营者。在企业内部，推行厂长负责制和厂长任期目标责任制，加强定额管理和经济核算，改革劳动制度和分配制度，企业开 始形成有利于发展商品经济的经营机制。

——在搞活消费品市场的同时，逐步发展生产资料市场，开拓金融、技术、劳务和房地产市场，对价格体系改革进行了有益的探索和尝试，大力发展了企业、地方和部门间的横向经济联合。社会主义市场体系正在逐步形成，市场机制在国民经济运行中开始显示出重要作用。

——积极推行宏观经济管理的改革。在计划、投资、物资、财政、税收、金融、外贸等体制方面都进行了不同程度的改革，开始从直接调控为主向间接调 控为主过渡。在所有制方面，在大力发展全民所有制经济、城乡集体经济和合作经济的同时，鼓励发展个体经济、私营经济以及中外合资经营、中外合作经营和外商 独资企业，逐步形成以公有制为主体的多种成份、多种形式的所有制结构。在加强经济法制方面，在加强财政、税收、物价、银行、审计、海关和工商行政的管理与 监督方面，也做了大量的工作。

五年来，在经济体制改革带动下，改革逐步在科技、教育、文化、政治等领域展开，日益显示出重大作用。

——通过科技体制的改革，开始把竞争机制引进科技领域，激发了广大科技工作者的积极性，促进了科学技术的发展。专利制度已经建立，技术市场蓬勃 兴起。科研机构、高等学校与企业之间的联合有了新的发展。各种自负盈亏、技工贸结合的科技型企业和民办科研机构不断涌现，开始改变了单一的国家办科研的局 面。过去五年中，全国共取得重大科技成果５万多项，其中一部分达到了世界先进水平。

——通过教育体制的改革，促进了各类教育事业的发展。基础教育实行地方负责、分级管理的体制，调动了地方、部门、企业办学的积极性。随着义务教 育法的实施，中小学办学条件有了改善，教师素质有了提高。职业技术教育发展很快。高等教育改革逐渐展开，促进了教学和科研的发展。派出了大批的各类留学人 员，加强和改进了对留学生的管理和服务工作。成人教育初步形成体系，在职职工的岗位培训得到加强。幼儿教育、残疾人教育和扫盲工作，有了较大发展。

文学艺 术、新闻出版、广播电影电视等各项文化事业和卫生、体育事业欣欣向荣，在改革中不断取得新的成就。

——社会主义民主和法制建设逐步加强。各级政府在执行人民代表大会决议和接受人民代表大会监督方面有了进步，并在工作中努力体现人民的意志和要 求。许多企事业单位逐步加强民主管理，调动了职工群众的主动性和创造性。农村实行政社分开，建立乡政权，许多村民自治组织逐步发挥群众自我教育、自我管理 的作用。各级政府和有关部门为加强法制建设作了很大努力。五年内国务院提请全国人大常委会审议通过的法律有３０项，国务院制定和颁布的行政法规有２５５ 项。各个领域的法律体系正在逐步完善，执法工作和司法行政工作有了加强。通过普及法律知识，人民群众的法制观念和公民意识逐步增强。

——军队的改革取得重大成效。国防建设的指导思想实现了战略性转变。人民解放军实现革命化、现代化、正规化的进程加快。军队裁员１００万的任务 已经完成，官兵素质有了提高，国防装备有了改善。国防科技和工业部门认真执行军民结合的方针，取得了显著成绩。人民解放军为保卫和支援国家的社会主义建 设，作出了重大贡献。

五年来，不断扩大对外开放，积极发展对外经济技术交流与合作，进一步改变了过去的封闭半封闭状态。

——沿海开放地区和经济特区的开发和建设取得显著成绩，积极发展了外向型经济，出口创汇能力不断增强。它们在吸收外资、引进先进技术和科学管理经验方面，在了解国际市场、传递经济信息和培养人才方面，发挥了重要的窗口作用。

——对外贸易有了很大发展。１９８７年全国进出口总额达到８２７亿美元，平均每年增长１４．７％。对外贸易市场日趋扩大，同发达国家和发展中国家的贸易都有增加。出口商品结构的调整取得较大进展，工业制成品的出口比重不断上升。

——技术引进工作取得了重大成绩。五年间为改造现有企业而引进的先进技术和设备有１万多项，用汇近１００亿美元。许多企业技术落后的状况逐步得到改变，增强了开发能力。与此同时，我国技术开始进入国际市场，改变了只从国外引进技术的局面。

——利用外资取得显著成效。五年间全国通过各种方式使用国外贷款１５３．８亿美元，吸收外商直接投资８７．８亿美元。在１万多个中外合资经营、 合作经营和外商独资企业和建设项目中，生产性企业、出口型企业和先进技术型企业所占比重上升，已经涌现出一批办得比较好的企业和一些对经济建设有较大影响 的项目。

——对外承包工程、劳务合作和国际旅游业迅速发展。五年间对外承包工程和劳务合作在１００多个国家和地区展开，完成营业额近４０亿美元。 １９８７年来华旅游入境总人数达到２６９０万人次，创汇１８．４亿美元，分别为１

９８２年的３．４倍和２．２倍，增进了国际社会对中国的了解和中国人民同 各国人民的友谊。

五年来，改革和建设的实践有力地推动着人们思想观念的更新，加强了社会主义精神文明的建设。

——封建思想、小生产习惯势力和一些落后于形势发展的陈旧观念受到冲击，适应现代科学进步和发展社会主义商品经济要求的新思想新观念得到传播和 增强。集中力量发展生产力的思想，日益成为考虑各种问题的出发点和检验一切工作的标准。广大干部和群众积极参加改革，形成了不可逆转的潮流。

——在坚持四项基本原则和推进改革开放的过程中，加强了社会主义精神文明建设。广大人民群众参加国家和企事业管理的积极性日益提高。群众性的精 神文明建设活动不断发展。为建设和改革积极创新、辛勤劳动、作出可贵贡献的先进人物大量涌现。社会科学理论研究工作取得可喜成果，对建设和改革中的许多重 要问题提出了有益的见解。

这里还要着重指出的是，在刚刚过去的１９８７年，我国国民经济的发展继续保持了良好势头。全国工业总产值增长１４．６％（不包括村办工业），适 销对路的产品大幅度增加，企业经济效益进一步提高。农村社会总产值增长１

２．７％，粮食总产量增加１０９亿公斤，达到４０２４亿公斤。外贸出口增长 ２７．８％，国家外汇结存上升。经济环境仍然比较紧张，但同上年相比，长期存在的某些不稳定因素正朝着缓解的方向发展。去年的情况说明，全面推行企业承包 经营责任制，正确发挥国家的投资、信贷和消费基金等方面的调控作用，把稳定经济和深化改革结合起来，就有可能逐步实现速度和效益的统一，实现微观搞活和宏 观控制的统一。沿着这条路子走下去，经济的长期稳定发展是很有希望的。

各位代表！第六届全国人民代表大会期间，我们较好地完成了第六个五年计划，第七个五年计划前两年的执行情况也是好的。五年来我们国家在各方面取 得的成就，是全国各族人民在中国共产党领导下团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国工人、农民、知识分子、解放军指战员、广大干部和各界人士表示崇高的敬 意，向全国各族人民对政府工作的支持表示衷心的感谢！

当前我国经济和社会生活中存在的突出问题是物价上涨过多，使人民生活的改善受到一定影响，部分城市居民的实际生活水平有所下降。应该看到，我国 农副产品和初级工业产品的价格长期偏低，价格体系很不合理。在由产品经济向商品经济转化的过程中，必须改革价格体系，适当提高农副产品和初级工业产品的价 格。因此，物价总水平有所上升是改革过程中不可避免的，也是促进商品经济发展的要求。这几年尤其是去年的物价上涨幅度过大，是同某些不正常因素分不开的。 这里有货币发行偏多，基本建设规模过大，消费基金增长过快，社会总需求超过总供给的原因，也有一些国营工商企业利用自己的垄断地位擅自涨价和变相涨价，以 及商品流通领域中间环节过多，市场物价管理不严，投机倒把分子乘机扰乱市场的因素。在农村商品经济迅速发展的条件下，没有能够及时地和正确地运用价值规律 来指导农业生产，致使粮食、生猪和其他一些农副产品

的生产出现波动，造成某些食品供应紧张，是食品价格上涨过多的一个重要原因。这些因素的产生，也是同我 们在工作指导上的缺点和失误分不开的。当然，如何正确运用价格杠杆来调节生产和消费，对我们来说还是一个需要继续研究和探索的课题。国务院最近经过多次认 真讨论，决定在物价问题上采取以下的综合配套措施：一、继续坚持有计划有步骤地改革不合理的价格体系，逐步调整农副产品价格，理顺工业品与农副产品的比价 以及农副产品内部的比价，以利于促进生产的发展；二、从增加供给和抑制需求两方面入手，适当控制物价上涨幅度，使物价总水平保持相对稳定，努力做到不超过 各方面的承受能力；三、对主要食品定量供应部分，各地根据价格上涨的不同情况，要给职工以适当补贴；四、积极发展生产资料市场，对重要生产资料实行最高限 价；五、加强物价管理和工商行政管理，建立和健全群众性的社会监督制度。对投机倒把和违反价格管理规定的单位和个人，都要严加管束和依法惩处。为了向代表 们进一步说明物价和价格改革的情况，将由国家物价局向大会作一专题汇报。

五年来我们在各方面工作中取得的成就是巨大的，但前进中仍然存在不少困难和问题，工作中也还有不少缺点。经济工作中急于求成、忽视经济效益的倾 向依然存在。经济结构还不合理，特别是能源、原材料供应、交通和通信仍然很紧张。国家财政还有较多的赤字。不稳定因素虽有缓解，但尚未根本消除。在新旧两 种体制并存的条件下，在改革旧体制和探索、完善新体制的过程中，面临许多新的矛盾。中央与地方、国家与企业、集体与个人、计划与市场等基本经济关系尚未完 全理顺，很多方面的工作还不能适应社会主义有计划商品经济发展的要求。随着市逐步开放和商品货币流通日益扩大，许多法规和制度有的尚未建立，有的不够健 全，有的执行又不够严格，管理监督也没有跟上，偷税漏税、行贿受贿、敲诈勒索、假冒伪造等恶劣行为时有发生；一些干部以权谋私，甚至贪污腐化；一些政府机 构官僚主义严重，一些部门、地方和企事业单位奢侈浪费惊人；在交通运输和生产建设中，由于领导不力、管理不善、劳动纪律松弛和规章制度执行不严等原因，恶 性事故多次发生。所有这些，给改革和建设事业以至人民生命财产带来了重大损失，必须引起我们的高度重视，认真加以解决。 回顾过去五年建设和改革的历程，我们从实践中获得了不少有益的经验，其中最值得在今后工作中认真吸取的有以下几点。

一、牢固树立建设要依靠改革，改革要促进建设的指导思想，坚持把改革放在总揽全局的位置上。加快社会主义现 代化建设，集中力量发展社会生产力，是社会主义社会尤其是社会主义初级阶段的中心任务。要实现这个任务，不改革长期形成的不适应生产力发展的旧体制，是不 可能的。因此，建设必须依靠改革，改革必须促进建设。政府工作千头万绪，只有以改革总揽全局，才能高屋建瓴，驾驭复杂局势，带动各方面的工作。五年来的实 践还告诉我们，由于我国是一个经济文化落后而又发展极不平衡的发展中国家，改革只能在经济环境还不宽松的情况下进行。我们必须坚持从实际出发，遵循客观规 律，不断解决社会经济生活中的矛盾，促进经济建设的稳定协调发展。对于改革进程中出现的问题，必须通过深化改革加以解决。只有这样做，才能使建设和改革相 互促进，沿着有利于发展社会生产力和完善社会主义制度的方向前进。

1982政府工作报告篇四

全国人民代表大会

全国人民代表大会

每年都开全国人民代表大会会议 每五年换一次代表 就是五年一届

中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产生，每届任期（五年），最多可

连续任职（两届）。

中华人民共和国第一届全国人民代表大会

1954年9月至1959年4月，共五年，代表人数一共一千二百多名，一共举行了五次会议，都在首都北京召开。

第一次会议

会议制定和颁布了中国历史上第一部人民的宪法——《中华人民共和国宪法》。 会议通过了《关于政府工作报告的决议》、《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》、《关于中华人民共和国现行法律、法令继续有效的决议》。

会议选举毛泽东为中华人民共和国主席、朱德为副主席，刘少奇为第一届全国人民代表大会常务委员会委员长，董必武为最高人民法院院长，张鼎丞为最高人民检察院检察长。大会根据毛泽东主席的提名，决定周恩来为国务院总理。

第二次会议

会议通过了《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划（1953－1957）》、《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议》、《中华人民共和国兵役法》、《关于授权常务委员会制定单行法规的决议》、关于撤销热河省、西康省并修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第一项规定的决议；关于撤销燃料工业部、设立煤炭工业部、电力工业部、石油工业部、农产品采购部，并修改中华人民共和国国务院组织法第二条第一款条、文的决议。

会议还决定了各部部长的人选

第三次会议

会议批准1955年国家决算和1956年国家预算，通过了《高级农业生产合作社示范章程》、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法第二十五条第二款第四项第五项规定的决议。会议还通过了这次会议的提案审查意见

第四次会议

会议通过决议，批准政府工作报告；批准1956年国家决算，修正批准1957年国家预算、关于1956年国家决算和1957年国家预算草案的报告；批准1957年度国民经济计划、关于1956年度国民经济计划的执行结果和1957年度国民经济计划的报告；批准全国人大常委会工作报告、最高人民法院和检察院工作报告。会议还通过关于第二届全国人大代表选举问题的决议、关于成立广西壮族自治区和宁夏回族自治区的决议、关于死刑案件由最高人民法院判决或者核准的决议和关于中缅边界问题的报告等决议。

第五次会议

会议通过关于1957年国家预算执行情况和1958年国家预算及1958年度国民经济计划的决议，原则批准1957年国家预算的执行情况，修正批准1958年国家预算和“关于1957年国家预算执行情况和1958年国家预算草案的报告”；批准1958年度国民经济计划和“关于1958年国民经济计划草案的报告”；通过关于人大常委会工作报告的决议，批准人大常委会工作报告；通过关于汉语拼音方案的决议，批准《汉语拼音方案》，原则同意关于当前文字改革和汉语拼音方案的报告；通过关于调整国务院所属组织机构的决定；会议决定国务

院若干组成人员的任免；通过关于将直辖市天津市改为河北省省辖市的决议和关于中国科学院院长副院长任免问题的决议。

会议补选程潜为第一届全国人大常委会副委员长。

中华人民共和国第二届全国人民代表大会

1959年至1964年，期间召开过四次会议。都在首都北京举行。第一次会议于1959年4月18日至4月28日。 第二次会议于1960年3月30日至4月10日。 第三次会议于1962年3月27日至4月16日。 第四次会议于1963年11月17日至12月3日。

第一次会议

听取政府工作报告，决定1959年国民经济计划，审议和批准1958年国家决算和1959年国家预算，通过全国人民代表大会常务委员会的工作报告，选举、任命国家领导人。会议通过了关于政府工作报告的决议，关于1959年国民经济计划、1958年国家决算和1959年国家预算的决议，关于全国人大常委会工作报告的决议，关于西藏问题的决议、关于撤销司法部、监察部的决议。举刘少奇为中华人民共和国主席，宋庆龄（女）、董必武为副主席。根据刘少奇主席的提名，决定周恩来为国务院总理。

中华人民共和国第三届全国人民代表大会

大会任期自1964年12月至1975年1月，是历届全国人民代表大会任期最长的,因受1966年文化大革命爆发，第三届全国人大只召开一次会议。

会议于1964年12月21日至1965年1月4日在北京举行。会议通过了关于政府工作报告的决议、关于1965年国民经济计划主要指标和1965年国家预算初步安排的决议，关于全国人大常委会工作报告的决议，关于最高人民法院和最高人民检察院工作报告的决议。[

第三届全国人民代表大会选举刘少奇为中华人民共和国主席，宋庆龄（女）、董必武为副主席，根据刘少奇主席的提名，决定周恩来为国务院总理。

中华人民共和国第四届全国人民代表大会

任期由 1975年至1978年，期间只召开过一次会议，也就是后来常说的“四届人大一次会议”。会议于1975年1月13日至17日在北京召开。全体代表一致通过了修改后的《中华人民共和国宪法》、关于政府工作报告的决议。

四届人大确定了以周恩来、邓小平为核心的国务院领导班子，邓小平在四届人大被任命为国务院第一副总理。四届人大象征着国家在文化大革命的后期，已有意把工作重点开始转移到经济建设上。

中华人民共和国第五届全国人民代表大会

第五届全国人民代表大会第一次会议于1978年（戊午年）2月26日至3月5日在北京召开。会议的主题是动员全国各族人民团结起来，为建设社会主义的现代化强国而奋斗。

五届全国人大一次会议（1978年2～3月）

五届全国人大二次会议（1979年6～7月

五届全国人大三次会议（1980年8～9月）

1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议接受聂荣臻、刘伯承、张鼎丞、蔡畅（女）、周建人辞去人大常委会副委员长职务的请求。

五届全国人大四次会议（1981年11～12月）

五届全国人大五次会议（1982年11～12月）

1980年4月16日第五届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过决定，接受吴

德辞去人大常委会副委员长职务的请求

中华人民共和国第六届全国人民代表大会{1982政府工作报告}.

第一次会议

会于1983年6月6日至6月21日在北京召开。

根据新宪法的规定，通过了全国人民代表大会民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会六个专门委员会的组成人员。会议还审议并批准成立国家安全机关。

本次会议选举、决定了新一届国家领导人员。会议选举李先念为中华人民共和国主席、乌兰夫为副主席，选举彭真为第六届全国人民代表大会常务委员会委员长，决定赵紫阳为国务院总理，选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席。

会议决定了国务院其他组成人选和中央军事委员会其他组成人员人选，选举了最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。

第二次会议

会议于1984年5月15日至5月31日在北京召开。赵紫阳总理向大会作政府工作报告。报告指出，国务院决定，要进一步办好经济特区和开放一些沿海港口城市。这是一个重大决策。报告要求各地区、各部门在国家统一政策的指导下，积极发展对外经济贸易，特别是在利用外资、引进先进技术方面放得更开一些，步子迈得更大一些，并指出新的一年的中心任务将着重抓好体制改革和对外开放两件大事。

第三次会议

会议于1985年3月27日至4月10日在北京召开。国务院总理赵紫阳作题为《当前的经济形势和经济体制改革》的政府工作报告。报告指出，在工资制度和价格体系改革上迈出重要的步子，是今年经济体制改革的两大任务，并指出中央指导改革的行动方针是：坚定不移、慎重初战、务求必胜。

第四次会议

会议于1986年3月25日至4月12日在北京召开。国务院总理赵紫阳作了关于第七个五年计划草案的报告，并将“七五”计划的草案提请大会审议。报告指出，“七五”时期是我国经济发展战略和经济体制进一步由旧模式向新模式转换的关键时期。“七五”计划提出的基本任务是：进一步为经济体制改革创造良好的经济环境和社会环境，力争在五年或更长一些时间内，基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础；保持经济的持续稳定增长，在控制固定资产总额规模的前提下大力加强重点建设、技术改造和智力开发，在物质技术和人才方面为九十年代经济和社会的继续发展准备必要的后继能力；在发展生产和提高经济效益的基础上，继续改善城乡人民生活。关于经济体制改革，报告指出，实现“七五”的建设任务，关键在于继续进行深入系统的经济体制改革，进一步增强企业特别是全民所有制大中型企业的活力；进一步发展社会主义的商品市场，逐步完善市场体系；国家对企业的管理逐步由直接控制为主转向间接控制为主，建立新的社会主义宏观经济管理制度。

大会通过了《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国外资企业法》。

大会同意赵紫阳总理提出的人选，通过决定任命乔石为国务院副总理、任命宋健为国务委员。

第五次会议

会议于1987年3月25日至4月11日在北京召开。国务院总理赵紫阳向大会作政府工作报告。赵紫阳在报告中强调指出，增强企业活力是经济体制改革的中心环节。会议决定任命陈敏章为卫生部部长、王芳为公安部部长、李铁映为国家经济体制改革委员会主任，曾宪林为轻工业部部长。

中华人民共和国第七届全国人民代表大会

任期由1988年至1993年

第一次会议

会议于1988年3月25日至4月13日在北京召开。会议选举杨尚昆为中华人民共和国主席、王震为中华人民共和国副主席，选举万里为七届全国人大常委会委员长，选举邓小平为中华人民共和国中央军事委员会主席，决定李鹏为国务院总理。会议第一次通过差额选举方式选出135人为七届全国人大常委会委员。会议决定赵紫阳、杨尚昆为中央军事委员会副主席；选举任建新为最高人民法院院长、刘复之为最高人民检察院检察长。

第二次会议

会议于1989年3月20日至4月4日在北京召开。国务院总理李鹏在会上作了题为《坚决贯彻治理整顿和深化改革方针》的政府工作报告。李鹏指出，治理经济环境和整顿经济秩序，是今明两年我国建设和改革的重点。

第三次会议

会议于1990年3月20日至4月4日在北京召开。这次会议的中心议题是实现我国政治、经济和社会的进一步稳定发展。大会决定接受邓小平辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务的请求。选举江泽民为中华人民共和国中央军事委员会主席。会议还通过决定，确认全国人大常委会接受贺敬之、伍觉天辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。会议决定，任命刘华清为中华人民共和国中央军事委员会副主席。

第四次会议

会议于1991年3月25日至4月9日在北京召开。会议听取和审议了关于十年规划和“八五”计划纲要的报告。会议决定任命邹家华、朱镕基为国务院副总理，钱其琛为国务委员，补选周南为第七届全国人大常委会委员。

第五次会议

会议于1992年3月20日至4月3日在北京召开。会议听取和审议国务院总理李鹏关于政府工作的报告，听取和审议国务院副总理兼国家计划委员会主任邹家华关于1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年计划草案的报告、国务委员兼财政部部长王丙乾关于1991年国家预算执行情况和1992年国家预算草案的报告以及国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案的说明。审议了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（草案）》、《中华人民共和国工会法（修改草案）》、《中华人民共和国妇女权益保障法（草案）》，听取了全国人民代表大会常务委员会、最高人民法院和最高人民检察院工作报告。大会通过了政府工作报告。

中华人民共和国第八届全国人民代表大会

第一次会议

会议于1993年3月15日至3月31日在北京召开。会议选举江泽民为国家主席、中央军委主席，荣毅仁为国家副主席，乔石为全国人大常委会委员长；任命李鹏为国务院总理。 第二次会议

会议于1994年3月10日至3月22日在北京举行。议听取了国务院总理李鹏代表国务院向大会作的《政府工作报告》。报告围绕全党和全国的大局，从政府工作角度提出了处理好改革、发展、稳定三者关系的一系列措施。报告强调指出，在整个改革开放和现代化建设进程中，必须始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强社会主义精神文明建设。 第三次会议{1982政府工作报告}.

会议于1995年3月5日至3月18日在北京举行。会议还分别通过了《中华人民共和国

教育法》和《中华人民共和国中国人民银行法》。

会议决定任命吴邦国、姜春云为国务院副总理；补选张毓茂、普朝柱为八届全国人大常委。

第四次会议

会议于1996年3月5日至3月17日在北京举行，会议听取了国务院总理李鹏《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的报告》。

第五次会议

会议于1997年3月1日至3月14日在北京举行，开幕式上，在全国人大常委会委员长乔石提议下，全体代表起立，为在大会前夕逝世的邓小平同志默哀。要以邓小平建设中国特色社会主义理论为指导，坚持中国共产党的基本路线和基本方针，切实推进经济体制和经济增长方式的转变，稳中求进，保持国民经济持续、快速、健康发展，促进社会全面进步。 批准设立重庆直辖市，撤销原重庆市。重庆直辖市设立后，由国务院依据宪法和有关法律的规定，对其管辖的行政区域的建置和划分作相应的调整。重庆市成为中国继北京、上海、天津之后的第四个直辖市。

中华人民共和国第九届全国人民代表大会

任期从1998年3月至2003年3月，本届人大的任务被确定为是“初步形成中国特色社会主义法律体系”。

第一次会议

会议于1998年3月5日至19日在北京召开，会议首先由御任国务院总理李鹏作《政府工作报告》和国家计委主任陈锦华有关1997年度国民经济和社会发展计划执行情况报告以及1998年度的计划草案报告。罗干随后就国务院机构改革向大会做出说明。

第二次会议

会议于1999年3月5日至16日举行，首先由总理朱镕基做政府工作报告，之后由国家计委主任曾培炎做1998年度国民经济和社会发展计划执行情况报告以及1999年度的计划草案报告，财政部部长项怀诚做1998年度中央和地方预算执行情况报告，副委员长田纪云作关于中华人民共和国宪法修正案草案的说明。大会还听取了最高法院、最高检察院的年度工作报告。

会议在最后一天通过了宪法修正案，并且对国务院、高法和高检报告进行了表决批准。 第三次会议

会议于2000年3月5日至15日举行，首先由总理朱镕基做政府工作报告，之后由国家计委主任曾培炎做1999年度国民经济和社会发展计划执行情况报告以及2000年度的计划草案报告，财政部部长项怀诚做1999年度中央和地方预算执行情况报告。委员长李鹏首次作人大常委工作报告。大会还听取了最高法院、最高检察院的年度工作报告。

这次人大会议之前举行的人大常委会还决定免去刘稚苕、金民珍、冷德森的最高人民法院审判员职务，免去周永康的国土资源部部长职务，由田凤山接任，并接受何厚铧辞去全国人大常委会委员职务的请求。提请大会确认。

第四次会议

会议于2001年3月5日至15日举行，首先由总理朱镕基做《关于国民经济和社会发展第十个五年计划的报告》，提出“十五”期间的预期宏观经济目标

第五次会议

会议于2002年3月5日至3月15日举行，首先由总理朱镕基做政府工作报告，之后由国家计委主任曾培炎做2001年度国民经济和社会发展计划执行情况报告以及2002年度的计划草案报告，财政部部长项怀诚做2001年度中央和地方预算执行情况报告。李鹏作人大常

1982政府工作报告篇五

政府工作报告(2011年)

政府工作报告

——2011年10月 日在郝店镇第九届

人民代表大会第 次会议

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。

一、“十一五”时期主要成就

“十一五”时期是我镇发展功程中不同寻常的五年。五年来，我们在上级党委政府和镇委的正确领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，团结和依靠全镇人民，抢抓机遇，克难奋进，战胜了各种突如其来的自然灾害，应对了历史罕见的国际金融危机，基本完成了“十一五”规划目标，创造了令人瞩目的成就。

过去的五年，是综合实力显著增强的五年。生产总值由

3.5亿元增加到5.3亿元，年均增长 %；全社会固定资产投资由2.2亿元增加到3.1亿元，年均增长 %；财政收入由240万元增加到400万元，年均增长 %；农民人均纯收入由4500元增加到6080元，年均增长 %；出口创汇由100万美元增加到300万美元，年均增长 %。{1982政府工作报告}.

过去的五年，是特色产业快速发展的五年。基本形成“南猪北菇”的发展格局，实现了向牲猪养殖强镇和食用菌生产大镇的跨越。新建了湖北省新光公司、广水信达和金龙公司等一批农业产业化龙头企业。牲猪年出栏达5万头，实现产值 万元，食用菌生产达1000万棒袋，实现产值 万元。小龙虾养殖技术得到推广，淡水养殖达5000亩，实现产

值 万元。

过去的五年，是城乡面貌发生明显变化的五年。中心集镇建设步伐日益加快，基本形成了方园2.5公里纵横成“井”字布局的街道雏形，停车场建设、新旧街的改造、生活小区建设，政府搬迁、自来水改造等工程全面实施，镇区基本实现了亮化、硬化、美化，关店、高楼和花山三个小集镇建设也旧貌按新颜。集并点建设和雨后春笋，新建了严家湾、高楼、孟畈、凤凰、关店等多个新农村集并点，集并人口近2000余人。特别值得一提的是09年政府承诺的十件实事基本落实，即中心集镇，自来水改造，牛程公路新街硬化，高档小区的兴建，政府的搬迁，城管局郝店中队的成立，11万变电站落户，特色街的打造。

过去的五年，是农田基础设施大力夯实的五年。基本农田整理达到2万亩，小农水建设全面实施。开挖沟渠20000余米，修复水库塘堰150余处，整修道路15余公里，新建泵站15处，总装机容量达450千瓦，陈家棚子、高楼、关门咀、关店田大支渠得到全面修复，灌溉保证率达85%以上。战胜了百年一遇的特大洪灾。

过去的五年，是社会事业全面进步的五年。计划生育“村为主”的工作机制全面落实，计生基础工作不断夯实，违法生育得到遏制。社会治安综合治理“三位一体”构建日嗪完善，“五五”普法全面完成。农村合作医疗不断深化，参合率达98%。村级财务日益规范，村帐所管日益推进。社会优抚对象不断扩大，军民共健保障有力。

过去的五年，是安全生产全面深化的五年。工业经济稳定运行，5家规模企业，完成增加值5500万元，实现同比20%的增长，中小企业结构逐步优化，现代服务业取得长足发展。

第二三产业平均第年提高2.5个百分点。引进了松立矿业、湖北瑞龙生物科技发展有限公司。认真贯彻执行《安全生产法》，全面落实安全生产目标管理责任制，积极开展宣传“四个一”创建活动。全面制定重特大事故应急预案，及时消除安全隐患。

各位代表，回顾五年来的工作，取得的成绩来之不易，积累的经验弥是珍贵。这五年，我们始终把发展作为第一要务，力求让困难和问题在发展中得以解决；这五年，我们始终把“权为民所用，利为民所谋，情为民所第”作为工作的出发点和落脚点，力求把新农村示范镇建设落到实处；这五年，我们始终把一线工作法作为行动的指南，力求因地制宜，实事求是，统筹兼顾谋和谐。

成绩的取得，是镇委正确领导的结果，是镇人大、镇政协都督支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此我代表镇人民政府，向在座的各位代表，向全镇广大干部群众致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇发展还存在不少困难和问题。一是经济总量不够大，人均水平不够高，财政持续增长乏力，可用财力十分有限，刚性支出不断增多，增强财力保障非常紧迫。土地资源不断减少，用地需求不断增加；二是人才短缺越来越突出，住房、医疗卫生、社会保障、安全生产、就业等难点、问题不少；三是政府执行力建设仍须加强，广大干部干事业责任心有待提高，一些形式主义、官僚主义和消极腐败现象不同程度存在。对此，我们将高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、“十二五”时期的总体思路

今后五年的政府工作的指导是：以邓小平理论和“三个

代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，始终以项目建设为总抓手，更加注重转变经济发展方式，加快经济结构调查，更加注重统筹协调发展，更加注重保障和改善民生，提高生活水平。

今年五年的奋斗目标是：到2015年来，全镇生产总值、全社会固定资产投资、财政收入、地方一般预算收入、社会消费品零售总额实现“五个翻番，居民人均可支配收入，农民人均纯收入分别年均增长11%、10%，登记失业率控制性在4%以内。{1982政府工作报告}.

为实现上述目标，今后五年，我们将始终突出以下战略重点。

（一）大力实施特色产业。坚持工业化的理念谋划农业，大力推进农业产业化进程。在抓好稳定基本粮食作物的同时，突出抓牲猪、食用菌、淡水渔业和生态经济林四大板块建设，力争成“四个亿元”的产业集镇。同时加大农业投入，成立农业担保公司，扩大农业政策性保险范围。大力发展农民专业合作组织，不断提高农业组织化程度，抓好“菜篮子”“米袋子”工程，强化重大动植物疫病防控和农产品质量安全监管，不断提高农业机械化水平。走公司+基地+农户的特色发展战略，让新光湖北、广水信达、金龙农业等农业龙头化公司继续发展壮大。形成以严家湾、高楼、白龙、花山、凤凰为核心的四大产业目基地。

（二）大力实施新型城镇。严格执行中心集镇总体规划，严厉整治违规建房，违章开发，切实维护规划的严肃性。大力实施街道的疏通整治和扩建工程，一是新街的南北沿伸，南接红花山大桥，北连凤凰新村；二是旧街的南北疏通

整治扩宽和全面硬化；三是原政府小区的全面开发建设和新政府办公楼和住宿楼的兴建；四是整个集镇的经营规范化治理；五是停车场和饮水工程的进一步完善；五是11万伏变电站兴建。同时抓好中心村建设，高标准建设好5个中心村，以严家湾新村为模板，按照“土地集约，规模适度，经济适用，功能配套，特色鲜明”原则，坚持改造与新建相结合，坚持政府引导与农民主体相结合，力争每年启动2个中心村，积极打造新农村建设新亮点。

继续完善农田基础设施。高产农田整理，低山岗地改造向偏僻的纵深扩展，深化小农水建设，强化高楼、关店、陈家棚子、关门咀四大支渠的治理，加大大型塘堰和境内各型水库的脱险治理工作力度，为农业丰收提供坚强保障。

（三）大力实施招商引次。牢固树立“发展为上投资为本”的理念，坚持领导带头，大员上陈，全力招商。重点是擦亮四张名片，一是花山庄旅游资源开发；二是矿产资源开发；三是中心集镇的开发；四是农业龙头产业园建设。力争经过五年的努力使规模企业发展到10家，农业龙头企业发展到10家。出口创汇达到1000万美元。

（四）大力实施民生工程。加大社会事业投入，积极完善和稳定计划生育基层基础工作，推动其再上台阶。继续实施中小学基础设施标准化，村级卫生室达标建设，实施乡镇文化站、农家书屋建设，推进信息化进村进村、进企业、进家庭。完善“两一补”，巩固义务教育成果。稳步推进城乡居民医疗保险，和新型农村合作医疗。完善实施农村基本医疗保险制度。积极开展信访大排查、大调处，重心下移，最大限度化解积案减少新案，努力把矛盾化解在最低层。强化治理，依法防范和严厉打击“涉里、涉恶、黄赌毒”等各类

1982政府工作报告篇六

5--1 人民代表大会

第一框人民代表大会：国家权力机关学案

【学习目标】

1、明确全国人民代表大会的性质、地位、职权和常设机关。

2、了解地方各级人民代表大会的性质、职权以及与全国人大的关系。 3、知道人大代表法律地位、权利与义务。