临渭政府工作报告2017

临渭政府工作报告2017篇一

2017河北政府工作报告

河北省人民政府2017年《政府工作报告》

——2017年1月8日在河北省第十二届人民代表大会第五次会议上

张庆伟

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

刚刚过去的一年，面对经济下行的较大压力，面对去产能治污染调结构的艰巨任务，面对“7·19”特大暴雨洪灾，全省人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共河北省委坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察唐山时的重要指示，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，经济发展呈现稳中向好、动力增强的新态势，干部队伍呈现凝心聚力、干事创业的新气象，全省上下呈现勠力同心、奋发进取的新风貌，较好完成了省十二届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。

经济总量跨上新台阶，全省生产总值突破3万亿元、增长6.8%左右，地方一般公共预算收入2850.8亿元、增长7.6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%以上，规模以上工业增加值增长5%。结构调整步伐加快，装备制造业增加值超过钢铁工业成为第一大支柱产业，战略性新兴产业增速超过传统

产业，服务业对经济增长的贡献率超过第二产业。人民生活持续改善，城镇、农村居民人均可支配收入均

增长8%，城镇新增就业76万人，登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格上涨1.5%左右。全省发展稳的态势在持续、进的力度在加大、新的动能在成长、向好因素在累积。

（一）坚定不移提质增效，产业转型升级取得新进展。牢牢牵住化解过剩产能“牛鼻子”，全面落实“三去一降一补”重点任务。深入实施“6643”工程，重点行业去产能成效显著，全年共压减炼钢产能1624万吨、炼铁1761万吨、水泥286万吨、平板玻璃2189万重量箱，退出煤矿54处、压减煤炭产能1400万吨，均超额完成国家下达任务，企业职工得到妥善安置。去库存、去杠杆、降成本、补短板扎实推进。加大传统产业技术改造力度，技改投资增长5%左右。发展壮大“大智移云”等战略性新兴产业和现代服务业，推进军民融合产业发展，高新技术产业增加值增长15%左右，服务业增加值增长9.5%以上，规模以上工业企业利润预计增长15%。成功举办首届旅游产业发展大会，京西百渡等一批精品景区成为河北旅游新名片，全省旅游业总收入增长34%。农业生产稳中调优，粮食总产692亿斤，乳制品产量连续两年居全国第一，农业产业化经营率达到66.6%，农业现代化建设加快推进。

（二）积极主动对接京津，区域协同发展实现新突破。认真落实京津冀协同发展规划纲要，出台实施我省总体规划、功能定位规划和27个专项规划，年度103项重点任务全部完成。积极承接非首都功能疏解，打造北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、芦台·汉沽津冀协同发展示范区等重点承接平台。交通、生态环保、产业三个领域率先突破成效明显，京津冀地区城际铁路网规划获国家批复，首都地区环线高速河北段全线贯通，全省港口吞吐量达到9.5亿吨。京津冀大气污染防治、水资源保护等实现联防联治和信息共享，北京现代汽车沧州工厂等一批产业项目建成投产，全年引进京津资金3825亿元。协同创新共同体建设取得重大进展，石保廊全面创新改革试验区、京南科技成果转移转化示范区、京津冀大数据综合试验区纳入国家总体布局。冬奥会筹办扎实推进，高质量编制赛区规划，完成赛事核心区征地搬迁，基础设施加快建设。京津对口帮扶工作全面启动。协同发展的巨大红利加速释放。

（三）矢志不渝改革创新，新旧动能转换迈出新步伐。着力抓改革、破难题、增活力，水资源费改税在全国率先启动，顺利完成供销社综合改革和自然资源资产审计等国家试点任务。“放管服”改革纵深推进，取消下放省级行政审批事项122项，行政审批局试点扩大到33个县。省级机关内设机构改革取得阶段性重要成果。全面推行“多证合一、一照一码”，新增市场主体102.4万户、增长38.6%，民营经济增加值增长7%以上。国企改革制度体系初步建立，“三供一业”改革启动实施。积极财政政策有效落实，省以下财政管理体制不断完善，“营改增”全面推开。金融支撑作用增强，中国进出口银行河北分行正式运营，政策性银行实现全覆盖。新增各类挂牌上市企业260家。土地征收制度改革试点有序开展，全省土地承包经营权确权登记顺利实施。科研经费使用管理、成果转化激励等科技体制改革不断深化，新增科技型中小企业1.1万家、高新技术企业400家，“双创”氛围日渐浓厚。加快构建开放型经济新体制，全省实际利用外资增长10%，对外直接投资增长40%。推动优势产能“走出去”，习近平总书记亲自视察河钢塞尔维亚钢厂。成功举办唐山世界园艺博览会、中国—中东欧地方领导人会议、中国—拉美企业家高峰会、中国奶业D20峰会和全国知名民营企业助推河北协同发展大会。开发区改革发展全面提速，成为拉动经济增长的重要引擎。

（四）坚持不懈治理污染，生态环境质量得到新改善。持续加力防治大气污染，坚决落实中央环保督察反馈意见，集中开展散煤、焦化、露天矿山、道路车辆污染整治专项行动，推进重点区域无煤化和燃煤清洁利用，大力整治成品油市场，强化重污染天气应急响应，淘汰改造燃煤锅炉1.3万台，削减煤炭消费量500万吨，压减焦炭产能1279万吨，取缔关闭非煤矿山161个，淘汰老旧车14.2万辆，全省PM2.5平均浓度下降9.1%，达标天数增加16天，廊坊市全年空气质量综合指数退出全国74个重点城市“倒数前十”。开展水污染防治百日会战，完成13条城市黑臭水体整治，潘家口、大黑汀水库网箱养鱼清理工作成效明显。山水林田湖生态修复国家试点获批，启动太行山绿化和“矿山披绿”攻坚战，全省完成造林523万亩。地下水超采综合治理新增农业压采能力7.1亿立方米，建成111座南水北调配套工程水厂，引黄入

冀补淀工程全线开工。在全国率先实行省级环保督察，改革省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制，开展“利剑斩污”专项执法行动，查处环境违法企业3300多家，有力打击和震慑了环境违法行为。

（五）协调推进城乡一体，新型城镇化建设开创新局面。坚持完善城镇功能与建设美丽乡村双轮驱动，促进人口、产业聚集，常住人口城镇化率达到53%。全省空间布局规划基本完成，新一轮城市总体规划修编启动实施，张家口、衡水、邯郸行政区划调整到位，新型城镇化综合试点稳步推进。投资2860亿元完善市政基础设施，城市承载能力进一步增强。启动县城建设三年攻坚行动，加快实现集中供水、供热和垃圾达标处理，县城品质不断提升。以环境美、产业美、精神美、生态美为标准，在4260个重点村全力推进美丽乡村建设，农村面貌发生积极变化。

（六）倾心尽力改善民生，人民群众获得感得到新提升。优先增加民生投入，全年财政用于民生支出4843.8亿元、占一般公共预算支出的80.2%。全面打响脱贫攻坚战，实施“五个一批”工程，启动15.2万人易地扶贫搬迁，推进产业、教育、医疗、金融扶贫，实行低保线和扶贫线“两线合一”，预计100万农村贫困人口稳定脱贫。多渠道拓宽就业岗位，做好重点群体就业安置，高校毕业生就业率95.3%，新增农村劳动力转移就业56.2万人，零就业家庭保持动态为零。企业和机关事业单位退休人员养老金待遇进一步提高，城乡居民年低保标准分别增长11.6%和25.8%，城乡居民基本医疗保险制度整合基本完成。全省棚户区改造开工建设18.3万套，改造农村危房12.5万户。完成学前教育三年行动计划二期目标，改造中小学校舍288.3万平方米，高校“双一流”建设稳步推进。健康河北建设强力启动，“全面两孩”政策落地实施。文化事业和文化产业快速发展。全民健身运动广泛开展。食品药品安全监管力度加大，安全生产形势总体稳定。深入实施“护城河”工程，平安河北建设扎实推进。国防动员、双拥共建和优抚安置工作进一步加强。民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、地理信息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都有了新的发展和进步。

各位代表！去年我省发生了历史罕见的特大暴雨洪灾，全省上下认真贯彻习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾的重要指示，紧急动员、迅速行动，果断决策、周密部署，第一时间全力开展抗洪抢险救灾，紧急转移安置群众41.8万人，有力有序推进水毁设施灾后重建，最大限度保护了人民群众生命财产安全，最快速度恢复了受灾群众基本生产生活。在这场特大暴雨洪灾的考验中，燕赵儿女万众一心、众志成城，彰显了攻坚克难、勇往直前的宝贵精神！

各位代表！一年来，我们坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，有力推动了党中央、国务院和省委决策部署的落实；坚决贯彻党对经济工作的领导，紧紧扭住发展第一要务，以新发展理念引领发展，唱响协同发展、转型升级、又好又快工作主基调，更大力度抓改革、促创新，有力激发了经济发展的内生动力；坚决践行以人民为中心的发展思想，真心诚意保障改善民生，让人民群众享受更多发展成果，有力维护了社会大局和谐稳定；坚决推进政府自我革命，严格落实中央“八项规定”精神，深入开展“两学一做”学习教育，大力推进省级机关作风整顿，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，加强党风廉政建设，加快政府职能转变，有力营造了树正气、讲团结、聚合力、促转型的浓厚氛围。在国内外环境严峻复杂、多重困难挑战并存的形势下，我们顶住了压力，战胜了挑战，经受了考验，取得这些成绩实属不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果，是全省上下团结奋斗的结果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻冀人民解放军、武警官兵和政法干警，向中直驻冀各单位，向所有关心支持河北建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我省发展中还存在不少困难和问题：结构性和体制性矛盾交织，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，城市经济、县域经济、沿海经济实力不强，发展的质量效益不高；经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，财政收支矛盾加剧，去产能任务繁重，新旧动能转换不快；环境污染问题突出，秋冬季重污染天气时有发生；城乡居民收入不高，公共服务水平较低，

临渭政府工作报告2017篇二

2017年政府工作报告知识点

2017政府工作报告知识点

核心句式1-11

1，过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。【对发展背景的总体概述，既正视问题，又突出成绩，是申论最常用的开篇方法】

2，各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。【立足“四大意识”，突出五个方面的成绩】 3，经济运行缓中趋稳、稳中向好。【对经济发展的总体定性，注意是“缓中趋稳、稳中向好”】

4，我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。【介绍总体面临的外部、内部环境，彰显成果的不易、信心更足】

5，去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险。【介绍政府宏观调控的思路、方法】。

6，围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

【介绍政府工作核心，理清努力的方向】

7，深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。【强化创新引领，新动能快速成长】

8，制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。【生态建设的方法、举措】

9，出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。【以政策扶持、创业带动就业，且就业工作是重点】

10，完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。【完善公共决策吸纳民意机制，为我们明确了如何听民意、重民心的方式方法，可直接运用】

11，我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。【在正视问题后，提出要求，可作为文章提出核心观点时的理论支撑】

核心句式12-22

12，困难不容低估，信心不可动摇。【表信心的核心语句】

13，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。【依靠人民，万众一心、奋力拼搏等，可作为文章的总结性语句】

14，国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好，国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。【2017核心工作目标，可作为常识记忆】 15，稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。【稳增长的重要性，及就业优先、更加积极的就业政策是解决就业压力大的重点工作】

16，必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。【如何有效推进供给侧结构性改革】

17，这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。【非常棒的总结性语句，突出问题的客观性及希望和要求】

18，围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。【介绍如何有效的扩大内需】

19，我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。【推进创新的可能性】

20，以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。【推动创新、结构优化的思路、方向】

21，政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想。【可作为民生类文章的理论支撑--提出观点前】

22，我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。【可作为文章的总结性语句，起到概括说明的作用】

核心句式23-33

23，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。【做好住房保障工作的思路、方法，发挥政府和市场的作用】

24，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。【精准加力补短板】

25，创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。【从机制上创新，引入社会力量做好扶贫工作】

26，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。

【如何推进政府职能转变】

27，坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。【非公有制经济市场准入的原则】

28，保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。【保护产权的价值，其思路是加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权。】

29，完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。【如何有效深化生态文明改革】 30，严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。【整顿和规范市场秩序】{临渭政府工作报告2017}.

31，深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。【新型城镇化的工作思路和目标】

32，实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。【实体经济的重要性、当务之急，思路在于深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。】

33，深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。【以人才发展体制改革来提升科技创新能力】

核心句式34-44

34，本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。【新兴产业监管规则的原则】

35，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。【提速降费!喜大普奔的政策】

36，“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。【持续推进大众创业、万众创新的重要性】

37，广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。【如何提升质量水平】

38，加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。【生态环境保护治理的重要性】{临渭政府工作报告2017}.

39，科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。【生态环境保护治理的总体思路--科学施策、标本兼治、铁腕治理】

40，民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。【民生工作的重要性，可作为观点表达的理论支撑、文章的总结性语句】

41，食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。【食品药品安全的重要性】

42，县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。【如何做好基层民生工作--建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作】

43，人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。【安全生产的重要性，且可运用于食品等安全范畴】 44，勤勉尽责干事创业。【非常好的总结性语句】

临渭政府工作报告2017篇三

2010年临渭区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

过去的一年，是全区经济形势最为复杂、发展最为困难、任务最为艰巨的一年。面对国际金融危机冲击、经开区管理体制调整、城市建设管理职责下移等严峻挑战，全区上下认真贯彻落实科学发展观，以保增长、保民生、保稳定为主线，抢抓机遇，攻坚克难，扎实推进城市建设管理、“一村一品”工程、园区建设及民生工程等重点工作，经济社会发展呈现出增速加快、效益提高、民生改善、社会稳定的良好态势。

经济快速增长。全年辖区生产总值完成102亿元，增长15.5%；财政总收入达到7.3亿元，增长21%，区级财政收入达到1.33亿元，增长21%，财政支出达到11.7亿元，增长40.2%；全社会消费品零售总额实现38.2亿元，增长19.4%；城镇居民人均可支配收入达到14007元，增长24.2%；农民人均纯收入达到3736元，增长18.6%。

项目建设成效显著。2009年是我区实施项目最多、配合中省市项目任务最重、项目推进难度最大、项目建设成效最好的一年。22个区级重点项目完成投资17.74亿元，占年度计划的112.3%；12个市级重点项目完成投资16.86亿元，占年度计划的117.7%。抢抓国家扩大内需机遇，争取到位中省投资项目152个3.5亿元，增长29%；招商引进项目34个，合同引资42.78亿元。全社会固定资产投资完成94.23亿元，增长56.54%。

城市建设管理全面加强。积极承接市委、市政府赋予的城市建设管理新职能，着力构建“两级政府、三级管理、四级网络”工作格局。围绕“一城双创”目标，实施城市精细化管理，投资3000余万元完善环卫基础设施，保洁区域实现全覆盖，主次干道、背街小巷生活垃圾实现定时收集、日产日清。市容管理日趋规范，依法拆除违规建房2万余平方米，16个城中村86个村民小组、51个社区和“六小”门店基本达标，创国卫顺利通过省级考核鉴定。创建省级环保模范城市工作全面启动，拆除改造燃煤锅炉239台，削减化学需氧量3500吨、二氧化硫30吨，万元生产总值能耗降至0.98T标煤。城市建设以征地拆迁安置和环境保障为重点，完成城区绿化项目租地3100余亩，配合滨河大道、郑西客运渭南北站广场、西潼高速改扩建、渭蒲高速公路、310国道城区段改线、信达广场、火车站新货运场、朝阳公园、市体育中心、西气东输二线东段、750KV变电站等20多个重点项目及胜利大街、杜化路等市政重点工程建设，累计征地9184亩，拆迁29.8万平方米。加快推进旧城和城中村改造，编制完成城中村改造总体规划，车雷村、李家堡村等5个城中村修建性详规和改造方案通过评审，员张村四组等4个城中村改造项目启动实施，许村安置小区、滨河大道安置小区建设进展顺利，城市东入口区域改造项目完成前期准备工作。积极促进城市服务业发展，18个集贸市场规范达标，乐天聚生态酒店、海星花园商业步行街等17个服务业项目建成运营，成功举办了渭南首届啤酒节，城市品位和形象有了新提高。{临渭政府工作报告2017}.

工业经济实现逆势增长。建立了工业经济保增长协调指挥中心，制定和实施应对金融危机13项措施，帮助18户企业争取流动资金贷款贴息725万元，协调金融机构为企业提供贷款8260万元，查处干扰企业生产问题4起。全区规模以上工业企业达到51户，新增15户，规模以上工业产值达到62.04亿元，增长16.68%，实现销售产值58.62亿元，增长15.56%，产销率达到94.49%。全年新增非公有制企业895户，非公有制经济实现增加值38.1亿元。 农业经济效益快速提升。实施促进农民增收六大工程，深入开展“多乡创一业、多村兴一品、多户成规模、户户有项目”活动，启动建设渭北葡萄产业园，培育形成“一村一品”示范村115个、推进村133个，葡萄新增2万亩，达到10万亩；冬枣新增1.5万亩，达到

6.5万亩；核桃新增1万亩，达到6.5万亩；猕猴桃发展到1.3万亩；香菇新增200万袋，达到800万袋；生猪存栏达到38万头，奶牛存栏稳定在3万头，笼养鸡存栏达到305.5万只，

种鸽发展到4.8万对，建成官路鸿福千头种猪繁育基地、燕氏禽业有限公司等规模养殖场45个，“双百村”农民人均纯收入达到4720元，高出全区平均水平984元。在南塬贫困地区深入开展“送技术、兴产业、促增收”活动，市区两级落实帮扶资金1000多万元，新建重点村15个，硬化道路30多公里，建成人饮工程13处，南塬农民人均纯收入突破3000元，增长28%。以基础设施建设为突破口推进新农村建设，全年改建区乡道路18.5公里，新修通村公路358.4公里，实现村村通“水泥路”；新建农村安全饮水工程64处，惠及6.9万群众；新建农村沼气池2444口；治理改造中低产田1.5万亩；新建卫生示范集镇5个、示范村24个；实施渭河近堤绿化和渭北渠路绿化284公里，栽植树木26万株；南塬绿化栽植大规格苗木15万株，南塬绿色屏障成为城市一道靓丽的风景线。

民生不断改善。全年实施民生工程项目51个，完成投资3.47亿元，区财政配套4053万元。向农民发放各类补贴1.25亿元，向城乡低收入对象发放生活保障金7188.6万元，下拨救灾款1291万元，救助困难群众6.3万人次。投资320万元，完成官路敬老院扩建工程。免费为636名残疾人实施康复治疗，推荐安置298名残疾人就业。农村已婚育龄妇女健康检查惠及18.8万人，兑现计生奖励扶助259.5万元，人口自然增长率稳定在4.73‰，符合政策生育率98.1%。向9.6万学生发放“两免一补”、寄宿学生生活费、高中贫困生补助等6930万元，“蛋奶工程”惠及56所农村义务教育段学校3万余名学生；下吉中学、铁路自立中学创建为省级标准化高中，高考各批次上线人数居全市第一；新建改造校舍9200平方米，农村寄宿制学校达到17个，渭南实验小学、实验初中建成招生，城区大班额问题基本解决。向1109名创业者发放小额担保贷款4034万元，新增城镇就业人员13842人，城镇登记失业率稳定在3.1%；累计输出务工人员19.6万人，年劳务收入15亿元，我区连续五年荣获全省农村劳动力转移就业工作先进区称号。14.5万人纳入城镇居民医疗保险，农村社会养老保险扩面2355人。投资499万元实施农民安居工程，347户农民住房困难问题得到解决，三张镇张毛村、大王乡陈坡村、桥南镇箭峪口村3个地质灾害区整村搬迁点基本建成。基本农田保护等国土资源管理工作有序开展，新一轮土地利用总体规划修编基本完成。全年新建社区卫生服务中心7个、卫生服务站35所，495个行政村实现村村有标准化卫生室，新农合参合率达到98%，在全市率先完成乡镇卫生院人事分配制度改革。“万村千乡”工程建成农家店135个，家电下乡覆盖率达89%，发放补贴1157万元。新建农村社区8个、街道社区服务中心1个、社区服务站24个、村级组织活动场所8个、乡镇综合文化站6个、农民体育健身项目24个，为19个村配发了文化器材，“村村通”广电工程解决了14470户群众看电视难问题；秦腔现代剧《桥弯弯月圆圆》获陕西省第十一届精神文明建设“五个一”工程优秀作品奖，晋京演出圆满成功。“村财村用乡代管”制度全面推行，“小金库”治理取得实效，财政供养单位全部纳入会计集中核算，区级离休干部医疗费统筹标准提高到7000元，普九教育债务基本化解。大力推进金融合作，成立了2个小额贷款公司，组建了国有独资老城区改造开发有限责任公司，金融机构贷款余额91.79亿元，增长30.89%，金融支持地方经济的力度进一步加大。

社会大局和谐稳定。出台并严格落实信访维稳、安全生产事故责任追究办法，实行区级领导大接访、带案下访和包联解决信访突出问题等制度，一大批信访突出问题得到妥善处理。打击“两抢一盗”等社会治安综合治理专项行动深入开展，破获各类刑事案件2900起，摧毁犯罪团伙65个。开展集中打击传销专项行动15次，清查取缔传销窝点316个，遣散传销人员4600余人，抓获传销头目47人，传销活动基本清除。经常开展重点行业和领域安全隐患专项治理活动，安全生产形势平稳。先后成立了全国首支专业法律服务工作队、全省首个流动党员维权服务中心、全市首家律师顾问团，依法治区水平跃上新台阶。

统计、审计、农机、移民、物价、养老、双拥、民族宗教、档案、地方志等工作都取得了新的成绩。

各位代表，回顾过去的一年，困难前所未有，压力空前巨大，取得这样的成绩极为不易。这是区委统揽全局、四大班子齐心协力、共同推动的结果，是深入学习实践科学发展观的结果，是全区上下和中省市驻区单位通力协作、真抓实干的结果。我代表区人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向鼎力支持政府工作的各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的问题，主要是：我区经济总量还不够大，经济增速还不够快，人均水平在关中—天水经济区22个市辖区中处在中游偏下水平；城市基础工作薄弱，城市管理精细化程度不高，城市服务业发展滞后，城市经济的活跃性不强；城乡居民收入增速偏低，提速进位难度较大；信访稳定、安全生产和平安建设形势非常严峻；政府自身建设特别是效能建设和廉政建设还有待进一步加强。对此，我们要采取根本性和长效性的措施，逐步予以破解。

二、2010年面临的形势和工作目标

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实施《关中—天水经济区发展规划》的起始之年。新的一年，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。一是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，今年还将有5885亿元的新增投资陆续下达，有利于我区争取更多的项目和资金。二是西部大开发新的10年规划、《关中—天水经济区发展规划》开始实施，我区被列为城乡统筹示范区，渭南在中部崛起规划中被列入秦晋豫黄河金三角经济协作试验区，有利于我们争取更多的政策，推进城乡一体化发展。三是郑西客运高速专线、西安—大同高速铁路、宁西铁路复线、渭蒲高速公路、西潼高速改扩建等重大铁路、公路项目的建设，将使我区的交通优势、区位优势更具竞争力，对经济发展的拉动作用更为强劲。四是创建国家卫生城市、国家创业型城市、省级环保模范城市、省级园林城市将推动渭南中心城市进入大建设、大发展新时期，城市建设势必成为带动我区加快发展的主引擎。我们必须抓住这些重大机遇，自加压力，乘势而上，努力开创临渭经济社会发展新局面！

按照区委确定的全区工作总体思路，今年经济社会发展的主要预期目标是：辖区生产总值达到120亿元以上，增长15%以上；全社会固定资产投资达到143亿元，增长51.8%；区级财政收入达到1.53亿元，增长15%，力争达到1.65亿元，增长24%；规模以上工业产值达到80亿元，增长28%以上；全社会消费品零售总额达到50亿元，增长30%以上；城镇居民人均可支配收入达到16530元，增长18%；农民人均纯收入达到4400元，增长18%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。确定上述目标，是综合考虑了发展的需要与可能后确定的，是通过我们自加压力、付出艰苦努力能够实现的目标。

三、2010年的主要工作任务

围绕全年工作目标，要重点抓好以下八方面工作：

（一）实施城市带动战略，全面加强城市建设管理

把城市建设管理作为全区工作的重中之重，按照重点改造城中村、加快开发老街区、大力发展服务业、全面建设宜居城的要求，全力推进城市大拆迁、大改造、大建设、大发展。 强力推进城市建设。今年市政府下达我区实施的城建项目24个，配合实施的城建项目53个；我区安排城建项目35个。坚持一个项目、一套班子、一套方案，以征地拆迁和环境保障为重点，全力配合市级重点城建项目建设；以旧城和城中村改造为重点，掀起城市大拆迁、大改造、大建设的新高潮。要着力推进十个重点项目建设：一是开工建设仓程路住宅小区一期工程，解决区乡干部教师住房问题；二是开工建设槐衙安置小区，妥善安置槐衙村拆迁户，统筹建设廉租房；三是加快信达综合项目区建设，实施杜桥办五里铺村一二组拆迁，确保大润发超市、城市运动广场等项目顺利建设，按期投入运营；四是采取行政推动和市场运作相结合的办法，快速启动实施城市东入口区域改造项目，建设城东区宽畅亮丽的门户形象；五是启动实施双王办丰荫村拆迁工程，支持城市重点项目建设；六是10月底前建成许

村安置小区，确保许村拆迁户年内住进新房；七是全力保障310国道城区段改线工程建设，年内实现全线通车；八是完成南塬绿化二期工程和城区绿化项目租地任务，为创建园林城市再添新绿；九是实施沋河水库除险加固项目，保障城市用水供给；十是全面推进旧城和城中村改造，力争年内编制完成所有城中村修建性详规和改造方案，每个办事处组织实施1—2个城中村和棚户区改造项目，重点抓好车雷村城中村改造、员张村华山大街段改造、李家堡村渭花路两侧改造、老火车站区域改造等12个旧城和城中村改造项目，力争用3—5年时间完成所有城中村改造任务。

全面加强城市管理。坚持暗访常态化、考核标准化、评比制度化、监督社会化、管理规范化“五化”工作机制，对照创国卫标准，落实各项整改措施，切实解决环卫和市容管理方面存在的突出问题，提升城市精细化管理水平。创新城市管理理念，强化市民参与意识，广泛宣传并推行城市管理投诉举报奖励办法，使市民成为城市管理的主人。加快环卫基础设施建设进度，年内建成4座生活垃圾中转站、1座渗沥液处理场，完成30个环卫工人道班房、53个公厕新建改建任务。创建省级环保模范城市重点抓好沋河水源地综合治理工程、城区燃煤锅炉拆除改造工程、秦岭北麓生态环境治理工程等15项重点工程，力保省级考核验收达标。

加快发展城市服务业。研究制定城市服务业发展规划，合理确定城市各区域服务业发展的重点和方向。明确办事处发展服务业的责任目标和考核办法，协调推进一批服务业项目的实施，重点推进大润发超市、华阳时代购物广场、凌云宾馆及凤凰国际大酒店等项目，加快实施滨河农贸超级市场、古依市巷综合市场二期工程、城东交通服务中心、粮油批发市场二期工程、站北路综合市场等商贸项目，结合泰安雅荷小区、青中原小区等房地产项目的实施，催生一批休闲、娱乐、购物类服务业项目。加大服务业招商引资力度，招引商业地产商、房产开发商、商业运营商参与城市开发建设，繁荣城市经济，提升城市品位。

（二）积极推进园区建设，培育新的经济增长点

按照分片布局、分类招商、分级管理、分步推进的思路，继续抓好园区建设，在土地利用规划调整、项目资金整合、基础设施建设、招商优惠政策等方面向园区倾斜，构筑布局合理、特色鲜明、优势互补、协调发展的园区格局。

以打造陕西第一葡萄产业基地为目标，加快渭北葡萄产业园建设。按照“一年打基础、两年大发展、三年成规模”的思路，以下吉镇为中心，建设20万亩优质葡萄产业基地，沿双官路、渭阳路形成“十”字形绿色葡萄长廊，把园区建设成为集葡萄生产、加工、营销、采摘品尝、观光旅游为一体的生态农业风景区和关中最大的田园风光景观带。年内重点抓好十项工作：一是建设1000亩优质葡萄生产区；二是实施“四纵三横”园区道路建设项目；三是实施园区景观绿化及“两渠一沟”改造工程；四是实施园区节水灌溉工程；五是启动葡萄博览园、新品种展示园建设；六是启动设施葡萄生产和示范园建设；七是启动万吨果品储藏项目；八是启动葡萄美食一条街建设；九是策划举办渭南首届葡萄节活动；十是开展绿色果品申报认证，申报中国葡萄之乡称号。

在“一保障、两不变”基础上，大力支持渭南经开区发展。“一保障”即继续执行对渭南经开区失地农民的保障政策，落实失地农民的保障金；“两不变”即现行财税体制不变、统计口径不变。配合渭南经开区做好土地征用、拆迁工作，加强对经开区的社会事务管理。重点扶持发展农民创业示范园，用足用活就业扶持各项政策，引导和服务返乡农民工、创业者进入园区，创办劳动密集型中小企业。

支持生态物流产业园和建材产业园建设。支持向阳办规划和建设生态物流产业园，形成以崤山水泥、红旗水泥构件为龙头的水泥、水泥制品产业和仓储、配送、货运等物流产业，依托渭河、赤水河建设生态旅游和休闲养生区，依托现有农家乐建设渭南风土人情文化展示区。支持在闫村、三张地区发展建材产业园，积极招引环境污染小、资源浪费少、经济效益

好的新型建材企业入驻，逐步形成建材企业聚集区。

（三）深入推进“一村一品”工程建设，努力促进农民增收

大力发展“一村一品”。突出时令水果、设施蔬菜、城郊花卉和良种畜禽四大产业类型，培育形成3—5个特色产业乡镇、135个“一村一品”示范村、150个“一村一品”推进村。重点发展十项规模产业：一是围绕建设100万头生猪基地，生猪存栏扩大到50万头；二是围绕建设15万只奶山羊基地，奶山羊存栏扩大到8.5万只；三是围绕建设10万对种鸽基地，种鸽存栏扩大到8万对；四是围绕建设5万头奶牛基地，奶牛存栏扩大到3.1万头；五是围绕建设400万只笼养鸡基地，笼养鸡存栏扩大到350万只；六是围绕建设20万亩葡萄基地，葡萄面积扩大到12万亩；七是围绕建设15万亩核桃基地，紧抓列入省级核桃产业重点区机遇，核桃面积扩大到8万亩；八是围绕建设6万亩猕猴桃基地，猕猴桃面积扩大到2万亩；九是围绕建设6万亩冬枣基地，主抓设施冬枣发展，年内设施冬枣面积力争突破5000亩；十是围绕建设1000万袋香菇基地，香菇达到1000万袋。顺应城市花卉消费需求上升的趋势，积极扶持发展花卉产业，在渭河沿岸规划建设1000亩以上的花卉产业区。紧抓列入全省百万亩设施蔬菜工程建设基地区机遇，鼓励扶持辛市镇、官底镇、官路镇、凭信乡、龙背乡等有基础的乡镇扩大设施蔬菜规模，年内新发展设施蔬菜1.5万亩，新建日光温室1000亩，高效设施蔬菜示范园1个，省级蔬菜专业化育苗站6个。

深入推进农业产业化。坚持龙头带动，重点扶持雨润食品、路易食品、天津亚亿、燕氏禽业、绿洁农业、鸿福种猪等农业产业化龙头企业和规模养殖场发展，在项目资金安排、技术指导服务上予以支持，促其扩规模、上水平。不断完善农业社会化服务体系，开展专家及技术人员包产业、联乡镇、帮百户、带千家活动，加强农民教育培训，激发农民致富热情。大力扶持发展各类农民专业合作社组织，引领农民走向市场。加大“渭乐天”、“长寿塬”等现有特色品牌的包装和宣传，年内完成葡萄绿色食品生产基地、核桃无公害生产基地认证，提升我区特色农产品的市场知名度。

着力推进南塬扶贫开发。坚持基础扶贫、产业扶贫、技术扶贫、政策扶贫相结合，认真落实南塬扶贫开发规划。充分发挥省级“两联一包”部门和市区两级包联部门作用，加大基础设施建设投入，为塬区群众脱贫致富创造条件。持续开展“送技术、兴产业、促增收”活动，引导群众因地制宜发展致富产业，突出发展壮大核桃、苹果、猕猴桃、香菇及畜牧业等主导产业，力促南塬地区在3—5年内改变落后面貌。

（四）实施项目带动战略，力促固定资产投资强劲增长

狠抓重点项目建设。今年安排区级重点项目20个，总投资37.1亿元，年度投资18.2亿元，其中续建项目6个，新开工项目14个；安排重点前期项目17个，总投资39.8亿元。坚持实行周督查、月通报和重点项目区级领导包联、部门领导包抓、纪检监察部门包督制度，加快项目建设进度。投资4.9亿元，完成世行安全饮水与环境卫生等7个农林水项目；投资9060万元，实施中小学校舍安全工程等3个社会事业及基础设施项目；投资17亿元，完成乐天聚住宅花园小区等6个城改重点项目；投资14.3亿元，完成陕西崤山水泥100万吨水泥粉磨站建设等4个商贸及产业类项目。全力配合做好郑西客运渭南北站广场、滨河大道、西安—大同高速铁路、宁西铁路复线、渭蒲高速公路、西潼高速改扩建、闫村110KV变电站、航天博物馆等中省市和驻地部队在辖区实施项目的征地拆迁和环境保障，促进项目顺利实施。

持续开展招商引资活动。认真研究《关中—天水经济区发展规划》，积极搜索国家新一轮西部大开发的政策信息，及时策划包装项目，扩大项目储备，增强项目对接的有效性。强化分级分类招商，围绕城市建设抓城改项目和服务业项目招商，围绕园区建设抓产业项目和基础设施项目招商。修订完善招商引资奖励政策，充分调动各方面招商引资的积极性。注重利用西洽会等招商引资平台，创新招商引资方式，力争招商引资实际到位资金10亿元以上。

临渭政府工作报告2017篇四

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进