领导口才 点击: 2018-09-05
镇党代会纪委工作报告
镇党代会纪律检查委员会工作报告
各位代表、同志们:
现在,我受镇纪律检查委员会的委托,向大会报告五年来的纪检监察工作,并就今后五年的纪检监察工作提出意见,请予审议。
第一部分:过去五年工作的简要回顾
五年来,镇纪委在镇党委和上级纪委的领导和指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重
要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,根据镇党委和上级纪委确定的反腐败工作总体部署,以经济建设为中心,全面履行纪检监察组织的职能,认真落实党风廉政建设责任制,深入开展反腐败斗争,为维护我镇改革、发展、稳定大局,促进三个文明建设提供了坚强的政治和纪律保障。
一、深入开展党风廉政教育,党员干部廉洁自律意识得到进一步增强
五年来,镇纪委针对新时期下,党员干部中出现的新情况、新问题,本着“教育在前,防范在先,预防为主,防微杜渐”的原则,有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。按照领导班子成员、机关事业单位党员干部、农村党员干部等不同层次、不同要求,有针对性组织开展党风廉政教育。以贯彻《实施纲要》、两个《条例》为重点,广泛深入地开展党风廉政宣传教育;结合党员先进性教育,在全镇党员干部中开展“学党章、保先进、促发展”主题教育活动和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育;突出典型,组织镇村干部观看反腐倡廉电教片,进行警示教育;积极推进廉政文化建设,有重点地在企业和村开展示范性廉政文化建设,邀请市纪委领导为全镇村、支两委干部家属作廉政教育培训班专题辅导。通过广泛深入的党性党风党纪教育,使广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识有了进一步增强,拒腐防变的思想道德防线进一步稳固。
二、切实加强反腐倡廉制度建设,惩治和预防腐败的成效得到进一步巩固
五年来,镇纪委针对腐败现象易发多发的部位和环节,把更多的工作精力放在加强防范
上,注重关口前移,针对重点领域、重要环节和群众反映的突出问题,完善制度建设,加大监督力度,努力从源头上预防和治理腐败。一是认真执行建设工程招投标监督制度。根据上级有关加强小型工程项目管理的规定,镇纪委积极主动参与对镇、村工程项目建设的招投标监督管理,严格执行工程项目招标制度。五年来对村级道路建设、自来水改造、村级办公场所等个建设项目的招投标进行了监督和管理,确保工程建设的公开、公平、公正和工程项目的质量。二是建立为民办事代理制度。自2004年全镇全面推行村级为民办事代理制以来,办事程序和办事制度日趋规范,做到制度上墙、人员到位,镇纪委不定期进行督促检查。提高了办事效率,密切了干群关系。到目前全镇共受理代办事项件,办结件。三是深入推进政务、村务公开制度。政务、村务按照内容规范、时间规范、程序规范、阵地规范、管理规范和群众满意的要求做到每季公布一次。镇村务公开检查小组每季度下村督查村务公开情况,及时发现问题,落实整改。通过加强监督检查,完善了公开程序,建立了公开档案,强化了民主监督,增强了公开效果。认真贯彻上级文件精神,结合本镇实际,规范完善财务管理,切实加强会计核算中心的管理职能,明确责任,严格财政纪律,落实收支两条线管理,做到规范运作。进一步规范和完善村级财务的监督和管理,对村开展了财务审计。四是抓好镇机关干部的监督和管理,促进机关效能建设的深入开展。镇纪委、监察室能认真贯彻实施《关于规范机关干部从政行为的“五条禁令”》、《关于认真执行机关效能建设“四条禁令”的意见》,制订完善了机关内部管理制度,对镇干部的组织纪律、工作作风实行经常性地监督检查,并落实奖惩措施,从而确保了制度的落实。在镇机关中层干部竞聘上岗工作中,镇纪委认真发挥监督职能,严把干部廉政鉴定关。并认真受理承办96666机关效能投诉电话,五年共办理效能投诉电话6起,办结率和满意率均为100。通过对镇干部的严格要求和管理,使镇干部精神面貌、工作作风有了进一步的改变,在镇机关营造起廉洁勤政的良好氛围。
三、着力查办违纪案件,党风环境得到进一步改善
严肃查处违纪案件,是从严治党、惩治腐败的重要手段。五年来镇纪委按照案件查办工作的基本要求和程序,认真开展了违法违纪案件的查办工作,严肃查处各类违纪案件15件,其中2名党员受留党察看处分,8名党员受到严重警告处分,4名党员受到警告处分,1名
党员被撤销党内职务。通过这些违纪案件的查处,纯洁了党的组织、严肃了党的纪律,教育了全镇党员干部,进一步改善了党风政风环境,为推动我镇三个文明建设起到了积极的作用。同时,镇纪委十分重视群众来信来访工作,确保信访渠道畅通。认真处理每件信访案件,在认真调查、分析和研究的基础上,根据被反映人存在问题的性质及轻重程度,及时开展信访谈话和处置,做到纪检信访事事有回音、件件有落实,努力将矛盾和纠纷解决在萌芽状态。并注重从信访中发现案源。比如去年镇纪委根据群众信访举报,查处了阆港村支部换届中4名党员的违纪问题。对信访反映不实的我们也及时予以澄清,注重保护党员干部的民主权益和工作积极性。五年来,镇纪委、监察室共受理来信来访件53件,其中上级转来42件,本级受理承办11件,结案率100%。
四、注重执纪能力建设,纪检干部队伍建设得到进一步加强
镇纪委十分注重纪检监察干部队伍建设,不断从思想上、政治上、组织上来加强这支队伍的建设。在村支部换届后及时落实和调整好村纪检干部,健全了村级纪检监察信息员队伍,充实和调整了镇纪委班子,组成了比较完整的纪检、监察干部队伍网络,并认真组织和参加专题学习、业务培训,使纪检监察干部的政治理论水平和业务能力有了进一步的提高,为开展纪检工作提供了强有力的组织保证。
回顾过去的五年,纪检监察工作取得了一定的成绩,较好的发挥应有的职能作用,但是,我们也应清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不足,与上级的要求和人民的期望还有一定的差距,面临的反腐败形势依然严峻。有些单位和党员干部对腐败现象的危害性、对反腐倡廉的重要性认识不足;村级党组织执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够;一些党员干部对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强,律已不严,缺乏自觉学习党纪党规的积极性和主动性;对党员干部的监督还比较薄弱;部分党员干部接受监督的意识不强。这些问题的存在,不利于我们的党群干群关系,有碍于我们的改革进程,影响着我镇的经济和社会事业发展。对此,我们必须高度重视,采取有效措施认真加以解决。
第二部分:今后五年工作思路
当前和今后一个时期是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,抓住机遇、加
快发展的重要时期,是全面建设社会主义新农村的历史时期,这对我们的纪律检查工作提出了更高的要求。今后五年,我镇纪委工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“党要管党、从严治党”的方针,坚持反腐败领导体制和工作格局,按照《实施纲要》和上级的统一部署,全面落实党风廉政建设责任制,坚定信心、加大力度、改革创新、狠抓落实、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为我镇经济发展创造良好的社会政治环境。
1、坚持惩防并举,扎实推进党风廉政建设
要进一步落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制,提高对落实党风廉政建设责任制重要意义的认识。要进一步明确任务要求、工作目标和职责范围,严格责任考核、责任检查和责任追究,确保责任到位。全镇各级党组织要站在讲政治的高度,把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来抓。党风廉政建设第一责任人要“既挂帅、又亲征”,一级抓一级,层层抓落实,对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起领导责任。要在党委统一领导下认真组织协调好责任考核和责任追究工作。要继续加强廉政考察,通过干部述职、群众评议、受理信访举报等各种途径,全面掌握党员干部的廉洁自律情况,对在党风廉政建设方面存在的问题要坚持原则、不徇私情、不讲情面,严格奖惩,对有严重违规违纪的必须严肃处理。
2、坚持党要管党,不断深化党性党风党纪教育
继续严格执行领导干部“四大纪律、八项要求”、“四条禁令”、“五个不许”等廉洁从政各项规定,严格遵守党章规定,深入开展廉政谈话。坚持“全委抓教育”的工作格局,对镇村二级干部分内容、形式、主题开展有针对性的党性党风党纪教育,着力提升广大党员干部的廉洁自律能力。推进廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进家庭工作,积极拓宽纪检工作领域,进一步加强非公企业纪检组织的建设。
3、坚持标本兼治,不断推进源头治理
要紧紧围绕镇党委政府的中心工作,抓住广大群众关心的共性问题和热点问题,加大监
督力度。重点要抓好对建设工程招投标的监督管理,加大对村级财务的监管力度,规范资金使用;继续推行政务公开和村务公开;发挥群众监督的作用,促进镇村干部廉洁从政,勤奋敬业,做好工作。
4、坚持从严治党,认真查处违法违纪案件
要坚持从严治党、严格执纪,认真查处违纪案件,做到发现一起,查处一起。通过查办案件,维护党纪政纪的严肃性,保障改革发展的顺利进行。要充分发挥信访举报的案源主渠道作用,进一步畅通、拓宽信访渠道,切实维护和保障党员、群众的民主权力。提倡和鼓励实名举报,同时做好保密工作,保护举报人的合法权益。要重视审计在案件检查中的作用,对于审计发现的案件线索,要及时审核落实。
5、适应形势要求,切实加强自身建设
要适应形势要求,按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,切实加强纪检组织和干部队伍的自身建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,加强对法律、法规和党内条规的学习,进一步提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业水平。要继续加强思想政治建设、能力建设、作风建设,不断改进工作作风和工作方法,自觉深入群众,解决实际问题。要进一步加强纪检监察内部制度建设,建立健全纪委工作制度。要增强接受监督的意识,严格工作纪律,始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态,树立良好的纪检监察干部形象。
各位代表、同志们,让我们在镇党委的领导下,在上级纪委的指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,振奋精神、开拓进取,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面履行纪检监察各项职能,为全面开创我镇纪检监察工作新局面而努力奋斗。
围绕中心 惩防并举 创新实干
2015年度乡镇纪委工作报告.doc
深入推进党风廉政建设和反腐败工作 为实现**乡经济社会发展新跨越提供
坚强有力的纪律保障
——在中共**乡第六次代表大会第六次会议上
**
(2015年1月23日)
各位代表、同志们:{乡镇纪委党代会工作报告}.
我代表中国共产党**乡纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。
2014年工作回顾
一、强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任制。 一是加强组织领导。乡党委年初出台了《**乡2014年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,调整充实党风廉政建设工作领导小组,挂牌成立民生项目监督特派组,成功组建16个村务监督委员会;按照“三转”要求,乡党委及时调整纪委书记分工,独立分管党风廉政和纪检监察工作,民生项目特派组明确了专用车。二是严格落实“两个责任”。乡党委书记认真落实了“四个亲自”,组织召开党风廉政建设专题会议3次,听取纪委案件办理等专项工作汇报4次;乡党委书记与班子成员约谈9次,班子成员与股室负责人约谈21次;乡党委与乡党政班子成员签订了《党风廉政建设 - 1 -
责任状》、《“一岗双责”责任状》,班子成员与分管部门、联系村负责人签订了《党风廉政建设责任状》,及时下发《惩防体系工作规划》,层层分解责任。通过责任落实,乡党政领导班子成员、各股室和各村负责人的“一岗双责”意识得到切实增强。
二、强化教育倡廉,筑牢思想防线确保防腐拒变。 一是认真开设廉政党课。结合党的群众教育路线教育实践活动,全年开设廉政党课14期,分别邀请县纪委副书记**、县委宣传部常务副部长**、全省道德模范**等到乡开设廉政党课和廉政警示教育大会,由乡党委书记、纪委书记分别利用党委会、干部职工大会进行廉政宣讲,利用课件播放焦裕禄、文朝荣等先进事迹,全乡干部实现经常受教育,时时得提醒,廉政意识明显增加。二是认真开展廉政文化“123”工程。从离退休老干部、离退任老村干中成功树立廉政先进典型16个;着力整合法制景区建设,打造**廉政和法制景区,成功打造**小学廉政文化校园示范基地;全年结合农村电影公益放映工程到村播放廉政文化题材电影26场,编排廉政小品小戏4个,结合花灯小戏下乡活动演出廉政小品小戏8场,各村由廉政典型开展讲堂28期。三是搭建反腐倡廉宣教平台。充分运用了手机短信平台和党务、政务、村公开栏等宣教平台,全年向干部职工发布廉政短信800余条,乡、村公开栏开设廉政专栏18期,做到了反腐倡廉宣传常态化。
三、强化作风转变,促进干事环境风清气正。
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一是严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“八个严禁、八个坚决查处、八个一律停职”等纪律规定,认真结合党的群众路线教育实践活动,以“车、馆、房、所、票”和纠正“四风”问题为重点,扎实开展作风监督检查和整治工作,并督促落实整改,取得明显成效:全乡公务用车张贴公车标识100%,并加强管理,公车私用现象基本杜绝;领导干部办公用房配备全部符合规定;通过精简办文办会,党委、政府发文比上年减少40个,减少17%,各类会议减少13次,会议时间平均减少20%;三公经费支出比上年减少7.4%;公务接待一律实行“三单制”,全年公务接待经费比上年减少18%。二是深入开展专项行动。切实开展“三个开刀”专项行动,严厉查处慵、懒、散和损害政府窗口形象等问题。扎实开展“三查三整治”专项行动,严查整治干部职工打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。认真开展“三资”清理工作,摸清底数,全面整改公款私存、公物私用等违规行为。通过专项活动开展,纠正作风问题16个,责令整改16个,提醒谈话22次,通报批评7人次。三是及时出台规章制度。乡党委坚持用制度管人、管事,先后出台了考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、财经管理制度等9项制度和规定,使全乡作风建设有章可依。四是严格实行定期通报。全年以月为单位共出工作通报12期,公开批评在考勤、会议等方面存在问题的单位2个、干部40人次,戒勉谈话4人次,干部作风明显转变。
四、强化案件查办,严厉惩治违规违纪行为。
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一是加强民生项目监管和查处力度。一年来,乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查6次,分别是农村低保、教育收费、医疗行业、生态公益林及退耕还林、畜牧良种补贴、家电下乡补贴检查各1次,查出挪用、不规范使用等方面问题8个,督促完成整改6个,向县纪委上报问题2个。二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处,切实提高案件查处率。全年协助县纪委办理案件2件,自己查办问题5件(其中立案3件),及时处置问题2件,追回资金2.2万元,规范资金使用3.5万元。案件办结3件,党内警告处分2人,开除党籍2人,免除党代表资格、撤销职务1人。对群众来信来访认真接待和处理,做到件件有调查、有落实、有反馈。一年来,接待来信来访40件,办结40件。
五、强化民主监督,推动村级事务阳光透明。
一是严格实行村级财务清单管理。严格执行“收支两条线”和“村财乡代理”制度,把村级公益事业收筹资、村级办公经费、村级维护资金、村级集体资金及帮扶的奖励资金纳入清单管理范畴,大额资金收取、支用一律实行报乡党委审批,报乡纪委备案,资金收取、管理、支用等各个流程实行清单管理,有效杜绝了村级资金使用漏洞问题。二是加强民主监督管理。及时发放村务监督委员会报酬,充分发挥村务监督委员会作用,对村级重大决策部署、重大资金使用问题进行监督;各村及时做好村务公开,重要事项及时公开、常规事项定期公开,确保了各项事务阳光透明运作。三是治 - 4 -
理农村多年的“办酒风”。年初,乡党委出台了工作方案,制定了办法措施,与各村、各部门签订滥办酒席责任书,要求各村把滥办酒席纳入村规民约,严格执行责任追究制度和举报奖励制度。一年来,乡纪委共收到各村办理酒席申请42份,批准正常操办婚丧嫁娶酒35起,成功制止准备违规操办的进宅、庆生等酒席11起,全乡滥办酒席得到有效制止。
六、强化自身建设,促进纪检干部忠诚履职。
一是积极参加教育培训。乡纪委先后派出1名纪检干部外出跟班学习,抽调2人参加全县监督检查和协助办案。二是加强廉洁自律。严明纪律,秉公执纪、依法办事,加强党性修养,忠实履行职责,严格遵守党纪条规,严格遵守工作纪律,高标准,严要求,锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。全乡纪检干部自觉接受党组织和人民群众的监督,严格内部工作制度和内部管理监督机制,建立完善科学合理的考核机制,调动纪检干部工作的积极性和创造性。四是认真学习贯彻了党的十八大及三中、四中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合,切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开放意识,更新了工作观念,增强自觉性和主动性,提高工作能力和水平,创新工作方法,增强了工作效果。
各位代表,2014年取得的工作成绩是有目共睹的,完成的工作是实实在在的,纪委工作在县纪委年度绩效目标考核中取得了全县各乡镇排名第一的好成绩。这得益于省纪委、县纪委的精心指导,得益于乡党委的正确领导及乡党委主要 - 5 -
中共××镇第五次代表大会上的纪委工作报告
坚持从严治党 注重惩防并举{乡镇纪委党代会工作报告}.
为实现××科学跨越发展提供纪律保证
——在中共××镇第五次代表大会上的工作报告
(2011年 4月 日)
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各位代表、同志们:
现在,我受中共××镇纪律检查委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。{乡镇纪委党代会工作报告}.
五年来的工作回顾
本届纪律检查委员会自200 年 月份换届至今,已有五个年头。五年来,在市纪委和镇党委的正确领导下,镇纪委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,进一步强化落实党风廉政建设责任制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,加大从源头上预防和治理腐败力度,圆满完成了镇()次党代会提出的反腐倡廉目标,为××镇营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。
一、认真履职,积极抓好党风廉政建设
五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,
纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,有力地推进了党风廉政建设。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,结合××镇实际,深入开展调查研究,制定工作方案,并在镇党委的周密部署下,认真组织实施,做到了“年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核”,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联系会议制度,组织协调各部门充分发挥各自的职能优势,深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作,组织有关部门采取制定预案、事前教育、严格程序等措施,有效地保证了群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,党政负责人、管区、站办所结合实际层层签订责任状,形成了层层抓落实的良好格局。责任人与责任对象定期进行廉政谈话,及时做好记载。签订党风廉政建设责任书()份,实现了一岗双责,责任到人。
二、狠抓落实,不断深化反腐倡廉工作
(一)加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委通过健全制度,狠抓教育警示,开展了领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉等活动,保证了我镇党员干部干实事和不出事。规定严禁党员干部打牌赌博,发现一个,
处分一个;严禁机关干部特别是领导干部不准插手干预工程项目建设,发现一例,查处一例。
(二)强化案件查处,严厉惩治腐败行为。镇纪委正确把握案件的信访、检查、审理三个环节,创新办案思路,强化办案手段,提高办案效率。一是深入学习宣传《信访条例》,建立信访联席会议制度,落实纪检信访接待制度,争取信访问题早发现、早介入、早处理。认真办理市纪委批转举报案件,坚持有件必查,提高信访案件处理质量。二是坚持自办案件。对党员干部存在的违纪问题或损害群众利益的违纪案件,一经发现及时处理,决不姑息。三是按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,手续完备,程序合法”的要求,确保了案件质量和处分决定执行到位。五年来,镇纪委共立案查处党员干部违纪案件()人(次),协助市纪委查处党员干部违纪案件()人(次),处理群众信访举报案件()件(次)。
(三)认真履行监察职能,引导镇村干部强化服务意识。镇纪委坚持深入开展机关干部纪律作风整顿活动,督促各单位公开办事程序,严格执行机关考勤、首问责任、责任追究等制度,有效解决了干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题。围绕党委中心工作及时进行监督检查,形成了经常性督促督查、目标管理、干部年度考核三位一体的监察工作机制。
(四)严格规范,建立村干部监督管理机制。镇纪委以建章立制为抓手,以积极推行村务“四议一审”为契机,制定了《××镇村务民主管理实施细则》,分别规定了村务民主决策办法、村务公开办法、村级财务管理办法、村务监督管理办法、民主评议村干部办法、责任追究等六个方面工作程序和制度。五年来,建立健全镇、村干部各项管理制度30余项。对村级
重要项目和涉及群众切身利益事务提前介入,提前预防,对“大错不犯,小错不断”的人予以诫勉。五年来,实行廉政谈话()人次,予以诫勉谈话()人次,有效地预防了违法违纪案件的发生,杜绝了腐败发生源头。
三、标本兼治,狠抓反腐倡廉教育
抓好党风廉政教育是反腐倡廉的一项基础性工作。因此镇纪委坚持以教育为本,不断丰富形式,加强反腐倡廉宣传教育。一是将反腐倡廉教育列入镇党委中心学习组、机关党员干部理论学习的重要内容。五年来,共组织反腐倡廉学习()场次,党政班子成员认真学习了《廉政准则》和有关廉洁自律的各项规定,自觉抵制和纠正了不良风气和庸俗作风,切实提高了自我约束能力,牢固树立了廉洁从政意识。二是认真开展典型示范教育。组织机关党员干部、村干部学习王瑛、王海洋等同志的先进事迹;组织全体镇、村干部集中观看公益片《和谐拯救危机》宣传树立镇村干部廉政典型,充分发挥榜样的示范引导作用。三是大力推进廉政文化建设。认真开展廉政文化“六进”活动,促进廉政文化“进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村”,发放宣传资料()余册,参加活动人数达()人,各社区共出宣传刊()期,举办图片展()场次。
四、维护稳定,纪检信访工作务求实效
(一)建立各种规章制度,制定信访工作目标。一是将纪检信访工作纳入干部目标考核内容。二是贯彻新的《信访条例》,推行逐级信访制度。三是实行定期研究信访工作制度。四是实行“一岗双责”制,人人抓信访,个个保稳定。五是认真坚持信访联合接待日制度。
(二)正确对待信访工作。一是诚心、热情接待,让信访
人敢于说实话,为案件调查提供了捷径。二是真正解决问题。在查处信访案件中,我们坚持领导包案制,严格落实解决时限,并对查处的问题严肃处理。五年来,镇纪委共查处信访案件()件,办结()件,结案率达到()%。
五年来,我镇的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了阶段性成效,但离上级和全镇人民的期望还有差距,主要表现在:一是适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要的新措施和新办法不多;二是如何进一步从源头上预防和治理腐败研究探讨的不够深入,停留在制度层面东西多一些;三是纪检监察工作应如何更好地服务于经济建设,探索不够等,这些问题有待于我们在今后采取得力措施,认真加以解决。
今后五年纪检监察工作的主要任务和具体措施
在面对“十二五”规划纲要的实施和推进××经济社会科学跨越发展的新时期,对党的纪律检查工作提出了更高的要求,今后五年,我们工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“党要管党、从严治党”的方针,坚持中央确定的反腐败领导体制和工作格局,按照《实施纲要》和上级的统一部署,全面落实党风廉政建设责任制,坚定信心、加大力度、改革创新、狠抓落实、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为我镇经济发展创造良好的社会政治环境。
为此,我们必须抓好以下几项工作:
第一,坚持从严治党,深入扎实地抓好领导干部廉洁自律。要紧紧围绕《实施纲要》的有关规定,着力治贪、治奢。党员、领导干部要廉洁奉公、忠于职守、遵纪守法,禁止利用职权和
东盛涌镇第二十二次党代会纪委工作报告
扎实工作 锐意创新
开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
——中共东盛涌镇纪律检查委员会在中共东盛涌镇
第二十二次代表大会上的工作报告
邢杜丽
(2011年8月3日)
各位代表、同志们:
现在,我受中共东盛涌镇纪律检查委员会的委托,向大
会报告工作,请予审议。
一、过去五年的工作回顾{乡镇纪委党代会工作报告}.
镇第二十一次党代会以来,镇纪委在镇党委的正确领导
下,始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以贯彻落实科学发展观为主导,以全面履行党章赋予的职责为主题,以坚持以人为本、执政为民为主旨,以构建惩治和预防腐败体系为主线,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,进一步强化工作职能,改进干部作风,优化发展环境,为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。
(一)注重预防,干部权力运行监督有思路
紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风
廉政建设责任制,签订《党风廉政建设责任书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗,形成年初抓任务分解、年中抓督促检查、年底抓责任考核、发现问题抓责任追究的工作机制,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进。镇党委始终高度重视党风廉政工作,将其列入党委的重要议事日程,每年召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作;成立了加强农村基层党风廉政建设工作领导小组,领导小组成员包片指导督促各支部党风廉政建设的落实情况,切实加强了党风廉政建设工作的领导;坚持贯彻执行民主集中制和民主生活会制度,不断强化领导干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识。在全市
党风廉政建设责任制考核中我镇连续五年名列前茅。
(二)创新载体,党风廉政宣传教育有特色
以提高党员干部拒腐防变能力为目的,坚持以“预防为
主,教育为主”的方针,深入开展党风廉政宣传教育。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十七大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,
要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。五年来,召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计10余次,参加300余人次。通过召开领导干部民主生活会,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、新提任机关干部见面会、民主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化“六进”工作,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
(三)强化监督,民主议事民主决策有突破
围绕农村稳定,强化党务、政务、村务公开,推进“阳光村务工程”建设。继续发挥村务监督委员会的作用,加大对村务的监督力度;规范了党务、政务、村务公开的时间、内容、形式和程序,提高了公开的实效;加强集体资产管理,建立完善农村集体“三资”委托代理服务机制,杜绝了集体资产的流失;实行农村基层干部任期经济责任审计制度,完成了换届选举后的村级领导干部离任审计和任期经济责任审计工作。完善镇党政领导班子议事规则,严格执行重大事项决策制度和民主集中制的原则;坚持参与重点工作,加强对救灾救济等资金使用情况的监督检查。主动参与新农村建设、镇村环境综合整治等重点工作,从方案的制定到实施都全程参与,监督每个措施是否落实到位、每个执法工作人员是否廉洁、行为是否规范,是否做好部分群众的思想工作,
全力确保各项重点工作的圆满完成。镇党委、政府投资150余万元,于2011年2月建成了便民服务和“三资”代理服务两个中心,制定和完善了相关制度并投入正常运行。“两个中心”运行以来,共接待群众2万余人次、受理群众申报事项382件、办结382件、办结率为100%。对全镇9个行政村的财务全部进行了委托代理,对各村的资金、资产和资源进行了清查,制定了“三资”管理办法,进一步规范了农村“三资”管理工作。
(四)直面矛盾,信访案件化解疏导有成效
镇纪委始终把查处党内违纪案件、受理群众来信来访案件作为从严治党、加强党风廉政建设的中心环节来抓,积极探索办案工作的有效途径和办法,认真履行组织协调职能,加强与相关部门的协同配合,发挥整体优势,信访工作成效显著。一是高度重视案件查处工作。镇纪委严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求,重调查研究,重事实证据,认真查处党员干部违纪案件,既惩处了违纪者、教育了广大党员干部,也保障我镇社会经济良性发展。二是高度重视人民群众来信来访工作。将信访工作列入基层领导干部考核范围,加强了纪检监察三级信访网络建设和信访接待工作机制,继续深化信访工作“一把手”工程,落实信访工作责任制;严格考核制度,对涉及部门及时责成解决和解释,做到件件有着落,事事有结果。五年来,共接待群众来信来访36件,党政领导信访接待日共接待来访9批,50余人次,信访案件办结率98 %。
(五)注重监管,领导干部作风建设有提高
把加强领导干部的作风建设作为党的建设的重点,摆在突出位置,狠抓工作落实。引导各级领导干部扎实开展创先争优活动,着力解决思想作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,大力弘扬新风正气,抵制歪风邪气。大兴学习风气,自觉深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,争做学习型领导干部;大力提倡勤俭节约风气,坚决制止奢侈浪费行为,争做清廉节俭的领导干部。同时,注重监督领导干部的作风状况,特别加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督:加强对领导干部严格遵守党的纪律尤其是政治纪律情况的监督检查,引导党员干部自觉遵守党章规定的“四个服从”,维护党内团结统一,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;加强对领导干部坚持立党为公、执政为民、秉公用权、服务人民情况的监督检查,着力解决群众反映强烈的严重损害群众利益的突出问题,营造和谐的党群干群关系;加强对领导干部求真务实、真抓实干情况的监督检查,引导各级领导干部真正把心思用在事业上、把精力用在工作上,树立正确的政绩观。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻舆论和群众的监督作用,着力推动作风建设突出问题的解决。
五年来,镇纪委在市纪委和镇党委的坚强领导下,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效。这些成绩的取得,得益于镇党委、政府的高度重视,得益于全镇广大党员干部群众的积极支持与配合。在这里,我代表镇纪委向大家表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,党风廉政建设仍面临不少新情况、新问题,反腐败斗争形势
2011年乡镇党代会上纪委工作报告{乡镇纪委党代会工作报告}.
惩防结合 标本兼治
开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
——中共 纪律检查委员会
向中共 第十二次代表大会的工作报告
×××
(2011年×月×日)
各位代表、同志们:
现在,我代表中国共产党×××镇纪律检查委员会向大会报告工作,请予审议。
一、五年来的主要工作
五年来,在区纪委和镇党委的正确领导下,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党委各项中心工作,进一步强化落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防和治理腐败力度,圆满完成了镇十一次党代会提出的反腐倡廉目标任务,为推进全镇各项工作健康发展作出了积极的贡献。
(一)强化廉政教育,进一步深化廉洁自律意识
五年来,镇纪委认真抓好党政领导干部廉洁自律,通过开展多种教育活动,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好领导干部廉政学习。制定学习计划,经常组织班子成员
学习党风廉政建设有关规定,每年定期召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,增强班子团结和领导干部廉洁自律的自觉性,做到了自重、自省、自警、自律。二是抓好党员干部针对性教育。认真组织党员干部学习廉政准则,累计观看反腐倡廉录像片30余部,向机关干部和村居党员干部发放《新年寄语》贺年片、《党员干部廉洁自律十不准》提醒卡,利用党员冬训、机关学习、观看电教片等多种形式进行党的政治纪律教育,进一步增强党员干部的勤政廉政意识,提高拒腐防变能力。三是营造浓厚廉政文化氛围。积极组织开展“廉政文化六进”活动,在村、居建立廉政长廊、廉政宣传专栏,在机关办公场所悬挂廉言警句、反腐格言,向全镇党员干部发放廉政教育卡片等,进一步营造了浓厚的廉政氛围。五年来,我镇先后成功打造1个省级廉政文化示范点,4个市级廉政文化示范点。
(二)强化制度建设,进一步构建惩防体系基本框架
制度体系建设是惩防体系基本框架的基础和主干,根据上级纪委关于惩防体系建设的要求,按照《润州区惩治和预防腐败体系基本框架建设系列模型》,全力构建全镇惩防体系。一是建立健全制度。对全镇反腐倡廉制度进行认真疏理,从教育、监督、纠风治乱三个方面分别修订制度,形成三个机制,即“建立健全拒腐防变教育机制”、“建立健全权力运行监督机制”、“建立健全纠风治乱长效机制”,共完善和建立各项制度19个。二是推进制度执行。认真开展“制度建设评
议年活动”,就党风廉政建设制度、党务政务公开制度、工程建设招投标制度、政府采购制度等四项制度的执行情况进行回顾检查。认真落实“反腐倡廉制度建设规范执行年”要求,加强对制度执行情况的监督检查,推动各项制度规范执行。严格村社区换届纪律,严格执行村、社区干部任期审计和离任审计工作制度。三是强化责任落实。实行“一岗双责”,坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,认真抓好责任考核,将考核结果作为对干部奖励惩处、选拔任用的重要内容。通过制定目标、明确责任、严格考核、责任追究,建立党委书记总负责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。
(三)强化监督检查,进一步推进党风政风建设
五年来,围绕全镇发展重点,群众关注热点,切实加强监督检查,为全镇发展创造良好环境。一是促进作风转变。在镇机关开展“创满意机关,树一流形象”活动,打造勤廉高效机关,树立清廉勤政干部形象;在村、社区干部中开展“双述双评双公开”活动,扩大群众知情权,争取群众支持;在基层站所开展创“人民满意基层站所”活动,每年组织评议代表进行“面对面”述评,有效地促进了行风转变,提升了基层站所的服务能力和水平,镇财政所等3个基层站所分别被评为市、区级人民满意基层站所。二是抓好党务公开。落实党务公开要求,完善全镇党务公开目录,突出村、居公开重点,提高透明度,把群众想知道、想关心的问题公开出
来,在形式上力求创新,逐步探索由结果公开向过程公开的模式,方便群众监督。三是做好行政监察。发挥纪委监察职能作用,全力服务全镇重点工作。五年来,加强新农村建设有关政策落实情况的检查,保证各项支农惠农政策落实到位。在大拆迁过程中,突出抓好“三公开一监督”的落实,通过发放《关于严肃拆迁工作纪律的通知》等政策文件,积极开展跟踪督查,全镇拆迁工作形成了“党员干部带头拆迁、工作人员廉洁拆迁、人民群众支持拆迁”的良好局面。同时,对我镇土地违法、违建、工程建设、创业型城市建设、秸杆禁烧等工作进行认真督查,开展专项治理,有力推动了各项任务的顺利完成。
(四)强化信访举报,进一步加大惩治工作力度
五年来,镇纪委高度重视信访工作,按照纪检信访目标管理工作要求,采取有效措施,取得明显成效,2008年镇纪委获得全市纪检监察信访举报工作先进单位。一是推行信访目标管理制度。围绕信访目标管理要求,建立了镇、村、组三级纪检监察信访信息举报网。建立完善了党政领导接待日制度、领导干部带案下访制度、信访承诺制度。畅通信访举报渠道,设立举报意见簿、公开举报电话,专人受理信访举报。配合相关部门,重点抓好初信初访,避免集体访、越级访等事件的发生,妥善化解信访矛盾。五年来,镇纪委共受理群众来信来访24件次,所有信访均按期办结,对署名信访,按照承诺及时反馈办理结果。二是加大案件查处力度。五年来先后立案查处党员干部违法违纪案件8件,其中违反财经纪律案件2件,涉案金额35.9万元;贪污贿赂案件1件,涉案
金额0.5万元;妨害社会管理秩序案件2件;破坏社会主义经济秩序案件3件。给予8名党员纪律处分,分别为开除党籍处分1人,严重警告处分2人,党内警告处分4人,免予党纪处分1人。根据受理信访和查办案件的内容,及时与有关党员干部进行廉政谈话、诫勉谈话,做到惩处与教育相结合,起到了查办一案,教育一片的良好作用。
(五)全面提升素质,进一步加强队伍自身建设
建设高素质纪检监察干部队伍是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的政治要求,镇纪委采取多种形式切实加强自身建设。一是健全队伍。在基层党支部配齐分管书记、党风监督员、纪检信息员,建立纪检监察、监督网,做到纪检监察工作网络健全,不留死角。二是加强学习。为适应不断发展的形势需要,镇纪委组织纪检委员、党风监督员、纪检信息员进行不同形式的业务培训,做到不断提高政治、业务水平。三是开展活动。每年开展一次主题教育活动,把提高政治理论素养、提升执法执纪水平、正确履职文明执纪作为重点,提高纪检监察干部执法执纪水平。
五年来,镇纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作,在工作中我们深刻地认识和体会到:
——党委重视是做好纪检监察工作的关键。五年来,镇党委、政府主要领导对纪检监督工作高度重视,反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性,增强了广大党员干部的廉洁自律意识,党政领导率先垂范,身体力行,为营造风清气正的廉政氛围起到了很好地表率作用。
——依靠群众是做好纪检监察工作的基础。不断加强同
中共XX镇第三届党代会纪委工作报告
标本兼治 惩防并举
深入推进党风廉政建设和反腐败工作 --在中国共产党XXX第三次代表大会上的报告
(2011 年 9 月28日)
肖祖功
同志们:
受中共XXX纪律检查委员会的委托,今天我向镇第三次党代表大会作纪律检查委员会工作报告,请予以审议。
过去五年主要工作回顾
自2006年XXX第二次党代表大会以来,镇纪委在市纪委和镇党委、政府的领导下,依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,坚持以党的十七大精神、邓小平理论及三个代表重要思想为指导,紧紧围绕全镇经济社会发展大局,深入贯彻落实科学发展观,全面履行纪检监察职能,党风廉政建设和反腐工作不断取得新成效,为全镇精神文明、物质文明和政治文明协调发展,推进社会主义新农村建设,全面实现小康目标,提供了坚实的政治保证。下面我就近五年来纪委工作要点汇报如下:
一、深入开展廉政教育,努力构筑拒腐防变的思想道德防线
五年来,我们紧紧围绕反腐任务,联系党员干部思想实
际,注重加强对党员干部的思想教育。在镇党委的领导下,积极与组织、宣传等部门协调配合,努力构建“宣教结合”的工作格局,健全学习教育机制,把党风廉政教育纳入“创先争优”和“三会一课”活动之中。针对党员领导干部在思想、作风、工作等方面存在的突出问题,重点开展了理想信念教育、权力观教育、党纪条规教育、反腐倡廉形势教育,坚持开展党政“一把手”上廉政党课活动,组织领导干部深入学习《廉政准则》,增强了党员领导干部的廉洁自律意识。针对新形势、新特点,突出重点,创新方法,积极推进廉政文化建设,推动廉政文化进机关、社区、学校、企业和农村,弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,全镇廉政文化建设取得良好成效。五年来,我们采取专业培训以会代训、联合培训等形式,培训党员干部5000余人次,发放廉政公开信和学习资料6000余份。通过宣教活动开展,不断增强广大党员、干部廉洁从政意识。
二、切实落实责任制,廉洁自律工作进一步加强 切实落实责任制,按照党风廉政建设责任制的规定,实行“一岗双责”。党委制定了《领导班子成员党风廉政建设责任制》,各级领导如实填报《廉政档案》,同时,镇党委将党风廉政建设工作任务列入村级百分制考核目标,每年年初与各村、各部门负责人签订责任书,明确各自的责任,强化
责任考核和责任追究,增强了各村、各部门“一把手”抓党风廉政建设的责任感和自觉性。对工作不尽责任,违反纪律的有关部门和人员进行了责任追究,促进了反腐倡廉工作的深入开展。在落实中央、省、市关于加强领导干部廉洁自律的各项规定工作中。我们建立和完善个人重大事项报告、述职述廉、诫免谈话、责任追究等制度,镇纪委按制度对党风廉政建设工作不力、督促不到位的单位领导分别采用廉政诫勉谈话和批评教育,对违纪造成不良影响的责任人实行责任追究。五年来共进行廉政诫勉谈话18人,其中3人被责任追究,予以党纪处分。
三、认真处理来信来访,严格查处各类违纪违法行为 在纪检监察信访工作中我们进一步完善了信访工作领导责任制、领导接待制度、信访工作网络,建立了纪检监察“信访接待日”工作机制,镇主要领导轮流安排接待群众来访,畅通信访渠道。对来信来访及时处理,特别是对反映干部作风问题的信访高度重视,认真查实,对苗头性问题及时提醒谈话,对违纪违规问题则严肃处理。信访工作始终紧贴全镇中心工作,钝化矛盾,维护群众利益和全镇社会稳定,五年来,我们共受理群众信访举报 56 件,自办和协助上级办理各类违纪案件32件,其中经济案件 18件(1万元以上经济案件5件),处理违纪党员干部32人,其中开除党籍3
人。通过上述违纪案件的公开查处,收到了查处一案,教育一片的良好效果,表明了党委政府惩治腐败的决心,严肃了党的纪律。
四、坚持标本兼治,扎实推进源头防治腐败
坚持标本兼治,在干部使用上,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行票决制和任前公示制,做到公开、公正、择优用人。在干部监督管理上,认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,坚持实行诫免谈话、重大事项申报、领导干部任期经济责任审计、勤廉双述、公开承诺、党群议事会活动等制度。在财务管理上,进一步完善措施,坚持实行机关部门财务收支两条线的规定,村级财务由镇财经所“双代管”,认真执行《XXX农村集体财务管理制度规定》,及时整改有关问题。在专项治理方面,认真组织开展农村一事一议财政奖补和政策性“三农”保险赔付等惠农资金专项清理工作,持久开展“三资清理”工作,做到案件查处、干部教育、漏洞堵塞三位一体的农村经济问题查处模式。依照《关于党的基层组织实行党务公开的意见》有关要求,全面推进政务公开、村务公开、财务公开,使基层党务公开不断走向程序化、规范化和制度化。在源头治腐上,建立“十个全覆盖”工作机制,真正做到,财政资金和政府投资建设项目监督检查全覆盖。腐败风险预警防控工作全覆盖,电子政
务和电子监察系统全覆盖,国库集中收付全覆盖,行政服务网络全覆盖,政务、村务、厂务、党务全覆盖,招投标监管全覆盖,“三资”清理和监管代理全覆盖,腐败教育全覆盖,纪检检查组织建设、制度建设和业务建设全覆盖。通过落实“十个全覆盖”提高党员干部拒腐防变能力,减少腐败事件的发生。
五年来,在镇党委、政府的领导和全镇广大干部群众的支持下,我镇纪检监察工作取得了一定的成绩,但与上级的要求和人民群众的期望还有一定差距:部分党员干部廉洁自律意识还比较淡薄,党性观念不强;党风廉政建设责任制落实考核和追究不力;镇纪委自身开拓创新意识不浓,对反腐倡廉工作措施的有效性、针对性研究不够等等。对这些问题必须予以高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。
今后五年主要工作任务
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年,也是我镇经济和社会发展至关重要的五年。镇纪检工作要紧紧围绕全镇经济社会发展大局,认真贯彻党的十七大、中央纪委十七届六次全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党的党风廉政建设责任制,围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进、改革创