领导口才 点击: 2018-04-10
重庆丰都龙河崇实:2012春开学工作报告
龙河镇崇实完小
关于2012年春期的开学工作
报 告
尊敬的各位领导:
弹指一挥间,2012年春期俨然而至,新学期又洋溢在节日的喜庆氛围中浓重地迈上了前进的步伐。为全面贯彻执行上级文件精神和镇教育管理中心的具体要求,崇实完小行政及中层干部始终坚持分块分层、各司其职、各负其责、通力合作、因地制宜、紧凑高效、实事求是的原则开展各项工作。现将2012年春期学校的开学工作作如下汇报:
一、抓管理,确保开学有条不紊 v
1、2月6日下午,我校召开全校教职工开学工作会,就开学的报名工作、安全工作、教育教学工作、宣传教育工作等作了详细部署,并落实到人,责任到人;2月7日,全校开始报名、注册、领书、发书;2月8日,正式行课,学校各项工作迅速步入正轨。
2、为保障学校生员不流失,我校开学并严格执行控辍保学制度,确保各年级入学率。
3、为进一步贯彻落实国家收费政策、资助政策,坚决杜绝乱收费,做到了收费的公开性与透明性。确保了贫困生、留守儿童的入学率为100%。如今,我校学前混合班幼儿39人,小学192人。
4、后勤保障工作:教师报道前,学校在假期维护维修课桌椅等,同时,教材和作业本购买到位。
二、抓中心,保障教育教学质量
1、2月7日,教导处便根据上级文件精神排好了课程,做到知人善任。严格按国家课程标准开课设课,开齐开足学科课时,并尽量做到学科教师专职。及时分发教师办公用品、教学用书、任课表、课程表、作息时间表等。
2、计划在第一周星期五,行政和教导处审批各职能部门计划、班主任工作计划、学科教学计划,并坚决执行计划不合格就不实施的原则。
3、开学学校便严格执行常规管理制度,教导处、教研组实施教学六环节督查,全面监控教师教学工作。
三、 抓安全,保证教学工作正常开展
1、2月7日前,学校后勤及安全负责人秦海老师联合行政及校园保安对全校进行了地毯式的安全隐患排查及校舍排查。
2、后勤及安全负责人在开学前就食堂的清洁卫生、饮用水的卫生、食品存放与质量、操作人员的从业规范作出了新的要求,并及时制订了安全应急预案和成立了相应组织机构。
3、学校行政、安全负责人、班主任利用课间操、开学典礼、晨会课、班会课等对学生进行系列的安全卫生常识教育等。
4、开学第一周,学校将与教师、食堂员工、学生家长签定了安全责任目标书、计划生育责任目标书,还与食堂员工签定合同。
四、抓主题,营造新学期育人氛围
1、落实开展好红色经典歌曲传唱与唱、读、讲、传活动,激发师生爱国主义热情。
一是利用升旗仪式、课间操由音乐教师集中教唱;二是利用课前一支歌传唱;三是利用校园广播传唱;四是利用音乐课安排必要时间传唱;五是教师利用周前会、政治、业务学习演唱。
2、利用开学典礼,开展系列教育及活动。
一是对学生进行尊师生教育;二是教师宣誓活动;三是对学生进行安全、文明礼仪教育等。
五、抓制度,规范教师教学行为
本期,将通过教职工大会,在开学三周重点讨论修改完善:教学六环节管理制度;听评课及随堂课管理制度、班主任工作制度。
六、新学期新举措
1、德育工作:一是实行“三化”,即管理一体化,活动特色化,常规细实化。二是开展“五心”教育活动:一是假后“收心”;二是新学期开学下“决心”;三是学习有“恒心”;四是生活有“爱心”;五是时时处处要“留心”。
2、教学工作:1234工作思路,“1”指一个中心:为学生的终身发展奠基。“2”指两个着力点:一是推进课改;二是培优补差。“3”指三层帮扶:一是中层干部挂班;二是青蓝结队;三是生生互助。“4”指四化:一是常规管理制度化;二是学生学习习惯规范化;三是教师教学效率高效化;四是师生学习氛围浓厚化。
3、学校管理:五个坚决,即:领导干部模范带头;角色扮演落实责任;工作目标明晰指标;工作效率雷厉风行;工作业绩实行量化。
七、存在的问题
教师专业化发展成效不明显;老龄教师偏多;办公经费捉襟见肘。
特此报告
崇实完全小学校
2012年2月
在全县社会事业发展工作会上的讲话
政务通报
第四期
丰都县人民政府办公室 二○一○年三月十四日
按:3月8日下午,全县社会事业发展大会在宏声艺术宫召开,县长黄长武出席会议并作重要讲话,对我县社会事业发展形势进行了深入分析,对2010年社会事业发展重点工作进行了强调和部署。现予以整理印发,请各级各部门认真学习,抓好贯彻落实。
黄长武同志在全县社会事业发展工作会上的讲话
(根据记录整理)
同志们:
刚才,何涛、承银、昌红、全良、大伟五位同志分别对所分管的社会事业工作进行了全面的总结和部署,提出了明确的工作要求、目标任务、工作重点和主要措施。希望大家认真学习,深入领会,切实抓好贯彻落实,不断开创全县社会事业工作的新局面。在前面几位同志讲话基础上,我再强调三点意见。
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一、进一步认清社会事业发展形势
过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门认真落实科学发展观,团结协作,协力推进,社会事业发展亮点纷呈。一是高位推进。县委、县政府高度重视社会事业发展,将其放在更加显著的位臵,与经济建设同部署、同推进、同考核。县委十二届六次全委会专题研究了文化、旅游工作;县委、县政府领导多次深入教育、文化、卫生、劳动保障等部门调查研究,去年的113期县政府专题会议纪要中,专题研究社会事业发展的就达41期,80%以上都涉及社会民生。在县委、县政府的强力推动下,体育馆、职教中心、八一广场等一批重大社会事业项目建设加快推进。二是投入空前。在国际金融危机大背景下,全力“保增长、保民生、保稳定”,去年县财政对社会民生的支出达10.2亿元,占全县财政总支出的53.8%,其中教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生等社会事业项目支出同比分别增长44.2%、47%、41.3%、46.3%,特别是累计削减义务教育债务6841万元,财政对社会民生的投入空前巨大。三是成绩显著。高考重点本科上线389人,增幅达35.1%,普高工作获全市一等奖;建成肉牛、山羊、苎麻3个科技示范基地,获“全国科技进步考核先进县”;县人民医院成功创建国家二级甲等医院;成功创建市级计划生育优质服务先进县;新增各类社会保险2.35万人;农村五保供养机构体制改革获全市创新奖;5万多农民纳入最低生活保障范围,减少农村贫困人口1.2万人,等等。成绩来之不易,可喜可贺。希望大家再接再厉,使今年全县社会事业发展迈上新的台阶。 ― 2 ―
虽然我县社会事业发展取得了长足的进步,但基础薄、欠账大、水平低的局面仍未得到根本改变,社会事业发展仍然滞后。一是城乡协调发展步伐需进一步加快。农村社会发展总体水平还相对落后,乡镇、城乡和不同群体之间的基本公共服务均等化有待进一步推进。二是改善民生促进和谐的工作需进一步深入。缩小城乡居民收入差距、改善公共服务质量、维护群众切身利益等等民生问题还需加大力度,切实加以解决。三是社会管理体制改革需进一步深化。覆盖城乡居民的公共服务体系需进一步完善,公共服务能力仍需进一步增强。等等。
面对这些困难和问题,全县上下、各级各部门务必保持清醒的头脑,既要看到发展社会事业面临的逼人形势,也要看到当前面临的重大机遇。近年来,党中央、国务院在重视经济发展的同时,更加重视社会事业,将加快发展社会事业提高到空前高度。党的十七大明确提出,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生;去年中央经济工作会将着力保障和改善民生作为了今年的六大经济工作之一,对社会民生的投入还将进一步加大,如对教育的投入便有望达到GDP的4%。在重庆市经济工作会上,熙来书记指出,要特别注重改善民生,财政支出的50%要用于社会民生,40%用于中低收入群体,着力解决好群众住房、看病、上学、社保等问题,市委、市政府还将每年支持区县加快发展社会事业的2500万元专项补助提高到3000万元;市政府工作报告中,至少有1/3涉及社会民生。可以说,加快发展社会事业已提升到全新的高度,形势逼人,机遇空前。
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为此,必须树立协调发展、时不我待的思想意识,抢抓机遇,围绕完善社会公共服务体系、扩大社会保障覆盖面、实现教育均衡发展、推进医药卫生体制改革等工作重点,加快形成充满活力、富有效率、更加公平、更加和谐、有利于科学发展的体制机制,实现经济建设与社会建设的良性互动。
二、全力抓好社会事业发展各项工作
(一)整合资源,实现教育事业均衡发展
百年大计,教育为本;国运兴衰,系于教育。要实现建设三峡库区经济强县的目标,关键是人才,核心是教育,必须坚定不移地把教育摆在优先发展的战略位臵,进一步完善教育发展体制机制,推动城乡教育发展均等化,为建设城乡统筹发展的三峡库区经济强县提供强大的智力支持和人才保障。
关于今年的教育工作,重点要抓好以下四个方面:一是科学规划。要结合丰都实际,科学研制《丰都教育“十二五”发展规划》,对未来五年教育事业改革发展作出全面部署。二是整合资源。要结合全县学校的布局调整,统筹分布教育资源,今年要完成三建乡中心学校迁建、完成高家镇中学搬迁建设项目前期工作、启动龙河东组团高级中学建设项目前期工作。三是提升能力。要注重规范,重点抓好教育行风、校风、师德、师风,让老师们潜心治学、真心从教,整体提升教师队伍的素质、水平、能力和形象,打造德才兼备的教师团队。四是赶超跨越。在全面推行素质教育的基础上,升学率仍然是当前评价教学质量好坏的重要指标,广大人民群众最关心的也是自己的子女考上的是重点中学或― 4 ―
者是重点大学。要在去年高考取得优异成绩的基础上,自加压力、再添措施,确保高考重本上线人数突破400人,力争450人。县教委要围绕这一目标进一步着手优化教师绩效评价和奖惩激励机制,积极调动广大教职工队伍的积极性和工作热情,确保实现赶超跨越。我要特别强调的是,在抓好各项教育工作的同时,要特别注重安全保障,对校舍安全、学生交通安全、食堂食品安全、传染病防控等重点环节加强监管,促进青少年健康成长。
(二)以人为本,充分发挥民政保障作用
民政是一项以民为本、为民谋利的事业,关系党和政府的形象,关系到改革发展稳定大局。要充分发挥民政工作对经济社会发展的“调节器”、“稳定器”、“减压阀”作用,积极推进统筹城乡民政事业发展改革,积极推进城乡一体化建设,更好地服务广大人民群众和改革发展稳定大局。
一要突出民利。要加大向市级部门的资金争取力度,统筹财政资金安排,增加各类民政资金储备额度,切实保障各项民政工作的顺利开展。一是加大“双拥”工作力度,积极稳妥推进退役士兵安臵改革,逐步实现从安臵就业向职业技能培训和扶持就业的转变,构建和谐的军地关系。二是抓住开展养老服务体系建设工作试点的机遇,继续推进乡镇敬老院体制机制改革,积极推进民福老年公寓建设。三是深化殡葬改革,加快平价吊唁厅、殡仪馆、公墓的建设进度,切实规范殡葬秩序,降低群众丧葬费用。四是高度关注残疾人工作,努力维护残疾人合法权益。
二要保障民生。今年,要按照“就业为先、强化社保、突出
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Fjtbic在全县经济发展工作会上的讲话
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懒惰是很奇怪的东西,它使你以为那是安逸,是休息,是福气;但实际上它所给你的是无聊,是倦怠,是消沉;它剥夺你对前途的希望,割断你和别人之间的友情,使你心胸日渐狭窄,对人生也越来越怀疑。
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罗兰政务通报
第三期
丰都县人民政府办公室 二○一○年三月十四日
按:3月8日上午,全县经济发展工作会在宏声艺术宫召开,县长黄长武出席会议并作重要讲话,对2010年经济发展重点工作进行了强调和部署。现予以整理印发,请各级各部门认真学习,抓好贯彻落实。
黄长武同志在全县经济发展工作会上的讲话
(根据记录整理){丰都政府工作报告}.
同志们:
春节刚过,县委、县政府就召开这样大规模、高规格的会议,其目的在于进一步动员全县广大干部群众,振奋精神、增添措施、真抓实干,全力推动全县经济发展实现“提速上档、赶超跨越”。刚才,县政府各位分管领导分别对2009年经济发展工作进行了总结,对2010年的相关工作进行了安排部署,我都赞同。在集中大家意见的基础上,我再讲三点意见:
一、正确看待09年经济建设取得的成绩,科学判断今年经济发展面临的形势
过去的2009年,面对国际金融危机冲击,全县广大干部群众在县委、县政府的正确领导下,抢抓中央扩内需、促增长系列政策措施和“五个重庆”建设等重大机遇,同心协力,奋起应对,全县经济保持平稳较快发展的良好势头,多项指标创历史最好水平。概括起来,主要有以下四个方面亮点:一是主要经济指标增长较快。地方生产总值同比增长16.2%,在渝东南渝东北13县排名由08年第4位提升至第3位;固定资产投资同比增长79.9%,增速全市第1;规模以上工业总产值、增加值同比增长20.9%、20.4%,增加值增速在全市排名比08年提高5个位次;社会消费品零售总额同比增长19%,增速在13县由08年第9位提升至第6位;实际利用内资同比增长376.4%,增速在全市排名由08年第8位提升至4位;地方财政收入增速在全市排名由08年13位提升至7位,在13县提升至第3位。二是经济发展后劲明显增强。- 2 -
加快推进51个重点项目建设,完成投资41.1亿元,推动全县城乡面貌显著改善,交通、水利、工业园区等基础设施日趋完善。渝利铁路、高速公路全线开工,产业大道竣工通车,蒋家沟水库大坝填筑至415米高程,水天坪工业园具备大规模企业落户条件。尤其是成功引进干法水泥、蛋氨酸、生物质能发电等投资500万元以上重点项目17个,合同引资总额103.2亿元,成为县域经济新的增长点。三是骨干特色产业加快发展。特色农业产业渐成规模,肉牛产业进入国家优势产区规划,存栏、出栏两项指标均居全市第一,成为国家科技富民强县示范县;集体林权制度改革完成主体任务,林业产值同比增长26.7%;红心柚、紫苏、龙眼、烤烟等农业特色产业加快发展。骨干工业项目加快推进,阿尔康亚麻酸、成华人造板等项目建成投产,化工、建材、食品、轻纺、机械和能源、矿产等“5+2”工业体系基本形成;旅游产业提速发展,接待游客人次、旅游直接收入同比增长50.5%和52.3%,增幅居三峡库区榜首。四是经济发展环境持续优化。“五个重庆”建设加快推进,“市级文明城市”、“市级卫生城市”创建活动深入开展,“魅力城市”、“舒适集镇”、“美丽乡村”三大工程全面推进,城镇化率提高1.5个百分点达到30.1%,成功创建“市级山水园林城市”;安全事故实现“双下降”,社会治安形势持续好转,群众安全感指数位列全市前茅;行政效能进一步提高,精简办件环节23个,群众测评满意率达99.8%。
成绩固然可喜,但存在的问题也不容忽视。一是经济总量仍
然偏小。全县GDP仅占全市总量的1%,居全市30位,尚未达到全市区县平均水平。工业增加值仅占全市总量的0.5%,不足涪陵的10%、垫江的1/2。二是产业支撑仍然乏力。农业产业效益尚未完全显现,2009年全县农民人均纯收入尚未突破4000元,比全市平均水平低675元。全县规模以上工业增加值和增速在13县中排位分别下滑了4位和3位,工业龙头企业紫光化工产值同比下降42.3个百分点。三是发展不平衡问题明显。去年GDP能够取得16.2%的快速增长,主要依靠的是投资拉动,出口、消费对经济发展的贡献率不高。城乡之间、区域之间发展不平衡,山区乡镇和传统农业乡镇发展相对滞后,北岸地区缺乏骨干支柱产业带动。
虽然发展中存在诸多困难和问题,但也要清醒地看到我县加快发展面临的有利形势和重大机遇。今年,至少有以下四个方面的有利条件。一是国家和重庆市投入力度不减。今年,中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,投入经济社会发展的资金预计将高达9万亿元。重庆市也将加大经济社会发展投入力度,仅森林工程一项投入就在120亿元以上,“长江三峡国际黄金旅游带”建设投资更是高达200亿元。在这样强大的投资带动下,我们今年将实施65个重点项目,计划当年完成投资94亿元,必将带动建材、运输、餐饮、商贸等相关产业发展,拉动经济快速增长。二是三峡后续工作启动实施带来新的动力。根据三峡库区后续工作规划,中央将逐年划拨资金用于库区移民安稳- 4 -{丰都政府工作报告}.
致富,加上还未用完的三峡库区专项资金,总盘子规模不小。重庆市今年将争取中央预安排资金先行启动100个后续重点项目,并争取中央企业结对帮扶库区区县,落实对口支援无偿援助资金2亿元。我县作为8个重点移民县之一,按平均数估算,今年可争取实施10—20个条件成熟的规划项目,估计投资在8-10亿元左右。三是中市新一轮优惠政策带来新的机遇。全市经济工作会和市政府工作报告明确指出,市委、市政府进一步加大对“两翼”的扶持力度,原定支持主城九区以外的城市建设补助金由各2500万元提高到3000万元;市级以上财政转移支付继续向“两翼”倾斜,市财政将投入40亿元大力推进“两翼”农户万元增收工程;加快移民生态工业园建设,加大市属国有企业支持“两翼”特色工业园区力度,启动第二轮50亿元担保融通计划,等等。四是自身发展积淀了坚实基础。经过多年的努力和奋斗,我县已经具备了加快发展的基础条件。交通方面,高速铁路、高速公路加快建设,产业大道竣工通车,名山大桥即将开工,货运码头加快推进,我县正成为“一圈”与“两翼”的重要交通联结点和周边区县快速通江达海的重要驿站。园区方面,水天坪工业园基础设施更为完善,镇江精细化园正扩大规模,中小企业园加快建设,基本能实现各类企业按需入驻。能源方面,丰忠天然气管道、镇江110千伏输变电工程建成投入使用,水天坪工业园220千伏输变电工程、暨龙110千伏输变电工程即将投用,生物质能源发电厂正加快建设,今年将再建两个110千伏输变电工程,能源保障
重庆市丰都县人民政府办公室关于印发新型农村合作医疗基线调查工作方案的通知
重庆市丰都县人民政府办公室关于印发新型农村合作医疗基线调查工作方案的通知
2006-9-15 15:57 来源:法律教育网
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发文单位:重庆市丰都县人民政府办公室
文 号:丰都府办发〔2006〕71号
发布日期:2006-9-15
执行日期:2006-9-15
虎威镇、树人镇、南天湖镇、龙河镇、三建乡等乡镇人民政府,县属医疗卫生单位: 市政府批准我县为全国2007年实施新型农村合作医疗制度试点县。为确保新型农村合作医疗制度试点工作的顺利实施,根据市政府《关于加快新型农村合作医疗制度的意见》(渝府发(2005)102号)和7月31日县新型合作医疗管理委员会第一次会议精神,结合我县实际,经县政府同意,现将《丰都县新型农村合作医疗基线调查方案》印发你们,请认真
组织实施。
二OO六年九月十五日
丰都县新型农村合作医疗基线调查工作方案
新型农村合作医疗制度是政府组织、引导、支持农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院为保护农民身体健康,促进农村经济发展和社会稳定作出的重大决策。实施新型农村合作医疗是有效破解“三农”问题,促进农村卫生改革与发展,解决农村缺医少药和农民看病难问题的重要举措,对于统筹城乡经济社会协调发展,构建和谐社会,建设社会主义新农村
具有重要意义。
为了推进新型农村合作医疗制度试点工作的实施,总结经验,评价试点工作效果,根据
国务院“试点前必须开展各项指标调查”的要求,特制定本方案。{丰都政府工作报告}.
一、基线调查的目的
新型农村合作医疗基线调查是收集补偿方案设计所需的信息,是为了全面开展新型农村合作医疗的环境状况(背景资料)、医疗卫生工作状况和农民的卫生服务利用及健康状况所开展的现场调查。调查的目的是掌握我县的社会经济发展水平,卫生资源总量及分布、当地农村居民的人口学特征,不同人群的健康状况(包括疾病种类情况)、农民的疾病经济负担、卫生服务需求与利用状况及其影响因素等,为设计、制定新型农村合作医疗的实施方案,监
督管理等工作准备必要的信息,为以后的评价提供科学对照基础数据。
二、调查对象
1、县级医疗卫生机构:县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县精神病院、县中山
医院、仁爱医院。
2、按随机抽样原则,确定虎威镇、树人镇、南天湖镇、龙河镇、三建乡等5个乡镇,
每个乡镇再确定3个村、50户农民为调查对象和单位。
三、调查的时间
调查时间为2006年9月15日至30日。其中:9月15日至19日为准备阶段,主要是制定调查方案,印制调查表格及其他准备工作;9月20日至22日为培训阶段,召开培训会议,对抽调的工作人员进行业务培训,明确分工职责及任务;9月23日至27日为实地调查阶段,深入各单位、各农户进行实地调查,收集第一手资料;9月28日至30日
为汇总分析阶段,重点对收集的数据进行统计分析,写出调查报告。
四、调查内容
按卫生部《新型农村合作医疗讲义》合作医疗基线调查内容应涵盖实施方案、设计所需内容、合作医疗日常监督管理中所需内容及试点工作评价所需内容。主要有县基本情况调查表、县级卫生机构调查表、乡镇基本情况调查表、乡镇卫生机构基本情况调查表、村级卫生机构调查表、家庭健康询问调查表A、家庭健康询问调查表B、出院病人调查表等8种表格。
五、调查方法
(一)抽样设计:抽样的目的是用“部分”代表“全部”,按1:100抽取调查对象的原则,
保证抽出的对象能代表丰都农民这个“全部”,采取分层随机抽样选取样本。
(二)抽样方法:按沿江、沿路、高山等三个经济类区各抽1个乡镇,再按地理分布
抽取2个乡镇。每个乡镇随机抽取3个村及50户农民为调查对象。
(三)样本量:按16.13%抽取乡镇村及农户、个人若干;机构调查中,县级医疗机构不同科室病历不低于10%,乡镇卫生院病历50份以上,中心卫生院100份以上。
六、调查人员及分工
(一)乡镇基线调查员:县统计局、农业局、民政局、卫生局、扶贫办、新农合办各抽1名干部;抽样乡镇政府主要领导及分管领导、统计人员,所在乡镇卫生院院长及防保人员;仁沙乡卫生院隆福权,三元中心卫生院黄小舟,三合镇卫生院谭永昌,名山镇卫生院王兴福,江池镇卫生院马飞,双路镇卫生院毛旭东,湛普镇卫生院杜天勇,十直镇卫生院秦海波。
(二)县级医疗机构基线调查员:县级医疗机构的医务科、财务科、统计、病案管理人
员。
(三)基线调查分组:
1、乡镇调查组:
(1)龙河镇、南天湖镇、三建乡为一个工作组,由所在乡镇乡镇长任组长,周茂平同
志任副组长,蒋永海、黄本国、雷庭、谭永昌、杜天勇、马飞、毛旭东为成员。
(2)虎威镇和树人镇为一个工作组,由所在乡镇乡镇长任组长,隆福权任副组长,陈
兴繁、高永祥、杨洪英、陈恩鸿、黄小舟、王兴福、秦海波、杜天勇为成员。
2、县属医疗机构调查组:由县卫生局副局长华云清同志为组长,县人民医院副院长周全昌、中医院副院长付海燕、县妇幼保健院院长李帮碧、中山医院副院长代金良等同志为副
组长,各医疗单位的财务和统计人员为成员。
七、精心组织,确保质量
各乡镇和有关单位要将新型农村合作医疗基线调查工作纳入议事日程,其行政一把手要亲自抓,分管领导要具体抓,确保基线调查工作在规定时间内顺利完成。同时,县政府成立由县卫生局副局长熊波同志任组长,扶贫办副主任李建国、民政局副局长毛国洪、统计局副局长陈蕻等同志为成员的质量巡查控制组,不定期对基线调查质量进行监督管理,确保全县基线调查工作的质量。县新农合成员单位要认真履职,安排好人员和工作卫生部门负责业务指导和培训工作,统计部门负责收集数据的汇总和分析,确保基线调查数据的科学、客观和
真实。
经济工作会议上的讲话{丰都政府工作报告}.
在全县经济工作会议上的讲话
县长 罗成
(2011年2月15日)
同志们:
受向东书记的委托,我代表县委、政府对经济工作作如下的意见:
第一, 2010年的工作成绩。
2010年,我们的主要经济指标完成情况如下:2010年,全县地区生产总值达到37.6亿元,同比增长17.8%,增速排名全市第10位、“两翼”13县第2位;完成全社会固定资产投资60.3亿元,同比增长48.3%,增速排名全市第4位、“两翼”13县第1位;规模工业增加值同比增长21.7%,增速排名全市第30位、“两翼”13县第9位;社会消费品零售总额达到13.5亿元,同比增长18.6%,增速排名全市第34位、“两翼”13县第7位;建筑业总产值达到15.1亿元,同比增长100.9%,增速排名全市第2位、“两翼”13县第2位;实际利用内资15.2亿元,同比增长85.2%,增速排名全市第20位、“两翼”13县第7位;地方财政收入4亿元,同比增长98.7%,增速排名全市第8位、本板块14县第1位,其中:一般预算收入2亿元、同比增长66.8%,增速排名全市第
18位、本板块14县第5位。城镇居民可支配收入为11478元,同比增长11.2%;农民人均纯收入为3647元,同比增长18.5%。地区生产总值达到37.6亿元,同比增长17.8%,增速排名全市第10位、渝东北第3位;完成全社会固定资产投资60.3亿元,同比增长48.3%,增速排全市第4位、渝东北第1位;工业总产值达到26.5亿元,同比增长34.5%;规模工业增加值同比增长21.7%,增速排全市第30位、渝东北第8位,其中全口径工业增加值增速排渝东北第7位;4.社会消费品零售总额达到13.5亿元,同比增长18.6%,增速排全市第34位、渝东北第7位;5.建筑业总产值达到15.1亿元,同比增长100.9%,增速排全市第2位、渝东北第2位;6.实际利用内资15.2亿元,同比增长85.2%,增速排全市第20位、渝东北第7位;城乡居民储蓄存款增加到56亿元;7.地方财政收入4亿元,同比增长98.7%,增速排全市第8位、渝东北地区第1位。其中:一般预算收入2亿元、同比增长66.8%,增速排全市第18位、渝东北地区第5位;税收收入
1.25亿元、同比增长46.9%,增速排全市第24位、渝东北地区第6位。基金预算收入2亿元,同比增长212%。地方财政支出18.9亿元,同比增长30.7%。其中:一般预算支出16.9亿元,同比增长28.2%;基金预算支出2亿元,同比增长56.8%。8.城镇居民可支配收入为11478元,同比增长11.2%;农民人均纯收入为3647元,同比增长18.5%。
这就是最近市统计局核定下来的数据,这个数据目前情况
看,在全市我们的增长速度排位,我们进入了前10,增长速度全市的平均是17.1,我们达到了17.8,超过了全市的平均发展速度。那我们整个增速在渝东北地区排第2位,有3个县在渝东北地区并列第2,增速都是17.8,包括石柱、丰都和巫溪。我们3个县的增速都达到了17.8%,我们并列第2。从整个经济数据情况看,我们在去年就明确的说明巫溪进入了一个较快的发展时期,县委全委会和我们几个年终的工作会,向东就在上面作出了一个经济发展新阶段转折点的判断。认为巫溪县由于我们几大指标的变化,我们进入了一个较快的发展时期,一个方面是人均的GDP我们超过1000美金,第二是我们的城镇化率达到了23.7,第三是我们的整个三体产业结构我们终于稳定的在2009年,2010年都实现了工业的比例大于一产的比例,固定资产投资我们实现了快速的变化,在2009年我们的固定资产投资40.6亿元,在2010年我们的固定资产投资达到了60.3亿元,增速应该说是接近50%,增长是48.3%。差2个百分点达到50%。这些表明也将对今后的工作,特别是固定资产投资在2009年,2010年,我们加起来达到了100亿。固定资产投资一般情况效益的释放,会在2至3年以后,因此,2010年,2011年我们将得到2009年和2010年固定资产投资释放的增长效益。这是一个2010年经济工作指标的完成情况。
从这个指标完成情况看,那为什么我们能够在2009年开始到2010年以后,我们达到了全市的平均发展速度。最早我们提
出我们要达到全市的一半速度,实现赶超的时候,谁都不相信巫溪县作为一个积贫积弱的县可以把我们的经济发展速度达到全市的平均发展速度。最终我们一步一步的缩小和经济发达地区的差距。这是我们没想到的。但这样一个步伐。我们从2009年开始,坚定的迈出,2010年,我们继续坚定的迈出。我们相信,2011年,我们将更大步的向前迈出。那取得这些成绩,我总结有几个方面经验值得我们遵守,在今后的工作中要坚持,第一个方面我认为得益于我们有一个好的干部队伍。我们的路线方针明确以后,主要的关键是靠的我们的干部队伍。而干部队伍里面,应该具有5个方面我觉得值得我们去认真的回味,认真的在今后的工作中坚持。第一我认为我们有一个好的班子,巫溪县的领导班子,我们的四大家我个人感觉,我们和很多的区县干部接触过,巫溪县的领导班子有几个显著的特点:第一个方面是单兵作战能力很强,我们每一个县级领导都能够为分管工作非常用心,而且能够站在全局的角度来思考我们的分管工作,能够独挡一面。这在全市的其他区县比,巫溪的整齐度应该是很高。第二就是巫溪的领导班子非常团结,应该说我们现在基本形成了一个团结、活泼、干事这样一种氛围,在一起有意见,有不同的观点,可以在很大层面上可以进行沟通,进行交流,直言不讳的可以提出,这一点在其他地方也很难见到。这个龚书记刚从芒康过来,他在巴南区工作时间也很长,也任过很多职务,来了以后专门跟我们讲,他说巫溪这个班子他原来没想到会这么团结。互相之间这样坦诚相
见,有意见常委会上也敢说,平常联席办公会上也敢说,在下面更敢说,这在很多地方见不到的,他说这是一个很有希望,很有朝气的班子。他说到巫溪来工作感到非常高兴,以上就是第一个方面。第二个方面就是我们有一个好的班长。这也是一个地方发展非常重要和非常关键的,向东书记从2002年底到巫溪来,来了以后一直在研究巫溪的经济社会发展,研究我们整个区域的经济发展,然后站在巫溪,又跳出巫溪来思考巫溪的发展方向。提出了很多对巫溪长远发展的战略性的思想。作出了一系列应该说非常胆大,也非常有效益的举措。包括我们156号文件的争取,包括市属国有集团到巫溪来帮扶,助推巫溪的发展。包括我们要把我们的物流方向和物流方式要进行改变,要把我们的办事的思想进行转变。一系列的方针、政策和措施。是形成了我们现在全县上下有好的风气,好的班子和好的发展态势最关键的一个因素。而且我们的群众工作,我们的党群关系,干群关系在向东同志的亲自带领下,应该说我们取得了老百姓的认可。向东书记带领我们过三重组织生活,带领我们到社区接访,带领我们和老百姓一起搞活动,听取老百姓的心声,听取老百姓对县委、政府的意见。这是非常不容易的。第三个方面是我们有一个好的中层干部队伍。我到巫溪有9年,尤其是最近四年的时间,我感觉我们的干部进步很大,同样的在一个岗位上工作,但是有不同的思路出来。能够接触我们全国的同步的先进思想。能够围绕巫溪,能够争先进,这是非常不容易的。我来的时候以前我们的干部到市
成渝经济区的历史发展{丰都政府工作报告}.
成渝经济区的历史发展
成渝核心城市--重庆
重庆是中国最年轻的直辖市,地处中国西南。国家中心城市,长江上游地区经济中心和金融中心,中国重要的现代制造业基地,长江上游科研成果产业化基地,长江上游生态文明示范区,中西部地区发展循环经济示范区,国家高技术产业基地,长江上游航运中心,中国政府实行西部大开发的开发地区以及国家统筹城乡综合配套改革试验区。历史悠久,国务院公布的国家历史文化名城之一。重庆亦有雾都、渝都、山城、桥都等别名。2013年,香港发布的城市综合竞争力报告,重庆市列第十位。
成渝核心城市--成都
成都市是四川省的核心城市,简称“蓉”,别称“锦城”、“锦官城”,自古被誉为“天府之国”,位于四川省中部,四川盆地西部,川西平原腹心,是中西部地区重要的中心城市之一。西南地区科技中心、商贸中心、金融中心和交通通信枢纽,全国率先建立社会主义市场经济体制试点城市、金融对外开放城市、行政副省级城市。2003年《中国城市发展报告》成都综合实力位列第九位。 先后荣获“国家园林城市”“中国最佳旅游城市”“国家森林城市”称号;并被《财富》(中文版)杂志评为“中国最佳商务城市”。2013,2014两度登上《第一财经周刊》新一线城市榜首。
成渝经济区区域规划,从最初概念的萌芽到最终规划的出台,历经14年。
过去,连接成渝两地的重要通道是成渝高速公路;将来,成渝客专的竣工,将助力成渝经济区建设,中国经济增长“第四极”蓝图将一步步变为现实。
合作:从分治那一刻萌芽
现年85岁高龄的经济学家、省社科院学术顾问林凌教授至今还记得,14年前四川和重庆分治时,四川学术界就已经在思考,两地在行政区划上分开后,经济社会如何发展协调的问题。可以说,合作,从分治那一刻萌芽。
“十五”计划纲要将实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务,重庆在长江上游经济带开发的主体地位得以确定。但此时还没有明确提出成渝经济区的概念。
一年后签订的《重庆—成都经济合作会谈纪要》,提出携手打造“成渝经济走廊”,第一次提出“成渝经济”这个概念。
又过了两年。2003年,国家发改委宏观研究院的研究报告《协调空间开发秩序和调整空间结构研究》指出:“成渝地区是我国西部地区人口与城镇数量最密集区域,也是西部地区工农业生产最为发达区域。建议加快整合成渝地区,使重庆增长极转化整合成一条巨大的增长轴,并使此增长轴具有两个单增长极所不具有的功能。”
尽管《纪要》和《报告》还没有正式形成成渝经济区的概念,但一次次促使人们关注这个区域。
成形:上升到国家层面
2003年,的研究报告 《中国西部大开发重点区域规划前期研究》提出:“在未来5至10年内,要积极构建以成渝两大都市为中心、各级中心
城市相互联系和合作的中国西部最大的双核城市群,形成西部大开发的最大战略支撑点,西部地区人口、产业、信息、科技和文化等集聚中心,长江上游经济带的核心。”
这是在国家层面的报告中,第一次出现成渝经济区的概念。
2004年,国务院西部开发办规划组在 《中国西部大开发中重点经济带研究》中指出:“长江上游经济带的空间布局特征是„蝌蚪型经济带‟,区域中心是成渝经济区。”
同年2月3日,四川省在成都签署 《关于加强川渝经济社会领域合作共谋长江上游经济区发展的框架协议》和交通、旅游、农业、公安、文化、广播电视6个方面的具体协议,标志着整个四川成渝经济区建设,进入一个崭新的历史阶段。
2005年9月,由四川省社会科学院牵头,联合重庆市社会科学院以及四川数十位专家完成2003年11月中标的国家发改委“十一五”规划课题《共建繁荣:成渝经济区发展思路研究———面向未来的7点策略和行动计划》。这是第一次对成渝经济区开展的专题研究,其结论和建议,为国家发改委把成渝地区列为 “十一五”经济区规划的试点地区提供了有力的理论依据和现实佐证。
2006年,国家西部大开发 “十一五”规划出台,明确提出建设成渝经济区。
2007年4月,四川省政府签署《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》,提出打造中国经济增长“第四极”的目标。该《协议》是有关成渝经济区建设的最重要的标志性文件,也是最具指导性和现实性的双边合作协议,不仅确定了“成渝经济区”的地理范围,确定建立统一的工作和协调机制,还就基础设施建设、一体化市场体系、产业协作、共建生态屏障等合作目标和主要措施达成框架性协议。
2008年10月,川渝两省市签署《关于深化川渝经济合作框架协议》,标志着川渝合作共建成渝经济区进一步深化。
分娩:历经地震的“阵痛”
2007年4月,四川发改委联合向国家发改委上报《关于编制成渝经济区发展规划的请示》。同年6月,国家发改委在京组织召开《规划》编制前期工作启动会。
一年后,国家发改委牵头成立《规划》编制协调指导小组和规划编制工作组,会同国务院有关部门和四川省及有关研究单位共同完成。《规划》编制协调指导小组和工作组成立后,工作刚刚启动,汶川地震发生,规划编制暂停,直到2009年7月才重启。
2010年春节后上班第一天,国家发改委副主任杜鹰率成渝经济区联合调研组赴川,就编制《成渝经济区区域规划》进行调研。在这次会议上,杜鹰表示,将成渝经济区提升到国家战略层面考虑,通过规划的编制和实施,把成渝经济区建设成为国家新的重要增长极。
根据收集来的意见,编制小组开始案头工作。2010年7月,国家发改委编制完成《成渝经济区区域规划》(征求意见稿)。同年12月,《成渝经济区区域规划》经国家发改委主任办公会审议通过,上报国务院审批。
3个月后,规划获得国务院原则通过。
2008年 进入国家战略
当年的成渝两地政府工作报告,都将建设成渝经济区列为今后五年重点推进的工作之一。
同年,成渝经济区进入国家战略视野。在国务院西部办颁发的《西部大开发“十一五”规划》中,提出重点建设成渝、关中—天水、北部湾等重点经济区,把其建设成为带动和支撑西部大开发的战略高地。
2009年 编制规划
2009年,四川省进行调研,并与四川省内区县市达成共识:要更加努力地抓住机遇,促成成渝经济区建设上升为国家战略,纳入“十二五”规划,并形成专项规划和实施方案。
随后国家发展改革委着手组织编制 《成渝经济区区域规划》,该规划涵盖了重庆市的31个区县和四川省的15个市,总面积约20.6万平方公里,覆盖人口9840.7万,2011年成渝经济区经济总量为2.8万亿元。其中除了重庆一小时经济圈内的23个区县外,还包括渝东北的万州、垫江、梁平、丰都、开县、忠县、云阳和渝东南的石柱被纳入了成渝经济区,整个成渝经济区涉及重庆的面积是3.15万,占重庆总面积的37.56%,涉及重庆人口2380万,占重庆总人口的62.5%。(注:后因万盛、双桥分别与綦江、大足合并,涵盖重庆的区县减少至29个)。从国家层面明确成渝经济区的功能定位、总体布局和发展目标,并提出促进成渝经济区一体化发展的政策措施,推动区域合作向更深层次、更广领域发展。
2010年 提升高度
2010年2月27日,国家部委联合调研组与重庆、四川两省市交换意见会在重庆市召开。会上,国家部委联合调研组副组长、国家发展改革委地区经济司司长范恒山强调,要从充分反映国内外环境的新变化、贯彻国家战略的要求、体现地方的实际需要三个方面把成渝经济区区域规划编制成一个高水平的规划,要在战略定位、空间布局、产业结构、基础设施建设、区域协调发展、生态环境保护、深化改革和扩大开放等方面下功夫,提升规划高度、体现规划特色。
2011年 获准通过
2011年3月1日,《成渝经济区区域规划》经国务院常务会议讨论并原则通过。同年5月5日,国务院正式批复《成渝经济区区域规划》。
国务院常务会议指出,在新形势下加快成渝经济区发展,对深入推进西部大开发,促进全国区域协调发展,增强国家综合实力,具有重要意义。要深化改革,扩大开放,优化空间布局,推动区域一体化发展,推进统筹城乡改革,提升发展保障能力,发展内陆开放型经济,构建长江上游生态安全屏障。(据国家发改委网站)。
从中西部地区日益形成的五大城市群、经济区的整体实力来看,成渝经济区经济优势明显,发展潜力巨大,整体实力在中西部排在第一位,明显高于其他四大城市群。[1]
“成渝经济区”应用15年左右的时间,构建完善的交通运输体系,分工明确、布局合理的城镇体系,结构优化的产业体系,资源共享、要素充分流动的市场体系,形成中国第四大增长极和西部大开发的引擎,带动和辐射长江上游及西部发展。
以重庆和成都为支撑,以其周围一批区域性中心城市为节点建设“成渝经济区”,在我国宏观生产力空间战略格局中,具有承东启西的重要功能和作用。加快川渝合作,共建“成渝经济区”,打造我国“第四增长极”,既是区域内各方的内在要求,也应成为国家实施西部大开发战略的重要举措。