云安政府工作报告

云安政府工作报告篇一

云浮2009政府工作报告

2009年2月24日在云浮市第四届人民代表大会第五次会议上

云浮市市长 黄强

各位代表：

我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2008年工作回顾

2008年是我市经济社会发展经受严峻挑战并取得显著成绩的一年，我们接连经历了各种自然灾害和国际金融危机的重大考验。市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督、支持下，坚持以科学发展观为指导，团结带领全市人民解放思想、顽强拼搏、抢抓机遇、开拓创新，沉着应对种种困难和挑战，全市经济社会继续保持平稳较快发展，基本完成了市四届人大三次会议提出的各项目标任务。

全市完成生产总值319.86亿元，比2007年（下同）增长10.2%；人均生产总值13439元，增长9.1%；单位GDP能耗下降3.5%；社会消费品零售总额100.6亿元，增长20.5%；全社会固定资产投资总额164.1亿元，增长17.6%；外贸进出口总额11.6亿美元，增长10.2%，其中出口总额7.1亿美元，增长4.9%；地方财政一般预算收入16.63亿元，增长19.1%；城镇居民人均可支配收入12339元，增长5.8 %；农村居民人均纯收入5491元，增长13.8%（扣除物价上涨因素实际增长7.6%）；居民消费价格总水平上升5.9%；人口自然增长率5.32‰；城镇登记失业率2.6%。全市呈现经济增长较快、环境日益优化、民生切实改善、社会事业健康发展、社会大局和谐稳定的良好局面，具体体现在： ——新型工业化发展迈出新步伐。以落实“双转移”战略为抓手，大力推进与佛山市合作共建佛山（云浮）产业转移工业园的产业发展规划、资金筹措、配套设施建设以及项目入园等工作，目前正全力申报省示范性产业转移园；新成产业转移工业园、罗定双东环保工业园、省市共建硫化工基地和其他园区规划建设加快推进。委托国家开发银行广东省分行编制全市产业中长期发展规划，确定了打造石材、不锈钢制品、水泥、硫化工、电力五大年产值超百亿元特色产业集群发展目标。全市35个重点项目累计完成投资40.5亿元，增长65.7%。云浮发电厂C厂、中材（罗定）水泥项目相继动工；华润西江发电厂已列入国家有关部门的审批程序；云浮风电场、云浮核电站和粤泷电厂二期等项目论证申报工作取得积极进展。新增国家驰名商标1个、省名牌产品4个、省著名商标3个。新增私营企业522户。全市规模以上工业实现总产值314.77亿元，增长20.3%；增加值94.53亿元，增长11.9%。

——农业和农村经济呈现新气象。成功举办“温氏模式与农业产业化发展高峰论坛”，进一步推广和发展温氏模式。全市产业化经营组织发展到195个，增加30个；实现销售收入195亿元，增长30%，带动合作农户户均纯增收5400元。温氏集团被列入省“千百亿”名牌培育工程企业，其优良种猪体细胞克隆技术研究应用课题取得新突破：“郁南粤西地区现代蚕桑技术推广与产业化项目”和“新兴华南丘陵山区循环农业技术产业化示范项目”被列为国家级富民强县项目。完成造林作业面积7.43万亩，新兴创建林业生态县通过省验收。完成省人大小型水库除险加固和小水电议案建设任务。开发补充耕地9.57万亩，我市获得省年度土地利用计划执行考核一等奖。粮食播种面积185万亩，总产量68.8万吨，均超额完成省定任务，罗定被评为全国粮食生产先进县（市）。肉类和水产品总产量分别增长12.1%和8%，水果、花卉、蔬菜等主要经济作物获得丰收。外出务工劳动力达52万人，实现劳务收入31亿元，增长22.3%。全市实现农业总产值142.43亿元，增长7.2%。

——第三产业实现新发展。加大服务业招商和项目建设力度，着力推进商贸、旅游、房地产和物流等行业发展。新增“万村千乡”市场工程农家店70家、配送中心2家。成功举办第二届旅游文化美食节和云浮（佛山）旅游推介会等活动，全年接待游客435.9万人次、实现旅游收入34.45亿元，分别增长11%和11.4%。房地产开发投资总额增长25.9%。公路、水路货物周转量和港口货物吞吐量分别增长40.9％、54％和34.4 %。保险机构保费收入增长39.3%。通信、中介等服务业发展步伐加快。全市第三产业实现增加值90.8亿元，增长12.6%。

——交通建设实现新突破。积极抢抓国家和省加大交通基础设施建设力度的有利时机，大力推进交通项目建设和申报立项工作。广梧高速公路河口至平台段累计完成总投资的56.4%，全省最长的高速公路隧道石牙山隧道已贯通；云浮至岑溪高速公路粤境段立项所需前期工作基本完成，将于今年动工建设；江门至罗定、罗定至阳春高速公路经过努力争取，省已同意提前启动建设并委托地方开展前期工作。云浮新港六都四围塘码头累计完成总投资的74.3%，将于今年6月建成，9月投入使用。南宁至广州高速铁路云浮段正全面开展征地拆迁工作，控制性工程郁南花培岭隧道已动工建设。西江航道整治工程已经动工。国道324线大修罗梅段已动工，云城、云安段立项报批工作基本完成。河杨公路扩建与沿江公路建设方案基本确定。此外，对一批省道、县道和农村公路进行建设改造。全市交通基础设施建设完成投资27.3亿元，增长95%。

——宜居城乡建设取得新进展。完成城市总体规划修编纲要，确定了中心城区“北拓东进”发展战略，为做大做优城市奠定了良好基础。市区一批重点工程相继建成使用，石材企业搬迁工程正在抓紧实施；城乡水利防灾减灾工

程建设步伐加快，南山河城区防洪工程初步设计获省水利厅批准。完成2个省级试点镇控制性详细规划和79条省级村庄规划试点，建成一批镇村基础设施项目，创建省级生态示范镇2个，新建生态文明村602条，改善了镇村风貌。 ——招商引资和外经贸工作创出新业绩。制订完善招商引资优惠政策，并向佛山、广州、深圳、东莞、中山、珠海等市派驻由市领导担任组长的招商小组。成功举办不锈钢制品博览会、云浮（佛山）产业转移推介会和第五届国际石材科技展览会，积极参加国家和省组织的各类经贸招商活动。全年各种经贸活动共签订投资额500万元以上项目93个，投资总额96.7亿元；贸易项目105个，贸易总额31亿元。积极应对金融危机，引导外向型企业调整经营战略，着力培育新的出口企业，鼓励和支持民营企业出口。新批自营进出口权民营企业25家，新增出口额500万美元以上企业3家。

——财税金融工作取得新成效。加强税源财源培植和征管，完成国税收入15.35亿元、地税收入12.96亿元，分别增长11%和15.8%；财政总收入41.87亿元，增长10.7%。坚持公共财政理念，重点保障社会事业、民生工程、重点项目支出，全年财政总支出41.25亿元，增长11.4%，其中一般预算支出39.97亿元，增长10.7%。积极整合土地、矿产及优质项目资源，主动加强与国家开发银行、农业发展银行等金融机构的联系，大力引导市内金融机构支持经济和社会事业发展。全市金融机构本外币存款余额335.4亿元，贷款余额138.56亿元，分别比年初增长18.9%和27.8%，增幅居全省第6位和第1位。

——各项民生工作有新提高。新增就业人数3.1万人，城镇下岗失业人员再就业0.83万人。组织农村劳动力技能培训1.85万人，新增转移农村劳动力4.69万人。为劳动者追回拖欠工资1753万元。征缴社保费6.5亿元，增长28%.全市城乡困难居民实现应保尽保，受惠群众5.7万人。动工建设农村饮水安全工程16宗，受惠群众14.45万人；完成13条移民村改造建设任务。新建廉租房3182平方米，全市394户城镇低收入家庭实现住有所居。帮助3.5万名农村贫困家庭子女、非户籍子女解决入学困难。为635名困难群众提供法律援助。新型农村合作医疗参合率99.46%，我市被授予全省农村合作医疗工作先进集体。城镇居民医疗保险参保人数35万人，完成省定年度参保任务。完成省下达关停小火电机组任务，建成云浮发电厂和粤泷电厂脱硫工程，淘汰一批落后水泥产能。提前实现县县建成污水处理厂目标，全市空气环境质量保持在国家二级标准以上，我市在年度珠江综合整治考核中位列全省第1名。整顿和规范市场经济秩序，落实企业治乱减负工作，严厉打击传销和商业欺诈等行为。加强产品质量和食品、药品安全整治监管，严格落实安全生产责任制，重特大安全事故得到有效遏制。加强地质灾害隐患治理和巡查，全年未发生因地质灾害造成的人员伤亡。加强三防工作，全市水利工程实现安全度汛。全面完成公安“三基”工程和司法所办公用房建设，有效遏制“两抢一盗”等恶性犯罪，刑事发案率下降25.6个百分点。进一步加强基层民主自治，全市有15个社区被授予省“六好”平安和谐社区。加强人民调解和社会矛盾排查调处，落实信访条例和工作责任制，群众反映的突出问题得到有效化解。

——各项社会事业取得新进步。与国内高校和科研院所共建产学研创新联盟5个、示范基地3个；组建省级工程技术研发中心2个、省级技术创新专业镇3个；组织实施省级以上科技项目110项，获省级专项资金额列全省第7位。义务教育各项指标均达到省要求；高中阶段教育毛入学率提高10个百分点，其中职业技术教育在校学生增加24.7%；高考上线率和录取率分别达79.1%和69.7%；落实了市教育园区选址，启动了市特殊学校建设工作。创新文化机制，规范文化市场管理，进一步完善了市博物馆、图书馆等公共文化设施；举办了2008广东禅宗六祖文化节和广东省石艺创意大赛等文化活动；云城区和郁南连滩镇分别被评为中国民间文化艺术之乡，云浮国际石材城被评为广东省文化创意产业园。积极开展迎奥运全民健身活动，参加省级以上比赛获得奖项折合省十三运金牌6枚。完成村卫生站规范化建设150间；完善医疗救治、疾病预防、卫生监督、社区卫生四大体系建设，全市无发生人禽流感、手足口病等重大传染病疫情暴发流行；初步理顺了全市血站管理体制；创建省卫生城市灭鼠灭蝇工作通过省考核验收。人口出生率控制在10.77‰以下；人口出生性别比为107.31，下降0.08。成功创建省双拥模范城市。

——民主法制和政府自身建设上新水平。认真落实市人大及其常委会各项决议、决定并向其报告工作，加强与人民政协的联系并向其通报情况，办理人大建议96件、政协提案192件。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。认真实施“五五”普法教育，深入贯彻落实《公务员法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《行政首长问责暂行办法》等法律法规。建成市、县、镇三级政府行政服务中心，开通县级行政电子监察系统和镇村电子监察系统。建立健全土地管理、应急管理等机制，认真组织查处整治违法违规用地，进一步规范预算执行审计、财政资金绩效评估、政府采购与建设工程招投标等制度，严格执行廉政建设各项规定。加强政风行风、行政效能和公务员队伍建设，机关作风进一步改善，办事效率进一步提高。

此外，物价、统计、人事人才、编制、经济发展研究、知识产权、民族宗教、档案、外事侨务、台务、港澳事务、人民防空、地方志、消防、保密、气象、扶贫、工会、共青团、妇联、侨联、文联、残联、社科联、工商联、

红十字会、贸促会、广播电视、新闻出版以及驻市外机构等工作也取得新成绩。

各位代表！过去一年政府工作取得的成绩，来之不易。这是在省委、省政府和市委正确领导下，全市上下抢抓机遇、开拓进取、共克时艰、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、驻云浮部队官兵和关心支持云浮发展的港澳台同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍然存在不少困难与薄弱环节，主要是：世界金融危机给我市经济增长的负面影响仍将持续；交通、城市、园区等基础设施滞后；重大项目特别是工业项目较少，产业结构欠合理；经济总量小，财政收支矛盾突出；城乡居民持续增收难度大，部分低收入群众生活仍较困难；政府自身建设有待加强等。对于这些困难与问题，我们将高度重视，采取有效措施认真解决。

2009年工作安排

各位代表！今年是建国60周年、建市15周年，也是我市建设“广东富庶文明大西关”的开局之年，做好今年工作具有特别重要的意义。当前国际金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。与全国全省各地一样，我市经济受金融危机的影响越来越明显，特别是外向型企业和利用外资工作面临的环境将更加严峻。但在挑战与困难中，也蕴藏着机遇和希望。从国内、省内的大环境看，中央和省都明确要求今年要把保持经济平稳较快发展作为首要任务，这都将为我们有效应对国际金融危机对经济增长所带来的负面影响提供有力的政策支持。从我市自身情况看，经济发展水平和对外依存度都相对较低，受国际金融危机影响也相对较小，经济平稳较快增长的基本趋势没有改变；又是省确定的重点发展地区之一，正处于加快基础设施建设的重要时期，国家和省加大投资、扩大内需政策的实施，必将为我市加快推进基础设施建设，加快改善投资发展环境创造前所未有的机遇。从企业发展的情况看，危机带来的优胜劣汰、人才资金技术流动、出口市场趋紧等，也将推动企业增强危机意识、品牌意识、创新意识和变革意识，促进企业转变生产方式和经营方向，加快生产资源整合升级。只要我们认清形势、坚定信心，充分发挥自身优势，着力解决突出问题，化危为机、克难奋进，就一定能够推动全市经济社会又好又快发展，为迎接新一轮的发展高潮打牢基础。

2009年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十届四次全会、省十一届人大二次会议精神，按照汪洋同志视察云浮的指示要求和市委四届五次全会的部署，围绕“两区四城一纽带”战略目标和“三年打基础、五年上台阶、十年大发展”战略步骤，全面实施《云浮市改革发展规划纲要》，以解放思想为引领，以改革开放为动力，以加快发展为首要任务，全力加快交通、城市建设和工业、农业、第三产业发展，全面加强统筹发展与制度创新、招商引资与外经贸、财税金融、和谐社会和政府自身建设，为打造“广东富庶文明大西关”开好局、起好步。

2009年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10.2%，人均生产总值增长9%，单位生产总值能耗下降

3.5%，二氧化硫排放量削减至4万吨，化学需氧量排放量控制在2.2万吨以内，全社会固定资产投资增长30%，进出口总额增长10%，实际利用外资增长10%，社会消费品零售总额增长18%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内，地方财政一般预算收入增长12%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在7.2‰以内，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长7%。

为实现上述目标，必须做好以下十个方面的工作：

一、加快新型工业化进程，提升产业集聚力

着力建设工业园区。继续加强与佛山市合作，抓紧完善佛山（云浮）产业转移工业园总体规划、控制性详细规划、产业规划、土地利用规划、环评报告和相关材料，确保今年成功列入省第三批示范性产业转移园；加快完善园区各项基础设施，加强项目入园工作。继续抓好新兴新成产业转移工业园、罗定双东环保工业园和其他工业园区规划建设和招商引资工作，使园区真正成为承接产业转移的主要载体。

着力发展产业集群。提升石材、不锈钢制品产业，发展水泥、硫化工和电力产业，打造五大年产值超百亿元产业集群。今年重点在石材行业培育一批龙头企业，推进石材博览中心和国家石材检测中心建设，打造行业区域品牌；在不锈钢制品行业提升产品结构和档次，拓展国内外市场，培育上市龙头企业；在水泥行业加快资源整合和淘汰落后产能，加快中材罗定、中材亨达、广信青洲水泥项目和罗定—云安水泥生产基地建设；在硫化工行业强化循环经济理念，着力拉长产业链条，加快省市共建硫化工基地建设；在电力行业抓好云浮电厂C厂建设和云浮风电场、华润西江电厂、云浮核电站、粤泷电厂二期等项目申报工作及郁南抽水蓄能电站前期研究工作，年内争取云浮风电场动工建设，争取华润西江电厂一期项目获得国家批准开展前期工作。同时，在电子、电池行业积极争创省级产业集群升级示范区，依托佛山（云浮）产业转移工业园加快发展机械装备产业，依托温氏生物科技园加快发展生物制药产业，积极开展适合云浮的产业发展可行性研究，培育新的产业集群。

着力扶持中小企业。认真贯彻落实省政府《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》，实行领导挂点联系企业制

度和定点企业跟踪制度，切实提高经济运行监测预报水平。加强政银企合作、创业辅导、检验检测和信息物流等平台建设，创新中小企业融资渠道，设立中小企业发展专项资金，切实减轻企业负担，改善中小企业和民营经济发展环境。重点扶持一批成长性好、创新能力强、有自主品牌的企业实现转型升级，年内培育申报国家级企业技术中心1家、省级2家，更好地发挥中小企业和民营经济的生力军作用。

二、加快交通基础设施建设，提升区位竞争力

着重推进“四三二一”工程建设。按照动态管理、梯次推进、滚动发展和“在建一批、报审一批、论证一批、储备一批”的工作思路，精心谋划和加快推进以“四三二一”工程为重点的交通基础设施建设。加快在建工程进度，确保云浮新港六都四围塘码头在今年上半年建成，9月底前投入使用；争取广梧高速公路河口至平台段在今年底基本建成，明年初通车；加快南宁至广州高速铁路云浮段建设，抓紧全线征地拆迁工作，年内全面动工建设；加快西江航道整治；努力争取罗定至岑溪铁路纳入国家铁路网络建设。年内动工建设云浮至岑溪高速公路、都骑通用码头；完成江门至罗定、罗定至阳春高速公路、都杨码头立项等前期工作，争取明年动工建设。

着重完善“大西关”交通网络。在重点推进“四三二一”工程建设的同时，加快与之相配套的国道、省道和县乡公路建设。年内完成国道324线罗定段路面大修，动工大修云城、云安段，动工改建安塘至河口段；完成河杨公路河口至佛山（云浮）产业转移工业园（都杨）段扩建，并动工扩建至沿江公路段；动工建设沿江公路六都至都杨段；完成300公里县乡公路建设改造，改善城乡交通条件；完成云浮汽车客运站等5个客运站建设改造，加快发展城乡公共交通事业。争取用五年时间构建好“大西关”主要交通网络。

三、加快生态宜居城乡建设，提升城市辐射力

做大做精中心城区。按照“北拓东进”战略年内完成城市总体规划修编，开展城区功能布局与专项规划。拉开城市建设基本框架，加快推进城市道路交通、治污保洁、供水供气、文化休闲、教育医疗“十项工程”，年内完成创建省级卫生城市、南山河城防首期和星岩路、解放路与浩林西路改造等6项工程，动工建设公共活动场所、市教育园区、市人民医院新院等4项工程，加快完善市政基础设施。同时，继续抓好中心城区石材企业搬迁、综合市场改造和城市建设用地遗留问题调处、土地储备开发等工作。加强城市管理，大力治理占道经营、乱张贴、乱停放以及其他不文明行为，美化、净化城市环境。着力把云浮打造成颇具特色的生态精品宜居城市。

做优做美城乡环境。坚持生态优先、环境优先的原则，开展创建生态宜居城乡活动，努力争取列为全省生态示范市试点。严格执行节能问责制和主要污染物排放总量控制制度，创建循环经济示范区；严格执行土地管理问责制，强化节约集约用地。着手推进云城与云安同城化及资源共享，加强县城与中心镇规划建设和管理，完善城乡供水、供电、通信、污水与垃圾处理等基础设施，引导农村人口向城镇集聚，加快城乡一体化进程。以“百镇万村”村镇建设规划活动为切入点，以创建林业生态市和建设绿色生态文明村为载体，大力推进村镇规划和村庄绿化整治，建设宜居城市、宜居城镇、宜居村庄。年内创建省卫生村30条，建设生态文明村600条，农村沼气池3000座。

四、加快农村改革发展，提升农民持续增收能力

促进农村改革。按照“争当全省农村改革发展试验区”的要求，认真落实中央和省关于农村改革的各项措施，稳定和完善农村基本经营制度，积极推进农村土地承包经营权流转。做好农村土地确权、登记、发证工作，防范化解农村土地纠纷。健全农村宅基地管理制度，完善多元化的征地补偿办法，推动建立城乡统一的土地市场。稳步开展农村集体林权制度改革。积极探索城乡统筹综合配套改革，争取列入省的试点。

促进现代农业发展。在确保完成粮食播种面积和粮食产量任务的基础上，推进以温氏为龙头的全国畜牧业产业化示范中心创建工程，扶持现有农业产业化经营组织发展壮大，培育一批新的种养型、加工流通型农业龙头企业和农民专业合作组织，促进农业产业化发展。加强与珠三角发达地区合作，加快现代农业园区和优势农产品基地建设；瞄准港澳及珠三角大中城市的需求，大力发展高效绿色农业，促进农业结构调整。加强现代标准农田建设、病险水库改造和补充耕地开发等工作，改善农业生产条件。加强重大动植物疫病防控和农产品质量安全监管，健全农业社会化服务体系，推进农业生产标准化。

促进农民持续增收。加大对“三农”投入，不折不扣地落实中央提高粮食最低收购价格、农资综合和粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等惠农政策。积极拓展农产品流通渠道，抓好农产品流通市场建设，稳定农产品价格。挖掘农业内部增收潜力，继续抓好智力扶贫和农村劳动力培训转移工程，引导农民参与农业产业化经营，开展生态、休闲、观光等多种形式的农业经营活动；推进农村富余劳动力转移就业，支持农民工特别是返乡农民工自主创业和灵活就业，多形式、多渠道增加农民收入。

五、加快第三产业发展，提升经济发展活力

发展商贸物流业。加快城乡商业网络规划建设，继续推进“万村千乡”市场工程，全面启动家电下乡活动，拉动城乡消费。重点发展一批连锁超市和中高级批发市场，在城区规划建设大型购物广场，引进国内外知名连锁商贸企

业进驻。充分利用我市不断完善的交通条件，在沿江码头、铁路车站、高速公路出口规划建设现代物流园区，引进和培育大型专业物流企业。

发展特色旅游业。加大旅游资源整合和宣传推介力度，加强与省内外知名旅游机构合作，发展六祖朝圣、观光渡假、温泉休闲、乡村民俗等特色旅游，年内完成禅宗文化产业园整体规划。加大景区评A、酒店评星工作力度，提升旅游服务层次，力争年内新增一批国家4A级旅游景区（点）和四星级标准以上酒店，发展一批颇具特色的乡村旅游、生态旅游、工业旅游和农业旅游示范点，打造粤西旅游休闲基地。

发展房地产等其他服务业。积极扶持房地产业健康发展，加快臻汇园等12个主要房地产项目建设，年内启动城西新区规划、征地等工作。推进电信网、广播电视网、互联网“三网”融合，实现信息服务双向互动，年内完成“金保工程”、党政内网和电子监察系统二期工程建设。加快文化传媒、社区服务、中介服务、公共服务、科教服务等行业的发展，为促进生产发展、改善群众生活提供更好的服务。

六、加强统筹发展与制度创新，促进经济科学发展

强化统筹发展理念。深入开展学习实践科学发展观活动，形成继续解放思想、推动科学发展的共同意志和强大动力。把统筹全市资源环境城乡区域发展作为我市落实科学发展观的根本方法，坚持以人为本、生态优先、总揽全局、突出重点，科学谋划全市产业发展布局与体系，积极探索并大胆尝试科学发展新模式，切实转变经济增长方式，促进资源与环境、城市与农村、经济与社会、人与自然协调发展，决不走高投入、高消耗、高污染和低效益的老路。 强化规划引领作用。结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，抓紧制定并全面实施《云浮市改革发展规划纲要》，以主体功能区规划为基础，协调好国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划的关系，争取列入省的“三规合一”试点；继续抓好编制和完善产业发展、交通建设及物流发展等其它专项规划，抓紧转化规划成果，促进城乡协调发展、共同繁荣。

强化制度改革创新。加快建立“三规合一”机制，促进与之相配套的行政管理体制改革。加快财税体制改革，建立县镇统一的公共财政体系，促进公共财政城乡均等化。统筹规划市内交通、园区、项目建设和教育、医疗等公共基础设施建设，促进财税收益与公共服务共建共享。加快建立健全公众参与机制、公务员考核评价机制及相关配套制度，以改革创新促进科学发展。

七、加强招商引资和外经贸工作，拉动经济持续增长

加大招商引资工作力度。充分利用现代信息手段及时宣传我市招商引资、承接产业转移的优惠政策、优势产业和优质项目。加强与珠三角、港澳台地区及国内外企业、行业商会的沟通联系，围绕我市产业规划和园区建设，大力推动统一招商、合作招商，发展代理招商、以商引商、以政引商和以侨引商。积极参加国家和省组织的各类经贸活动，并在香港、佛山及广州、深圳、东莞、中山、珠海等地区分别举办专场招商推介活动，办好第六届国际石材科技展览会。完善招商引资工作责任制和激励机制，加强对招商引资项目的跟踪服务，在谈项目促签约、签约项目促动工、动工项目促投产，不断增强经济发展后劲。

加大对外贸易工作力度。积极应对国际金融危机对企业的影响，用足用活国家支持出口政策，为出口企业提供更多的金融、信息、法律和中介等服务，鼓励和支持民营企业获取出口经营权，扩大出口。推进加工贸易企业扩大国内采购和产品内销，支持出口重点行业打造区域品牌，引导骨干企业打造自主品牌。巩固港澳台、东南亚、欧美日等传统市场，大力开拓非洲、南美、中东和俄罗斯等新兴市场。继续推进“大通关”建设，加快完善口岸配套设施，优化口岸通关环境，年内动工建设云浮出入境检验检疫中心。鼓励企业扩大先进技术设备进口，积极引进先进适用技术和管理经验。

八、加强财税金融工作，保障经济稳健运行

增强财政保障支撑能力。把培植财源、增加税收和增收节支放在财税工作的突出位置，切实提高财政保障能力。加强税源监控与征收，抓好国有资产、城市公共资源经营收益管理工作，提高财政收入总量和质量。完善公共财政制度，落实积极的财政政策，加大财政对重大项目、新农村建设和社会事业、民生工程等的投入。继续完善部门预算、政府采购、国库集中支付、财政支出绩效评价制度，深化预算执行审计、效益审计和经济责任审计、专项资金审计，提高财政资金使用效益。

增强金融服务发展能力。加强与各金融机构的战略合作，重点抓好城市、园区、交通等基础设施项目融资。培育和壮大中小企业信用贷款担保机构，继续推动企业改制上市，重点扶持温氏集团、凌丰集团、惠沄化工等企业上市融资，千方百计帮助中小企业解决融资难问题。加快农信社改革发展，做好城市信用社退出市场收尾工作。完善农村金融服务体系，积极推进小额贷款公司、村镇银行和政策性农业保险试点。支持保险机构探索建立新险种，做大保险业务。

九、加强和谐社会建设，推动经济与社会互动协调发展

云安政府工作报告篇二

云浮市云城区十四届人大

云浮市云城区十四届人大

三 次 会 议 文 件（四）

政 府 工 作 报 告

——2008年3月20日在云浮市云城区第十四届

人民代表大会第三次会议上{云安政府工作报告}.

云浮市云城区人民政府区长 冯彤

各位代表：

我代表云城区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。{云安政府工作报告}.

2007年工作回顾

2007年，是我区全面实施“十一五”发展规划的第二年。过去一年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人民代表大会及其常委会的监督支持下，在区政协的参政议政和民主监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建实力云城、生态云城、和谐云城的目标要求，团结带领全区广大党员干部群众，大力弘扬“团结、务实、拼搏、创新、向上”的云城人精神，狠抓发展第一要务，促进了全区经济社会和谐快速发展，圆满完成了区十四届人大二次会议确定

的各项目标任务。2007年，全区地方生产总值完成37.51亿元，比增15.9%。其中，第一产业9.97亿元，比增6.4%；第二产业19.84亿元，比增21.3%；第三产业7.7亿元，比增15.5%。农业总产值完成12.05亿元，比增6.94%。规模以上工业总产值（现行价）完成17.9亿元，比增65.7%。全区社会固定资产投资累计完成32.6亿元，比增12.12%。社会消费品零售总额完成14.37亿元，比增19.7%。外贸出口完成6974万美元，比增21.9%，合同外资额完成10320.9万美元，比增27.5％，实际利用外资（新口径）完成2262万美元，比增50%。地方生产总值、规模以上工业增加值、规模以上工业总产值的增幅均居全市首位，实际利用外资完成进度全市第一。

一、以发展为第一要务，实力云城建设成效显著

工业经济总量实现新增长。2007年，我区积极实施“工业强区”战略，不断调整优化产业结构，巩固壮大以石材业为支柱，服装、化工、电力、机械、水泥为主导的多业并举发展格局，实现了工业经济的快速增长。全区规模以上工业企业共有57家，比上年增加12家，规模以上工业总产值完成17.9亿元，比增65.7%；规模以上工业增加值完成5.97亿元，比增68.6％。一是抓好园区经济的发展。佛山禅城（云城都杨）产业转移工业园首批进园企业开始动工建设。此外，还有番禺德星手袋厂等11家企业签订了投资意向或协议。广东云浮工业园区发展环境进一步改善，管理水平不断提高，发展速度不断加快，目前已有石材、服装、机械等350家企业入园发展。2007年，该工业区规模以上工业总产值达6.9亿元，占全区规模以上工业总产值的38.5%。二是抓好石材特色经济提升壮大。紧紧围绕“搭平台、扶龙头、抓规范”的工作思路，加大扶持引导力度，有效地促进石材特色经济的快速发展。建成了云浮国际石材会展中心，成功承办了第四届中国（云浮）国际石材科技展览会以及成功举办了云浮石材实施名牌发展战略研讨会。第四

届石展会在布展水平、参展企业和采购客商数量与规模、参展产品档次等方面都有质的飞跃，共吸引了323家国内外企业参展，比上届增长41%，展位增加到785个，比上届增长95%，其中境外企业36家163个展位，分别比上届增长56%和72%，签约和成交金额20多亿元，比上届增长近1倍。2007年，全区引进石材企业项目共138个，计划投资额23.5亿元，其中投资5000万以上的石材项目11个。目前，全区共有石材企业约2000家，其中规模以上石材企业30家，比上年增加了6家。加强了对石材业的扶持引导和监督管理，开展了石材产品质量专项整治行动；加强了石材业的税收管理，全区石材行业完成工商税收入库1.03亿元，比增12.2%。积极探索提高人造合成石生产技术，石材循环经济示范基地建设成绩喜人，在2007年10月被中国石材工业协会授予“中国人造石之都”称号。目前，全区共有人造合成石企业22家。

城市型经济进一步发展。2007年，我区充分发挥市辖区的区位优势，结合“创优”、“创卫”活动的开展，大力推进商贸、房地产、物流、旅游等第三产业的发展，进一步繁荣城乡消费市场，推动经济发展。2007年共引进第三产业项目47个，计划总投资34.8亿元，其中计划投资1.6亿元的云浮明珠海茂房地产、投资1亿元的云浮市兴业广场建设进度不断加快，计划投资1.2亿元的金凯莱国际商务酒店的部分商场已试业，整个项目将于今年年底全面竣工。蟠龙洞景区广场改造、游客服务中心及相关配套设施建设已顺利完成，并被省旅游局批准为AAA级旅游景区；云浮（安塘）现代农业生态旅游区的总体规划方案已编制完毕。随着市城区道路改造的完成、市区风情街以及步行街的投入使用以及高尚住宅小区、星级酒店的陆续竣工，市城区环境进一步优化，集聚带动能力进一步加强，一个具备“吃、住、行、游、购、娱”整体服务功能的现代化城区初步显现。

农业农村经济实现新发展。认真贯彻落实国家、省、市各级惠农政策和发展粮食生产的措施，有效促进了农民增收，全年农民人均纯收入4905元，比增7.6%。全面完成市下达的粮食工作考评指标，全年完成农作物播种面积32.18万亩，其中粮食播种面积18.95万亩，粮食总产量7.81万吨。大力发展城郊型农业，切实推进农业产业化，新增城郊型农业面积6000多亩，18家企业被认定为区农业龙头企业，5家企业被认定为市农业龙头企业。全年引进农业项目29个，投资总额6000多万元，其中云城温氏畜牧有限公司2007年投入建设资金3000万元，累计投入5200万元，完成计划总投资的65%；省农业现代化示范区内的森旺林木良种繁育场投入300多万元的二期扩建工程基本完成。安塘的柑桔产品通过了农业部农产品无公害认证，云城土门柑桔生产流通协会被省定为2007年农民专业合作经济组织示范单位。抓好重大动植物疫病的防控工作，对4月下旬在思劳镇部分散养户发生的生猪蓝耳病疫情，采取有效措施迅速扑灭，畜牧业重回健康发展轨道。一批农业和水利基础设施得到有效改善，继续实施了国家农业综合开发土地治理、改造中低产田、“大禹杯”农田改造等项目，综合治理农田面积1.44万亩；大涌河涝区综合治理工程累计投入资金2900多万元，完成工程总投资的85%，其中大涌河机电排灌站5×800千瓦下排泵站电机安装已经完成并投入使用，初步发挥了效益；累计完成了7宗小型水库除险加固工程，其余2宗正在建设；西江降水堤、大涌河堤、盘咀堤湾边段排洪渠等重点抢险工程已全部完成。同时，三防工作实现信息化管理，加快了省人大议案农村机电排灌工程和水库移民安居工程的建设，农村饮水安全工程设计已通过省专家组的评审，受惠人口达4.9万人。

招商引资和项目建设工作取得新成效。坚持落实区领导、区直部门领导、镇（街）领导挂钩联系重点项目等措施，取得了较好的

成效。据统计，2007年，全区共有投资100万元以上项目267个，计划总投资150多亿元（属当年新增项目207个，计划总投资64.3亿元）。其中，竣工项目有投资1亿元的云浮海岸石业有限公司等160个，完成投资20亿元。在建项目有计划投资1.6亿元的云浮明珠海贸房地产、计划投资1亿元的云浮市兴业广场等62个，累计已完成投资17.3亿元。筹建、在谈项目有计划投资10亿元的中国云浮陶瓷产业基地等45个，计划总投资82.5亿元。此外，还认真组织参加了泛珠三角经贸洽谈会、粤港经济技术贸易合作交流会、云浮市（佛山）经贸洽谈会，举行了云城区“9〃28”重点项目庆典活动，承办了第四届中国（云浮）国际石材科技展览会，还赴佛山、东莞、深圳等地举办了佛山禅城（云城都杨）产业转移工业园、腰古陶瓷产业基地的投资环境专题推介会，取得良好的成效。在以上一系列经贸活动中，共签约项目29个，合同（协议）投资总额56.2亿元。

财税工作开创新局面。通过挖掘各种增收潜力，促进财税收入持续健康增长，进一步增强了地方财力。始终坚持“从严从紧”的工作方针，加大支出管理力度，把有限的财力资源真正用在刀刃上。全区全年地方财政收入累计完成1.423亿元，同比增收2179万元，增长18.08%，其中，一般预算收入累计完成1.416亿元，同比增收2656万元，增长23.08%。地方财政一般预算支出累计完成3.32亿元，同比增支2321万元，增幅7.52%。区直及镇（街）工商税收累计入库2.77亿元，同比增收5353万元，增长24%。其中:国税入库1.41亿元，同比增收2999万元，增长27.01%；地税入库

1.36亿元，同比增收2354万元，增长21.01%。

二、以科学发展观为指导，生态云城建设初见成效

创业环境进一步优化。一是工业园区建设进一步加快。佛山禅城（云城都杨）产业转移工业园已投入资金8000多万元，平整土

云安政府工作报告篇三

2016年云阳重点项目{云安政府工作报告}.

云安政府工作报告篇四

10—11年度大事

10年

版本一

2010年国内大事件总汇

1月15日：日环食。21世纪持续时间最长的日环食。

1月15日——山西省灵石煤矿有限公司发生透水事故，造成4人遇难。

1月16日——广西壮族自治区百色市德保县一辆货车翻下山崖，造成7人死亡、13人受伤。{云安政府工作报告}.

1月16日——在建的南宁至广州高速铁路广东云安县境内一隧道因塌方、泥石流冲击，造成5人死亡、4人受伤、1人被埋失踪。

1月16日——广东省深圳市一家台资企业发生火灾，造成21人受伤。

1月17日——我国在西昌卫星发射中心用长征三号丙运载火箭，成功将第三颗北斗导航卫星送入预定轨道，这标志着北斗卫星导航系统工程建设又迈出重要一步，卫星组网正按计划稳步推进。

1月17日——在海地地震中遇难的8名中国维和人员的灵柩由包机从太子港启程运送回国。

1月19日——中国公安部批准在海地地震中遇难的8名中国维和警察（朱晓平、郭宝山、王树林、李晓明、赵化宇、李钦、钟荐勤、和志虹）为烈士；同时，为悼念8名遇难中国维和警察，中国公安部、中国常驻联合国代表团下半旗志哀。当日，8名中国维和警察的灵柩回到北京。

1月19日——山西长治至太原的高速公路上发生多车连环相撞的特大交通事故，造成9人死亡、28人受伤。{云安政府工作报告}.

1月20日——福建东山岛海域发生船舶碰撞事故，一东山渔船及船上12人失踪。

1月22日——湖南省慈利县三合口乡麦湾煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成4人遇难，5人受伤。

1月24日——河北省满城县突发山火绵延10公里，影响京昆高速公路。

1月30日——广州南站（广州新客站）正式启用，是武广快线的南端起点站。

2月4日一一在美国诞生的两只中国大熊猫泰山和美兰从华盛顿杜勒斯国际机场乘坐专机，在美国民众依依惜别中踏上回乡之旅。

2月6日——郑西高铁正式开通，把郑州到西安的时间缩短到两小时。

2月7日——广州第一条BRT快速公交系统—中山大道BRT开通。

2月10日——中国国家男子足球队在东亚四强赛中以3：0大胜韩国队，结束了在国际A级赛事中32年不胜韩国队的历史。

2月12日至28日一一2010年温哥华冬季奥运会举行。

2月13日——2010年春节联欢晚会举行。

2月16日——温哥华冬奥会中，中国选手申雪、赵宏博以创纪录的216.57分夺得双人滑奥运金牌，这是中国代表团在温哥华冬奥会中获得的首枚金牌。

2月17日——温哥华冬奥会短道速滑女子500米决赛，中国女运动员王蒙以43秒048夺冠，实现两连冠，创造了中国冬奥历史。

2月20日——温哥华冬奥会决出了短道速滑女子1500米的金牌，中国选手周洋力挽狂澜，粉碎了韩国人三连冠的美梦，以2分16秒693刷新奥运纪录的成绩夺得了中国在冬奥会这个项目历史上的首枚金牌，这是中国代表团的第三枚金牌。

2月22日——中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

3月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在解放军歌剧院观看反映解放军档案馆原馆员、全国档案战线时代楷模刘义权先进事迹的大型话剧《生命档案》。

3月5日上午第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。

3月5日是第十一个中国青年志愿者服务日，各级共青团组织围绕迎世博、迎亚运开展青年志愿者行动。

3月13日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂闭幕。

3月14日，长江口深水航道治理三期工程顺利通过交工验收。

3月14日——十一届全国人大三次会议闭幕。

3月12日至21日一一2010年温哥华冬季残奥会举行。

3月28日——山西省华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生一起特别重大透水事故，造成153人被困，经全力抢险，115人获救，38人遇难。

3月22日是第十八届世界水日，也是第二十三届中国水周的第一天.

3月28日晚大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》在国家大剧院举行闭幕演出。

4月1日全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国著作权法》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《中华人民共和国知识产权海关保护条例》、《气象灾害防御条例》、《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》、《财产保险公司保险条款和保费管理办法》的决定起施行。

4月5日， 3月28日山西王家岭煤矿发生透水事故救援工作取得重大进展 已有115人获救.

4月9日，博鳌亚洲论坛2010年年会9日起至11日在中国海南博鳌举行。 4月12日，国家主席胡锦涛12日在华盛顿会见美国总统奥巴马,双方就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题交换了意见,达成重要共识。

4月13日，首届森林科学论坛——森林应对自然灾害国际学术研讨会在北京

4月14日07时49分许，青海省玉树藏族自治州玉树县(北纬33.1，东经96.7)发生7.1级地震。

4月14日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。

4月15日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝飞抵青海玉树地震灾区，考察灾情，慰问各族干部群众，指导抗震救灾工作。

4月15日上午温家宝主持召开国家科技教育领导小组会议，审议并原则通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。

4月17日下午，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前青海玉树抗震救灾工作。

4月20日，2010年上海世博会迎来首场试运行，约20万人次观众成为世博园区首批“测试”客流，以此全面系统检验世博会各项筹办工作是否到位。

4月21日，在青海玉树地震发生第7天时，全国举行哀悼活动，深切哀悼地震中遇难的同胞。

4月25日我国最南端的核电站——海南昌江核电站开工建设，这也是海南历史上投资最大、技术先进、工艺环保的能源建设项目。

4月26日上午9时，我国内地首条海底隧道、全长8.695公里的厦门翔安隧道正式通车，标志着我国海底隧道自主设计、自行施工的能力跃入世界先进行列。

5月1日——中国2010年上海世界博览会开园仪式在上海世博中心举行。

5月6日上海世博会会徽。

5月8日上午 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席在北京举行的绿色经济与应对气候变化国际合作会议开幕式并发表主旨演讲。

5月9日，俄罗斯纪念卫国战争胜利65周年庆典在莫斯科隆重举行。国家主席胡锦涛和来自世界20多个国家的领导人出席庆典，同俄罗斯人民一道纪念这个具有重大历史意义的节日。

5月11日上午中央文史研究馆馆员、百岁老人孙天牧先生《化古开今》画展在北京画院美术馆开幕。

5月12日，成都至都江堰的快速铁路——成灌快铁正式开通运营。

5月12日——中国第二个防灾减灾日，以纪念汶川大地震2周年。

5月13日上午，河南省高级人民法院与商丘市中级人民法院联合召开新闻发布会宣布：给予因错案冤枉服刑10多年的赵作海国家赔偿金及生活困难补助费共计65万元。

5月15日，中国房山世界地质公园开园，地质公园博物馆迎来首批游客。

5月17日至19日——中央新疆工作座谈会在北京召开。

5月20日——世界首例“人造生命”由美国科学家克莱格·凡特发明，命名为“人造儿”

5月31日上午在“六一”国际儿童节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到中国科技馆新馆，同出席即将在京召开的中国少年先锋队第六次全国代表大会的全体小代表和部分中外少年儿童一起参加“体验科学、快乐成长”活动.

6月1日,由32人组成的中国残疾人艺术团应邀在津巴布韦首都哈拉雷庆典中心演出《我的梦》,取得巨大成功。

6月3日上午,全省“十二五”交通运输发展规划西部片区调研座谈会在武威召开。

6月4日,新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局召开全区加强基本药物质量监管工作座谈会,总结2009年基本药物质量监管工作开展情况,明确2010年基本药物质量监管主要工作任务。

6月5日20点58分，山西太原阳曲县发生4.6级地震，震源深度5公里.

6月7日，2010年高考正式开始。

6月8号，高考结束。

6月8日 ，60名浙江志愿者赴上海服务世博。

6月9日，蒋耀平副部长在京出席2010年中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会吹风会 。

6月10日，各地的物价均上涨。

版本二

中国人在2010年温哥华冬季奥运会取得优秀成绩

云安政府工作报告篇五

2010年大记事

2010年中国大事记

2010-12-23 23:39:24

2010年4月14日晨，青海省玉树县发生两次地震，最高震级7.1级，地震震中位于县城附近。截止4月25日下午17时 玉树地震造成2220人遇难，失踪70人。为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼。

2010年4月20日国务院决定，2010年4月21日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。

2010年5月1日至10月31日（总共184天）——2010年世界博览会（Expo 2010）是一个筹备中的世界博览会，2010年在中国上海市举行，也是历来首次由中国举办的世界博览会。博览会的主题是“城市，让生活更美好”（Better City, Better Life）。主办机构预计吸引世界各地7000万人次参观者前往，总投资达300亿人民币，是世界博览会史上最大规模。 2010年5月12日——中国第二个防灾减灾日，以纪念汶川大地震2周年。

2010年6月11日到7月11日——2010南非世界杯第十九届世界杯足球赛(官方名称:2010 FIFA World Cup South Africa)将在南非的十个城市举行,本届是首次在非洲举行的世界杯。 2010年8月8日——中国第二个全民健身日，为纪念2008年北京奥运会。

2010年10月1日——中华人民共和国61华诞。

2010年10月10日——纪念辛亥革命爆发100周年！

2010年11月12日至11月27日——第16届亚运会将于2010年11月12日至27日在中国广州进行。

2010年—2011年底将发射天宫一号目标飞行器，天宫一号的重量有8吨，类似于一个小型空间实验站，在发射天宫一号之后的两年中，我国将相继发射神舟8、9、10号飞船，分别与天宫一号实现对接。

2010年国内大事件总汇

1月15日：日环食。21世纪持续时间最长的日环食。

1月15日——山西省灵石煤矿有限公司发生透水事故，造成4人遇难。

1月16日——广西壮族自治区百色市德保县一辆货车翻下山崖，造成7人死亡、13人受伤。 1月16日——在建的南宁至广州高速铁路广东云安县境内一隧道因塌方、