工作总结 点击: 2019-03-26
中国电信2015年度工作会
中国电信2015年度工作会提出:全面深化企业改革 加快互联网化转型
12月16日,中国电信集团2015年度工作会议在北京召开。会议提出深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,深化改革、加快转型、强化执行。会议总结了2014年工作,分析了当前面临的新形势,部署了2015年任务,动员广大干部员工坚定信心、迎难而上,全面深化企业改革,推动企业互联网化转型取得新的突破。工业和信息化部副部长尚冰到会作重要讲话,国务院驻中国电信监事会主席郜风涛出席会议并作重要讲话。中国电信集团公司董事长王晓初作重要讲话,中国电信集团公司总经理杨杰作工作报告。 尚冰要求加快转型升级发展 尚冰在讲话中全面分析了当前我国信息通信业发展面临的形势、挑战和机遇。他指出,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中与四中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,围绕全面深化改革、推进依法治国、建设网络强国、实施创新驱动发展战略的总目标总要求,转方式调结构,创新思路、积极作为,统筹发展、管理、安全,加快推动行业转型升级发展。 尚冰高度评价了中国电信2014年的工作:一是深化改革成效明显。扎实推进年初制定的划小核算单元、开展经营承包、构建“倒三角”服务支撑体系等20项重点改革任务,激发了生产经营一线的发展活力;驻地网建设领域引入民资达12亿元,移动转售业务试点合作企业达26家。二是经营效益平稳增长,高于行业平均水平。推进发展模式转变,发展质量和效益水平进一步提升。三是战略转型取得新成果。以流量经营、互联网应用和ICT为主体的新兴业务收入占比接近30%,固网语音收入占比从10年前的80.9%降至目前的11.6%,业务结构进一步优化。四是服务水平不断提高,为信息通信业的发展以及经济社会信息化建设作出了新贡献。 尚冰对中国电信2015年的工作提出了四点要求。第一,加快改革创新和转型发展,进一步增强企业核心竞争力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极推进企业管理和经营体制机制的市场化改革;进一步加大技术、业务、应用和商业模式的创新力度,不断拓展新兴业务领域,通过差异化经营建立比较优势。第二,大力推进依法治企和依法经营,共同构建和谐的行业生态。完善内控体系,强化精准管理,结合行业发展实际情况优化考核模式,不断提升企业治理水平;严格规范企业经营和市场竞争行为,加强与包括互联网企业在内的其他市场主体的良性互动和互利合作。第三,进一步提升服务水平,切实保障用户合法权益。创新服务理念,完善服务体系,积极探索新的服务手段和模式,为用户提供优质的信息通信服务,把服务民生的各项承诺真正落到实处。第四、积极落实企业主体责任,提高网络与信息安全保障能力。落实各项法律责任和管理要求,提升基础通信网络安全保障水平;联合产业链各方,加大网络与信息安全产品的研发和推广力度,推动我国网络与信息安全产业的发展。 2014年“一去两化”成效初显 会议回顾2014年工作时认为,中国电信加快推进“一去两化新三者”,再造一个新型中国电信初显成效。 全面深化改革快速启动,企业内生活力不断迸发。党的十八届三中全会召开后,中国电信迅即成立全面深化改革领导小组,制定了改革方案,明确了20项重点任务,将企业转型引向深入。在基础业务领域,自下而上推动市场化变革,打造自主经营体,并通过“划小”等一系列改革措施,激发了组织、人员和业务活力。在新兴业务领域,实行与基础业务隔离的管理运营体系和激励机制,8个公众互联网应用基地和教育、政务等两个行业信息化应用基地实现公司化运营;视讯、易信、阅读、游戏等4家公司实现混合所有制,股权融资7亿元;阅读、游戏公司开展董事会试点,实现核心员工持股。 互联网化运营稳步推进,去电信化成效初步显现。基础业务向产品化、互联网化迈进,发布悦me产品,打造智慧家庭入口,推出个人定制、一卡双号、安全手机等移动产品,实现套餐可自定、流量可转赠、语音和流量可互转。新兴业务加速产品迭代和市场拓展,推出流量800、流量宝等后向产品,流量收入快速
增长;百万级用户的行业应用产品不断增加;推出政务云、防DDOS等新产品,ICT服务收入稳步增长;推出添益宝、天翼贷等互联网金融产品,翼支付注册用户数突破1亿,累计交易额超过3000亿元,增幅超150%。线上集约运营力度加大,网上营业厅月均访问量超过
1.7亿次;掌上营业厅月活跃用户数达到1300万;微信、易信公众号粉丝数超过3900万。广泛利用互联网手段开展客户服务,新媒体客服体系服务用户1.27亿户。 开放合作力度不断加大,生态环境构建取得新进展。引入民资建设宽带驻地网;与26家企业合作,开展移动转售业务试点。聚合上下游企业,建设智慧城市,与29个省(区市)政府开展信息惠农合作。成立智慧家庭产业联盟,聚集300余家软硬件企业和上千家资讯服务企业,与44家企业联合成立中国企业大数据联盟。促进海思、威盛、联发科等企业合作推出手机芯片。支持铁塔公司成立,推进通信基础设施共建共享。 混合组网试验有序开展,4G发展实现精彩亮相。按照国家整体部署,开展LTE混合组网试验,规模部署TD-LTE网络,在试点城市部署混合网络。投入资金和市场资源,联合国内外企业,不断丰富4G终端种类,提升性价比,上市的4G终端超过70款。建立新型终端厂商渠道合作模式,覆盖4万个开放门店。 提质增效工作深入实施,运营效率效益进一步提升。实施营改增,建立增值税制度体系,实现税制改革平稳过渡;推进老旧设备退网,跨省调拨闲置网络资产,提高资产效益;开展TOP100电商集约销售合作;开展基站拆闲补忙,推进平台云化整合,加大集中采购力度,推进IT集约和基础设施云化,完成31个省级公司的“划小承包”经营数据集中。 深入开展党风廉政建设,企业管理取得新成效。按照中央要求,结合企业实际,组织开展习近平总书记系列重要讲话学习贯彻活动,认真落实中央八项规定精神,深化教育实践活动整改工作,持续推进作风转变,加强党风廉政建设和反腐败工作,落实党组(委)的主体责任和纪检组(纪委)的监督责任,坚持思想和文化引领,营造全面深化改革的良好氛围。认真履行普遍服务义务,持续推进村通工程,圆满完成APEC峰会、南京青奥会等重大通信保障和抗震救灾保障通信任务。 2015年将深化改革加快转型 会议在规划2015年工作时指出,我国经济进入中高速增长的“新常态”,经济下行既对企业规模发展带来不确定因素,也为调整结构创造了有利环境。进入“新常态”后,经济增长的主要力量由投资驱动、人口红利转向创新驱动和消费引领,政府继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,大力推动产业结构调整和消费升级,增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用。同时,中央全面推进依法治国,发展混合所有制经济,在简政放权、财税体制、户籍制度等领域加大改革力度。这些都将进一步激发市场活力,催生信息化消费需求,为企业发展创造有利环境。 面对新的形势,中国电信既要充分估计到挑战和压力,做好充足的思想准备,又要牢牢把握难得的机遇,充分运用有利的条件,增强发展信心。当前和今后一个时期,要按照“新三者”战略和“一去两化”要求,以改革为动力,推动企业互联网化转型取得新的突破。一要持续推进全面深化改革,进一步激发创新创业活力;二要加快互联网化转型,为企业发展注入新的基因;三要发扬钉钉子精神,推动集团战略落到实处。 会议强调,2015年要深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神,坚持“一去两化新三者”,以差异化为主线,进一步转变发展方式、创新体制机制,把全面深化改革和互联网化转型的重点工作做深、做细、做实、做透,推动企业规模和效益双提升。 会议部署,2015年全年要抓好五方面工作。一是转变发展模式,加快规模发展。二是突破重点产品,塑造差异化竞争优势。三是推进互联网化转型,提升企业集约运营能力。四是全面深化改革,激发组织人员活力。五是做好支撑保障,积极践行政治责任和社会责任。 会议号召全体干部员工攻坚克难,锐意进取,不断取得企业改革和互联网化转型的新成效,为国家信息化建设作出新的更大的贡献。
中国电信集团2015年度工作精神
中国电信集团2015年度工作会
深化改革 加快转型 强化执行
2014-12-17 中国电信
2014年12月16日,中国电信集团2015年度工作会议在京召开。会议围绕深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,提出“深化改革、加快转型、强化执行”的要求。会议总结了2014年工作,分析了当前面临的新形势,部署了2015年任务,动员广大干部员工坚定信心、迎难而上,全面深化企业改革,加快互联网化转型,为实现再造一个新型中国电信的目标奠定坚实基础。工业和信息化部副部长尚冰到会作重要讲话,国务院驻中国电信监事会主席郜风涛出席会议并作重要讲话。中国电信集团公司董事长王晓初作重要讲话,中国电信集团公司总经理杨杰作工作报告。
尚冰副部长在讲话中全面分析了当前我国信息通信业发展面临的形势、挑战和机遇。他指出,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,围绕全面深化改革、
推进依法治国、建设网络强国、实施创新驱动发展战略的总目标、总要求,转方式调结构,创新思路、积极作为,统筹发展、管理、安全,加快推动行业转型升级发展。
尚冰高度评价了中国电信2014年的工作:一是深化改革成效明显。扎实推进年初制定的划小核算单元、开展经营承包、构建“倒三角”服务支撑体系等20项重点改革任务,激发了生产经营一线的发展活力;驻地网建设领域引入民资达12亿元,移动转售业务试点合作企业达26家。二是经营效益平稳增长,高于行业平均水平。推进发展模式转变,发展质量和效益水平进一步提升。三是战略转型取得新成果。以流量经营、互联网应用和ICT为主体的新兴业务收入占比接近30%,固网语音收入占比从十年前的80.9%降至目前的11.6%,业务结构进一步优化。四是服务水平不断提高,为信息通信业的发展以及经济社会信息化建设做出了新贡献。
尚冰对中国电信2015年的工作提出了四点要求。第一,加快改革创新和转型发展,进一步增强企业核心竞争力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极推进企业管理和经营体制机制的市场化改革;进一步加大技术、业务、应用和商业模式的创新力度,不断拓展新兴业务领域,通过差异化经营建立比较优势。第二,大力推进依法治企
和依法经营,共同构建和谐的行业生态。完善内控体系,强化精准管理,结合行业发展实际情况优化考核模式,不断提升企业治理水平;严格规范企业经营和市场竞争行为,加强与包括互联网企业在内的其他市场主体的良性互动和互利合作。第三,进一步提升服务水平,切实保障用户合法权益。创新服务理念,完善服务体系,积极探索新的服务手段和模式,为用户提供优质的信息通信服务,把服务民生的各项承诺真正落到实处。第四、积极落实企业主体责任,提高网络与信息安全保障能力。落实各项法律责任和管理要求,提升基础通信网络安全保障水平;联合产业链各方,加大网络与信息安全产品的研发和推广力度,推动我国网络与信息安全产业的发展。
会议全面回顾了2014年工作:
2014年,中国电信深入贯彻党的十八大以及三中、四中全会精神,加快推进“一去两化新三者”,再造一个新型中国电信初现成效。
全面深化改革快速启动,企业内生活力不断迸发。党的十八届三中全会召开后,中国电信集团公司迅即成立全面深化改革领导小组,制定了改革方案,明确了20项重点任务,将企业转型引向深入。在基础业务领域,自下而上推动市场化变革,打造自主经营体,并通过“划小”等一系
列改革措施,激发了组织、人员和业务活力。在新兴业务领域,实行与基础业务隔离的管理运营体系和激励机制,8个公众互联网应用基地和教育、政务等2个行业信息化应用基地实现公司化运营;视讯、易信、阅读、游戏等4家公司实现混合所有制,股权融资7亿元;阅读、游戏公司开展董事会试点,实现核心员工持股。
互联网化运营稳步推进,去电信化成效初步显现。基础业务向产品化、互联网化迈进。发布悦me产品,打造智慧家庭入口,推出个人定制、一卡双号、安全手机等移动产品,实现套餐可自定、流量可转赠、语音和流量可互转。新兴业务加速产品迭代和市场拓展。推出流量800、流量宝等后向产品,流量收入快速增长;百万级用户的行业应用产品不断增加;推出政务云、防DDOS等新产品,ICT服务收入稳步增长;推出添益宝、天翼贷等互联网金融产品,翼支付注册用户数突破1亿,累计交易额超过3000亿元,增幅超150%。线上集约运营力度加大,网上营业厅月均访问量超过1.7亿次;掌上营业厅月活跃用户数达到1300万;微信、易信公众号粉丝数超过3900万。广泛利用互联网手段开展客户服务,新媒体客服体系服务用户1.27亿户。
开放合作力度不断加大,生态环境构建取得新进展。引入民资建设宽带驻地网;与26家企业合作,开展移动转售{中国电信纪委工作报告}.
业务试点。聚合上下游企业,建设智慧城市,与29个省(区市)政府开展信息惠农合作。成立智慧家庭产业联盟,聚集300余家软硬件企业和上千家资讯服务企业,与44家企业联合成立中国企业大数据联盟。促进海思、威盛、联发科等企业合作推出手机芯片。支持铁塔公司成立,推进通信基础设施共建共享。
混合组网试验有序开展,4G发展实现精彩亮相。按照国家整体部署,开展LTE混合组网试验,规模部署TD-LTE网络,在试点城市部署混合网络。投入资金和市场资源,联合国内外企业,不断丰富4G终端种类,提升性价比,上市的4G终端超过70款。建立新型终端厂商渠道合作模式,覆盖4万个开放门店。
提质增效工作深入实施,运营效率效益进一步提升。实施营改增,建立增值税制度体系,实现税制改革平稳过渡;推进老旧设备退网,跨省调拨闲置网络资产,提高资产效益;开展TOP100电商集约销售合作;开展基站拆闲补忙,推进平台云化整合,加大集中采购力度,推进IT集约和基础设施云化,完成31省“划小承包”经营数据集中。
深入开展党风廉政建设,企业管理取得新成效。按照中央要求,结合企业实际,组织开展习近平总书记系列重要讲话学习贯彻活动,认真落实中央八项规定精神,深化教
王岐山在中纪委二次全会上的工作报告(全文)
深入学习贯彻党的十八大精神努力开创
党风廉政建设和反腐败斗争新局面
——在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全{中国电信纪委工作报告}.
体会议上的工作报告
(2013年1月21日)
王岐山
我代表第十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大精神,研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作。党中央对这次全会高度重视,中央政治局和中央政治局常委会议审议了这个报告,习近平同志将发表重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。 党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署,强调反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题,要坚持中国特色反腐倡廉道路,做到干部清正、政府清廉、政治清明;深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众
路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力整治庸懒散奢等不良风气;党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一。党的十八届一中全会以来,习近平同志多次强调,加强党风廉政建设要从领导干部做起,下大气力解决党内存在的问题,尤其是一些党员干部贪污腐败、脱离群众的问题;要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;要改进工作作风、密切联系群众,与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗。这些新部署新要求,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。新形势下,我们党面临复杂严峻的考验,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。少数党员干部宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重,一些领域消极腐败现象易发多发,个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法。广大人民群众对我们党解决这些问题充满期待。我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识,既要坚定果断刹风整纪,加大办案力度,坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想,注重深化改革,健全体制机制,加强源头治理,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件,不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要按照
党的十八大部署和要求,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,着力严明党的纪律特别是政治纪律,切实转变领导机关和领导干部工作作风,认真解决反腐倡廉中的突出问题,明确重点、狠抓落实,改革创新、攻坚克难,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
一、坚决维护党章的权威性和严肃性
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。党的纪律检查机关要按照保持党的先进性和纯洁性要求,切实维护党章和其他党内法规,加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查,做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。
政治纪律是我们党最重要的纪律,严明党的纪律首先要严明政治纪律。要深入开展政治纪律教育,进一步坚定中国
特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,维护中央权威,保证党的集中统一。各级纪律检查机关要把维护政治纪律放在首位,严肃查处违反政治纪律行为,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止。今年是全国人大、全国政协和省级人大、政府、政协换届之年,要严肃组织人事工作纪律特别是换届纪律,确保换届风清气正。
检查党的路线方针政策和决议执行情况是各级纪委的重要职责。要贯彻党的十八大和中央一系列重要会议精神,按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局和中央关于经济工作的指导思想、方针政策,围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,重点开展对加强和改善宏观调控、加大经济结构战略性调整力度、实施创新驱动发展战略、保障和改善民生等重大决策执行情况的监督检查,开展对节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、做好“三农”工作等政策落实情况的监督检查。依法发挥行政监察职能作用,开展执法监察、效能监察,推进绩效管理,严格实施问责,加强对职能部门履行职责情况的监督检查,保证中央政令畅通,推动工作落实。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。中央的八项规定,切合实际、明确具体,符合党心民意。中央领导同志身体力行、率先垂范,充分体现了党要管党、从严治党的坚强意志,体现了求真务实、转变作风的坚定决心。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。
要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义。督促各级领导机关和领导干部改进调查研究,深入了解真实情况,解决实际问题,切忌走过场;下基层轻车简从、减少陪同、简化接待。切实改进会风,精简会议活动,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。切实改进文风,精简文件简报,无实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
丹阳电信分公司关于贯彻落实市纪委十二届二次全会精神的汇报
关于贯彻落实市纪委十二届二次全会精神的汇报
丹阳电信分公司
在市纪委十二届二次全会隆重召开之际,丹阳电信分公司纪委认真回顾总结了2011年公司党风廉政建设和反腐败工作,研究部署了2012年工作任务,公司纪检监察工作将坚持贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实丹阳市纪委十二届二次全会及省市公司关于反腐倡廉暨纪检监察工作会议精神,紧紧围绕企业的中心工作,落实党风廉政责任制,扎实开展反腐倡廉教育,加强领导人员和广大党员的作风建设,实行党务公开,深入抓好全业务运营形势下的廉洁从业工作,围绕八个环节深入开展效能监察,积极构建适合公司的惩防体系,为企业全业务发展迈上新台阶发挥保证和促进作用。
一、贯彻落实党风廉政建设责任制,形成齐抓共管的整体合力。{中国电信纪委工作报告}.
丹阳电信分公司领导班子要继续高度重视反腐倡廉建设,加强组织领导,健全配套制度,协调各方面的力量,推动工作落实。公司党委每年不少于两次听取反腐倡廉工作汇报,在年底前将执行责任制情况向上级公司党(组)委报告。各级领导人员要认真履行“一岗双责”的要求,高度重视管理范围内的反腐倡廉建设,加强对所管人员的教育和监督。
公司要明确责任分工。按照“谁主管、谁负责”和“可区分、可实施、可考核”的要求,将年度反腐倡廉任务分解到所属部门,构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任网络。各部门中层以上管理人员均要签定廉洁从业承诺书。公司要坚持把责任制落实情况纳入“四好”
领导班子达标考核,作为对部门年度绩效考核的扣分指标,确保责任落实到位。
二、积极推行党务企务公开工作,进一步完善企业民主集中制。
推行党务企务公开是电信企业的一件要事,分公司党委、领导班子要非常重视,始终坚持把党务企务公开工作放到工作重要议事日程,抓紧抓实抓出成效。具体主要抓住一条线,落实好四个方面的工作,即:认真抓好职代会和职代会闭会期间的其他会议形式这条主线。落实好四个方面内容:一是落实好党务企务公开的责任,党委书记是第一责任人,纪委书记是第一监督人,职工代表是第一评议人,并明确职责,分清责任;二是落实好党务企务公开的内容、形式、方法、步骤,注重突出实效;三是充分利用我公司信息化办公条件,实现以网上公开为主、场地公开为辅的党务企务公开方式,更为有效的接受员工的监督;四是抓好落实,利用支部、部室、班组的各种会议,不失时机的扩大党务企务公开的范围,点面结合,加强党务企务公开的组织领导。
三、以领导人员和关键岗位人员为重点,切实加强教育和监督
1、要把领导管理人员和关键岗位人员作为重点,组织开展以 “自觉廉洁从业、珍惜职业生涯”为主题的反腐倡廉教育活动。结合新入党和转正党员实际工作情况,由公司党委书记亲自谈话,引导党员干部讲党性、重品行、作表率,促进广大员工遵守职业道德规范,自觉做到廉洁从业。公司要把反腐倡廉作为党委理论学习中心组的重要内容,组织一次以廉洁从业“三个不得”为主要内容的学习活动,把廉
洁从业教育纳入大“七一”大党课活动中。针对选人用人、采购招标等要强化事前事中教育,增强教育的实际效果。落实工程外包等招议标制度,为公司节省费用。
2、贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,防止违反规定行为的发生。自觉把廉洁从业要求融入人事、财务、采购、营销等管理制度中,规范领导管理人员的日常管理行为。年初要制定《丹阳电信分公司2012年党风建设和反腐倡廉工作意见》,把贯彻落实廉洁从业规定情况作为企业党风廉政建设责任制的重要内容。
3、按市公司要求组织实施领导人员廉洁从业承诺制度。进一步规范员工在全业务运营形势下的从业行为,严格执行《中国电信江苏公司廉洁从业“三个不得”规定实施细则》,并要求各部门实行自查。继续加强对关键岗位人员的监督管理,完善关键岗位人员监督管理办法,对关键岗位人员实施动态管理。
四、推进作风建设,解决广大员工反映强烈的突出问题
1、大力倡导优良作风。结合“创先争优”活动和丹阳市纪委的要求,利用市纪委发放的教育读本,开展党性党风党纪教育和优良传统教育,引导广大党员、管理人员树立正确的权力观、地位观、利益观。
2、充分发挥信访案件对于促进企业规范管理的重要作用。认真做好对信访反映热点问题的综合分析和问题揭示工作,为领导和有关部门决策提供参考。严格落实“一案一整改”制度,及时剖析案发根
源,有针对性地制定整改措施。要及时处理丹阳市纠正行业不正之风办公室群众投诉与咨询。
五、深化对重点领域和关键环节的监管。
一是要强化用人监督。根据公司要求,对岗位竞聘人选和考核人员,要按有关规定在一定范围内公示。二是要强化对重点领域的监管,公司要加强对废旧电缆等仓库材料的监察。要加强招议标流程的监督,并对议标情况进行备案。三是要按照省市公司和地方政府相关文件精神,综合管理部审计岗位要全面排查工程项目勘察设计、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施、合同管理等关键环节。对于发现的问题,及时分析原因、督促整改。四是要继续抓好八个重点环节反腐倡廉建设督查工作,规范营销套餐和积分办法,完善终端购销管理、终端补贴管理、代理商管理、代理佣金管理等办法,对督查中发现的薄弱环节及时落实整改。{中国电信纪委工作报告}.
六、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,构建惩防体系
丹阳电信分公司领导班子要继续着力完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的企业反腐倡廉制度体系。一是要健全经营管理制度。认真执行完善后的江苏公司“三重一大”集体决策制度。二是要健全人事管理制度,研究制定关键岗位人员管理办法,强化对重点领域和关键环节人员的监督。三是要健全财务管理制度,完善内控实施细则,优化关键流程、关键控制点和内控权限列表,加强物业租入租出管理,提高拆迁理赔过程中的透明度。四是要健全工程和采购管理制度,完善投资决策制度和流程,建立投资后评价制度和投资损失
责任追究制度,完善工程招标管理办法,完善采购管理、物资管理办法。五是要健全营销管理制度,规范营销套餐和积分办法,完善终端购销管理、终端补贴管理、代理商管理、代理佣金管理等办法。六是要健全企业监督制度。落实廉洁从业承诺实施办法,接应省公司要求探索和推进任中经济责任审计、工程过程跟踪审计,完善职工民主监督制度,健全对供应商、工程施工企业的准入退出机制。七是要建立健全惩处制度。强化和规范责任追究。贯彻执行员工奖惩办法,对违规违纪人员明确处理规定。八是要深入推进体制机制创新。完善领导人员和重要岗位人员任职回避、轮岗、交流制度。完善考核评价体系,把执行党风廉政建设责任制和廉洁从业情况作为领导人员考核评价的重要内容,发挥考核结果在领导人员任用和监督管理中的作用。
丹阳电信分公司将以市纪委十二届二次全会为契机,深入贯彻落实会议精神,着力构建有效的企业反腐倡廉措施体系,为公司全业务经营发展保驾护航。
丹阳电信分公司纪委
二○一二年二月十五日
县纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告
实践科学发展完善惩防体系
努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面
(2009年2月18日)
现在,我代表县纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。
一、2008年主要工作情况
2008年,是我们党和国家历史上极不寻常的一年。一年来,我们经历了雨雪冰冻灾害、全球金融危机以及我县“6·13”、“7·30”两次特大洪涝灾害等。面对困难和挑战,全县纪检监察机关在市纪委及县委、县政府的正确领导和重视支持下,以科学发展观为指导,解放思想,开拓创新,求真务实,攻坚克难,全力以赴做好反腐倡廉各项工作,为全面实施“构建三大经济中心区、打造五大产业县”的发展战略,实现县委九届三次全会提出“两年初见成效”目标提供了有力的政治保证。
(一)找准抓住关键,破解发展难题成效突出
围绕反腐倡廉建设、机关效能建设、行政审批电子监察、农村集体财务管理、促进外资民资经济发展等课题,深入开展专题调研,找准抓住关键问题,创新工作思路和办法,努力破解反腐倡廉工作发展难题,多项工作取得了突破性进展,并得到了中央、省、市纪委的充分肯定。我们针对调研发现的当前农村集体财务管理中的存在问题,制定了关于进一步加强和完善农村集体财务管理工作方案,根据惠东实际出台《农村集体经济组织财务管理“七个一”措施》,从制度上全面规范了全县村(居)和村(居)民小组财务管理。关于农村集体财务管理、农民种粮直补资金管理使用等一批调研报告分别被中央农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室和省、市纪委采用。立足于全县信访维稳工作实际,创新信访举报工作机制,联合县属14个职能部门建立县纪委联合接访中心,实行部门各负其责、全委(局)干部轮流接访制度,对群众来访实行“一站式”办理,有效发挥了各部门解决群众信访问题的整体合力,进一步密切了纪检监察机关与人民群众的血肉联系,这一做法得到省纪委和市委、市政府、市纪委的充分肯定,省纪委信息采用了我县的经验材料,市委、市政府和市纪委主要领导分别作了“惠东县纪委的做法很好”、“将经验推广全市”等批示。
(二)围绕中心工作,服务科学发展作用明显
坚持用科学发展观统领纪检监察工作,紧紧围绕发展第一要务,发挥保障功能,积极开展执法监察,督促推动落实党的十七大和省十次党代会、市九次党代会二次全会、县委九届三次全会确定的各项任务,为我县经济社会发展保驾护航。会同市、县有关部门对安全生产法律法规贯彻落实情况进行专项监督检查,按照“四不放过”原则对平山“2.4”、黄埠“8.15”火灾事故实行责任倒查。加大环保治污监督力度,配合省、市纪委调查处理白盆珠水库上游水质受影响有关问题,督促相关职能部门切实履行职责,严厉打击环境违规违法行为。制定出台了《惠东县执法监察事项报告制度(试行)》,完善执法监察内容和程序,切实加强对县
“十大民心工程”、“十大重点项目”及“十五项重点工作”中21个工程项目招投标、项目用地、资金监管等方面管理运行情况的执法监察和廉政监督;开展10个BT项目管理运行情况调研,努力使县重点工程成为“阳光工程”、“廉政工程”。主动协助党委、政府预防和处置群体性事件,积极化解各种不稳定因素,维护了惠东改革发展稳定大局。
(三)立足教育防范,权力监督制约不断加强
积极创新载体,面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育工作亮点纷呈。设立“廉政警示屏”及一批反腐倡廉大型立柱广告和灯箱公益广告;印发一批寓意深刻、富有感染力的反腐倡廉宣传画;编印正面典型教育材料供广大党员干部学习; 改版“惠东纪检监察网”,多层次、多角度及时反映纪检监察工作情况;开展以“增强党性观念,推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动,全县各级党政领导带头上辅导课79人(次),培训人员4952人(次),使廉荣贪耻的良好风尚进一步深入民心。纪检监察信息工作取得了长足进展,全年共被中纪委和省、市纪委采用信息32篇,连续两年在全市考核中名列第一,今年初首次被省纪委确定为信息直报点,使惠东反腐倡廉的经验和做法更多地为上级领导的决策提供了参考。积极探索强化监督的有效途径,制定实施《惠东县关于廉政监督工作联席会议制度的试行办法》,进一步增强了监督合力和实效。认真落实党风廉政建设责任制,不断强化党内监督,县纪委常委同有关领导干部廉政谈话240人次,严格执行述职述廉、民主生活会、民主评议和领导干部个人有关事项报告等制度。严格执行领导干部任期经济责任审计制度,全年共审计34人,查出违规金额和管理不规范资金1.08亿元。严肃出国(境)纪律,认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,深化领导干部廉洁自律工作。深入开展严格控制公用经费支出,全力支援抗震救灾工作的监督检查。支持和保证群众监督,大力推行党务、政务、厂务和村务公开,在县电信局等单位推行厂务公开民主管理贯标认证工作,有效地提高了群众监督的水平。
(四)纠正不正之风,群众合法权益得到维护
紧紧围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实、最紧迫的利益问题,认真开展政风行风建设和专项治理工作。实行企业代表月座谈和专题座谈会制度,定期听取各类型企业和各行业客商的意见建议,对反映的问题逐条督促落实整改和办理,全年共召开座谈会12次,收集意见建议123条,已协调解决115件,办结率达93.5%。办好“行风热线”,实行电视录播,一年来共安排21个部门领导上线,解答和受理解决群众反映问题181件。积极组织开展“万众评公务”活动,创新评议方式,召开现场测评会议41场,使评议结果更客观、公正、准确。认真组织开展民主评议政风行风活动,促进了政风行风进一步好转。强化纠风督查工作,加强对市场价格政策执行情况、各项强农惠农政策落实、社会保障资金、住房公积金和抗震救灾捐赠款物管理,以及教育收费、治理公路“三乱”情况的监督检查。督促有关部门认真落实医疗卫生体制改革各项措施,加强对药品网上限价竞价阳光采购、医疗器械采购和医疗服务收费的监督,促进了医疗卫生系统的行风转变,在一定程度上缓解了群众看病难看病贵等问题,进一步保障和改善了民生。
(五)推进改革创新,源头治腐领域继续拓宽
积极拓宽有效预防腐败领域,加大改革创新力度,坚持用发展的思路和改革的办法解决预防腐败的深层次问题。推进干部人事制度改革,会同组织人事部门对县直单位领导与亲属在同
一单位工作及岗位任职情况进行调查清理,实行公务员职位轮换(轮岗)制度,这一改革措施得到了中纪委和省、市纪委的充分肯定,中纪委《要情专报》刊载了我县的做法,省纪委也把这项工作作为2009年党廉工作的内容之一进行专题调研。进一步推进行政审批制度改革,开展全县第二轮行政审批事项清理和联合审查工作,共清理行政审批事项716项,取消和合并调整事项53项,列为一般业务管理事项115项,减幅达23.5%;不断创新行政监察工作机制,进一步完善行政服务中心运作,落实“一站式”办事、“一口价”标准、“一窗口”收费、“一条龙”服务的“四个一”制度,并将具有行政审批职能的24个单位承办的306项行政审批和一般业务管理事项,纳入行政审批电子监察系统实行实时监控,在全市县(区)率先实现网上行政审批与电子监察同步运行,大大提高了行政效率和服务质量,市纪委在我县召开了现场会,《惠州日报》、《南方都市报》、《香港商报》和新华网、新浪、南方新闻网等媒体作了专门报道。
(六)坚决惩治腐败,查办案件保持强劲势头
深入开展县、镇两级纪检监察机关联合大接访活动和重信重访专项治理活动,落实委(局)领导挂镇包案制度,全面排查疑难信访案件,着力解决基层矛盾纠纷,共受理群众来信来电来访172 件(次),一大批不稳定因素及苗头得到及时处置和有效化解。出台《中共惠东县委反腐败协调小组工作规则》和《惠东县反腐败工作协调联席会议制度》,充分发挥县委反腐败协调小组的作用,加大查办案件力度。全年初核案件线索94件,立案49件,审结49件,给予党纪处分44人,政纪处分6人,其中副科以上干部3人。通过办案,为国家和集体挽回经济损失746万元,我县案件检查工作连续三年在全市纪检监察系统案件量化考核中排名第一。
(七)加强自身建设,干部队伍素质明显提高
深入开展解放思想学习讨论活动,强化队伍的学习培训,一年来共组织12名纪检监察干部分批赴北京、杭州参加中纪委培训班学习。加强组织建设,提拔任用了一批年轻优秀的纪检监察干部。健全规章制度,进一步规范纪检监察工作程序,严格依纪依法规范执纪办案行为,严格执行各项工作纪律尤其是办案工作纪律和保密纪律,纪检监察干部队伍服务科学发展、改革创新、维护党纪政纪和有效预防腐败的能力得到较大提升,纪检监察工作水平不断提高,县纪委、监察局党支部被县委评为“先进基层党组织”,1人获得“全国纪检监察案件审理工作突出贡献奖”。
过去的一年,我县党风廉政建设和反腐败工作在市纪委和县委、县政府的正确领导及大力支持下,通过全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的不懈努力,取得了比较好的成绩。但是,在肯定成绩的同时,县纪委常委会清醒地看到,我县党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节:一些单位和部门对党风廉政建设和反腐败工作重视不够;对领导干部特别是主要领导干部的监督有待进一步加强;一些机关单位和基层部门仍存在不正之风问题;一些损害群众利益的突出问题还未得到根治;纪检监察队伍的整体素质和工作创新、服务大局能力仍需提高。对于这些问题和不足,必须采取有效措施认真加以解决。
二、30年反腐倡廉建设的主要经验和体会
2008年是改革开放30周年,也是党的纪律检查机关恢复重建30周年。我县纪律检查机关
经历30年的反腐倡廉探索和实践,有以下经验和体会:
坚持党委领导是重要政治保障。反腐倡廉是全党全社会的共同任务,必须坚持在党的统一领导下,建立健全体制机制,形成工作合力,这样才能确保有坚强的领导和组织保证。
坚持围绕中心、服务大局是基本要求。反腐倡廉作为党和政府工作的重要组成部分,必须紧紧围绕发展这个第一要务来进行,始终放在全局中谋划、部署和推进,为经济社会全面发展提供有力保障。
坚持解放思想、改革创新是不竭动力。树立改革创新、求真务实的观念,与时俱进推进反腐倡廉建设,不断推动反腐倡廉工作理念思路、方式方法、体制机制的创新,才能使党风廉政建设和反腐败斗争体现时代性、把握规律性、富于创造性。
坚持以人为本、关注民生是价值核心。以人为本、关注民生是党的性质和宗旨的集中体现,也是反腐倡廉工作的出发点和落脚点。必须做到立党为公、执纪为民,不断密切党群、政群、干群关系。
坚持把握方针、完善体系是根本途径。紧紧围绕反腐倡廉方针,构建惩治和预防腐败体系,是我们党适应形势发展和时代要求作出的重大战略决策。要把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程,做到两手抓、两手都要硬,全面推进反腐倡廉建设。
三、2009年主要工作任务
2009年是深入学习实践科学发展观、贯彻落实县委九届五次全会决策部署,实现本届县委提出的五年工作目标的关键一年,也是贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年,做好今年的工作,意义十分重大。2009年反腐倡廉工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,继续解放思想,坚持改革创新,严格执行党风廉政建设责任制,以落实《工作规划》、完善具有惠东特色的惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,加强对中央和省、市、县关于推动科学发展、保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,推动党风廉政建设和反腐败斗争全面发展,以反腐倡廉建设新成效取信于民,为惠东实现“三年有明显效果”预期目标提供坚强保证。
(一)加强调查研究,着力找准工作抓手{中国电信纪委工作报告}.
调查研究是纪检监察机关研究问题、制定政策、总结经验、指导工作、推动工作落实的重要基础和有效途径。今年的反腐倡廉工作要从调研入手,紧紧围绕党委和政府的中心工作,紧紧围绕上级关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署,紧紧围绕群众反映强烈的热点难点问题,开展反腐倡廉工作调研,及时发现新情况、研究新问题、明确新思路,不断增强纪检监察工作的针对性、主动性、预见性、科学性和创造性,实现反腐倡廉建设的创新和突破。要以被确定为省纪委信息直报点为契机,切实加大反腐倡廉动态信息的收集和反映的力度,及时了解掌握、深入研究分析在推进反腐倡廉建设过程中出现的新问题、新趋势,着力提高反腐倡廉工作针对性和实效性;及时总结各级各部门创造的好做法、好经验,为推动反
腐倡廉工作的深入开展提供新鲜经验。县纪委监察局将有针对性地围绕农村基层、重点项目建设等领域反腐倡廉工作的重点问题进行专题调研,从中找问题、抓关键、理思路、求突破。各级纪检监察机关也要积极开展调研活动,找准反腐倡廉工作中的重点、难点问题,并提出有效的对策措施,为做好今年反腐倡廉工作打好基础。
(二)加强纪律监督,坚决维护政令畅通
严明政治纪律。党的纪律是党的生命。严明政治纪律对于维护党的团结统一,保持党的先进性和提高党的执政能力,妥善应对当前各种风险和挑战至关重要。要深入开展政治纪律教育,引导广大党员干部自觉增强党性观念,始终同党中央保持高度一致,维护中央权威,确保中央政令畅通。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动,严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为。对违反政治纪律的,视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的,要依纪依法予以惩处。
强化监督检查。紧紧围绕中央和省、市重大决策部署和县委、县政府中心工作,充分发挥纪检监察职能作用,会同有关部门开展监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。要按照中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志在广东考察时提出的“五个加强,五个确保”的要求,开展对中央、省、市和县关于应对国际金融危机、扩大内需改善民生、保持经济平稳较快增长重大政策措施执行情况的检查,督促各级各部门严格执行中央及省、市、县的政策和各项要求,严肃查处各类违法违规行为。在监督检查中,要把服从服务于县委、县政府中心工作放在突出位置,把推动落实县委九届五次全会提出的经济社会发展目标和各项工作任务作为监督检查工作的重中之重,建立落实纪律保障机制,加大执行纪律力度,及时解决影响和干扰发展的突出问题,确保县委、县政府各项重大决策部署得到全面贯彻落实。
(三)加强服务保障,促进经济社会发展
年初召开的县委九届五次全会,要求今年“突出抓好八大重点工作,着力实现八个明显效果”,促进经济平稳较快发展,实现“三年有明显效果”的工作目标。全县各级纪检监察机关要紧紧围绕县委的决策部署,紧紧围绕“树信心、抓项目,扩内需、保增长,惠民生、促和谐,坚定信心保增长,改进作风抓落实”的工作主题,以前所未有的决心、前所未有的力度、前所未有的作风,服务、保障和促进我县经济社会发展目标的实现。
抓好机关作风建设,着力优化发展环境。今年我县发展的任务繁重,形势比较严峻,要确保县委九届五次全会提出的各项目标任务的完成,必须有过硬的工作作风作保证。为此,要进一步健全完善和落实行风评议、“行风热线”、“万众评公务”、企业代表月座谈和专题座谈会等机关作风和行风监督的长效机制制度,积极推行“网络问政”,充分发动社会各界评议监督各级机关部门和窗口服务单位,不断改进机关和行业作风,推动各级各部门用“拼、抢、创”精神抓工作落实。要进一步规范行政服务中心运作,扩大进驻中心办公单位和审批事项,严格实行“四个一”制度;积极推进行政审批电子监察系统第二期建设,进一步拓宽监察范围,完善落实网上绩效考评,切实规范行政审批行为,不断提高行政效能,为企业和群众提供更多更好的服务。要继续巩固和发展“机关作风建设年”、“效能建设年”活动成果,以严明的纪律和坚定的决心,坚决查处破坏投资环境的人和事,切实解决“不作为”、“乱作为”等问题,努力营造高效、务实的政务环境和发展环境。
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