乌鲁木齐市政府工作报告
热门资讯 点击： 2018-04-23
乌鲁木齐市政府工作报告篇一
乌鲁木齐市2 0 0 5年 政 府 工 作 报 告
2 0 0 6 年 政 府 工 作 报 告
——2006年2月17日在乌鲁木齐市第十三届人民代表大会
第四次会议上
代市长 乃依木·亚森
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员、列席代表提出意见。
“十五”时期的工作回顾
“十五”末的2005年，我市地区生产总值达到571亿元，是“九五”末2000年的1.74倍，五年平均增长11.73%，其中第一产业实现增加值7.3亿元，年均增长11.84%；第二产业实现增加值229.3亿元，年均增长10.89%；第三产业实现增加值334.4亿元，年均增长12.23%。人均地区生产总值突破3000美元大关。2005年全口径财政收入142亿元，地方财政收入58.7亿元，年均增长15.84%。实现全社会固定资产投资226.5亿元，年均增长13.31%。社会消费品零售总额233亿元，年均增长13.63%。进出口贸易总额39.47亿美元，年均增长28.4%。非公有制经济在全市经济总量中所占比重比“九五”末提高了18个百分点。城镇居民人均可支配收入10816元，农牧民人均纯收入4249元，分别比“九五”末增加3564元和851元。物价总水平基本平稳。过去的五年，是我市经济快速增长的五年，是经济结构不断优化的五年，是人民生活不断改善的五年，是社会事业蓬勃发展的五年，是城市面貌日新月异的五年，是生态环境明显改善的五年。总结五年的工作，我们有以下经验和体会：
（一）必须坚持“三个一切”的基本工作方针，正确处理改革发展稳定的关系。发展是目的，改革是动力，稳定是前提。三者相辅相成，缺一不可。乌鲁木齐作为新疆的首府城市，肩负着率先实现全面建设小康社会、带动全疆经济发展，肩负着改善各族人民生活，肩负着维护社会稳定的重大责任。实力决定一切、稳定压倒一切、人民利益高于一切，是在正确处理改革、发展和稳定三者关系中形成的共识，也是被实践证明的我市改革开放和现代化建设必须长期坚持的基本工作方针。
（二）必须坚持现代化国际商贸城的发展定位，加快推进现代化和国际化进程。根据自治区关于把新疆建设成为国际商贸中心的战略构想，在认真分析具体市情和比较优势的基础
上，适时提出了把乌鲁木齐建成现代化国际商贸城的奋斗目标。这一目标的提出，解决了长期困扰乌鲁木齐的城市定位和发展方向问题，不仅符合自身发展的经济规律，而且必将提升我市在中亚地区的中心城市地位。
（三）必须坚持“三二一”的产业发展格局，加快推进产业优化升级。在长期经济发展中形成的“三二一”的产业结构，奠定了我市经济发展的产业基础。根据大城市、小郊区的特点，提出了“提升三产、强化二产、优化一产”的方针，准确地把握了产业发展的重点和方向，大力推进产业结构调整，加快发展现代服务业和旅游业，狠抓都市工业和外向型工业，大力发展精品农业和特色农业，初步形成了三次产业持续、健康、协调发展的良好局面。
（四）必须坚持把国企改制与非公有制经济发展结合起来，为经济社会快速发展提供强大动力。产权结构单一和所有制结构不合理，是经济发展动力不足的重要原因。为此，实施了加快国企改革和非公有制经济发展的“两轮驱动”战略，大力发展民营经济，加快国有企业改制进程。民营经济的快速发展，有效增强了经济发展活力，改善了产业结构，提高了增长效率。
（五）必须坚持走融合经济发展之路，加快推进区域经济发展。大融合、大协作、大调整，是近年来乌鲁木齐经济运行最鲜明的特征。认真实施自治区确定的在全疆率先发展天山北坡经济带的重大战略部署，积极构建七城市经济圈，加快乌昌经济一体化进程，坚持兵地合作，坚定地走发展融合经济之路，促进了区域统一市场的形成和协调发展，实现了资源共享和优势互补，增强了经济的辐射和龙头带动作用。
（六）必须坚持推进政府职能转变，为经济社会发展营造良好环境。根据经济和社会发展的需要，明确提出要以大服务的意识，加快政府职能转变，全力营造改革与发展的良好环境。坚持以解决观念和服务两个瓶颈为突破口，加大行政审批制度改革力度，完善“一厅式”办公，实行首问负责制、服务承诺制，广泛开展万人评议活动等一系列软环境建设和治理措施，全力建设学习型、法治型、廉洁型、服务型、效能型政府，极大地改善了投资环境。
各位代表，下面我重点总结一下2005年的主要工作。2005年我市国民经济综合实力明显增强，地区生产总值比上年增长13.6%，增幅较上年提高1.1个百分点，是18年以来增
速最高的一年，其中第一产业增长2.6%；第二产业增长14.9%；第三产业增长13.1%。实现全社会固定资产投资增长12.86%。社会消费品零售总额增长16.48%。地方财政收入增长10.15%。城镇居民人均可支配收入增长11.17%；农牧民人均纯收入增长8.06%。城镇登记失业率3.26%；人口自然增长率4.53‰。
一、产业结构进一步优化
——第二产业的支撑地位得到加强。2005年，是工业快速发展的黄金时期，实现工业增加值175亿元，增长17%；规模以上企业实现利润45.82亿元，增长58.38%；综合效益指数163.49%，同比上升20.54个百分点；完成工业投资67亿元，增长52.27%；工业在国民经济中所占的比重达到30.6%。扶持“十大产业集群”取得明显成效，一批骨干企业的竞争力明显提高，“小巨人”企业实力不断增强，年产值超亿元的工业企业达到45家，上缴税金超亿元的3家。工业园区已成为工业发展的重要平台，米东新区化工工业园、头屯河工业园已升格为省级工业园区，经济技术开发区和高新技术产业开发区二期工程进展顺利。
——第三产业先导作用得到强化。连锁经营等新型业态发展迅猛，商贸升级步伐不断加快，消费观念、消费方式发生深刻变化，八大商圈和特色街建设取得成效。中山路商业休闲一条街荣获“全国十大著名商业街”称号，二道桥民族风情一条街被评为“全国特色商业街”。华凌国际贸易城、广汇美居物流园、新疆国际大巴扎等一批重点、特色市场已成为辐射全疆乃至周边国家的区域性商品集散地。实施放心食品工程，整顿和规范市场经济秩序成效显著。会展经济长足发展，服装节、建博会、冰雪节三大品牌展会已成为我市对外交流与合作的重要窗口。旅游产业规模迅速扩大，服务功能日趋完善，景区景点建设水平不断提升，旅游城市知名度显著提高，旅游集散地向旅游目的地的转变不断深化，接待国内外游客698万人次，实现旅游购物收入67.5亿元。
——农业产业化快速发展。大力发展现代农业，推广应用农业科技成果，加强特色农业资源的深度开发，基本形成了设施农业、现代农业、精品农业和旅游观光农业产业体系，成为全疆现代农业发展示范地区之一。国家级、自治区级农业产业化重点龙头企业分别增加到6家和26家，形成了“盖瑞”、“神内”、“瑞科”等一批农产品品牌，推进了农产品精深加工程度。加快了以水西沟、板房沟、达坂城为代表的旅游型小镇的建设，农牧民增收已由依靠种植业为主向以二、三产业为主稳步转变，“农家乐”等新兴旅游项目已成为拉动农村经济增长的新亮点。推动了种植、养殖、加工“一条龙”和“菜、草、林、果、花、药”的统筹发展，种植业结构得到优化。建立无公害蔬菜生产基地25万亩，产量占全市地产蔬菜总上市量的1/4。现代畜牧业和特色养殖业快速发展，牲畜出栏率达到97%，比上年提高3个百分点；肉产量达到2.82万吨，增长5.62%。
二、城市面貌焕然一新
——城市基础设施建设成效显著。新建、扩建北京路北延等27条城市干线道路，新建、改造巷道281条，建设县乡公路258公里，城市道路总长已达1088公里。河东污水处理厂二期工程建设进展顺利。市区基本上实现了排污管道化，污水处理率达到58.98%。新建、改建环卫公厕68座，垃圾转运站3座，主要街区环卫保洁基本达到日产日清，生活垃圾无害化处理率达到95.98%。
——人居环境明显改善。绿化荒山757公顷，新增城市绿地886.7公顷，建成区绿化覆盖率达到24.22%，人均公共绿地5.36平方米。继续实施“蓝天工程”，拆并改造燃煤锅炉653台，新增城市集中供热面积373万平方米，集中供热普及率70%。加强了重点污染源和汽车尾气排放治理，清洁能源替代步伐加快，新增天然气用户5.5万户，新建液化气、天然气加气站6座，新增燃气车辆1593辆，有效地改善了大气质量，城市空气质量达到三级以上的天数占全年的92.88%，其中二级以上天数占全年的70.14%。房地产业稳步发展，新增住房面积204万平方米，人均住房建筑面积达到20.68平方米，房地产二级交易市场日趋活跃。加快了解危解困房和抗震安居工程建设，市民居住条件明显改善。
——城市管理水平进一步提高。城市规划编制和管理工作进一步加强，控制性详细规划的覆盖面达72%。推进城市土地有偿使用制度改革，对经营性建设用地实行“招拍挂”。累计出让土地529.93公顷，土地收益9.41亿元，实现了土地使用权转让市场化。完善土地储备制度，储备土地190.46公顷。拆除违法建筑52.15万平方米，拆除实体围墙3.4万米。下放61项城市管理权限，城市管理综合效能显著提高。开辟12319服务热线，进一步提高了“管理城市、服务于民”的能力。
三、改革和外经贸取得新成绩
——各项改革稳步推进。国企改制任务基本完成。投融资体制改革力度进一步加大。完成了25家事业单位人事制度改革、6家事业单位企业化改制，事业单位改革基本完成。香港珍宝巴士集团有限公司等一批外资企业参与我市公用事业单位的改制，加快了城市公用事业的改革步伐。城乡一体化改革稳步推进，“撤村建居”工作圆满完成。全面推行以实行部门预算、国库集中收付、政府集中采购为重点的财政体制改革。政务公开、村务公开和基层组织建设取得新成绩。科教、文化、卫生、体育等各项社会事业管理体制改革进一步深化，
逐步向政府主导公益性事业、市场主导经营性产业的发展格局迈进。
——非公有制经济发展跃上新台阶。坚持“放心、放手、放胆”发展非公有制经济，进一步放宽了市场准入条件，简化了行政审批手续，完善了服务保障体系，加大了财政扶持力度，为非公有制经济快速发展营造了良好的政策环境、法治环境、市场环境和社会舆论环境，非公有制经济实现了较快发展。全市拥有个体工商户6.56万户、私营企业2.67万家，分别增长2.48%和26.67%，非公有制经济在全市经济总量中所占比重超过50%。
——外经贸成果显著。外贸进出口总额增长44.43%，其中出口22.45亿美元，增长70%；进口17.02亿美元，增长12%。外贸依存度达到33.5%，提高5.3个百分点。外贸进出口商品结构不断优化，地产品出口增长43%，工业制成品出口大幅增长。合同利用外资1.4亿美元，增长64%，引进国内外资金35.9亿元。韩国SK、法国威立雅等世界500强企业和跨国公司已进入我市。
——区域经济合作初显成效。认真实施自治区关于率先发展天山北坡经济带战略，加强区域合作，乌鲁木齐的龙头带动作用和辐射功能进一步增强。以旅游合作为重点，推动了七城市经济圈共同发展。以组建米东新区管委会为突破口，按照“三统一”原则，实施“三步走”战略，积极推进乌昌经济一体化进程，基本完成了米东新区规划及重点产业规划，米东新区化工工业园建设进展顺利。兵地之间融合经济进一步发展。
四、劳动就业和社会保障稳步发展
——社会就业和再就业面不断扩大。贯彻实施积极的就业和再就业政策，劳动者就业观念发生重大变化，市场导向的就业机制逐步形成。新增就业岗位 4.37万个，通过多种途径实现城镇就业4.85万人，下岗失业人员实现再就业1.78万人，再就业率74%。大力开发公益性岗位，托底安置就业困难人员6515人，建立和扶持再就业基地9家。完成职业技能培训7.63万人，培训各类技术工人2.45万人，劳动者素质进一步提高。
——社会保障体系进一步完善。继续巩固“两个确保”，社会保险覆盖范围不断扩大。养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到36.92万人、45.93万人、41.06万人、30.05万人、31.35万人，分别增长7.9%、13.2%、1.7%、18%、20.7%。养老金全部实现社会化发放，从根本上解决了拖欠问题。积极开展了离退休人员社会化管理试点工作。全面落
乌鲁木齐市政府工作报告篇二
乌鲁木齐两会热点名词
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1月12日，在乌鲁木齐市十五届人大四次会议上，乌鲁木齐市市长伊力哈木·沙比尔向大会作政府工作报告。伊力哈木·沙比尔表示，2014年，乌鲁木齐市坚持稳中求进、改革创新，紧贴民生推进跨越式发展，为社会稳定和长治久安奠定了坚实基础。
伊力哈木·沙比尔指出，2015年是“十二五”规划的收官之年，也是乌鲁木齐率先实现全面建成小康社会的决胜之年；是全面推进依法治市的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。做好2015年各项工作，对加快推进乌鲁木齐社会稳定和长治久安具有十分重要的意义。
在伊力哈木·沙比尔所作的政府工作报告中，频现的“新名词”让人眼前一亮。这些名词涵盖了乌鲁木齐市经济社会建设的方方面面，昭示着乌鲁木齐市2015年在经济发展、城市建设、关注民生方面的新思路、新走向。
相关名词解释：
1．九类重点人员密集场所：飞机场、火车站、公交站点和BRT车站、商场市场、广场公园、中小学校、幼儿园、医院、旅游景区。
2．“六小”复杂场所：小宾馆（小旅店）、棋牌室、网吧、影剧院、洗浴中心、体育休闲馆所。
3．两证一担保：疆内重点地州来乌流动人员租住房屋，必须持有本人身份证、便民联系卡，并由本市居民或所在单位担保。
4．社区“十有”条件：有人员、有编制、有阵地、有经费、有食堂、有警务室、有车辆、有高配待遇、有文化活动中心、有管理考核制度。
5．社区“四化”管理：单位化、网格化、社会化、数字化管理。
6．“六功”歪理：伊斯兰教确定“念经、礼拜、封斋、课税、朝觐”为五功。但“三股势力”将所谓“圣战”作为第六功，完全是歪理邪说。
7.三管一负责：“三管”指宗教活动管理、宗教人士管理、宗教场所管理；“一负责”指领导干部负责制度。
8一两模范：民族团结模范单位、民族团结模范社区（村）。
9.双五好：五好宗教场所、五好宗教人士。
10．“两居”工程：安居富民和定居兴业工程。
11．农村“四老”人员：老干部、老党员、老模范、老军人。
12．两免一补：是指对符合政策条件的学生实行免杂费、免课本费，对贫困寄宿学生给予生活补贴。
13．双增双减：增加公共活动空间、增加公共服务设施，降低人口密度、降低住宅建筑密度。
14．权力清单：指明晰每个单位、每个职位的权责，给权力划定边界。
15．五大中心：交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心。
16．市文化中心“六馆”：市文化馆、博物馆、规划展示馆、图书馆、音乐厅、大剧院。
17．四大环境：廉洁高效的政务环境、和谐稳定的社会环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境。
18.六大产业基地：经济技术开发区（头屯河区）先进制造业基地、高新技术产业开发区（新市区）高新技术产业基地、甘泉堡经济技术开发区战略性新兴产业基地、会展片区现代服务业基地、南山旅游基地、城南经贸合作区。
19.七大组团：会展片区组团、高铁片区组团、空港片区组团、白鸟湖新区组团、高新区北区和古牧地组团、米东区化工园组团、城南经贸合作区组团。
20.三期叠加：暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期。
21.三个坚决防止：坚决防止类似“7·28”这样的大规模暴恐案事件，坚决遏制暴恐案件多发频发势头，坚决防止暴恐活动向内地发展蔓延。
22.一反两讲：反暴力、讲法治、讲秩序。
23.五把钥匙：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。
24.“打非治违”专项行动：打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为。
25.三环十五射：“三环”包括：外环路、二环路、绕城高速公路；“十五射”包括：河滩快速路、乌奇公路、城北主干道、苏州路、新医路、观园路、跃进街、花儿沟路、乌库公路、种牛场片区连接二环至绕城道路、西山公路、乌昌大道、三北高速公路、乌五公路、新乌五公路。
26.五大物流园：乌鲁木齐国际铁路物流园、乌拉泊国际物流基地、国际空港物流园、甘泉堡物流园、米东化工物流园。
27.三房合一：经济适用房、廉租房、公租房合并为公租房。
28.三规合一：国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利 29.水资源“三条红线”：水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。
30.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
31.四强：政治强、能力强、作风强、心力强。
“三严三实”严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
“四强政治强、能力强、作风强、心力强。
“七个有之”
搞任人唯亲、排斥异己的有之；
搞团团伙伙、拉帮结派的有之；
搞匿名诬告、制造谣言的有之；
搞收买人心、拉动选票的有之；
搞封官许愿、弹冠相庆的有之；
搞自行其是、阳奉阴违的有之；
搞尾大不掉、妄议中央的有之。
相关名词解释
1.三学三看：学党章、看政治立场强不强，学讲话、看贯彻落实好不好，学理论、看头脑武装牢不牢。
2.“两模范、双五好”创建活动：争创民族团结模范社区（村）、模范单位，争创“五好宗教活动场所”、“五好宗教人士”。
3.六带头：带头严守政治纪律，带头贯彻执行上级有关维稳工作的决策部署，带头与“三股势力”作斗争，带头揭批分裂主义和宗教极端主义言行，带头落实各项维稳措施，带头维护民族团结。
4.十不：不公开发表违背中央、自治区党委、市委、区委决定的言论，不制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不在维稳工作中有令不行、有禁不止，不在贯彻执行维稳决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不散布影响社会稳定的负面言论，不泄露维稳工作机密，不参与封斋、烧香拜佛、讲经布道等宗教活动，不利用职权为亲属及身边工作人员朝觐创造条件，不收听收看涉及民族分裂主义、暴力恐怖主义、宗教极端主义的音频视频等，不当民族团结的“旁观者”。
5.五个观点：稳定压倒一切的观点，平时多投入、低成本抓稳定的观点，抓稳定是为了发展的观点，处理一切问题以有利于稳定为重的观点，增强政治敏锐性的观点。
6.五个宁可：形势判断宁可严重一些，不能麻痹大意；基层基础宁可事前多投入，不能事后再补救；打防措施宁可备而不用，不能用而无备；应急处置宁可快十分，不可慢一秒；处置手段宁可失之于硬，不能失之于软。
7.四聚焦：聚焦政治强不强、聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足。
8.五对照五查找：对照党章党史，查找是否政治坚强；对照廉政准则，查找是否廉洁自律；对照作风纪律要求，查找是否作风过硬；对照群众期盼，查找是否真心为民；对照先辈先进，查找是否有思想差距。
9.六项重点任务：一是践行群众路线，转变工作作风；二是加强民族团结，增进民族互信；三是突出现代文化引领，促进宗教和谐；四是落实民生建设任务，增加农牧民收入；五是强化群防群治群控，维护社会稳定；六是加强基层组织建设，夯实长治久安基础。
10.社区限时工作法：即“3366”工作法，针对新来租住房屋的流动人口，房东在3小时内向社区包户干部和社区民警报告，社区包户干部和社区民警在6小时内与新来流动人口见面，完成信息采集、上传比对、核实登记等工作；针对退租搬离的流动人口，房东在3小时内向社区包户干部和社区民警报告，社区包户干部和社区民警在6小时内与离开流动人口见面，完成信息注销、上传登记等工作。
11.“二维码”管理措施：对每户出租户信息登记录入后，编制二维码粘贴至出租房屋内，由社区工作人员通过手机采集出租房屋内二维码信息，对该房屋内流动人口信息快速实时比对更新，做到即时扫描即时登记、更改或注销。
12.“三公”经费：政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行经费、公务招待经费。
13.三期叠加：新疆正处于暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的阵痛期。
14.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事实、创业实、做人实。
15.四强：政治强、作风强、能力强、心力强。
16.四个深刻认识：深刻认识新疆在维护国家安全统一战略大局中的特殊重要的地位和作用；深刻认识中央关于稳住西北、经略东南的战略指导思想；深刻认识“7·28”案件的严重性；深刻认识新疆反恐维稳工作面临的极其严峻复杂的形势。
17.六个坚持：坚持从思想深处、从工作指导思想、从具体工作举措上，真正、彻底地转到“着眼点和着力点”上来；坚持把新疆工作特别是社会稳定工作放到全国大局去衡量，以忧党、忧国、忧民的精神境界，主动担当维护社会稳定和长治久安的历史责任；坚持“中央的要求就是我们的任务”，一丝不苟贯彻中央精神和自治区各项安排部署，迎难而上解决问题，结合实际狠抓落实；坚持在国际政治斗争的复杂背景下保持冷静清醒，看透问题本质、强化战略眼光，不断提升治疆的能力和本领；坚持眼睛向内，深入查找问题，对自己多找主观原因，客观原因让上级去找，着力突出重点部位、强化薄弱环节，坚决消除各类隐患漏洞，不断加强和改进反恐维稳工作；坚持做到不气馁、不埋怨，不计个人荣辱得失，以强大的心力扎
实工作，在历史和实践的检验中锻炼成长提高。
18.“六小”场所：小宾馆、小旅店、棋牌室、网吧、影剧院、洗浴中心。
19.九类人员密集场所：BRT和公交车站、商场超市、市场、广场、公园、中小学和幼儿园、医院、火车站、汽车站和机场、加油加气站。
20.三深入三强化：深入基层了解情况，强化为民意识；深入群众听取意见，强化便民作风；深入实际解决问题，强化惠民举措。
21.“三个坚决”：坚决防止发生连锁或反弹事件、坚决防止发生严重暴力恐怖案件、坚决防止发生大规模群体性事件为目标。
22.进一步落实好行之有效的六个方面工作措施。
一是要坚决按照市委、区委多次稳定会议的安排部署要求，借鉴以往诸多行之有效的经验和做法，扎实做好“六小”场所的安全防范工作，确保城区安定团结的社会大局得到不断巩固，继续实现“大事不出，小事也不出”的目标。
二是深入做好9类人员密集场所的安全防范工作，保证安检门的配置、硬隔离的设置、安监人员的配备等各项举措逐一落实到位，严禁留有任何防控上的漏洞，使不法分子有机可乘。
三是进一步做好流动人口和出租房屋管理工作。要坚定决心、不怕议论，严格按照“便民联系卡”和担保人制度的相关要求开展好各项工作，未持有“便民联系卡”的流动人口一律不予提供租房等各类社会公共服务。要始终牢牢抓住房东这个关键，进一步落实好“以房管人、以证管人、以业管人”的措施，结合 “3366”工作法的要求，有效发挥好“二维码”、房东协会、双向管理站、大户约谈制度的作用，整合各种资源，多措并举，真正抓好抓实流动人口和出租房屋管理这个维护稳定的基础。
四是进一步完善封闭式院落小区的服务管理工作。要严格落实封闭式管理的各项要求，对进出人员及车辆坚决按照前期已经发放的有效证件进行检查核实，确保已经封闭管理的院落小区有门禁系统、有人员值班、有监控设备、有记录台账，严防不法分子混入该区域实施违法活动。要加大宣传教育力度，让民族团结意识入脑入心，使“三股势力”的丑恶嘴脸暴露无遗，同时通过扎实做好便民服务，不断赢得人心，进一步打牢维护稳定的基层基础。
五是针对部分流动人员因买房卖房、投靠亲朋好友、临时转送物品等缘由而居留于我区的人员，要严格执行“便民联系卡”和担保人制度的相关规定，认真进行身份核实登记，严禁不法分子钻政策漏洞混入我区。{乌鲁木齐市政府工作报告}.
六是做好各进乌卡点的盘查检查工作。各卡点要严格按照“逢车必查、逢人必查”的要求，扎实做好盘查检查工作，充分发挥“护城河”的作用，严密防范不法分子逃避检查进入市区。 新疆福建成核心区；将发挥港澳作用，为台湾参与建设做出安排
经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。这份愿景与行动从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面阐述了“一带一路”的主张与内涵，提出了共建“一带一路”的方向和任务。文件指出，中国愿与沿线国家一道，不断充实完善“一带一路”的合作内容和方式，共同制定时间表、路线图，积极对接沿线国家发展和区域合作规划。
一带一路重点方向
丝绸之路经济带：重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海)；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。
21世纪海上丝绸之路：重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。
盘点
2个核心：
新疆、福建
18省份：
新 疆 、陕 西 、宁夏、甘肃、青海、内蒙古、黑龙江、吉 林 、辽 宁 、广西、云南、西藏、上 海 、福 建 、浙江、广东、海南、重庆
7个高地：
西宁、成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥
15个港口建设：
上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青 岛 、烟 台 、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚
2个国际枢纽机场：
上海、广州
共建原则
恪守联合国[微博]宪章的宗旨和原则
坚持开放合作
坚持和谐包容
坚持市场运作
坚持互利共赢
合作重点
政策沟通
设施联通
贸易畅通
资金融通
民心相通
各地开放态势
一带一路愿景与行动文件称：推进“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。
西北、东北地区
新疆：打造丝绸之路经济带核心区。
陕西：打造西安内陆型改革开放新高地。
宁夏：推进宁夏内陆开放型经济试验区建设。
甘肃、青海：加快兰州、西宁开发开放。
内蒙古：发挥联通俄蒙的区位优势。
黑龙江：完善对俄铁路通道和区域铁路网。
黑龙江、吉林、辽宁：完善与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。
西南地区
广西：加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点。
云南：推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。
西藏：推进与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。
内陆地区
重庆：打造重庆西部开发开放重要支撑。
成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥：打造内陆开放型经济高地。
乌鲁木齐市政府工作报告篇三
2015年重要时政新闻
2015年重要时事政治新闻
1.中共中央、国务院1月9日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。习近平首先向获得2014年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程物理研究院高级科学顾问于敏颁发奖励证书。（于敏被称为中国‚氢弹之父‛）
2.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月12日上午在京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党（四个全面）进程中起着重要作用。焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒（四有）。
3.近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。这一系列决定，是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面深化改革的重要内容，是统筹推进社会保障体系建设，建立更加公平、可持续养老保险制度的又一重大举措。
4.中共中央政治局常务委员会1月16日全天召开会议，习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出，中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。
5.1月17日，朱立伦当选中国国民党主席。当晚，中共中央总书记习近平向中国国民党主席朱立伦发出贺电。
6.当地时间1月1日凌晨，立陶宛总理布特克维丘斯从首都维尔纽斯市中心的一台自动取款机里取出面值10欧元的钞票，宣布立陶宛已正式加入欧元区。他表示，欧元将‚成为经济和政治安全的保证‛。立陶宛正式启用欧元作为流通货币，成为欧元区第十九个成员国。由于爱沙尼亚和拉脱维亚已分别于2011年和2014年加入欧元区，立陶宛的加入标志着波罗的海三国已全部加入欧元区。
7.在2月轮值主席中国的倡议下，联合国安理会2月23日举办主题为‚维护国际和平与安全：以史为鉴，重申对《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺‛的公开辩论会。中方提出了‚要和平，不要冲突；要合作，不要对立；要公平，不要强权；要共赢，不要零和‛的四点主张，得到了各方积极回应。
8.国务院总理李克强3月5日作政府工作报告时说，2015年经济社会发展的主
要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。
9.我国首个中欧光伏专列——郑州至德国汉堡的光伏班列3月13日在河南郑州鸣笛启程，装载6个集装箱、总计1兆瓦的太阳能光伏组件将横穿欧亚大陆，于15天后到达德国汉堡。
10.经国务院授权，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》3月28日发布，建设‚一带一路‛，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，将让中国与世界更加紧密地联系在一起，推动更多国家和地区开展全方位合作，共克时艰、共创辉煌。‚一带一路‛的三重使命：探寻经济增长之道、实现全球化再平衡、开创地区新型合作。
11.4月3日从西藏自治区林芝地区行署获悉：国务院已经同意西藏自治区撤销林芝地区设立林芝地级市。西藏地级市将增加至4个。（其他三个分别为拉萨、昌都、日喀则）
12.有‚火洲‛之称的吐鲁番地区撤地设市。经国务院批复，吐鲁番地区撤销，设立地级吐鲁番市，成为继乌鲁木齐市、克拉玛依市之后新疆第三个地级市。
13.5月17日，云集了35个国家和地区羽毛球队参赛的第十四届苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛在广东省东莞市落幕。随着林丹飞身扣杀一锤定音，中国队以3∶0战胜第一次闯入苏杯决赛的日本队，实现了苏迪曼杯六连冠。这也是自1995年在第四届苏杯上首次夺冠后，中国队在这项世界羽毛球团体最高赛事中的第十次捧杯。
14.北京时间5月31日凌晨，2015年国际田联钻石联赛尤金站男子百米‚飞人大战‛中，有着悠久田径传统的美国俄勒冈大学见证了中国田径的历史突破，苏炳添以9秒99的成绩摘得铜牌，成为首位跑进10秒以内的中国选手。
15.6月初，中国与匈牙利签署‚一带一路‛建设谅解备忘录，匈牙利成为第一个同中国签署此类合作文件的欧洲国家。匈塞铁路改扩建，携手建设中欧陆海快线，中国与匈牙利在‚一带一路‛框架内的合作不断升温。匈牙利期待借助‚一带一路‛建设，为本国经济发展插上翅膀。
16.十部委：互联网金融‚基本法‛出台。中国人民银行、工业和信息化部、公安部、财政部、国家工商总局、国务院法制办、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家互联网信息办公室联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(下简称‚《意见》‛)，按照‚依法
监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管‛的原则，确立了互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态的监管职责分工，落实了监管责任，明确了业务边界。
17.美国‚新视野‛号探测器于美国东部时间7月14日7时49分（北京时间19时49分）近距离飞过冥王星，成为首个探测这颗遥远矮行星的人类探测器。据介绍，‚新视野‛号与冥王星最近时的距离约为1.25万公里。
18.国务院办公厅印发《关于同意在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的复函》，同意在上海市、南京市、郑州市、广州市、成都市、厦门市、青岛市、黄石市和义乌市9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。
19.最后冲刺的瞬间，中国选手宁泽涛犹如离弦之箭，第一个触壁，历史从此改写。当地时间8月6日，在喀山游泳世锦赛男子100米自由泳决赛中，宁泽涛以47秒84的成绩夺得金牌。他不仅刷新了该项目今年世界最好成绩，也成为首位夺得该项目世界冠军的亚洲人。
20.8月22日，2015年中国500强企业高峰论坛在广西南宁举行，中国企业联合会、中国企业家协会发布了2015年中国企业500强等榜单，中石化以2.89万亿元的营业收入第十一年蝉联榜首。2015世界500强中，中国企业上榜数量连续12年增长，达106家，总数仅次于美国，中国成为自榜单发布以来第三个上榜企业数量超过100的国家，也是世界500强新晋企业最重要的摇篮。
21.北京令世界再次心动，中国将续写奥运辉煌。国际奥委会第128次全会7月31日下午在马来西亚吉隆坡投票决定，将2022年冬奥会举办权交给北京。本届冬奥会的三大理念：以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛。
22.9月1日出版的《求是》杂志发表习近平《在会见全国优秀县委书记时的讲话》。习近平在讲话中，对县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中所处的关键作用给予充分肯定，对县委书记在发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安中发挥的重要作用给予高度重视，指出县委是我们党执政兴国的‚一线指挥部‛，县委书记就是‚一线总指挥‛，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。习近平在讲话中，对广大县委书记提出殷切期望。一要做政治的明白人；二要做发展的开路人；三要做群众的贴心人；四要做班子的带头人。始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒(“四有”)，努力成为党和人民信赖的好干部。这篇重要讲话的公开发表，对夯实党的组织根基和国家政权根基，充分发挥县委和县委书记的‚一线指挥部‛和‚一线总指挥‛作用，以‚三严三实‛作风贯彻落实‚四个全面‛战略布局，夺取全面建成小康社会决定性胜利，具有重要指导作用。
23.50年栉风沐雨，50载春华秋实。9月8日上午，西藏各族各界干部群众约2
万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成立50周年。
24.北京时间9月16日，第三十四届亚奥理事会代表大会在土库曼斯坦阿什哈巴德举行，亚奥理事会主席艾哈迈德亲王在大会上宣布：‚中国杭州获得2022年亚运会举办权。‛杭州成为继北京、广州之后，第三个举办亚运会的中国城市。
25.根据环球银行金融电信协会（SWIFT）提供的最新数据显示，以价值计算，人民币8月超过日元，成为仅次于美元、欧元、英镑的全球前四大支付货币。
26.10月10日，故宫博物院迎来成立90周年院庆。当日，故宫博物院将正式对观众开放宝蕴楼、慈宁宫区域、午门雁翅楼区域、东华门等四个新的区域，使故宫的开放面积由目前的52%增加至65%，带给观众更加完整丰富的参观体验。
27.中共中央政治局10月12日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
28.发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的十八届五中全会强调，实现‚十三五‛时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
29.瑞典卡罗琳医学院10月5日宣布，将2015年诺贝尔生理学或医学奖授予中国药学家屠呦呦以及爱尔兰科学家威廉〃坎贝尔和日本科学家大村智，表彰他们在寄生虫疾病治疗研究方面取得的成就。屠呦呦的获奖理由是‚有关疟疾新疗法的发现‛。这是中国科学家因为在中国本土进行的科学研究而首次获诺贝尔科学奖，是中国医学界迄今为止获得的最高奖项，也是中医药成果获得的最高奖项。今年诺贝尔生理学或医学奖奖金共800万瑞典克朗（约合92万美元），屠呦呦将获得奖金的一半，另外两名科学家将共享奖金的另一半。
30.十一届三中全会提出的‚六个‘紧紧围绕’‛概念
紧紧围绕使市场在资源配臵中起决定性作用深化经济体制改革。
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革。 紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革。 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革。
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
31.十八届三中全会提出，要完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。逐步形成橄榄型分配格局。
32.‚双引擎‛首次露面是在瑞士达沃斯。2015年1月23日，李克强总理在世界经济论坛2015年年会上发表的特别致辞提出，中国经济要行稳致远，必须全面深
化改革。用好政府和市场这‚两只手‛，形成‚双引擎‛。‚双引擎‛一方面是增加公共产品和服务供给，另一方面是推动大众创业、万众创新。
33.‚四大板块‛和‚三个支撑带‛战略组合
这个概念是在今年的政府工作报告中全球首发。报告提出，在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把‚一带一路‛建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。
34.‚互联网+‛行动计划
‚互联网+‛模式，其中的‚+‛指的是传统的各行各业。制定‚互联网+‛行动计划，旨在促进互联网与各产业融合创新，在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接。目前，互联网已全面应用到第三产业，形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向第一和第二产业渗透。
35.亚投行在联合国安理会五大常任理事国中已占有四席，分别是中国、英国、法国、俄罗斯。
36.C919大型客机。11月2日，C919（COMAC C919）大型客机首架机正式下线。最大载客量190人，标准航程4075公里，其航程最大达5555公里。是中国首款按照最新国际适航标准研制的干线民用飞机。C是China 的首字母，也是商飞英文缩写COMAC的首字母，第一个‚9‛的寓意是天长地久，‚19‛代表的是中国首型大型客机最大载客量为190座。
37.在德国波恩4日召开的联合国教科文组织第三十九届世界遗产委员会会议上，中国土司遗址被列入世界遗产名录。截至目前，中国拥有48处世界遗产，遗产总数仅次于意大利，居世界第二。
38.世界经济论坛夏季达沃斯年会于9月9日至11日在大连举行，本届年会的主题为‚描绘增长新蓝图‛，来自90个国家的政要和企业家共1700多位嘉宾参会。
39.9月20日7时01分，我国新型运载火箭长征六号在太原卫星发射中心点火发射，成功将20颗微小卫星送入太空。此次发射任务的成功，不仅标志着我国长征系列运载火箭家族再添新成员，填补了我国无毒无污染运载火箭空白，而且创造了中国航天一箭多星发射的新纪录。
乌鲁木齐市政府工作报告篇四
2015年新疆乌鲁木齐机关及事业单位远程培训原题及答案(截止9月4日)
2015年最新乌鲁木齐机关及事业单位远程培训原题及答案
全面解读2015年政府工作报告试卷
一.单选题
1.党的十八大报告提出了城镇化（ ）的战略目标。 【标准答案】--A
A.质量明显提高 B.速度明显加快 C.范围明显扩大 D.速度放缓
2.我国要发挥国有经济的主导作用，必须（ ）。 【标准答案】--A
A.使国有资本在社会总资产中占优势 B.使国有资本决定其他所有制经济的发展
C.通过市场公平竞争，使国有资本合理流动 D.放宽民间资本进入重要行业和关键领域
3.从目前来看，重担落在经济结构调整中的（ ）调整。 【标准答案】--D
A.产业生产方式 B.生产方式 C.生产结构 D.产业结构
4.我国有（ ）亿劳动力资源。 【标准答案】--D
A.6 B.7 C.8 D.9
5.下列关于城镇化内涵的表述和理解准确的是（ ）。 【标准答案】--D
A.城镇化是近代工业革命以后才开始的 B.城镇化是外来人口向城市转移的过程
C.推进城镇化与建设新农村是一个相互促进的过程 D.城镇化包含了城市生活与意识形态向农村扩散的过程
二.多选题
1.多党合作的基本方针是：（ ）。 【标准答案】--ABCD
A.长期共存 B.互相监督 C.肝胆相照 D.荣辱与共
2.建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是（ ）。
【标准答案】--AC
A.国务院下放和取消133项行政审批事项 B.某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动
C.某市发展与改革委员会推行“开放式决策” D.某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案
3.我国各政党之间相互关系的基本特征是：（ ）。 【标准答案】--ABCD
A.共产党领导 B.多党派合作 C.共产党执政 D.多党派参政
4.在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现这一基本原则的是（ ）。
【标准答案】--BD
A.各级代表大会由选民直接选举产生 B.在法律的制定上实行少数服从多数
C.重大问题的决策由人大常委会负责 D.在贯彻执行上实行严格的责任制
5.“四个全面”是指（ ）。 【标准答案】--ABCD
A.全面建成小康社会 B.全面深化改革 C.全面依法治国 D.全面从严治党
邓小平理论与改革开放的历史进程试卷
一.单选题
1.在1985年以后开始的改革中戈尔巴乔夫属于（ ）。 【标准答案】--C
A.传统派 B.激进民主派 C.