乐清市2017年政府工作报告

乐清市2017年政府工作报告篇一

2017-2022年乐清市PPP模式市场机会分析报告(目录)

乐清市PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告

2017-2022年

前 言

PPP 是英文Public-Private Partnerships 的简称，可以简单地翻译为“公私合营关系”或者“公私合作关系”（政府和社会资本合作关系）。泛指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。

为鼓励PPP模式发展，财政部分别于2014年11月、2015年9月、2016年10月连续推出三批PPP示范项目，项目数量分别为26个（原30个，后调出4个）、206个、516个，总投资金额分别为1800亿元、6589亿元、11708亿元，同时要求三批示范项目应于2016年底前、2017年3月底前、2017年9月底前完成采购。发改委也分别于2015年7月、2015年12月、2016年9月分别推出1.97、2.26、2.14万亿PPP项目，总容量大幅提升。截至2016年6月30日，财政部两批232个示范项目总投资额8025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3078亿元，落地率达48.4%，与3月末相比（35.1%）显著提升；发改委第一批、第二批PPP项目签约率分别57.8%、16.8%，执行情况较为乐观。

从具体省市分布来看，按照财政部口径，截至2015年6月底，按项目数量排名，前五大省（区、市）依次是贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、河南，拥有项目分别为1665个、1034个、784个、748个、699个，合计占入库项目总数的53.1%。按照发改委口径，前五大省（区、市）依次是云南、四川、甘肃、安徽、新疆，分别为175、127、122个、99个、70个，合计占项目总数48.1%。从省市分布上也可以看出，中西部地区PPP项目较多。

未来，从不同区域PPP项目投资领域需求看，在污水处理领域，除辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东城市的日处理能力较高外，其他省市城市的处理能力均有待提高，这些省市未来污水处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。在城市生活垃圾处理领域，吉林、辽宁、黑龙江、湖南、广东、云南、甘肃、青海、新疆等省市的城市生活垃圾无害化处理率有待提高，生活垃圾处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。

中商产业研究院发布的《2017-2022年乐清市PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告》,主要解读了乐清市PPP项目项目投资建设发展环境、乐清市PPP项目入库状况及落地建设现状，PPP模式在乐清市地方例如能源、市政工程、交通运输、水利建设、医疗卫生、产业园区开发、旅游、教育、养老、文化、体育、保障性安居工程等领域的应用分析。最后报告对PPP项目运营模式、PPP项目投融资模式以及乐清市PPP项目的投资机会、投资分析、投资策略进行了解读。如贵单位想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资乐清市PPP相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元 纸介+电子：15800元

第一章 PPP模式发展概述

第一节 PPP模式基本定义概述

一、PPP模式基本定义

二、PPP模式主要类别

三、PPP模式发展阶段

四、PPP模式主要特征

第二节 PPP的主要模式分析

一、按私有化程度划分模式

二、按政府对项目资金支持阶段

三、按照收费方式划分模式

第三节 PPP模式主要功能分析

一、一般功能：计划、组织、领导和控制

二、特殊功能：融资、利用新技术和机制创新

第四节 发展PPP模式的社会意义

一、有效控制建设费用的超支

二、有利于转换政府职能，减轻财政负担

三、促进投资主体的多元化

四、帮助政府改善发展模式

五、提高项目投资效率

六、合理分配风险

七、有利于提高公共部门管理水平

八、应用范围广泛

九、经济发展带动能力强

十、促成公共利益最大化

第五节 现阶段鼓励发展PPP模式原因分析

一、取长补短，发挥“1+1>2”效应

二、经济降速换档，基础投资仍需重视

三、缓解政府财政压力，降低地方债风险

第二章 中国PPP项目库建设情况分析

第一节 PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

第二节 PPP项目落地投资建设现状

一、PPP项目落地数量和投资额

二、PPP项目落地率稳步提高

三、PPP项目建设资本结构

四、PPP落地项目行业分布

五、PPP落地项目区域分布

第三节 PPP项目参与主体选择

第四节 国家级PPP试点项目分批情况

一、第一批国家级PPP试点项目情况

二、第二批国家级PPP试点项目情况

三、第三批国家级PPP试点项目情况

第三章 2016年乐清市PPP项目投资建设发展环境分析

第一节 2016年乐清市宏观经济环境分析

一、GDP及增长情况

二、工业经济发展情况

三、社会固定资产投资

四、社会消费品零售总额

五、城乡居民收入增长情况

第二节 2016年乐清市PPP项目投资建设政策环境分析

一、中国PPP项目投资建设政策

（一）PPP项目建设监管体系概述

（二）《PPP项目合同指南（试行）》

（三）PPP项目相关法规、政策分析

二、乐清市PPP项目相关政策分析

第三节 2016年乐清市地方政府债务规模及风险分析

一、中国财政收入及赤字

二、乐清市地方财政收支

三、地方政府债务规模{乐清市2017年政府工作报告}.

四、地方政府债务结构

五、地方政府债务风险

六、PPP降低地方政府债务系统性风险

第四章 2016年乐清市PPP项目投资建设状况分析

第一节 乐清市PPP项目库发展规模

一、PPP项目数量入库规模

二、PPP项目入库投资规模

三、PPP项目行业数量分布

四、PPP项目行业金额分布

第二节 2016年乐清市PPP项目落地情况

一、PPP项目落地数量及金额

二、PPP落地项目运作方式

三、PPP落地项目回报机制

第三节 2016年乐清市PPP项目阶段分布

一、乐清市PPP项目识别阶段

二、乐清市PPP项目准备阶段

三、乐清市PPP项目采购阶段

四、乐清市PPP项目执行阶段

五、乐清市PPP项目移交阶段

第五章 2016年乐清市PPP项目应用行业分析

第一节 市政工程

一、乐清市市政工程建设情况

二、乐清市市政工程建设规划

三、乐清市市政工程PPP项目状况

第二节 交通运输

一、乐清市交通运输建设情况

二、乐清市交通运输建设规划

三、乐清市交通运输PPP项目状况

第三节 医疗卫生

一、乐清市医疗卫生建设情况

二、乐清市医疗卫生建设规划

三、乐清市医疗卫生PPP项目状况

第四节 生态建设与环境保护

一、乐清市生态及环保行业发展情况

乐清市2017年政府工作报告篇二

2017年政府工作报告知识点

2017政府工作报告知识点

核心句式1-11

1，过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。【对发展背景的总体概述，既正视问题，又突出成绩，是申论最常用的开篇方法】

2，各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。【立足“四大意识”，突出五个方面的成绩】 3，经济运行缓中趋稳、稳中向好。【对经济发展的总体定性，注意是“缓中趋稳、稳中向好”】

4，我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。【介绍总体面临的外部、内部环境，彰显成果的不易、信心更足】

5，去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险。【介绍政府宏观调控的思路、方法】。

6，围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

【介绍政府工作核心，理清努力的方向】

7，深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。【强化创新引领，新动能快速成长】

8，制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。【生态建设的方法、举措】

9，出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。【以政策扶持、创业带动就业，且就业工作是重点】

10，完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。【完善公共决策吸纳民意机制，为我们明确了如何听民意、重民心的方式方法，可直接运用】

11，我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。【在正视问题后，提出要求，可作为文章提出核心观点时的理论支撑】

核心句式12-22

12，困难不容低估，信心不可动摇。【表信心的核心语句】

13，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。【依靠人民，万众一心、奋力拼搏等，可作为文章的总结性语句】

14，国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好，国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。【2017核心工作目标，可作为常识记忆】 15，稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。【稳增长的重要性，及就业优先、更加积极的就业政策是解决就业压力大的重点工作】

16，必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。【如何有效推进供给侧结构性改革】

17，这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。【非常棒的总结性语句，突出问题的客观性及希望和要求】

18，围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。【介绍如何有效的扩大内需】

19，我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。【推进创新的可能性】

20，以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。【推动创新、结构优化的思路、方向】

21，政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想。【可作为民生类文章的理论支撑--提出观点前】

22，我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。【可作为文章的总结性语句，起到概括说明的作用】

核心句式23-33

23，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。【做好住房保障工作的思路、方法，发挥政府和市场的作用】

24，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。【精准加力补短板】

25，创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。【从机制上创新，引入社会力量做好扶贫工作】

26，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。

【如何推进政府职能转变】

27，坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。【非公有制经济市场准入的原则】

28，保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。【保护产权的价值，其思路是加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权。】

29，完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。【如何有效深化生态文明改革】 30，严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。【整顿和规范市场秩序】

31，深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。【新型城镇化的工作思路和目标】

32，实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。【实体经济的重要性、当务之急，思路在于深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。】

33，深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。【以人才发展体制改革来提升科技创新能力】

核心句式34-44

34，本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。【新兴产业监管规则的原则】

35，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。【提速降费!喜大普奔的政策】

36，“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。【持续推进大众创业、万众创新的重要性】

37，广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。【如何提升质量水平】

38，加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。【生态环境保护治理的重要性】

39，科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。【生态环境保护治理的总体思路--科学施策、标本兼治、铁腕治理】

40，民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。【民生工作的重要性，可作为观点表达的理论支撑、文章的总结性语句】

41，食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。【食品药品安全的重要性】

42，县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。【如何做好基层民生工作--建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作】

43，人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。【安全生产的重要性，且可运用于食品等安全范畴】 44，勤勉尽责干事创业。【非常好的总结性语句】

乐清市2017年政府工作报告篇三

2012年乐清市政府工作报告

政府工作报告

林晓峰在乐清市第十五届人民代表大会第一次会议上所作的报

告

各位代表：

现在，我代表乐清市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作的回顾

刚刚过去的五年，是我市迎难而上、加快发展的五年。五年来，我们在温州市委、市政府和乐清市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定信心，克难攻坚，奋力拼搏，经济社会保持平稳较快发展态势。预计去年全市实现生产总值575亿元，年均增长11.2%；财政总收入82.11亿元，其中地方财政收入41.66亿元，年均分别增长16.9%和18.7%；城镇居民人均可支配收入34380元，农村居民人均纯收入15730元，年均分别增长11%和11.1%。

五年来，我们大力推进经济转型升级，综合实力迈上新台阶 沿海产业带建设全面推进。建成乐清湾港区一期南区围涂（海）、胜利塘北片围垦等工程，依据海域使用权证实行基本建

设工作扎实推进，累计新增建设用海2.2万亩。乐清湾港区开发步伐加快，疏港公路开工建设，2个5万吨级多用途码头建设加快推进。乐清经济开发区规划面积扩展到46平方公里，开工建设产业化项目133个，竣工投产65个。

农业特色优势更加明显。加快粮食生产功能区和现代农业园区建设，粮食生产保持稳定，建成特色农产品基地30万亩、水产品基地40个，农家乐、休闲渔业等新型业态加快发展，获得全国粮食生产先进县（市）、中国铁皮石斛之乡、浙江省水产养殖强县（市）等称号。农业产业化水平不断提升，拥有农业龙头企业84家、农民专业合作社560家。

工业转型升级步伐加快。工业电气、电子信息等七大特色优势产业逐步由块状经济向产业集群转型，全市工业总产值达1510亿元，年均增长13.6%，获得国家新型工业化示范基地、中国低压电器出口基地、中国气动元件制造出口基地等称号。引导和扶持企业做大做强，5家企业实现上市，全市规模以上企业达836家，年产值超亿元企业175家。企业自主创新能力进一步增强，拥有高新技术企业71家，建立博士后科研站6家。品牌创建成效明显，新增中国驰名商标18个、省专业商标品牌基地2个。完善对外开放格局，建成1家公共保税仓库和温州首个出口监管仓，全市外贸出口达22.4亿美元，年均增长25%。

服务业不断壮大提升。开工建设总部经济园、商贸中心，新建一批星级酒店、专业市场和特色街区，社会消费品零售总额达

195亿元，年均增长18.8%，三产结构由3.9：62.3：33.8调整为3：61：36，地方财政收入占比达50.7%。“退二进三”扎实推进，19家工业企业成功分离发展服务业。旅游业快速发展，游客人数达695.41万人，旅游总收入63.24亿元，年均分别增长17.6%和26%，获得中国优秀旅游城市称号，雁荡山被评为世界地质公园、国家首批5A级景区。金融业发展加快，新设立6家商业银行、3家小额贷款公司和1家村镇银行，金融系统存款余额达950亿元，贷款余额820亿元，年均分别增长25%和24.3%。 五年来，我们大力推进新型城市化，城乡建设呈现新面貌 城市功能品位明显提升。城乡建设力度进一步加大，全社会固定资产投资由79.52亿元增加到288亿元，城市建设投资由14.5亿元增加到159亿元，城市化水平提高到64%。乐成中心城区建设加快，八纵十横道路网、五大中心、三大城市经济综合体和一环二横三纵城市绿带建设全面推进，建成行政管理中心、市民活动中心、公共卫生中心等工程，启动入城口改造，城市形象明显改善。旧城片东大街、银溪北路、清河北路全线贯通，完成东门片一期6万平方米安臵房建设。

城乡统筹发展成效明显。完成乡镇行政区划调整，设立了9镇8街道和5个功能区。启动农房改造集聚建设项目26个，总建筑面积250万平方米。村庄环境整治力度加大，创建省级村庄环境整治合格村296个。村级组织“转并联”扎实推进，组建农村社区服务中心118个。稳妥推进“三分三改”，173个村完成

股改，68个村完成地改。农民饮用水工程扎实推进，解决了123个村13万人的饮水安全问题。建成农村联网公路57.3公里，农村客运班车通达率达86.7%，城乡公交运营体制改革顺利推进。 基础设施进一步完善。建成甬台温铁路乐清段、104国道湖雾至清江段改建、城市中心大道乐成至柳市段、乐白公路拓宽改建一期等工程，交通网架进一步拉开。建成楠溪江引供水、荆雁水厂等一批供水工程，区域性吃水难问题基本解决。建成大荆蒲湾垃圾无害化填埋场、柳市垃圾焚烧发电厂等工程。开工建设500千伏乐清输变电工程，建成浙能乐清电厂和一批输变电工程，最大供电能力达到87.3万千瓦。“强塘固房”工程深入实施，建成标准海塘35.1公里、标准防洪堤80公里，除险加固水库山塘65座，整治疏浚河道320公里。

五年来，我们大力推进生态文明建设，城乡环境获得新改观 环境治理成效明显。“治脏治乱、绿化美化”大行动深入开展，“六先拆、违必拆”、户外广告整治等工作取得明显成效，拆除各类违法建筑765万平方米，完成绿化面积4.2万亩，新增城市人均公共绿地2.63平方米。启动数字城管建设，对市区街道实行分类管理，推进清扫保洁市场化和垃圾分类试点。我市通过省文明城市复评。

节能减排扎实推进。完善节能降耗评估、考核、预警三大工作机制，推进技术节能项目库建设，全市单位生产总值综合能耗比上年下降4%。抓好燃煤锅炉脱硫改造，建成虹桥片区污水处

理厂，开工建设大荆片区污水处理工程，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比上年下降2%、2%、3%、3%。 生态创建力度加大。生态补偿机制进一步落实，完成饮用水源地9个村的生活污水处理工程。乐琯运河整治加快推进，重点行业、重点区域污染整治成效明显。大力开展生态创建活动，建成生态公益林25万亩，创建国家海洋特别保护区1个、国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇11个。

五年来，我们大力推进社会民生建设，人民生活再上新水平 社会保障体系进一步健全。全市新增就业6.25万人，新型城乡居民合作医疗和基本养老保险全面推行，城乡低保实现应保尽保，新增“五险”参保人员62.7万人，住房公积金建制人数达6.1万人。住房保障力度加大，建成廉租住房7796平方米、经济适用住房2.37万平方米，完成农村困难家庭危旧房改造1035户。统筹扶贫资金2.7亿元、小额贴息贷款1.9亿元，欠发达地区发展步伐加快，低收入农户奔小康工作提前一年实现省定目标。做好水库移民后期扶持工作，实施后期扶持项目187个。 社会事业全面加快发展。建成中小学校舍25.7万平方米，新增省、温州市级示范学校15所，通过省教育强市复评。深入开展科普宣传活动，获得全国科普示范市称号。文化建设步伐加快，文化综合体、新图书馆、博物馆开工建设，细纹刻纸被列入人类非物质文化遗产代表作名录，获得千年古县、中华诗词之乡、中国民间文化艺术之乡、中国民间工艺美术之都等称号。有线电

乐清市2017年政府工作报告篇四

2010年乐清市政府工作报告

政府工作报告

2010年2月1日

在乐清市第十四届人民代表大会第四次会议上

乐清市代市长 姜增尧

各位代表：

现在，我代表乐清市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2009年工作的回顾

2009年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机带来的巨大冲击，我们在温州市委、市政府和乐清市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻落实科学发展观，全力以赴保增长，改善民生促和谐，全市经济社会保持良好的发展态势。全年实现生产总值418.6亿元，同比增长8.5%；财政总收入58.9亿元，其中地方财政收入27.2亿元，分别增长7.9%和8.6%；城镇居民人均可支配收入27143元，农村居民人均纯收入12268元，分别增长7.5%和6.8%。

（一）着力保增长，经济运行企稳向好。把工业发展作为保增长的首要任务紧抓不放，深入开展“服务企业、服务基层”专项行动和“千名干部进千企、共渡难关促升级”活动，大力支持企业加快发展，全市实现工业总产值1087.92亿元，其中规模以

上企业实现产值848.85亿元，分别增长0.3%和2.1%。加大清费减负力度，通过减免企业相关税收，取消、暂停和降低行政事业性收费，下调养老保险费率和临时下浮社会保险费，减轻企业负担6.96亿元。全市金融系统积极支持地方经济发展，年末贷款余额达542.8亿元，同比增长36.2%，全年新增工业贷款46.87亿元。积极推行中小企业专项信用贷款，新增村镇银行和小额贷款公司各1家。把扩大投资作为保增长的重要手段来抓，全力打好净化建设环境三大攻坚战，全年完成全社会固定资产投资108.41亿元，增长17.1%，其中工业性投资53.68亿元、重点工程投资23.36亿元，分别增长9.9%和1.6%。组织经济开发区、乐成产业功能区工业项目集体开工，全市开工建设74个项目，竣工投产66个项目，建成经济开发区二期（翁垟片）标准厂房12.8万平方米。严厉打击违法用地、违法建设和非法买卖土地行为，共查处违法用地410宗595.6亩，拆除违法建筑44.5万平方米，耕地保护得到强化。加大土地开发力度，完成垦造耕地1394.1亩、供地2289.4亩，有效保障了建设用地。把外贸出口作为保增长的突出环节来抓，认真开展“外贸企业服务月”和“外贸攻坚季”活动，积极组织企业参加境内外展销会，成功报批公共保税仓库，全市实现外贸出口12.3亿美元，出口降幅由前三季度的22%收窄到14.7%。把消费拉动作为保增长的关键举措来抓，认真开展家电、汽车下乡等活动，办好电器文化节、雁荡山夫妻节等展会节会，发放旅游消费券2800万元，全年共接待游

客507.26万人次，实现旅游收入42.17亿元，分别增长15.2%和18.1%，社会消费品零售总额达132.1亿元，增长15.3%。

（二）着力调结构，转型升级步伐加快。把沿海产业带作为转型升级的主战场，大力推进开发建设。建成乐清湾港区一期南区围（海）涂工程，胜利塘北片、乐海等围垦工程建设加快，2个5万吨级多用途码头开工建设。在乐清湾港区规划建设3000亩新能源产业基地，澳力、中欧等船舶制造企业建成投产。推进特色优势产业的转型升级，我市被省政府确定为工业电气集群提升示范区试点。建成省低压电器技术创新服务平台，新增国家创新型试点企业1家、高新技术企业27家、省级高新技术研发中心2家、省级以上新产品316项，企业自主创新能力进一步增强。品牌创建成效显著，新增中国驰名商标3个、省著名商标4个、省名牌产品6个。企业上市实现新突破，正泰电器、金龙机电成功上市。国际化战略深入实施，全年完成境外投资4015万美元，实际利用外资3196万美元，实际到位内资9.21亿元。节能减排力度加大，二氧化硫排放量下降9%。积极发展现代服务业，开展“退二进三”试点，19家工业企业成功分离发展服务业，天豪君澜、金鼎国际等高档酒店建成营业，金融保险、邮电通信、交通运输、房地产等行业发展加快，全市实现三产增加值150.4亿元，同比增长12.2%，占生产总值的比重提高了1.8个百分点。

（三）着力抓统筹，新农村建设扎实推进。加大支农惠农力度，农业生产势头良好，全市农业总产值达22.17亿元。全年实

现粮食播种面积40.9万亩，粮食总产达16.56万吨，粮食单产和总产均创十年新高。高效生态农业稳步发展，完成标准渔塘改造1500亩，新增农业特色基地6077亩，乐清泥蚶被认定为证明商标，雁荡毛峰被评为浙江名牌农产品。“三位一体”的农村新型合作体系建设不断深化，组建了农民专业合作社联合会，新增农民专业合作社192家。动植物防疫、森林消防等工作得到加强。 “强塘固房”工程深入实施，完成钟前水库除险加固工程建设，中运河整治、虹桥流域东排等工程加快推进，建成标准海塘9公里，整治河道30公里，完成2396户农村住房改造，政策性农业保险和政策性农村住房保险工作稳妥推进，防汛会商系统建成投入使用，防灾减灾能力进一步加强。认真开展“千村整治百村示范工程”和“清洁乡村行动”，完成乡镇连片环境整治3个，新增省级村庄环境整治合格村85个。农民饮用水工程加快推进，新建农村水厂3个，完成10个农村水厂改造，解决53个村5.56万群众的安全饮水问题。县乡公路养护和危桥改造得到加强，建成农村联网公路15.9公里，新增城乡公交线路13条。完成30个村的新农村电气化建设与改造。深入开展农村劳动力素质培训工程，培训农村劳动力8724人，转移就业率达85.8%。市财政统筹5500万元扶贫资金、安排5000万元小额贴息贷款支持欠发达地区发展，在11个村开展扶贫开发整村推进试点，区域发展的协调性进一步增强。

（四）着力强功能，城市基础设施不断完善。强化规划的引

领作用，市域总体规划获得省政府批准。中心区建设全面推进，体育场路、晨曦路、银溪路、滨江路、东银路建设加快，开工建设了金溪路、丹霞路延伸工程，客货运中心、体育中心、商贸中心和总部经济园前期工作进展顺利。重大基础设施建设加快推进。甬台温铁路乐清段、中心大道乐成至柳市段实现通车，开工建设了雁楠公路、乐白公路拓宽改建一期工程，104国道湖雾至清江段改建、山老区联线公路等工程建设扎实推进。建成市域供水联网工程大荆至清江段，开工建设了柳市垃圾焚烧发电厂，楠溪江引供水、柳市项目水厂改造、大荆蒲湾垃圾无害化处理和市区垃圾卫生填埋场等工程建设加快，建成污水收集管网36公里。电网攻坚成效明显，110千伏东蒙线和35千伏湖雾输变电工程建成投运，开工建设了500千伏乐清输变电、2个220千伏和2个110千伏输变电工程。城市管理力度进一步加大，按照市容靓丽街、市容整洁街和市容规范街的标准，对市区街道实行分类管理，完成市区路灯整修，我市通过省文明城市复评。

（五）着力促和谐，改善民生的力度继续加大。新增企业职工“五险”参保人数8.03万人、被征地农民基本养老保障参保人数4613人，城镇居民基本医疗保险覆盖面进一步扩大。社会救助体系逐步完善，提高了城镇、农村居民的低保标准。保障性住房建设加快，公积金扩面工作取得新成绩。文化大市建设扎实推进。新增乡镇综合文化站1个、文化大院40个，放映农村数字电影7536场，乐清细纹刻纸列入人类非物质文化遗产代表作

乐清市2017年政府工作报告篇五

2017-2022年乐清市医养结合模式调查及市场投融可行性报告(目录)

乐清市医养结合模式调查及市场投融可行性报告 2017-2022年

前 言

2017年3月6日国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》指出，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右，占总人口比重提升到17.8%左右；高龄老年人将增加到2900万人左右，独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右，老年抚养比将提高到28%左右；《规划》提出，到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备，支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，政府运营的养老床位数占比不超过50%，护理型床位占比不低于30%, 65岁以上老年人健康管理率达到70%，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%，城乡社区基层老年协会覆盖率达90%以上。

《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》明确提出：完善医养结合机制。统筹落实好医养结合优惠扶持政策，深入开展医养结合试点，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊绿色通道，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化服务。大力开发中医药与养老服务相结合的系列服务产品，鼓励社会力量举办以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，建设一批中医药特色医养结合示范基地。

支持养老机构开展医疗服务。支持养老机构按规定开办康复医院、护理院、临终关怀机构和医务室、护理站等。鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业，支持有相关专业特长的医师及专业人员在养老机构开展疾病预防、营养、中医养生等非诊疗性健康服务。对养老机构设置的医疗机构，符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围。

数据显示，目前全国老年消费市场空间在2.7万亿左右，到2020年接近6万亿。在巨大的养老需求的推动下，随着鼓励社会力量投资养老领域的政策相继出台和落实，养老产业即将进入快速发展期。老年人的医疗消费具备刚性， 通过逐步推广长期照护保险或将医疗养老机构纳入医保有望提升老年人的支付能力，推动医疗养老市场的扩容，老年护理产业有望迎来较快发展。未来随着老龄化进程加快带来的慢性病发病率提升和疾病谱的变化，慢性病用药市场扩容是确定性的趋势，与互联网相关的慢病管理也将迎来发展契机。同单纯的日常照料相比，医疗养老的利润率较高，从医疗切入养老产业不失为一种较好的

盈利模式。

现有养老行业供给远远不及需求和人口老龄化的速度。国内尚未形成全国性的专业公司，中商产业研究院在总结国内外医养结合养老模式的经验启示的情况下，发布《2017-2022年乐清市医养结合模式调查及市场投融可行性报告》，是产业投资者、产业资本及政府科研机构了解和掌握乐清市医养结合行业当前最新发展动态，把握市场机会，正确制定企业发展战略的必备参考工具，极具参考价值！

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价 格】 纸介版：1.5万元 电子版：1.5万元 纸介+电子：1.5万元

第一章 医养结合研究概述

第一节 医养结合的概念

一、医养结合的定义

二、医养结合的内涵

三、医养结合的服务模式

四、医养结合的服务对象

五、医养结合的服务特点

六、医养结合的必要性分析

第二节 医养结合发展的制约因素

一、理念制约

二、政策制约

三、制度制约

四、人才制约

第三节 医养结合的经营模式分析

一、养老机构和医疗机构合作服务

二、医院转型为医养结合服务机构

三、在养老机构中设立医疗机构

第二章 2016年乐清市医养结合发展环境分析

第一节 乐清市医养结合地域环境分析

一、地理位置

二、自然环境

三、生态气候

四、资源分布

第二节 2016年乐清市医养结合宏观经济环境分析

一、乐清市GDP增长情况

二、乐清市固定资产投资

三、乐清市居民收支情况

四、乐清市产业结构分析

第三节 乐清市医养结合市场政策环境

一、政策环境综述

二、房地产政策

三、重要政策分析

第四节 乐清市医养结合行业社会环境分析

一、乐清市人口规模分析

二、乐清市医疗卫生事业现状

三、居民基本医疗保险人数

四、居民医疗保健支出情况

第三章 2016年乐清市人口老龄化现状分析

第一节 人口老龄化标准

一、老年人年龄划分标准

二、老龄化社会划分标准

第二节 中国老年人生活收支情况

一、老年人的收入情况

二、老年人的支出情况

三、老年人的居住情况

四、老年人的健康状况

第三节 2016年乐清市人口结构

一、年龄结构

二、性别结构

三、户籍结构

四、受教育结构

第四节 2016年乐清市老年人口数量统计

第四章 2016年乐清市养老服务机构分析

第一节 2016年乐清市养老机构情况

一、养老机构数量统计

二、养老机构床位数统计

三、养老服务设施建设情况

第二节 乐清市养老服务建设成果

一、养老保障

二、医疗保障

三、养老服务

乐清市2017年政府工作报告篇六

2017年版乐清市产业招商项目包装策划咨询方案报告(目录)

乐清市产业招商项目包装策划咨询方案报告 2017年版

前 言

产业招商项目包装策划重在创意策划，即要依托当地的产业发展基础条件，如交通条件、历史人文景观、生态环境、气候资源、特色产品、矿产资源、现有企业和产品、政策资源等，摸准行业发展趋势和业内企业投资心理，并在充分学习借鉴国内外其他地区的项目开发经验后，科学构思出项目。

中商产业的产业招商项目包装策划，紧紧围绕乐清市主导产业集群展开，在专业细致的调研当地产业发展环境后，兼顾现有产业链延伸类项目和无中生有类项目，采用多元化的思维去包装策划项目，一般会涉及“招商+引资+引智+引才+引平台”等各种不同项目类型。 我们在项目包装策划过程是充分开放的，我们的项目团队会不断的与招商部门沟通交流，与业内相关协会、商会、企业代表探讨，确保项目包装策划一开始就呈现出凝聚各方共识的局面，为下一步招商推介出效果打下坚实基础。

基于多年产业研究经验及商情数据（股票代码：838497）的产业大数据积累，中商产业研究院可以帮助各地完成《地方投资报告》、完成重点产业招商地图，以及协助出台招商引资行动方案和产业招商实施办法，围绕重点招商产业，制定招商实施路径等。同时还可以帮助搭建招商大数据系统，组建专业化的招商团队及招商平台等，欢迎联络交流。

【出版日期】 2017年

【交付方式】 Email电子版/特快专递

【价格】定制版{乐清市2017年政府工作报告}.

（备注：此目录为初通用研究大纲）

一、乐清市经济概况

（一）区位情况

（二）经济发展

1、乐清市产业特点

2、乐清市资源状况

3、乐清市配套设施

4、乐清市发展目标{乐清市2017年政府工作报告}.

二、乐清市产业招商优惠政策{乐清市2017年政府工作报告}.

（一）土地优惠优政策

（二）税收优惠政策

（三）财政扶持政策

（四）科技政策

（五）人才政策

（六）企业服务

三、乐清市产业招商项目概览

（一）乐清市大数据招商项目

1、项目基本情况{乐清市2017年政府工作报告}.

2、项目投资估算

3、项目建设内容

4、项目市场分析

5、项目效益分析

6、项目合作方式

（二）乐清市智能制造招商项目

1、项目基本情况

2、项目投资估算

3、项目建设内容

4、项目市场分析

6、项目合作方式

（三）乐清市高端装备招商项目

1、项目基本情况

2、项目投资估算

3、项目建设内容

4、项目市场分析

5、项目效益分析

6、项目合作方式

（四）乐清市生物医药招商项目

1、项目基本情况

2、项目投资估算

3、项目建设内容

4、项目市场分析

5、项目效益分析

6、项目合作方式

（五）乐清市新材料招商项目

1、项目基本情况

2、项目投资估算

3、项目建设内容

4、项目市场分析

5、项目效益分析

6、项目合作方式

（六）乐清市新能源招商项目

1、项目基本情况

2、项目投资估算

3、项目建设内容

4、项目市场分析

5、项目效益分析

6、项目合作方式